环卫一体化服务项目公司安全生产管理体系

环卫一体化服务项目公司安全生产管理体系制定依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、《安全生产评价标准》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《工伤保险条例》等各级政府颁布的相关法律文件，以及公司内部有关安全生产的相关管理规定。二、目的通过公开、公平、公正的考核办法提高全体员工的安全意识，控制和降低公司各类安全事故的发生。三、实施措施1、严格落实企业安全生产责任。企业法人代表：对企业的安全生产负全面领导责任企业主管生产负责人：对企业安全生产负直接领导责任。项目经理:对该项目生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。项目安全员：对该项目安全生产负直接领导责任2、加强安全生产保障体系建设。3、加大安全生产监督管理力度。4、注重安全生产长效机制建设。5、对安全施工要坚持“五同时”原则。即在计划、布置、检查、总结、评比施工的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比的安全工作。四、安全生产的管理体系的建立和实施措施公司始终把“安全生产”放在各项管理工作的首位，做到组织、人员、制度三落实，并把安全生产责任层层分解细化，由于执行到位至今从未发生过一起责任内安全事故。我公司计划在道路清扫保洁项目中，设立“安全监督管理委员会”（简称“安监委”），以确保该项目安全顺利实施。1)“安监委”成员一览表岗位名称安全职务职能简述相关要求总经理(法人代表)安监委主任公司安全管理第一责任人，对公司安全管理工作负全责。本科以上学历，15年以上类似公司管理经验安全部经理和公司综合办主任安监委副主任公司安全管理直接责任人，负责安监委日常工作的组织实施。持有关安全资格证书项目经理安监委成员项目安全管理第一责任人，对项目管理工作负全责。持专业经理岗位证书道路清扫保洁负责人是道路、厕所等清扫保洁安全管理直接责任人，对道路清扫保洁的安全工作进行管理，对现场安全生产进行指导和监督。接受安全培训并考核合格各路段班组长安全管理员是本路段的安全管理直接责任人，负责班组员工日常安全文明作业的指导与监督。接受安全培训并考核合格2）安监委的职责（1）严格贯彻落实政府主管部门制定的各项有关安全生产的法律法规及相关规范性文件，满足其对安全生产管理的要求。并根据项目实际情况建立健全安全生产管理制度和各级安全生产责任制度。（2）负责组织实施该项目的安全生产宣传和培训工作。（3）负责组织安全检查，对不合格项目提出整改意见并督促整改。3）安全检查的主要内容：查思想、查制度、查机械设备、查安全设施、查安全教育培训、查操作行为、查劳保用品使用、查安全事故处理4）安全检查方式：定期安全生产检查经常性安全生产检查专业性安全生产检查季节性安全生产检查节假日前后安全生产检查自检、互检和交接检查第四节日常运营安全生产管理规定和措施一、本工程的安全特点及指导思想施工安全是关系到公司财产、业主利益和劳动者生命安全的大事，公司多年来一贯强调“安全第一、防护为主”的生产方针，其目的就是使国家、集体的财产及广大劳动者的人身安全有切实可靠的保障。在工程施工过程中，因作业条件、生活环境和工艺要求的限制和影响，更具复杂性和危险性，因此要求我们在施工过程中必须自始自终的坚决执行国家颁布的有关安全防护措施，切实作好自身的劳动安全防护工作，确保安全生产。在本工程施工安全总目标为：杜绝重大伤亡事故，实现“五无”（无重伤、无死亡、无倒塌、无中毒、无火灾）。绿化工程的安全问题有：机械伤害的安全、大树种植过程的安全、运输过程的安全、人员中暑安全及防火防盗安全隐患等。为了确保工程能安全的完成，施工过程中认真贯彻“安全第一，预防为主”，的方针，坚持做到管生产必须管安全。加强职工安全生产教育，使每一位生产者都能熟悉安全生产知识，并在施工中切实执行，杜绝一切不安全因素保证劳动者的安全与健康。二、建立安全生产管理体系、落实安全生产责任制1、安全生产管理体系（1）、公司主管工程副总经理和安全监控部门作为公司一级的安全生产、文明管理监控机构，负责对现场指定的管理制度和运作实施情况进行检查监督。通过严肃有效的行政管制，使项目经理部始终处于正常良好的运行状态。（2）、施工现场成立项目经理为主的安全生产领导小组。