公厕保洁服务投标方案（技术方案）

公厕保洁服务投标方案

目录

第一章项目整体服务设想及策划...........................15

第一节项目概况......................................15

一、项目服务范围....................................15

二、服务期限.......................................16

三、项目服务需求....................................16

第二节服务整体设想...................................19

一、服务目标和理念..................................20

二、整体设想........................................21

三、管理的基本理念..................................22

四、公厕保洁方案....................................25

五、卫生质量保障措施................................28

六、管理措施........................................31

第三节项目管理机制...................................40

一、管理运作机制....................................40

二、用人机制系统....................................42

三、用人反馈机制....................................43

四、信息反馈机制....................................44

五、员工激励机制....................................45

六、自我约束机制....................................47

七、监督检查机制....................................47

1

第四节进场交接工作计划...............................49

一、进场准备及时间进度安排..........................49

二、接管工作流程....................................53

三、工作计划及工作衔接内容..........................54

四、工作衔接要求....................................58

五、交接平稳过渡期方案..............................59

六、人员平稳交接实施措施............................62

七、进退场交接措施..................................64

八、日常清洁卫生工作安排............................65

第二章公厕保洁实施方案..................................67

第一节项目进场及移交方案.............................67

一、交接前..........................................67

二、交接............................................67

三、退场...........................................68

第二节公厕保洁管理实施方案...........................68

一、公厕保洁实施标准................................68

二、具体服务措施....................................71

三、公厕清洗保洁作业程序............................73

四、公厕清洗保洁作业规范............................87

第三节公厕设施设备维修管理方案.......................94

一、总体方案........................................94

二、公厕给排水维修方案..............................97

2

三、公厕墙柱面维修方案............................99

四、公厕电气维修方案..............................99

五、公厕地砖、磁砖维修方案.......................100

第四节公厕化(储)粪池清掏、吸粪作业方案...........103

一、总体方案....................................103

二、污水管道清洗步骤.............................108

三、格栅池清理步骤...............................109

四、质量要求.....................................109

五、化粪池清理方案...............................110

六、安全保障措施.................................112

第五节公厕除四害方案...............................118

一、防治原则.....................................118

二、作业范围.....................................118

三、作业内容.....................................119

四、工作目标及质量要求...........................119

五、监测内容....................................120

六、除四害技术方案...............................122

七、突发应急性的环境消杀工作方案.................127

八、全程监督管理工作.............................127

第六节日常巡检方案.................................127

一、公厕日常巡检方案.............................127

二、车辆日常巡检方案.............................135

3

三、公厕附近绿化保洁巡检.........................137

第三章垃圾清运方案...................................140

第一节垃圾清运总体方案.............................140

一、指导思想.....................................140

二、公厕保洁垃圾清运范围.........................140

三、垃圾清运路线规划.............................140

四、经费保障.....................................141

五、组织领导.....................................141

六、相关事项及要求...............................141

第二节垃圾清运、处理方案...........................142

一、垃圾收运作业方案.............................142

二、垃圾清运制度.................................144

三、垃圾清运管理办法.............................145

四、垃圾收集车的作业规范.........................147

五、垃圾监测检验规定.............................148

六、消毒工作规定.................................149

七、气体检测规定.................................150

八、机械设备管理规定.............................150

第四章安全文明措施...................................152

第一节公厕安全总体保障方案.........................152

一、安全保证体系.................................152

二、安全管理制度.................................154

4

第二节安全作业保障措施..............................158

一、安全操作规程...................................158

二、安全预防措施方案...............................167

三、安全培训......................................178

第三节文明作业保障措施..............................181

一、指导方针.......................................181

二、文明保洁管理体系和保证措施.....................182

三、环境保护保证措施...............................186

四、文明保洁措施...................................188

五、文明保洁管理措施...............................192

六、文明保洁实施方案...............................194

第四节文明服务保证措施.............................197

一、文明作业准则...................................197

