《城市综合管廊运营服务规范GBT+38550-2020》详细解读

《城市综合管廊运营服务规范GB/T38550-2020》详细解读contents目录1范围2规范性引用文件3术语和定义4总则5基本流程6服务要求7质量评价011范围适用对象本标准适用于城市综合管廊的日常运营服务和管理，涵盖了综合管廊从接管到退出运营服务的全过程。包括但不限于建立运营服务和管理制度、受理管线单位申请和审核、空间分配、入廊计费、签订服务协议、综合管廊运行维护服务以及质量评价等。综合管廊本体及其附属设施，以及入廊的各类管线，确保这些设施的安全、高效运营。通过科学、全面的运营管理，提高综合管廊的管理服务水平，降低城市运营成本，提升城市基础设施的整体效能。服务内容管理对象目标1范围01020304022规范性引用文件2规范性引用文件GB/T51274城镇综合管廊监控与报警系统工程技术标准。该标准针对管廊的监控与报警系统提出了具体的技术要求和实施指南，旨在提高管廊运营的安全性和智能化水平。GB51354城市地下综合管廊运行维护及安全技术标准。该标准详细规定了管廊运行维护的各项工作内容和安全技术要求，为管廊的日常运营和维护提供了有力的技术支撑。GB50838城市综合管廊工程技术规范。该规范为城市综合管廊的设计、施工提供了全面的技术指导和要求，是确保管廊建设质量和安全性的重要依据。030201033术语和定义3术语和定义综合管廊运营服务指为保障综合管廊本体、附属设施及入廊管线正常运行而开展的经营、运行、管理和维护等活动。这一术语明确了综合管廊运营服务的核心内容和目标，即确保管廊及其内部设施的正常运行和维护。运营管理单位指提供综合管廊运营服务的单位。这一术语界定了负责综合管廊日常运营、管理和维护工作的主体，是确保管廊运营服务质量的关键。入廊管线单位指使用综合管廊空间敷设管线的单位。这一术语明确了入廊管线的权属和管理责任，是综合管廊运营服务中不可或缺的一部分。入廊管线单位需遵守运营管理单位的相关规定，确保管线的安全、稳定运行。智慧化管理指利用大数据、云计算、物联网、建筑信息模型（BIM）和增强现实（AR）等信息技术，推动城市综合管廊的智慧化管理。这一术语体现了综合管廊运营服务的现代化和智能化趋势，通过科技手段提高管廊运营管理的效率和水平。3术语和定义044总则目的与意义本标准旨在规范城市综合管廊的运营服务，确保管廊及其内部管线的安全、高效运行，减少因管线扩容、更新、维修等造成的道路反复开挖现象，降低环境污染、噪音污染，缓解城市交通拥堵，保护城市基础设施，提升城市管理水平。适用范围本标准适用于城市综合管廊的日常运营服务和管理，包括管廊本体、附属设施及入廊管线的全生命周期管理。4总则基本原则：4总则安全性原则：确保管廊及其内部管线的安全运行，防止安全事故的发生。高效性原则：通过科学、合理的运营服务流程，提高管廊及其内部管线的运营效率。环保性原则在运营服务过程中注重环境保护，减少对环境的影响。4总则智慧化原则融入智慧化运营理念，运用物联网、BIM、GIS、云计算等技术手段，提升管廊运营服务的智能化水平。主要内容概述本标准规定了城市综合管廊运营服务的总则、基本流程、服务要求和质量评价等内容，涵盖了运营管理单位的职责、管廊接管与验收、管线入廊与空间分配、运行维护与安全管理等多个方面。055基本流程确定运营管理单位在综合管廊进入运营阶段前，应及时确定专业的运营管理单位，负责后续的运营服务工作。运营管理单位需具备相应的资质和能力，确保管廊的安全、高效运营。接管与验收运营管理单位接管综合管廊前，应根据管廊竣工图、附属设施设备清单编制验收计划，并严格按照计划对管廊进行验收。验收合格后，方可开展运营服务。