项目经理为该工程项目的安全生产第一责任人，项目经理部设立项目副经理和专职安全人员，由他们统一抓各项安全生产管理措施的落实工作（3）、建立相应的安全生产管理小组，设立兼职安全员，配合专职安全员工作。2、落实安全生产责任制公司设安全生产委员会，副经理为安全生产第一负责人，公司安质部为主管安全的职能部门，项目设安全生产领导小组，项目经理为安全生产直接领导人，项目设安全主任、专职安全员，负责项目的安全生产日常管理工作，各工种兼职安全员，负责本工段的施工安全管理工作。公司、项目管理责任明确，严格各级安全责任制，落实到人头，确保安全工作。公司项目有人管、有人过问、有人抓现场的管理制度能落实到实处，使安全工作时刻处于受控状态，保证安全生产的顺利进行。（1）、本项目实行安全生产三级管理，即：一级管理由经理负责，二级管理由专职安全员管理，三级管理由班长负责。（2）、完善各项安全生产管理制度，针对各工序及各工种的特点制定相应的安全管理制度，并由各级安全组织检查落实。（3）、建立安全生产责任制，落实各级管理人员和操作人员的安全职责，做到纵向到底，横向到边，各自做好、本岗位的安全工作，严格执行逐级安全技术交底制度，施工前由项目部组织有关人员进行详细的技术安全交底。项目施工队对施工班级及具体操作人员进行安全技术交底。各级专职安全措施的执行情况进行检查督促并作好记录。三、安全技术检查制度1、贯彻执行安全生产检查制度（1）、现场用供电系统，非电工不得操作，电工每天对供电设施进行检查。（2）、施工机械不得碰撞支护结构及供电、排水系统。（3）、做好防护装置及保护设施，不得任意拆除、随意挪动各种防护设施、警示牌和安全标志等。（4）、保持施工现场的道路畅通无阻，夜间应设照明，并加强值班巡逻。（5）、定期检查，及时维护，预防安全事故的发生。（6）、成立施工安全领导小组，设立专职安全员，安全员有权对现场内任何违反安全操作规程及规定的人员进行处罚。（7）、施工现场用电应严格按照用电安全管理规定，加强电源管理，预防发生电气火灾。2、建立定期和不定期的现场安全检查制度1）、定期检查：我方质安科每周一次定期安全检查；（1）、项目经理部质安组每周一次安全检查；（2）、作业组每周一次安全检查；（3）、安全巡查组每日值班。（4）、每次检查都必须做好记录，发现事故隐患要有专人负责解决，把事故消灭在萌芽的状态。2）、不定期检查：我方项目管理部及项目经理组均对关键部位的安全措施实施突击检查，并将检查结果做好记录，督促落实有关责任人实施纠正措施。四、安全生产教育1、开工前，对所有参加人员进行安全生产教育，组织学习《安全技术操作规程》，并结合本工程，制定详细安全生产措施。2、坚持每周不少于两小时的安全教育，由主管工程师针对当前施工项目，结合有关规程、规范，上好安全技术课。3、对特殊工种，如起重、电焊、机动车司机、电工等，需培训考试合格后，持证上岗操作。4、安全生产教育须持之以恒，工地上有安全生产宣传牌、安全标志。5、班组长在每天点名分工后，必须对所派工作进行技术交底，重要工作由质安组组长亲自交底，并做好记录。五、一般安全技术措施1、建立健全各部门的安全生产责任制，责任落实到人，各项经济承包有明确的安全指标和包括奖励办法在内的保证措施，签订安全生产协议书。2、生产工人应掌握本工种操作技能，熟悉安全技术操作规程，经考试合格，持证上岗，认真建立“职工劳动保护记录卡”，及时做好记录。3、夜间施工配合足够的照明，电力线必须由电工人员架设及管理，开关应防雨且安设牢固，并设有漏电保护器。4、安全生产的管理措施（1）、健全安全机构，明确工地及各种安全责任人，建立领导安全值班制度，作好值班记录，发现问题及时整改。（2）、施工现场安全教育，树立安全生产的正确认识，培养安全生产必须具备的基本知识和技能。（3）、及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，防患于未然，项目经理部必须建立安全检查制度，实行定期的、季节性的、专业安全检查以及每周的安全巡检。安全检查以查思想、查领导、查制度、查隐患为主。（4）、在施工易发伤亡事故（或危险）地段设置明显的、符合国家标准要求的施工安全警示标志牌及标志，要设立项目的标语、警句提示进场人员注意安全。（5）、作业人员佩带安全帽、防护手套等安全防护措施。（6）、保卫组负责施工期间的一切用火、用电及易燃、易爆物品的管理，严格控制火源、水源严格用火审批手续。