城市客运术语 第1部分：术语 编制说明

城市客运术语第1部分：通用术语编制说明 1 4三、试验验证的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效益、社会效益 21四、与国际、国外同类标准技术内容的对比情况，或者与测试的国外样品、样 22 22 22 23 23九、实施国家标准的要求，以及组织措施、技术措施、过渡期和实施日期的建 23 241语第1部分：通用术语》国家标准的修订列入2023年交通运输标准化计划（计划编号：20233164-T-348）。本标准技术归口单位是全国城市客运标准化技术委员会，标准第一起草单《城市客运术语第1部分：通用术语》（GB/T3282.1—2016以下简称“《通用术语》”）是我国城市客运行业运行和管理的基础标准，为其他标准的制修订以及各级政府、交通运输主管部门规范和加强城市客运管理、保障行进了城市客运行业规范管理，为城市客运标准体系中其他标准的制定奠定了坚实的基础。但近年来，随着互联网、大数据、云计算、物联网等新技术的广泛交通新业态和服务新模式，城市客运管理部门的管理职责进一步扩大。为进一步规范城市客运宏观与微观管理及相关业务的开展，减少因为术语理解差异所标准立项工作完成后，由第一起草单位牵头成立了编写工作组，主要进行2023年12月，成立了标准修订编写工作组，制定了修订原则，思路和进度进程。为确保标准制订工作的顺利进行，课题组结合各地行业发展情况和行2024年1月～2月，分领域开展术语的梳理工作，从规划与设施、运载工具、运营与服务、安全与应急、信息系统、维修、技术经济指标等方面，提出22024年3月，围绕城市客运新业态、新能源设施、自动驾驶、无障碍、安围绕新业态发展、城市客运转型升级及行业管理能力等方面进行了调研。为进交通运输部科学研究院、济南市城市交通研究中心有限公司、同济大学、长安大学、华设设计集团股份有限公司、北京交通发展研究院、武汉市交通运王元庆、张凌、杨新征、郝萌、刘向龙、宋俪婧、胡雪霏、吴洪洋、刘好德、序号姓名单位人员分工1郭忠交通运输部科学研究院总体负责。负责标准框架制定及基本术语相关术语的修订，及全文的编辑修改工作。2彭虓交通运输部科学研究院参与标准框架结构的制定、标准整体质量的把关和基本术语相关术语的修订。3尹怡晓交通运输部科学研究院参与标准的修订讨论等工作，负责安全与应急相关术语的修订。参与标准（征求意见稿）及编制说明的修改、完善工作。4王逢宝济南市城市交通研究中心有限公司参与标准框架结构的制定，负责运营与服务相关术语的修订。3序号姓名单位人员分工5许飒交通运输部科学研究院参与运营与服务相关术语及涉及到租赁自行车等新业态相关术语的修订。6滕靖同济大学参与标准框架结构的制定，负责技术经济指标相关术语的修订。7赵海宾交通运输部科学研究院参与标准框架结构的制定，技术经济指标相关术语的修订。参与标准（征求意见稿）及编制说明的修改、完善工作。8王元庆长安大学参与标准框架结构的制定，负责安全与应急相关术语的修订。9张凌华设设计集团股份有限参与标准框架结构的制定，负责运载工具相关术语的修订。10杨新征交通运输部科学研究院参与标准的讨论、修改等工作，基本术语相关术语的修订。11郝萌交通运输部科学研究院参与技术经济指标相关术语的修订，以及标准（征求意见稿）及编制说明的修改、完善工作。12刘向龙交通运输部科学研究院参与标准框架结构的制定，负责信息系统相关术语的修订。13宋俪婧北京交通发展研究院参与标准框架结构的制定，负责规划与设施相关术语的修订。14胡雪霏交通运输部科学研究院参与标准框架结构的制定，以及规划与设施相关术语的修订。15吴洪洋交通运输部科学研究院参与标准的讨论、修改等工作，以及规划与设施相关术语的修订。16刘好德交通运输部科学研究院参与标准的讨论、修改等工作，以及技术经济指标相关术语的修订。17杨晓光参与技术经济指标相关术语的修订。