二、员工文明准则...................................198

三、员工文明礼仪培训...............................199

第五章质量保障措施....................................201

第一节质量目标......................................201

一、设施及维护标准要求.............................201

二、公厕文明服务要求...............................202

三、环境卫生质量要求...............................202

第二节服务质量保证..................................204

一、服务保证.......................................204

5

二、管理保证.....................................204

三、人员供应保证.................................205

第三节质量考核办法.................................205

一、考核方法.....................................205

二、考核标准....................................206

三、考核实施....................................220

第四节服务质量保障措施.............................220

一、保证顺利接管的措施...........................220

二、优质服务质量保证措施.........................224

三、服务安全保证措施.............................225

四、人员保障措施.................................227

五、设备物资保障措施.............................228

六、机制保障措施.................................229

七、应急保障措施.................................234

八、服务质量的检查与改进.........................234

第五节保洁服务工作保障制度.........................236

一、保洁服务控制程序.............................236

二、过程和服务的监督.............................237

三、采购方满意度测评.............................238

四、不合格服务控制程序...........................239

五、服务改进控制程序.............................240

六、自查标准方案.................................240

6

第六节投诉处理服务方案.............................241

一、剖析投诉成因.................................241

二、投诉动机分析.................................242

三、投诉处理基本原则.............................242

四、投诉处理规范.................................244

五、投诉处理流程.................................246

第六章应急预案.......................................249

第一节综合应急预案.................................249

一、总则........................................249

二、应急组织机构及职责...........................251

三、预警及信息报告...............................253

四、应急响应.....................................255

五、信息公开.....................................257

六、后期处置....................................258

七、保障措施.....................................259

八、应急预案管理.................................260

第二节重大活动保障应急预案.........................262

一、应急工作要求.................................262

二、活动前准备...................................263

三、活动期间....................................263

四、活动过后.....................................264

五、加强巡查.....................................264

7

第三节应对迎检及其他临时任务的方案..................265

第四节突发事件应急保障措施..........................266

一、特殊情况下的应急措施...........................266

二、污雨水井、管道、所堵塞，污水外溢的应急处理措施267

三、户外施工完毕后的清洁处理措施...................268

四、梅雨天气的清洁处理措施.........................268

五、突发气候条件应急预案及措施.....................269

第五节火灾应急预案..................................270

一、火灾事故应急预案制度制定.......................270

二、火灾事故应急防范措施...........................272

三、火灾事故应急设备配置...........................274

四、火灾事故处理方式...............................275

第六节设施设备突发事件应急预案......................277

一、电设备发生火灾.................................277

二、排水管系漏水应急措施...........................278

三、外部电源停电应急措施...........................278

四、异常停水突发事故...............................279

第七节突发卫生事件预案..............................280

一、工作原则.......................................280

二、组织机构.......................................281

三、应急处理......................................281

四、应急保障.......................................282

8

五、预防措施.....................................282

第七章服务承诺.......................................284

第一节项目服务承诺.................................284

第二节进场交接服务承诺.............................286

一、交接平稳过渡期方案...........................286

二、人员平稳交接实施措施.........................290

三、进退场交接措施...............................291

四、交接过渡期的服务承诺.........................292

第三节其他各项服务承诺.............................295

一、采购需求的服务承诺...........................295

二、管理要求的服务承诺...........................297

三、监督与考评的服务承诺.........................306

第四节各项服务承诺完成时限.........................310

一、前期介入阶段工作计划服务承诺.................310

二、管理阶段工作计划服务承诺.....................312

三、正常期工作计划服务承诺.......................313

第八章人员培训方案...................................315

第一节整体培训方案.................................315

一、培训工作整体思路.............................315

二、培训需求分析.................................319

三、培训规划.....................................319

四、培训实施....................................320

9

五、培训计划.......................................321

第二节保洁员培训方案................................322

一、一般作业的操作程序.............................322

二、保洁过程中应注意的事项.........................326