检查发现不安全因素，主动采取预防措施，堵塞漏洞，加强管理，确保施工现场安全。（7）、制定安全防护及操作规章，教育施工人员增加安全防范意识，学习安全生产的相关规章（8）、设立负责安全防护的专门人员，进行督促检查排除主要隐患，保证持证上岗制度：特殊工程必须持有上岗操作证，严禁无证上岗。（9）、在工地现场成立施工安全组，项目经理作为本工程的全权直接责任人。全面负责本工程的安全实施。（10）、建立本项目的安全作业、岗位职责、操作规程制度、并在施工现场立牌提示，由小组施工队长负责。（11）、做好施工现场的防火、防盗、防风、防爆等工作。材料、构件、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标牌；水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施。易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。（12）、安全工作必须做到预测预控，对不安全因素提前做出预见性分析，并及时采取相应的技术措施，有针对性的预防和控制。（13）、定期进行安全教育，并进行安全检查，对安全隐患坚决制止。六、作业人员安全防护1、作业人员是经过安全培训，并考核合格持证上岗者。人员进场时或进行具体操作前，须经过施工工长及安全监督员的安全交底。2、作业人员必须遵守现场纪律和国家法令，法规、规定的要求，必须服从项目经理部的综合管理。3、作业人员进入施工现场必须戴符合标准的安全帽及工装，其佩戴要符合要求。4、作业人员工作前不许饮酒，进入施工现场不准嬉笑打闹。5、作业人员应立足本职工作，严禁动用不属于本职工作范围得机电设备。6、搞好食堂饮食卫生，不出售腐烂食物给工人餐饮。七、用电安全措施1、电气设备的设置、安装、防护、使用、维修、操作人员都必须符合《施工临时用电安全技术规范》要求。2、接地装置必须在线路及配电装置投入运行前完工，并会同机材组及设计者共同检测其接地电阻值。接地电阻不合格者，严禁现场使用带有金属外壳的电器设备，并应增加人工接地体的数量，直至接地体完全合格为止。3、现场专用的中性点直接接地的低压电力线中，必须采用TN-5接零保护系统。4、保护零线应与工作零线分开，单独敷设，不作它用，保护零线PE必须采用绿／黄双色线。5、保护零线必须在配电室配电线路中间和末端至少三处作重复接地，重复接地线应与保护零线相连接。八、安全防护1、进场机械必须由项目材料组进行试运行，检查其运行情况正常后方可参与本项目施工，项目机材组对检查后的机械按要求进行标识。2、绿篱机、剪草机或其他机械，在机械本身护罩完善、电机无病的前提下，还要对机械作接地零和重复接地的装置。接地电阻值不大于4欧姆。3、机械操作人员必须经过培训考核合格持证上岗。4、各种机械要定机定人维修保养，做到自检、自修，自维由记录。5、施工现场各种机械要挂安全技术操作规程牌。6、职员防护用品及时发到个人，并统一着装。7、必要地段设置防护设施，进行围护或安置禁令，提示标志。8、车辆进出入场地必须设置专门出入口，出入口安置宣传标语提示出入安全，并设专人进行安全管理。九、施工现场防火措施1、设备防火（1）、食堂灶洞前周围2.0m范围内严禁堆放木柴、煤炭等易燃物。机修间，配电间各设一只二氧化碳灭火机，每月测量一次，当减少原重1／10，应充气。2、电气防火措施：（1）、测定电气设备基本绝缘，绘制记录表，绝缘不符，不准使用。（2）、测定接地电阻，避雷电阻，按表如实填写，电阻不符及时校正，按规定成组接地。（3）、现场布线、接头不拖地，包扎需三层绝缘。（4）、合理使用熔丝，60A以下不准使用铜线。（5）、控制二级漏电保护，分配电箱漏电开关，漏电动作电流≤50mA，漏电动作时间≤0.1s，开关箱漏电开关，漏电动作电流≤30mA漏电动作时间≤0.1s。（6）、在同一供电网中，接零接地不混用。（7）、宿舍严禁使用“三炉一灯”（电炉、煤炉、明火炉和碘钨灯）使用低压点动开关。（8）、照明使用220V电压，碘钨灯外壳接地使用三蕊线。十、防火防爆保证措施1、施工现场应明确划分用火作业、易燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。2、施工现场夜间应有照明设备，保持消防车通道畅通无阻，加强值班巡逻。3、施工作业期间需搭设临时性建筑物，必须经施工企业技术负责人批准。