18杨卫东华设设计集团股份有限参与运载工具相关术语的修订。19范东涛华设设计集团股份有限参与运载工具相关术语的修订。20王吉生/参与基本术语相关术语的修订。21张晚笛交通运输部科学研究院参与维修相关术语的修订。22王洋交通运输部科学研究院参与维修相关术语的修订。23钱贞国交通运输部科学研究院参与信息系统相关术语的修订。24娄殿武/参与运营与服务相关术语的修订。25李振宇交通运输部科学研究院参与运营与服务相关术语的修订。26陈徐梅交通运输部科学研究院参与运营与服务相关术语的修订。27安晶交通运输部科学研究院参与维修相关术语的修订。28刘蕾蕾交通运输部科学研究院参与维修相关术语的修订。29张好智交通运输部科学研究院参与技术经济指标相关术语的修订。30刘新航武汉两江轮渡有限责任参与技术经济指标相关术语的修订。4序号姓名单位人员分工31张慧妍武汉市交通运输局客运事业发展中心参与技术经济指标相关术语的修订。32李萌萌济南市城市交通研究中心有限公司参与运营与服务相关术语的修订。33张嘉琦长安大学参与安全与应急相关术语的修订。34牛犇交通运输部科学研究院参与安全与应急相关术语的修订。35魏领红交通运输部科学研究院参与安全与应急相关术语的修订。36石欣交通运输部科学研究院参与规划与设施相关术语的修订。我国城市客运工作者在长期科研、教学工作中，积累了丰富的经验，编制形成的《通用术语》对城市客运行业发展提供了指导和基本依据。但近年来，随着新技术的广泛应用，城市客运领域产生了新的出行方式和特点，因此需要进行修订。此次修订工作在对现有术语进行认真分析研究的基础上，对存在问题或已不适用于当前行业发展的术语进行修改或删减；而对于现有术语中正确《通用术语》体现城市客运行业的各个方式（城市轨道交通、城市公共汽5注重标准体系整体架构，并与《城市客运术语第2部分：公共汽电车》（GB/T32852.2—2018）等其他城市客运术语以及现有标准相协调。形成标准1.《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》2.《交通运输部国家发展和改革委员会公安部财政部工会关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》（交4.《城市公共汽车和电车客运管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2017年第5号）5.GB/T5624—2019《汽车维修术语》7.GB/T32852.2—2018《城市客运术语第2部分：公共汽8.GB/T32852.3—XX《城市客运术语第3部10.GB/T32852.5—2018《城市客运术语第5部分：汽车租赁》11.GB/T32852.6—2018《城市客运术语第6部分：城12.GB/T36953.2-2018《城市公共交通乘客满意度评价方法第2部分：公共613.GB/T38374—2019《城市轨道交通运营指标体系》14.GB/T50833—2012《城市轨道交通工程基本术语标准》15.GB/T51328—2018《城市综合交通体系规划标准》18.JT/T1373.2—2021《城市客运经济技术指标计算方法第2部分：公共汽标准规定了城市客运生产和行业管理中涉及的常用或专用名词术语及其定括范围、规范性引用文件、基本术语、规划与设施、运载工具、运营与服务、安全与应急、信息系统、维修和技术经济指标，其中增加了第二章“规范性引用文件”，在原标准第三章“站类设施”增加了“规划”章节内容，将第五章“基本术语”主要包含了适用于城市客运各领域的最基本的术语和定义，结构与原标准保持一致，细分为“一般术语”和“城市客运方式”两类。根据目前的城市客运发展情况及相关发展政策指导意见，对城市客运相关术语进行了调整。