三、常用清洁剂的认识与使用.........................327

四、常用工具的认识与使用...........................330

五、清洁物品材质的识别.............................332

六、保洁工作的基本操作.............................332

七、安全事故.......................................334

第三节培训考核与考勤................................335

一、培训考核......................................335

二、培训考勤.......................................336

第四节培训相关事项..................................339

一、培训费用......................................339

二、培训期间薪资待遇...............................340

三、培训档案管理...................................341

四、员工培训的权利和义务...........................343

第九章项目管理机构及人员配备...........................344

第一节项目组织机构..................................344

一、服务管理模式...................................344

二、组织结构......................................344

第二节项目人员管理..................................345

10

一、人员管理模式.................................345

二、人员选聘管理.................................346

三、人员配备管理.................................348

四、本项目人员配备...............................351

第三节公厕保洁工作岗位职责.........................356

一、项目经理....................................356

二、保洁队长....................................356

三、考核人员.....................................357

四、维修人员....................................358

五、专职安全管理人员.............................359

六、保洁人员....................................360

第四节人员配置计划.................................360

一、岗位人员安排.................................360

二、保洁人员分配.................................361

第十章物资装备计划...................................364

第一节物资装备的规划...............................364

一、物资配备目标.................................364

二、物资装备的原则...............................364

三、保洁设备的组织...............................364

第二节项目拟投入的保洁装备.........................365

一、作业车辆配置.................................365

二、作业工具、材料配置...........................366

11

三、公厕设备配备...................................367

四、质量安全管理设施配置...........................369

五、劳动保护用品的配置.............................370

六、其他拟投入的设备...............................370

第三节设备、设施管理和维护方案......................372

一、设备设施范围...................................372

二、管理原则.......................................372

三、工作流程......................................372

四、工作程序.......................................373

第十一章项目管理制度...................................379

第一节安全作业管理制度..............................379

一、加强车辆、设施、设备管理.......................379

二、加强对司机和保洁员的安全技术培训...............379

三、强化保洁员和维修工的安全意识...................379

第二节人员管理制度..................................381

一、员工上岗培训制度...............................381

二、保洁人员管理制度...............................386

三、考勤制度......................................387

四、人员素质管理...................................393

五、人员奖惩条例...................................394

第三节员工管理规范..................................397

一、员工行为规范...................................397

12

二、仪容仪表.....................................399

三、行为举止....................................399

四、礼貌礼节....................................399

五、员工守则....................................400

第四节物资装备管理制度.............................404

一、物资采购管理制度.............................405

二、作业工具使用制度.............................406

三、设备设施更新、验收管理制度...................410

四、仓库安全管理制度.............................414

五、车辆管理制度.................................416

第五节垃圾清运质量管理制度.........................422

一、工作要求.....................................422

二、日常运营基本标准.............................423

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简介

本方案为公厕保洁服务项目，全文采用宋体四号字体，共424页。

本文档为WORD格式，清晰无水印，可直接编辑。

第一章项目整体服务设想及策划：涵盖服务整体设想、进场交接

工作计划等内容。

第二章公厕保洁实施方案：涵盖项目进场及移交方案、公厕保洁

管理实施方案、公厕设施设备维修管理方案等内容。

第三章垃圾清运方案：涵盖垃圾清运总体方案、垃圾清运处理方

案。

第四章安全文明措施：公厕安全总体保障方案、安全文明作业保

障措施等内容。

第五章质量保障措施：涵盖质量目标、服务质量保障措施等内容。

第六至七章：涵盖应急预案、服务承诺等内容。

第八至十一章：涵盖人员培训方案、项目组织机构、物资装备计

划、项目管理制度等内容。

特别提醒：请在编制时依据项目实际情况，调整内容。

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第一章项目整体服务设想及策划

第一节项目概况

(根据项目实际情况编写)

一、项目服务范围

本项目实施区域包括XX地区公厕XX座，公厕地点如下：

序号公厕名称公厕地点建筑面积管理类型厕位数

m²

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二、服务期限

本项目服务期限为XX年。

三、项目服务需求

(根据项目实际情况编写)

本项目的服务内容包括：公厕的管理、保洁，公厕设施、设备的

看管、维护、疏通，保养及配件，吸粪及粪便处理等。

1.保洁维护应当符合以下规定：

(1)公厕管理责任单位或责任人应定期对公厕进行维护检查，

保持公厕内外设施、设备完好，确保正常使用；

(2)公厕保洁实行专人负责，并佩戴胸卡、统一着装，做到规

范化、标准化；

(3)厕内张贴使用说明，明示监督电话、服务标准和保洁维护

单位名称；

(4)保洁工具整齐存放，管理室整洁美观，残疾人如厕方便等。

2.公厕保洁应达到以下标准：

(1)公厕内采光、照明、通风良好，无蚊蝇、无臭味；

(2)公厕内墙面、天花板、门窗、隔板及设施完好，无剥落、

积灰、污迹、蛛网、乱涂画；

(3)大便槽(盆)无积粪；小便槽无水锈、尿垢、垃圾；沟眼、

管道畅通；地面清洁，无破损、积水及污迹；雨天设置防滑垫或设置

防滑标志；

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(4)公厕外墙整洁、干净，与周围环境相协调，周围1米内地

