国内银行监管法律建设的思考

0引言我国对于银行监管工作生设立的相应法律，从起跑线角度进行分析，要比其他发达国家较晚，但其未能影响到银行监管的发展速度，而且我国银行事业也逐渐向世界方向发展。但对于一些方面，我国还应以具有优秀的银行监管对策和法律的国家进行学习，有效的借鉴其合理对策，并通过不断充实国内银行监管相关工作的形式，对银行监管法律进行全面有效的改善和优化。我国在十九世纪末就推行了与银行监管相关的法律内容，一些具有代表性的经典法律的实施，对我国银行监管法制化发展提供了有利的条件，这样使得我国形成了最初的银行监管结构体系。1目前国内银行监管法律现状表现我国对于银行监管工作生设立的相应法律，从起跑线角度进行分析，要比其他发达国家较晚，但其未能影响到银行监管的发展速度，而且我国银行事业也逐渐向世界方向发展。但对于一些方面，我国还应以具有优秀的银行监管对策和法律的国家进行学习，有效的借鉴其合理对策，并通过不断充实国内银行监管相关工作的形式，对银行监管法律进行全面有效的改善和优化。我国在十九世纪末就推行了与银行监管相关的法律内容，一些具有代表性的经典法律的实施，对我国银行监管法制化发展提供了有利的条件，这样使得我国形成了最初的银行监管结构体系。但随着时代的不断发展，我国的银行监管法律也必须要随之改善，这样才能更好地顺应时代发展要求。在进入到二十一世纪后，我国也出台了与银行监管相关的法律文献，而在法律法规的不断完善下，使得我国银行监管工作也得到进一步提升，对我国社会经济的稳定发展也提供了有利保障。2国内银行监管法律的建设对策2.1完善国内银行监管法律体系我国应针对银行监管问题完善法律制度体系，增强法律制度的可操作性，提高立法层次，具体建议如下：一是完善基本法律基础。我国应尽快建立起由网络银行监管立法、部门规章、规范性文件组成的基本法律制度体系，在法律层面明确网络银行的监管机构、监管职责和监管措施，提高国内银行监管的法律地位。我国要在现有的传统银行监管法律制度中，补充国内银行的设立、退出、监管等方面的规定，进一步完善现有的银行监管法律制度体系。二是建立监管技术标准体系。我国应对现有的银行安全技术标准、技术维护、安全评估等方面的技术安全法律进行梳理，与时俱进地完善相应技术安全标准体系的建设，不断强化对银行技术风险和操作风险的监管。三是完善业务监管法律制度。我国要加强银行业务监管，完善电子信息保护、电子合同等法律制度中对网络银行业务活动的规定，确保国内银行业务监管有法可依、有规可循。2.2完善国内银行安全保障监管机制安全风险是国内银行运营中不可避免的风险隐患，我国应针对国内银行安全保障方面完善相应的监管机制建设，最大程度地降低安全风险。具体建议如下：其一，建立国内银行安全评估制度。我国应加大对网络技术安全风险的有效监管，通过建立安全评估制度，对国内银行安全保障能力进行评估，要求国内银行严格执行网络安全技术标准，不断提高风险防范能力。其二，完善电子签名和认证制度。我国应成立电子认证部门，健全电子证据管理制度和电子签名认证制度，确保国内银行的交易安全，杜绝网络欺诈。其三，完善国内银行保险制度。我国应在《存款保险条例》中针对国内银行的互联网特点完善相应规定，将客户资金安全措施纳入到条例中，维护客户的合法权益。其四，加大网络犯罪打击力度。我国要在经济法、刑法中进一步完善国内银行监管规定，遏制网络金融犯罪，提高刑法中对网络犯罪的量刑标准，加大对网络犯罪行为的查处力度。2.3合理分配监管资源来提高监管效率针对国内目前在监管中存在的问题，相关部门不应该只采取事后补救措施，要主动出击，在问题出现之前就采取措施，防患于未然。而且在平常的监管中要充分运用好资本和风险监管理念，科学合理地配监管资源，将监管中会出现的问题扼杀于摇篮之中，还要全面彻底分析所有的检查结果。还有就是，在遇到经常发生违反规定的行为而且内部管理松懈的商业银行时，必须加大监管力度，加强对其检查频率，而如果遇到依法治行且各方面都很好的商业银行，那么就可以减少对其的检查次数以实现“扶优限劣”。相关部门在做一些基本的检查时，还要做一些具体的重点检查事项，如金融方面的高收益业务、创新业务以及高风险业务之类的具体事项，让监管工作更加高效。在相关部门完成自身的任务后，还应做到充分利用好社会监管资源，设立相关的优秀社会监督机制，使整体的监管更加全面。3结束语在当前我国社会经济快速发展的环境下，我国还是有一部分行业中存在有待解决的问题值得人们的重视，尤其是银行监管法律问题，这是关乎到银行能否更好发展的关键。在国内的银行监管工作中，存在的缺乏相关条例规定的问题，使得银行在当前经济迅速发展环境下，很难