增加了出行、自动驾驶、租赁自行车交通、辅助型城市客运交通等术语，更改了城市公共交通、出行方式、出租汽车交通等术语，删除了城市公共交通乘车卡、标台、线路总长度等术语，将城市公共交通出行分担率、城市公7表2-1基本术语章节删改和新增/3.1.1根据GB/T51328—2018增加相关术2.1.23.1.12《关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》（交运发〔2023〕144号）明确提出“支持开通通勤、通学、就医等定制公交线路。”根据服务定位和特征差异，定制公交属于多元化公交范畴，是基本公共交通的补充，按照快速、高效、舒适、灵活等特征运营，随着城市客运相关制度的改革，运营2.1.34.1.1位置调整至规划与设施章节，同时对定义表述进行修改，强调规划是有目的地制定计划或方案，安排各2.1.43.1.62.1.63.1.2定义有修改，强调是从一个地方到另一个地方，而非从出发到目的地交通方式的选择，避免出现换乘而使用多种方式带来的歧义，使得术2.1.93.1.4对术语名称和定义进行修改，根据交通运输部《城市客运企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核管理办法》（交运规〔2022〕9号）2.1.103.1.5对术语名称和定义进行修改，将“城市公共交通标准”更改为“城2.1.11/电子支付、移动支付、无感支付等是城市公共交通支付的新趋势，随着科技的不断进步，城市公共交通支付方式将会越来越多样化。术语/3.1.7近年来，随着人工智能、5G通信、大数据等新技术快速发展，自动驾驶技术在交通运输领域加快应用。交通运输部办公厅发布《自动驾驶8汽车运输安全服务指南(试行)》（交办运〔2023〕66号）对自动驾驶适用范围、应用场景等进行了要求。“自动驾驶”是按照智能驾驶技术的不同程度和能力进行阶段划分，2.1.123.1.9对定义表述进行修改。改为“服务质量”，主要体现了所有城市客运2.1.133.1.8对定义表述进行修改。运输能力的表达范围更加丰富，不仅包括线2.1.14/仅在城市公共汽电车领域适用，不2.1.153.1.13对定义表述进行修改。明确测算范围仅限于城市公共交通，不涉及其2.1.163.1.14对定义表述进行修改。明确测算范围仅限于城市公共交通，不涉及其2.1.173.1.15对定义表述进行修改。明确测算范围仅限于城市公共交通，不涉及其2.1.183.1.16对定义表述进行修改。明确测算范围仅限于城市公共交通，不涉及其2.1.24/前面已经定义了“线路长度”，属2.1.25/仅在城市公共汽电车领域适用，不2.1.26/仅在城市公共汽电车领域适用，不2.1.27/在公共交通站点覆盖率注的形式来2.1.293.1.18对定义表述进行修改。明确范围为2.1.303.1.19对定义表述进行修改。明确范围为“城市公共交通”，其他客运方式2.1.313.1.20对定义表述进行修改。明确范围为92.2.1/在前面术语中，定义了“城市公共2.2.1.13.2.22.2.1.23.2.132852.3—XX中城市轨道交通术语衔2.2.1.3/属于城市公共汽电车范畴，在GB/T32852.2-2018进行明确。2.2.1.43.2.3更改为“城市水上客运”，将水上2.2.1.5/辅助型客运方式较多，并入到辅助型城市客运交通方式中进行定义，2.2.1.6/2.2.23.2.42.2.33.2.5对术语名称和定义表述进行修改，与GB/T32852.5-2018中汽车租赁术2.2.4//3.2.6互联网租赁自行车（俗称“共享单车”）是近年来移动互联网和租赁自行车融合发展的新型服务模式，是分享经济的典型业态，为鼓励和规范互联网租赁自行车发展，2017年交通运输部等10部委出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》（交运发〔2017〕109号），该意见首次明确了租赁自行车的定义，互联网租赁自行车也从此成为了一种特定的客运经营业/3.2.7按照运输能力而划分的城市客运方式，属于满足特定人群个性化出行需求的城市客运方式。