面、楼梯和公厕内地面应干净、整洁，无积水，一类公厕周边5米范

围内痰迹、果皮、纸片、烟蒂或其他垃圾总数为零；二类及流动公厕

周边5米范围内痰迹、果皮、纸片、烟蒂或其他垃圾总数不超过3件

(处)。

3.公厕保洁与管理制度

(1)公厕保洁时间早6点半至晚间21点。实行正班和差时作业，

(保洁时间如若重新调整，要根据市环境卫生行政主管部门的要求进

行调整)。

(2)公厕管理人员按时到岗，不迟到早退、严禁离岗、工作期

间不闲谈、不聊天、要仔细查看设施无问题、管理制度上墙；

(3)公厕内外不乱堆，乱摆，乱放杂物及其他电玩等违规物品，

影响市容、严禁酒后上岗、不穿拖鞋、穿着工作标志服装和挂牌上岗。

4.安全、文明作业要求规范

(1)要求公厕管理人员必须着标志服装(环卫反光服)、戴工作

帽、佩戴上岗证(上下班途中同样必须穿保洁专业制服)。必须具有

所属单位的明显标志，中标人定制的服装样式必须经甲方同意。

(2)听从工作安排，遵守公厕工作纪律和规定；公厕管理人员

在工作期间应当文明规范上岗作业；

(3)新的保洁员上岗之前，承包人必须进行安全教育和技能培

训；加强作业安全和提高安全意识，经常对公厕管理人员进行安全防

范教育：

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(4)在雨雪冰冻天气，根据要求公厕通道应铺设防滑垫等。

5.设施管理要求

(1)厕所各类标识、标牌设置规范、醒目，无破损、遮挡、残

缺、歪斜现象。给水和排污管道完好，保持畅通，闸阀严密，无破损。

化粪池、贮粪池密闭性能良好，粪池盖密闭，无缺失、破损、松动现

象。

(2)公厕"五彩工具间"设置规范，统一配置二拖(便池拖把、

地面拖把)、三布(台盆毛巾、便池毛巾、其他毛巾),标识色彩、字

体符合标准，工具上墙或设置工具架整齐摆放。

(3)保持公厕设施完好，功能正常。公厕内外墙面无渗漏、破

损，地面平整无破损。天花板、门窗及锁、窗栅、大小便厕位隔断、

搁物台及金属扣件、镜子、挂衣钩、洗手池台面及水池、大小便器、

水龙头、拖把池、水箱、水阀、上下水管无缺失、破损及生锈。公厕

倒粪处门、瓷砖等设施完好。

(4)公厕供水、供电系统运行正常，无安全隐患。公厕照明、

除臭设备应正常使用。按不同星级公厕的要求维护管理洗手液分配

器、干手器、手纸架、空调器，保持设施完好，功能正常。干手器应

正常使用，空调器在气温30℃以上，5℃以下启用(特殊情况除外)。

除臭设施运行良好，通风无臭味。

(5)无障碍通道畅通，扶手(含靠墙厕位扶手)完好、牢固。

无障碍间卫生洁具及辅助设施完好。

6.突发事件应急预案

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(1)作业时间：全天应不少于合同规定时间。

(2)作业要求：设置应急指挥组，作为整个应急处突工作的指

挥中心，负责向上级部门报告和请示，负责与应急部门联络，负责协

调应急期间各救援队伍的运作，统筹安排各项应急行动，保证应急工

作快速、有序、有效地进行。

(3)确定各小组成员、联系人联系电话、值班电话(分白天和

夜间)、传真电话。

(4)应急措施：根据不同事件，分别制定应急预案。应急措施

要快速反应、准确判断、合理调度、有效处置。对安全生产和作业质

量突发事件、临时性应急任务，能够做到最大限度地减少人员和财产

的损失，尽可能地降低不良的社会影响，最好效果的完成应急任务。

7.用水用电和设施管理要求

(1)根据市节水办当年年度计划用水定额指标为准，节约用水。

(2)严禁私接水电或对外售水等现象；

(3)爱护公厕设施、设备、节约用电；

(4)公厕管理间各类工具和物品摆放整齐，不乱堆放，拖把池

严禁摆放工具等。

8.便民投诉电话完整

监督制度体系、投诉及便民服务电话设施等齐全。

第二节服务整体设想

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一、服务目标和理念

(一)服务目标

1.服务第一，客户至上

通过系统的培训，强化员工对管理服务的认识和服务技能，做到

以客户至上，服务第一为宗旨。

2.专业管理，国际认证

根据国家及行业的需求，按照IS09001:2000国际质量体系，融

合专业化的规章制度，全面推行高水平的物业服务。

3.树立形象，打造品牌

以服务质量的提升，辅以我司完善的管理制度和体系，令客户亲

身感受优质而专业的物业服务，并且通过我们优质的物业管理帮助

XX项目树立形象，共同打造品牌声誉。

(二)服务理念

1.为了促进XX地区公厕市场化运作，提升城市环境卫生管理的

整体水平，节约管理成本从而形成集约高效的管理机制，方便人民群

众，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》

等法律法规的相关规定依法对公厕保洁履行监督检查职责，并依据此

次招标公厕管理考核办法等有关规定，根据本次招标文件中的要求，

结合我公司的实际情况制定本办法。

2.积极加强与区市容管理局的日常工作沟通；无条件地接受市中

区市容管理局监督检查和社会以及新闻媒体的监督。认真完成上级交

20

办的临时性、实质性工作任务，对市容局提出的意见及时采纳并积极

落实相应整改施。我公司对本次招标中标标段的保洁服务，充满信心、

决心。请各级主管部门领导放心，我们将会严格按照此次招标公厕管

理考核办法中的标准和检查评定要求，认真做好、管理好、实施好、

做好工作中每个细节。

3.以招标文件中的要求为标准，公司的现有的管理模式为依据，

结合本项目的实际情况，公司制定了一套符合实情、高效、有序的公

厕保洁工作管理体系、制定切实可行的公厕保洁工作流程，把细节管

理、过程管理、绩效管理有机结合起来，从而确保公厕及周边5米范

围内的卫生得以不断提升。同时还将开展经常性的职业素质教育培

训，努力打造和培养一支优秀的专业公厕保洁团队。

二、整体设想

我公司自成立以来，始终坚持“客户的满意是我们不懈的追求”