同时，需完整掌握建设过程中形成的档案资料，为后续运营维护工作提供依据。5基本流程“5基本流程空间分配与入廊申请运营管理单位应依据管廊规划设计方案与人廊管线的技术参数确定空间分配方案，确保各类管线、设备的间距满足对应专业规范要求。入廊管线单位需向运营管理单位提出申请，并提交详细的技术方案等材料进行审核。审核通过后，方可进行管线敷设或拆除作业。5基本流程签订服务协议运营管理单位应与人廊管线单位签订服务协议，明确双方的权利和义务。协议内容应包括但不限于管线敷设和拆除的申请流程、空间分配方案、收费标准、日常维护要求等。双方应对协议内容进行充分沟通和协商，确保协议满足双方意愿。运行维护服务运营管理单位应负责综合管廊本体及附属设施的日常运行维护工作，包括环境管理、人员管理、设施设备管理、安全管理等。同时，应与人廊管线单位建立稳定有效的信息渠道和沟通机制，实现对管线运行、维护、安全管理的协同作业。在管线进行维护作业时，运营管理单位应为管线施工作业方进行现场安全监管，并做好接电、照明等辅助工作。质量评价与持续改进运营管理单位应定期对综合管廊运营服务质量进行评价，包括环境状况、设施设备运行状态、安全管理效果等方面。根据评价结果，及时发现问题并采取相应措施进行改进，确保综合管廊运营服务的持续性和有效性。同时，应不断总结经验教训，完善运营管理制度和流程，提高运营管理水平。5基本流程066服务要求6服务要求运营管理单位组建与制度建立运营管理单位应组建项目部或项目组，明确项目负责人，并建立包括环境管理、人员管理、设施设备管理、安全管理等在内的各项管理制度。同时，应与有关主管部门建立联动机制，实现突发事件与紧急情况的及时上报与处理。管线单位沟通与协作运营管理单位应与入廊管线单位建立稳定有效的信息渠道和沟通机制，确保对管线运行、维护、检修等信息的及时掌握。双方应就管线入廊、空间分配、费用收取等事项进行充分沟通和协商，确保管廊内各类管线的独立运行维护和安全管理，避免相互干扰。空间分配与费用收取运营管理单位应根据管廊规划设计方案与入廊管线的技术参数确定空间分配方案，确保各类管线、设备的间距满足对应专业规范要求，并允许合理的管线交叉穿越及附属设施的合理性占用。同时，应按照收费标准向入廊管线单位收取入廊费和日常维护费，确保管廊运营维护资金的充足。6服务要求运行维护与安全管理运营管理单位应负责综合管廊本体及附属设施的日常运行维护，编制维护计划，并结合运行情况、内外部环境等因素合理确定日常巡检方案。同时，应建立健全安全管理组织机构，完善安全管理制度，确保管廊内人员出入、作业安全以及逃生通道、安全出口的畅通无阻。数据服务与应急管理运营管理单位应提供数据服务，包括管廊内各类管线的运行数据、维护记录等信息的采集、整理和分析，为管廊运营决策提供数据支持。同时，应制定应急预案，定期组织应急演练，确保在突发事件发生时能够迅速响应、有效处置。6服务要求质量评价与持续改进运营管理单位应定期对管廊运营服务质量进行评价，包括服务流程、服务质量、安全管理等方面。通过质量评价发现存在的问题和不足，及时采取措施进行改进和优化，确保管廊运营服务的持续提升和完善。6服务要求077质量评价7质量评价评价要素综合管廊运营服务质量评价应涵盖多个要素，包括但不限于运营管理效率、设施维护状况、安全管理水平、客户服务满意度等，确保评价的全面性和客观性。评价标准制定明确的质量评价标准，对各项评价要素进行量化打分，如运营管理效率可通过响应时间、处理效率等指标衡量；设施维护状况可通过设备完好率、故障率等指标评估；安全管理水平可通过安全隐患排查次数、事故发生率等指标反映。评价方法采用定期检查与不定期抽查相结合的方式，对综合管廊运营服务质量进行全面评价。同时，鼓励引