根据GB/T51328—2018增加相关术语。本章标题由“站类设施”更改为“规划与设施”，结构细分为“规划”和“设施”两类，主要包含了适用于城市客运规划与设施的术语和定义。根据目前的城市客运规划和发展情况，对城市客运规划与设施相关术语进行了调整。增加了城市公共交通线网规划、居民出行调查、公共交通走廊、无障碍设施、专用道（路）等术语，更改了城市公共交通规划、起点站、终点站和城市客运枢纽等术语，删除了轮渡码头、站名、换乘站等术语，将客流调查和客流预测2.1.34.1.1强调规划是有目的地制定计划或方/4.1.2交通运输部等九部门和单位印发《关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》（交运发〔2023〕144号）明确提出“持续优化城市公共交通线网”，城市公共交通线网规划作为城市公共交通规划的重要组成部分，是城市公共交/4.1.3根据城市客运术语定于，自行车术语城市客运范畴，根据《城市步行和自行车交通系统规划标准》GB/T51439—2021对城市步行自行车交通/4.1.4在城市公共交通规划中一般都需通过居民出行调查全面了解城市居民或者流动人口出行的源和流，以及居民出行的发生规律，因此增加了此术语。根据《基于移动通信数据DB5201T1372024对此术语进行了定/4.1.7根据GB/T51328—2018增加相关术3.14.2.1.1对表述定义进行修改，新版本强调3.2/属于城市客运轮渡术语，建议在3.3/4.2.1.2对表述定义进行修改，新版本更强调了按调度指令开始单程载客服务3.54.2.1.3改动明确了终点站是运载工具完成单程载客服务，按照调度指令结束/3.74.2.1.7新版本的城市客运术语中，“城市客运枢纽”的定义更加具体，明确其功能为客流集散和转换，并细分为城市综合客运枢纽和公共交通枢4.2.1.6对表述定义进行修改，新版本更强调了设置在城市公共汽电车、出租/4.2.1.8“微枢纽”是区别于交通枢纽概念的一种小型枢纽，具有占地面积小、步行距离短、出行更高效便捷，国内上海、成都、厦门、深圳等城市已有广泛实践，是未来城市公共交通枢纽发展新思路。依据《交通微枢纽设计导则》中对微枢/4.2.1.9依据《城市道路公共交通站、场、2011），停车场为供公交车辆集中停放，具有必要设施，能进行简单32852.3—XX中停车场定义新增了此/4.2.1.4这些新增名词的提出和定义都基于特定的社会背景、技术发展和实际需求。它们在现代社会管理和服务中扮演着重要的角色，有助于提高资源利用效率、提升客户满意度、保障特殊群体的权益和福祉，以及优化交通布局和提高公共交通的便/4.2.1.10/4.2.1.11/4.2.2.1小黄车发布的《共享单车电子围栏技术要求》是首个专门针对共享单车电子围栏技术的文件。该文件规定了电子围栏在共享单车终端定位停放、电子围栏施划、共享单车停放管理平台、共享单车用户App等/4.2.2.2专用车道的设立是为了更好地保障交通安全和提高通行效率，是大多数国家和地区的成功经验和通行做法。依据《公交专用车道设置规范》DB11∕T1163-2015对此术语进第五章“运载工具”主要包含了适用于城市及城乡范围的客运运载工具的基本术语和定义。根据目前城市运载工具的发展情况及相关参考规范修订，对运载工具相关术语进行了调整，结构按照车、船、列车顺序进行排序。新增了4.15.1行李的汽车。将原条文中“运输乘客”修改为“运输乘客及其随身行/4.3参考GB/T50833—2012和《地铁车辆通用技术条件》（GB/T7928—5.5将术语名称“轮渡船”改为“渡轮/渡船”；GB/T32852.6—2018，定义2.4：渡轮/渡船：在城市及附近水域4.75.2/5.3根据《汽车租赁服务规范》（GB/T29911—2013对定义3.3租赁汽/互联网租赁自行车（俗称“共享单联网租赁自行车发展，2017年交通运输部等10部委出台了《关于鼓励意见》（交运发〔2017〕109号），该意见首次明确了租赁自行车的定根据目前的发展情况，对城市客运相关术语进行了调整。