的服务宗旨，充分满足客户的需求，诚信合作、用心服务，经过全体

员工的精诚团结与共同努力，圆满完成了多项保洁工作任务，向项目

方提供了优质高效的服务，使得保洁服务区域内环境卫生成效显著，

赢得市民的一张张笑脸。为了做好城市公厕保洁服务工作，我公司针

对本项目的特点，提出如下设想和建议：

(一)抓好技能培训、强化服务意识

我公司如能中标，为做好城市公厕保洁服务，我们将抓好员工的

招聘和培训，并注重深度保洁服务技能、操作规范的培训、服务意识

21

和服务礼仪培训，促使员工不断提高服务技能和自身素质、增强员工

服务意识，以提高他们的服务能力和服务水平。

(二)抓好难点突击、注重协调沟通

我们将采取分片包干、机动灵活、集中突击的办法；同时加强与

城管、交警等职能部门的沟通和协作，协同解决沿路撒漏现象，彻底

改变环卫车辆一过满地垃圾的脏、乱、差景象。

(三)严格检查考核、确保服务质量

我公司对路段实行“定人数、定岗位、定路段、定责任”的“四

定"划分，要求每个员工对责任区内的每一区域要严格按《日常作业

管理方案》中的深度保洁操作规范和工作流程落实，从工作计划、工

作实施、工作检查到工作考核实行“旋回”式贯彻落实，重点在考核

检查环节上严格把好质量关，通过班组长巡回检查、质安专员全面检

查、主管和项目经理抽检、公司不定期检查等多种检查形式，通过层

层检查监督，严格把好深度保洁的质量关。对不合格项做到“立即反

馈、限时整改”。还通过严格的考勤制度和完善的奖罚机制，使深度

保洁管理进一步规范，增强对工作的贯彻力和执行力。

三、管理的基本理念

传统的厕所只是一个"方便"的场所，厕所是一个以臭闻名之处。

在我国传统的厕所是可以用鼻子找到的。随着社会经济的发展，社会

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文明程度的提高和人们在对于物质需求提高的同时，对于精神文明的

需求也迟入佳境。厕所不应仅仅是方便之处，也应是享受之处。社会

公厕目前虽暂时难与星级酒店的洗手间相比美，但星级酒店的管理理

念却是应该为我们所用于社会公厕的管理。

(一)公厕文化一以人为本

公厕文化要体现社会主义精神文明建设的内容。以人为本，体现

人道主义关怀。

1.根据居民需要，推出尽可能的便民服务措施。

2.便位内的合适部位加设挂衣钩，方便如厕人员。

3.加强基础设施建设，关注居民方便需求。特别是关注残疾人员

的需求，尽可能为他们提供方便，并在基础设施方面随时提出改进建

议。

4.我们对公厕养护人员提出了文明作业的要求，如公厕管理人员

在打开便位门(如有门的便位),或急需进入异性公厕处理作业时，

必须有礼貌询问公厕内是否有人。未经确认，不得进入。

当作业进行中，有如厕人员进入时，尤其是异性人员进入，必须

停止作业，并向对方说"对不起"后，迅速退出。必须等方便时再进

行作业。

5.有老人、残疾人如厕，公厕管理人员应主动搀扶，热情服务。

6.不定期向保洁管理人员提供培训的机会，不断更新他们的服务

意识、理念和服务水平。

公厕保洁管理人员要掌握文明规范服务要求，严格按规范要求服

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务。语言规范、保洁规范、服务规范、举止文明。公厕管理人员统一

着装，穿着整洁，上岗证佩戴规范，文明作业。如有公然侮辱、骂人、

吵架，一经公众举报，公司将对其作出严厉批评和处罚让如厕者在这

里感受到社会文明带给人们生活的芳香。让这种公厕文化逐渐走入庄

桥市民的生活。

(二)“星级服务”理念

“星级”服务本是国际酒店业的划分等级的标准，原本与公厕没

有关系。进入星级酒店意味着享受一种高水平的服务。我们提出“星

级服务"的概念，其实只是一种理念的借用。意思就是我们要让公厕

管理告别"茅坑"概念，向酒店式服务迈进。

1.如在公厕内部摆放必要的小装饰物，小盆景，如业主有计划，

也可请业主在重要公厕内安装音响设备，播放优美的背景音乐等。

2.在厕所内悬挂必要的提示标语，可以称之为“温馨小提示”。

如隔断门上张贴“用后请冲洗"的提示语、在洗手台放上"便后请洗

手"。公厕管理人员在打扫时应在门口放上“正在打扫，请谅解”等

牌子。雨天地湿，可在公厕地上放上“小心地滑”……针对每座公厕

的特点，可以设置一些提示防盗防骗的提示语等等。我们争取能把对

公厕的要求从洁净提高到“舒适型”的星级公厕上来。

(三)“绿色公厕”理念

"绿色公厕"是从环保角度提出的。环保是我们这个城市，这个

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国家、这个地球所必须关注的!其中节能是绿色公厕的重要原则。

