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灵活就业人员参保问题研究的国内外文献综述及理论基础目录TOC\o"1-2"\h\u25976灵活就业人员参保问题研究的国内外文献综述及理论基础 [20]。学者们认为,经过亚当斯的“公平”理论不断发展,社会公平理论才应运而生,并且学者们还表示所有的社会福利、服务以及公共产品都应该平等的分给社会的每一个成员。并且学者们表示政府为社会成员提供社会服务是合理并且应当的,政府在制定各项政策时也应当要站在全体人民的角度来确保公平公正。从本质上说,社会保障制度实际上也可以看成是一种由国家牵头成立的经济制度,因为社会保障制度具有调节收入,实现再分配的作用,另外它还属于公共物品的范畴。在实施制度时,政府还应当保证实施的公平性,具体表现为实施主体的公平性、实施范围的公平性以及实施水平的公平性。然而从目前的情况来看,我国体制外工作人员在缴纳社保时是以体制内工作人员的参保额为标准的,这实际上是没有特殊情况特殊对待,其对于体制外人员是不够公平的。所以本文在研究时以公平理论为基本准则,力求体制外的参保人员能够受到更公平的待遇,并且希求提出相应的对策建议来改善现状。2.2生命周期理论1956年,莫迪利安尼提出“生命周期理论”,即“储蓄与消费的生命周期假说”。该理论的基础是假设所有消费者都是理性的“经济人”,他们可以在相对较长的时间内管理自己的合理消费以节省开支。若是将生命看作一个完整的周期,理性的消费者会对这个周期内的所有经济收入与支出进行规划,确保自己的利益能够达到最大。或者是保证自己人生的收支平衡。收支最终是否能够达到平衡是受到整个生命周期内的收入影响的,因为人在不同的阶段的劳动力是不同的,所以收入水平也是不一样的,因此生命周期理论将生命周期分为青年、中年和老年三个阶段。另外,一个人的收入高低以及其预期的自己的寿命长短都会对他的消费水平产生影响,由此可以得出消费水平与储蓄额度都会受到年龄的影响。一般人们在青年阶段时收入水平都不高,但是他们预计未来的收入会有所上升,所以在此阶段他们会过度消费;到了中年阶段之后,他们的收入水平达到了顶峰,但是由于预估到未来的收入水平可能会下滑,所以在此阶段时他们的消费水平会降低;晚年阶段,人们已经丧失了劳动力,无从获得经济来源,所以这个阶段的人没有收入,只有支出。随着人们的生命到达了老年,劳动能力下降和经济收益来源消失,消费却在此时增加,因此生活中经济收益和支出的最佳配置只能通过整个工作时期的储蓄积累来实现。同时,我们很难知道一个人的寿命什么时候会终止,所以生命周期早期的储蓄是否足以满足后期的消费我们也不得而知。此时,社保体系将很好的解决这种不确定性带来的困扰。客户年轻时缴纳社保费,等到其退休时便可以获得养老金,以此来保障期晚年的生活。理性消费的人可以确保自己的收入与支出是处于一个完美的平衡状态的。与体制内的工作人员相比,其他职业的工作人员的收入是缺乏稳定性的,所以养老保险制度在这些人的财务收益和支出平衡方面发挥着重要作用。2.2.3公共产品理论“公共产品”在理论上是与“私人产品”相对的。“公共产品”这一概念最早出现在20世纪50年代,由萨缪尔森提出,他说,这种产品人们如果消费了,是不会减少任何他人也消费该产品的。从他的概念来看,我们总结出公共产品具有非竞争性和非排他性两个基本特征。“非排他性”即是表明该物品属于公共产品,是所有人都可以消费使用的,并且在消费使用时并不会对另外的人造成影响。而“非竞争性”即是指一些人在消费公共产品时,其消费行为并不会影响其他人对该产品的消费体验,换言之,无论该公共产品的消费人数如何增长,该消费产品的边际成本都是零。公共产品的非排他性和非竞争性往往会导致"搭便车"的行为的发生,所以容易使得市场机制失去效率。因此,国家和政府往往是提供公共产品的主体。一般可以将公共产品按照其特征分为两类,即准公公产品和纯公共产品,其中的准公共产品便是具有一定的非排他性以及非竞争性,但在某些特定的情况下其又不完全具备以上两种特征,这类产品处于这些特征的交界处,并且还有效益外溢的特点。根据上述标准进行判断,基本养老保险属于准公共产品。首先,基本养老保险是面向全体人员的,不存在数量的限制,无论谁购买了基本养老保险都不影响其他人购买,人们在退休之后可以领取退休金,但这并不能因此而影响到其他人领取退休金。但是有一些养老金是来自用户的个人账户,这种被称之为个人账户养老金,其只属于用户个人所有。这两种养老金,公共性为前者所具有,后者则具有排他性,总而言之,基本养老保险具有不完全排他性。其次,人们在购买并且领取了自己的养老金之后,并不会因此而降低其他人的养老消费水平,但是若是购买养老保险并且消费养老金的人数过于庞大,政府便需要增加养老金补助这类的开支,这时基本养老保险的边际成本便会有所上升,由此我们可以看出,基本养老保险具有非竞争性的特
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