增加了断面流量、大更改了运营管理、运行时刻表、票价、票类等术语，删除了票务、单程票、储值票、月票、日票、服务设施等术语，将乘距、客流调查、客流预测、服务质5.1/5.26.15.3.5//6.3.35.3.11//大客流是现代社会经济发展和城市化进程中的一种常见现象。随着人们生活水平的提升以及交通便利性的提高，人们的出行范围变得更广泛，对各类场所的需求也越来越大，从而导致了大客流的产生。依据GB/T32852.2—2018增加此术5.3.14对定义名称进行修改，改为“运营/调度员属于运营人员中较为重要人员，在轨道交通、公共汽电车等领5.3.166.6.1术语名称由“车（船）票”改为5.3.17/5.3.1910.5.3位置调整至技术经济指标部分；对定义表述进行修改，改为“运价率”。运价率是单位运输产品的价格，是计算运价的基本单位，表述5.3.20结合“票价率”定义的更改，对定5.3.24/随着科技的不断进步和互联网经济的发展，城市公共交通支付方式越来越多样化，客运方式、票卡种类及组合方式等逐渐增多，无法逐一进行详尽表述，增加“票务套餐”定义，对客运方式、票卡种类及组5.3.25/随着科技的不断进步和互联网经济5.3.26/的发展，城市公共交通支付方式越来越多样化，票卡种类及组合方式逐渐增多，删除“单程票”“储值票”“月票”“日票”“免票”“补票”等票卡种类及行为的定5.3.27/5.3.28/5.3.29/5.3.30//换乘优惠是公共交通票务政策中的一项重要措施，旨在鼓励乘客选择公共交通出行，特别是在多次换乘的情况下减轻经济负担，目前已在上海、厦门、天津、杭州等城市执/6.6.10全国交通一卡通互联互通卡区别于普通公交卡，此卡带有“交通联合”标志，由交通运输部主导发行，有全国统一的发卡机构注册识别码，全国范围内，凡是贴有红绿双色、写着“交通联合”四字标志的公交车、地铁、出租车等公共交通工具，都支持“一卡通”的刷卡使用，是可实现跨市域、跨交通方式消费的新型卡种，目前已在全国/6.6.11在原术语“6.6电子支付系统”表述上进行扩展。电子收费系统通常是指传统的车载刷卡机（POS机）乘车付费方式，近年来随着二维码、NFC手机等电子支付方式的普及应3.1.9基础术语章节3.1.9已对该术语进行/5.4.54.2.1.115.4.1010.3.2/参照《城市轨道交通客运服务规范》（GB/T22486—2022增加该术语，用来表述客运服务中服务//客服系统是客服人员通过多种通信渠道为客户提供服务的平台，是企业与客户沟通的重要渠道，通过沟通提供高质量、高效率的服务，是企业与客户之间沟通不可缺少的工具。参照《信息技术智能语音交互系统第3部分：智能客服》（GB/T36464.3—2018），增加该术语。/随着客运服务需求的快速发展和供给的不断增长，为防止违法违规行为的发生，促进客运服务的正常运行，增强客运服务的服务质量，提高监管效率，服务监督作为一种非常重要的社会运作方式，能够有效/6.4.11乘客投诉中经调查属实的投诉为乘客有效投诉，乘客有效投诉量是评估服务提供者的满意度和服务质量1373.2—2021，增加该术语。了适用于城市客运领域的安全和应急方面相关的术语和定义。其中“安全”部分是本章术语新增内容。根据目前的发展情况，对城市客运安全与应急相关的应急响应等术语，将行车（船）责任事故死亡率、行车（船）责任事故率调整5.5.27.1.2的…”改为“反应运营安全方面/7.1.3开展客运安全管理过程中，需要增加的相关术语，明确运营安全管理/7.1.5开展客运安全管理过程中，需要增加的相关术语，明确责任主体包括5.5.510.2.15.5.610.2.2/7.1.7开展客运安全管理过程中，需要增加的相关术语，明确安全设施设备/7.1.8理局(NHTSA)发布了《无人驾驶乘员保护安全标准》。