1.节约用水。我们将要求保洁管理人员在作业时尽可能节约用

水，而且要求及时关闭水龙头。发现漏水必须及时修理，不能自行修

复的必须当天上报并修复。不允许长流水的现象出现。一经发现，将

给予责任经济处罚。如果需要我们采购水龙头和阀门，我们将选用节

能型冲水阀。

2.尽可能在可利用的空间放置各类盆景。

3.公厕关闭使用时，公厕管理人员应关闭电源、水源，并作一次

巡视，以免造成浪费。

4.好公厕周围的绿化养护工作，确保绿化带内无垃圾。

四、公厕保洁方案

(一)日常保洁、公厕设施维修方案

1.日常保洁

(1)公厕管理人员每天至少对公厕卫生及设施全面清扫或清擦

一遍，上午8点之前完成。

(2)要保持公厕内环境整洁，具体要做到：工具摆放整齐，地

面及器具无积水、污物，墙面、天花板、门窗、隔离板及公厕外墙无

积灰、污渍、蜘蛛网、乱贴乱画等。

(3)公厕内采光、照明和通风应良好，无明显臭味。

(4)要保证厕所内各类卫生设备、设施完好、整洁、方便使用，

下水管道要保持通畅。

25

(5)厕内各种线路要安全铺设，无乱扯乱拉现象。

(6)要保持公厕外责任区域内环境整洁，具体做到：无垃圾、

积水、无乱摆乱放杂物等。

(7)公厕内外蝇蚊季节定时喷洒灭蝇蚊药物，有效控制蝇蚊滋

生。

(8)公厕的化粪池或贮粪池，在建设上应做到密闭、有盖、不

渗漏，防止污染地下水。

(9)公厕的化粪池或贮粪池应及时清掏或掏取，防止污水溢出。

(10)公厕管理间要保持室内及周围物品摆放有序整齐，环境整

洁。

(11)公厕管理人员要到岗到位，服务态度优良。

(12)公厕每天消毒。

(13)清扫保洁时应设置提示标识，地面保洁时应设置防滑标识，

文字清晰。

2.设施维修方案

(1)维修范围

水龙头、冲水阀损坏，下水道堵塞(便池、坐便器、倒粪斗)、

水箱损坏，各类洁具损坏，小便感应器失效，隔断板及其门扣、合页

等损坏，镜面破损、洗脸盆损坏，电器故障，吊顶损坏，脚踏冲水阀

损坏，水管破裂，化粪池井盖及其本身损坏，门、窗、防盗窗损坏，

墙面瓷砖、地砖破损，室内装修有污迹或破损等。

(2)维修程度

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1)水管、水龙头、水箱、脚踏冲水阀等，接口不漏水、不滴水，

严密无明显缝隙，能正常出水。下水道、粪管道(连接井)不堵塞，

小便感应器完好。

2)电路：公厕能正常安全用电。

3)洗脸盆、蹲便器、坐便器、面镜、拖把槽等无明显裂痕，不

陈旧，能正常使用。

4)屋内补漏：厕内不滴漏、不渗漏。

5)化粪池井盖：不碎裂、无裂痕、井盖密闭保障使用安全。

6)瓷砖、地砖：无开裂、无破损、无掉落等，满足使用及美观

要求。

7)公厕内天棚、内墙粉刷面层整洁、不起壳、无污渍。

所有公厕设施维修材质保证美观，耐用且保证正常使用。对于出

现设备维修维护故障，保证在1—2个工作日完成修复。

(3)维修制度

1)公厕管理人员要加强对厕内设施的看管，发现有损坏设施的

行为要及时制止，对已破损的设施应立即向公司报告。

2)公厕整体的完善维修，由公司管理人员提出相关维修建议，

呈报局领导批准。

3)公共公厕标识标牌应保持清洁，无残缺、锈迹、歪斜。

4)各类指向性标牌应保持指示方向正确。

5)可在标识标牌适当位置添加环境卫生宣传用语

6)公厕因主体结构损坏或管道堵塞等原因停止使用时，应公示

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停用期限，并采取设置活动公厕或指明就近公厕位置的临时性措施解

决群众用厕。

7)维修人员接到报修报告后，应及时维修，保证公厕的正常使

用。遇水、电等急迫性报修时，应半小时之内到达现场进行抢修。供

水、供电、漏水、堵塞等小修项目，应立即进行修复，抢修工程难度

较大的需在12小时内修复完成；公厕内外设置的标识、广告破损及

挂衣钩应立即进行修复，抢修工程难度较大的需在12小时内修复完

成；大便池、小便池及门窗、顶棚、地面、墙壁、隔断板等设施损坏，

应立即进行修复或更换，抢修工程难度较大的需在24小时内修复或

更换完成。刻画、油漆涂饰等破损应立即进行修复，抢修工程难度较

大的需在24小时内修复完成，修复后应与原体色泽一致，与整体协

调。修复工作超过24小时的，需公示维修期限，并做好如厕引导工

作。

(二)日常检查

公司管理人员要做到每天对区域内公厕进行监督检查，做到主干

道、重要位置的公厕每天检查一次，其他位置的公厕两天检查一次，

并做好检查记录，及时掌握每座公厕的使用及管理情况。

五、卫生质量保障措施

(一)卫生质量标准

1.制度上牌

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(1)建立完善的公厕管理制度并上墙公示，内容包括公厕名称、