4、施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。5、施工现场用电，应严格加强电源管理，防止发生电气火灾。十一、安全管理制度与考核办法一、目的通过公开、公平、公正的考核办法提高全体员工的安全意识，为保障公司稳健、快速发展，提高全体员工的安全工作意识，控制和降低公司各类安全事故的发生。二、安全事故类型1、在正常工作期间，因不可预见的意外事故导致员工人身伤害，造成抢救、治疗等医疗费用或因意外事故造成的员工残疾或死亡引发各类费用支出的；2、在正常工作期间，因违规操作导致意外事故发生，造成公司员工及第三方人员人身伤害，引发各类费用支出的；3、在正常工作期间，因第三方导致的意外事故，造成员工人身伤害，引发各类费用支出的；4、上下班途中、正常工作期间，机动车事故导致的员工人身伤害，引发各类费用支出的；5、在正常工作期间，因违规操作导致意外事故发生，造成公司及第三方财产损失的；6、在正常工作期间，因正常工作导致甲方或第三方发生人员或财产伤害，引发各类费用支出的；三、考核组织的构成及其职能1、公司成立安全管理考核委员会，设立主任、副主任、委员、安全管理专员职位，对公司安全管理考核工作全面负责。总经理为安全管理工作的第一责任人，对安全管理考核委员会的日常工作进行监督指导，并对考核结果进行核准；2、主任由公司副总经理担任，是公司安全管理工作的主要负责人，全面负责公司的安全管理工作开展及组织召开相关工作会议，对安全管理工作提出指导意见；3、副主任由公司人事行政负责人负责，是公司安全管理工作的分管责任人，主导公司安全知识教育宣传、安全管理监督及安全考核结果的审核、通报与执行工作；各部门或项目经理参与各自工作管辖范围内安全管理工作的具体执行和考核；公司人事行政负责人参与公司整体安全管理工作的相关制度的编订和修改、具体执行和考核。4、委员各区域主任组成，是各区域安全管理工作的直接负责人，负责管辖区内员工的安全培训、安全管理等工作的全面执行及安全考核结果的审核工作；5、安全管理专员由各分支机构人事行政部员工关系专员、培训主任担任；员工关系专员全面负责公司各类安全事故工伤统计、申报、处理与报批等项工作；培训主任全面负责公司安全知识教育宣传及安全管理考核会议的筹备和组织工作。四、考核对象及责任范围1、单位考核对象涵盖公司各个部门和各绿化、保洁项目；2、管理岗位考核对象包括公司安全管理委员会主任、副主任、委员、专员及分部主管；3、各部门、分部发生安全管理事故，考核相应负责人。员工调动（长期/短期）后发生安全管理事故，考核调入单位负责人；4、负责人调动，考核调动前单位和调入后单位规定期限内的安全管理事故；例如：XX以前是甲区域的主管，自8月1日调至乙区域任主管，交接自8月5日完成，则8月5日18点（含18点）前发生的安全事故考核对象为乙区域原来的主管，8月5日18点后发生的安全事故考核对象为甲区域调入的主管。5、新提升负责人，自提升之日起进行考核。新进项目因新员工过多，短时间内不能完全胜任工作，所以不满一个月的新进项目不纳入安全考核。五、考核方式1、安全管理考核方式分为半年度考核及随时考核两种方式；2、每年1月中旬对上年度下半年安全管理工作实施情况进行考核，7月中旬对当年度上半年安全管理工作实施情况进行考核。3、随时考核是该单项安全管理事故涉及按照法律规定公司应当赔偿的金额在30000元及以上（含调解金额）时，对相应管理者进行单项考核。六、考核标准1、安全事故造成的实际损失大小，分为五类考核等级考核级别安全损失A3000元以下B3000-10000元C10000-30000元D30000-10万元E死亡2、安全损失是指发生安全事故导致公司承担的实际经济损失。安全损失在处理事故过程中由公司员工关系专员核算，提交安全管理委员会定时公布。3、安全事故必须明确责任，安全事故责任的确定由安全管理委员会根据事故发生的实际情况，参照国家及地方各项法律、法规规定，或相关政府职能部门出具的事故责任裁决（认定）书，具体确定。安全事故责任具体比例划分为：事故责任人负全部责任100%，员工不负责任；事故责任人负主要责任70%，员工负次要责任30%；事故责任人和员工分别负同等责任50%；事故责任人负次要责任30%，员工负主要责任70%；事故责任人不负责任，员工负全部责任100%。4、安全损失考核是指根据责任认定后，公司承担的实际损失金额。如：员工甲违反安全管理规定，违规操作造成事故发生，员工甲受到伤害，在工伤范畴内，经治疗后鉴定评