为首个针对无人驾驶车辆的乘客安全技术规定，是对现行的FMVSS——美国《联邦/7.2.1根据《交通运输应急管理规定》以及GB/T29639—2020，增加相关术5.5.77.2.25.5.9///第八章“信息系统”为原标准中第六章，主要包含了适用于城市及城乡范围的客运信息系统建设和应用的基本术语和定义。根据目前新一代信息技术应用现状，数据要素经济、行业数字化转型新形势和需求，以及相关参考规范修更改了行业监管信息系统、运营管理信息系统、电子收费系统等术语，删除了6.1/与章节标题“信息系统”概念重复，涵盖了该章节下的所有信息系统定义，因8.1对定义表述进行修改。名称改为“行业系统”名称，体现了通过信息化技术手对定义表述进行修改。名称改为“运营/更改后的术语“8.2运营管理信息系统”中已涵盖安全管理和应急处置方面对定义的表述进行修改。在运营与服务收费系统通常是指传统的车载刷卡机/念，正成为推动破解城市客运发展困境的重要方向，许多城市正在探索建设不同层次整合的MaaS平台，通过信息技术精准化匹配个性化出行需求和多方式运输资源，打造便捷性、可选择、经济性、定制化、低碳化的城市出行服务体系，因此新增该术语。结合《城市出行即服务平台建设指南》和《江苏省“出行即服务”系统基本服务功能规范》对对城市客运相关术语进行了调整。增加了日常维护、周期维护、绿色维修、常7.1/根据GB/T5624—2019，“汽车维护”与“汽车保养”术语定义相同，删除保养及相关术语，增加维7.2/7.3//主要考虑公交车和出租车，按其运行间隔期、维护作业内容、维护时间或运行条件等划分的不同时期、5624—2019，增加“日常维护”//为深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实资源节约和环境保护基本国策，交通运输部《公路水路交通运输节能减排“十二五”规划》中提出“组织实施绿色维修工程”。绿色维修是综合考虑环境影响和资源利用效率的现代维修模式，以优质、高效、节能、节材、环保为主要目标，采用先进的技术和工艺设备，以最小的资源消耗，最少的废弃物产生，获得最大效能的维修。参照GB/T5624—2019，增加“绿/随着新能源汽车特别是纯电动汽车推广应用力度的持续加大，使用规模的不断扩大，纯电动公交车和出租车保有量持续增长，为加强纯电动公交车和出租车维护的规范管理，确保其运行技术状况良好，参该部分主要包含了城市客运相关经济指标的术语和定义，根据《城市客运经济技术指标计算方法第1部分:分类与代码》（JT/T1373.1—2021细分为行量、单位成本、乘客有效投诉率、百公里能耗等术语，更改了客运量、客运周转量、客位里程、换乘系数、人均出行次数、运营收入等术语，删除了年客运量、月客运量、居民出行量、人均运营收入、单位运营里程成本等重复嵌套20/10.1.1为区别客运量，增加次术语，在城市居8.110.1.3对客运量进行一般化表述，明确指出其可以根据统计周期的不同进一步细分为/在前面术语中，定义了“客运量”，属//10.1.4将原术语中计算要求“客运量与平均乘距的乘积”改为“运送乘客完成位移之8.1010.1.11将原术语中计算要求“客位数与载客里程的乘积”改为“客位完成位移之8.11/8.14/根据JT/T1373.1—2021不属于经济技8.16将定义由“乘车出行人次与换乘人次之与乘客人数之比”；位置调整至技术8.17/该指标与“出行率”术语表达目重叠，出行率与人口规模的乘积即为居民出行8.1810.1.2修改术语名称“人均日出行次数”；对定义表述进行修改。改为“居民平均每人采用交通方式的人次数”，强调了使用交通方式（含步行）完成出行的交通/10.5.1对定义表