服务时间、管理职责、管理人员姓名及照片、投诉监督电话等。

(2)厕内、厕外标识牌设置规范、符合市标准，标识牌完好。

2.公厕内外环境、设备(设施)卫生

(1)内外墙体、档板无乱涂写、乱张贴。

(2)在室内采光、照明和通风条件良好情况下，厕内无明显臭

味。

(3)墙面、天花板、门窗和档板无积灰、粪及污渍、痰渍、蛛

网。

(4)地面干燥，无纸屑烟蒂、无污渍。

(5)蹲便器、坐便器内外侧、档板无粪便污物，便池(斗)无

尿碱迹、无黄迹。

(6)沟槽无堵塞，纸篓无满溢。

(7)洗手槽清洁、无积水，周边无污渍。

(8)镜面无明显水迹、积灰。

(9)拖把池及周边整洁，无积灰、无积水、无污物沉淀。

(10)消毒季节按规定要求消毒，做到消杀彻底。公厕便斗等核

定范围内的蚊蝇少于规定标准(3只以下),消毒后将死蚊蝇及时清

除干净。

3.绿化养护

做好公厕配套绿化的养护工作(核定的公厕配套绿化设施)做到

绿化生长良好，绿地内清洁。

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4.服务管理

(1)公厕按规定时间开、关，管理人员中途不离岗。

(2)厕所周边无杂物堆放、乱搭建现象，工具间干净整洁，保

洁工具按规定存放。

(3)做好厕所内外环境清洗保洁工作，做到见脏就保洁，见水

就擦。每天晚上十点后全面清洗地面，并拖干。

(4)公厕管理人员提供诚信服务(按规定价格出售手纸、手帕

纸)。

(5)厕内有洗手处、洗手液，管理房备有手纸。

(6)按规定使用除臭用品。

(7)服务管理规范，文明用语，礼貌待人，不与群众争吵。

(8)公厕管理人员到岗到位，着装整齐，佩证上岗，开展人性

化服务。

(9)设有残疾人坑位和母婴室的公厕，须提供相应服务，并给

予及时关注。

(10)因停电、停水等到原因公厕不能正常使用，应及时告知招

标方，并张贴告示。

(11)积极开展星级服务提升活动。

5.安全作业

(1)消防设施完好，能正常使用。

(2)厕内不放置易燃易爆品。

(3)安全用电。保持公厕用电线路原貌，不私自改线、接线、

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乱安插座或外接他用。

(4)工作期间不饮酒、文明用餐。

(5)管理房内不堆放与工作无关的物品。

(6)打扫时必须放置工作告知牌；若存在地面积水或附近坠落

物等可能影响作业者或使用者人身安全的安全隐患时，应及时放置防

滑等安全警示装置；雨、雪天气设置警示牌。

(7)消毒物品按规定安全存放在工具房。在进行消毒过程中，

做好人员防护工作。消毒水配备要符合安全规定比例(按说明书)。

(8)公厕内不得停放机动车辆。

(9)公厕内不得寄养动物。

(二)保证措施

公司管理人员要做到每天对区域内公厕进行监督检查，做到每个

位置的公厕卫生每天检查一次，并做好检查记录，及时掌握每座公厕

的使用及管理情况。

六、管理措施

(一)保洁管理措施

保洁管理体系完善、有保障保洁管理制度、保洁操作规程齐全、

有保洁项目所需的必要设备；有保证落实保洁计划的具体措施。

(二)安全生产、文明生产措施

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1.公厕安全保障措施

安全是发展的前提、管理的基础，保障公厕安全是第一要务。我

公司坚持"安全第一、预防为主"的方针，建立安全预防、检查、评

比的长效管理机制，营造安全氛围。

为了做好安全生产工作，我公司加强对一线职工的安全防范事故

教育，利用各种形式对全站职工进行安全生产教育。

一是加强车辆、设施、设备管理我公司成立安检部，负责对公厕

清掏、吸污车、水冲式公厕供水和排水设施的日常管理，同时制定了

环卫专用车辆、设施、设备管理制度。要求司机在出车前必须对车辆

进行安全检查，在行车中要规范，按交通法规行驶，特别是重点收车

后对车辆进行检修保养形成的制度化，确保行车安全。

二是加强对司机和保洁员的安全技术培训，提高他们的安全意

识，确保环卫车辆、设备安全生产无事故。定期对司机及保洁员进行

安全技能培训及业务知识考核，在不同季节、不同气候组织操作技能

竞赛，提高操作人员的安全意识和工作技能，通过多种形式的培训提

高司机、保洁员的个人技能及熟练排除各种故障的能力，确保环卫车

辆、设备安全生产无事故，公厕正常使用。

三是强化保洁员和维修工的安全意识，经常提示他们在上下班途

中注意安全，杜绝酒后上岗和湿手开关电源。保洁员在进行消杀工作

时必须完整佩戴单位发放的劳动防护用具，防止作业时药物侵害身

体。在消杀时，保洁员必须按照规范的操作方法消杀作业，消杀完毕

后，必须将手彻底洗干净、消杀工具清洗干净防止药物腐蚀。维修工

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对存在安全隐患的公厕及时进行维护。要求各一线职工，发现公厕的

设施有损坏处及时上报，特别是闸盒、插头等电路设备，容易发生重

大事故，一旦发现安全隐患的存在，维修工会在最短时间内进行修复，

排除安全隐患，确保公厕设施设备的正常运行，特制订以下几点保障

措施：

(1)定期做好水冲公厕、免冲公厕拉网式安全排查工作，如发

现有倒危、墙基下沉、墙体裂缝的问题公厕、必须马上采取安全措施

并及时上报，消除安全隐患，确保公厕正常运行。

(2)旱厕安全，重点做好雨季的防护工作，防止因雨水倒灌造

成粪便外溢。项目经理、安检人员要仔细检查蓄粪池、蹲位板是否存

在安全隐患，保洁、清运员除做好及时清淘、清运工作，将粪便统一

送往处理中心以外，还要注意是否存在安全隐患，并做好清掏、清运

记录和安全隐患记录。

(3)水冲公厕要保持通风良好，及时消杀，清除异味，厕内各

种用电设施齐全安全，严禁私拉电线或使用超期报废电器及电器开

关。管理间、设备间严禁存放易燃易爆物品。

(4)对免水冲公厕固定装置是否牢固进行全面安全检查，防止

因受风力、雨水浸泡造成倒塌。

2.文明生产措施

城市公共公厕的卫生状况从侧面反映出了一个城市的整体形象，

公厕保洁的特点是相对分散，人流量大，来往人群的素质差异较大；

公厕保洁员来自不同层次，文化素质、基本结构参差不一，劳动密集

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型的队伍。强化对他们的安全作业、文明作业的教育至关重要，因此，

为保证公厕卫生质量的不断提升；我们拟将采取以下安全文明作业措

施：

(1)规范着装：保洁人员上岗前必须穿由公司部统一制作的环

卫工作服，并保持着装统一、整洁，佩戴上岗证，注意仪表。

(2)上岗前严禁饮酒、文明用餐；必须在休息房内吃饭休息；

不准穿拖鞋上岗；不准赤身或着便装上岗。

(3)在公厕保洁过程中，对有碍作业工作的行为，保洁员要耐

心劝阻，不能打人骂人，有意损坏他人物品，要严格做到文明用语、

礼貌待人，文明施工作业。

(4)在工作中如捡拾到他人遗忘、丢失的物品要及时归还失主

或上缴项目负责人，严禁藏匿占为己有，否则一经发现公司将严肃处

理。

(5)工作中要爱护保洁工具、设施设备，管理房内禁止堆放与

工作无关的物品。并注意进出人员，不得随意关闭公厕。

(6)不得离岗：如有特殊原因需向单位请假，且由单位安排专

人代岗。

(7)拖把、扫帚等清理工具摆放整齐。衣裤、抹布等晾晒时必

须隐蔽，不得暴露。

(8)打扫时必须放置工作告知牌，雨、雪天气设置警示牌。

(三)针对特殊情况(如节庆假日、突击检查、创优评优等)的

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应急保障措施

遇全市重大活动、文明创建、节日期间、开业庆典对公厕有突击

性要求时，采取加派人力、延时作业的方法：

本公司是劳动密集型企业，保洁人员达100多名，可以在2小时

之内一次性调集50名专业保洁人员突击完成任务。

1.程序安排：

(1)项目经理在接到活动通知后，及时上报公司并制定相应的

工作突击计划，在规定时间内安排组织人员到达指定位置进行突击，

确保圆满完成突击任务。

(2)服从市容局的统一领导，完成局领导交代的其他保洁任务。

2.措施：

对公厕保洁人员，我公司开展人性化管理，除与每位员工签订劳

动用工合同实行“应保尽保”外，考虑到保洁员岗位的特殊性，我公

司还为每位员工购买了意外伤害险，规避企业风险，保证员工利益的

最大化。

我公司在此郑重承诺：本着科学、高效、保质保量的原则合理配

置人员，最大限度节约成本，为市中区提供最好的保洁服务，并在接

到突击任务后1小时内迅速组织30-50名保洁员的突击队伍到现场，

确保突击任务的圆满完成。

(四)公厕节能减排方案

我公司在公厕管理所在节约能源上下功夫，在全公司范围内广泛

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开展节能减排劳动竞赛，营造节约能源良好氛围，引导正确用水用电

的方式，增强市民节约减排意识，同时对部分公厕的冲水设施进行改

造，努力使全区公厕服务上水平、管理上台阶。

一是加强宣传，营造氛围。

我公司对公厕管理所响应节能减排号召，在全所范围内宣传节能

减排的意义，动员全体市民从现在做起，从点滴做起，让节能减排成

为每个市民的自觉