第二课 我国的社会主义市场经济 课件高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

2025届高三政治一轮复习必修二

经济与社会聿见思政统编新教材教学网原创作品聿见思政统编新教材教学网原创作品聿见思政统编新教材教学网原创作品第二课

我国的社会主义市场经济体制整书脉络第一课第二课第四课目标经济高质量发展制度支撑满足人民美好生活需要（坚持以人民为中心的发展思想）①贯彻新发展理念②建设现代化经济体系③推动形成“双循环”新发展格局第三课（全书的落脚点）如何实现公有制为主体多种所有制经济共同发展社会主义市场经济体制按劳分配为主体多种分配方式并存《经济与社会》的学科逻辑——经济高质量发展线熟悉课标明确考向考点要求考题统计备考建议充分发挥市场在资源配置中起决定性作用2024选择题：辽吉黑、湖北卷、北京卷、江西卷本讲内容是高考的高频考点，选择题和主观题都有考查，复习时关注一些命题：1.主要结合《中华人民共和国电子商务法》、优化营商环境、政策组合拳、预制菜产业、全国统一大市场、“新基建”等热点问题，考查市场调节的局限性、宏观调控的手段等知识。从其他地市考题分布来看，市场调节局限性考查频率较高。2.结合我国发展社会主义市场经济的具体示例,考查市场机制的特点与优越性。3.结合我国的经济政策,考查我国宏观调控的目标、手段以及意义等。2023选择题：北京卷、湖北卷、广东卷主观题：山东卷2022选择题：湖南卷、山东卷、湖北卷主观题：广东卷更好发挥政府作用2024选择题：全国卷、浙江卷2023选择题：全国卷2022选择题：山东卷课标：阐述建设高标准市场体系的意义,辨析经济运行中政府与市场的关系,解析宏观调控的目标与手段。使市场在资源配置中起决定性作用（有效市场）更好发挥政府作用（有为政府）我国的社会主义市场经济体制市场调节市场体系合理配置资源★市场配置资源不是万能的有局限性：自发性/盲目性/滞后性★社会主义市场经济体制的基本特征★我国政府的经济职能重要特征：坚持党的领导、两结合根本目标：实现共同富裕内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理内容科学的宏观调控必要性基本手段含义机制

优点缺陷是什么（内容）为什么（地位）★怎么做（要求）含义目标主要任务手段—财政&货币政策“无形的手”“有形的手”需要建设本课知识体系第一框充分发挥市场在资源配置中的决定性作用知识要点内容1.优化资源配置的原因2.资源配置的手段（1）人类的需要是多种多样、不断发展变化的，在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源是有限的。（2）为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。计划和市场是配置资源的两种基本手段。（1）计划经济体制：计划在资源配置中起决定性作用（2）市场经济体制：市场在资源配置中起决定性作用注意：不能说谁比谁更好、更有效核心必备知识一、市场调节知识要点内容3.市场配置资源的方式（市场机制）4.市场配置资源的优点核心必备知识一、市场调节市场决定资源配置是市场经济的一般规律。主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。（1）市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。（2）市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。突破提升猪肉价格上涨生产扩大供过于求供不应求生产缩小猪肉价格下降获利增加获利减少资源流入资源流出

配置资源买家之间竞争卖家之间竞争市场配置资源图示：供求价格价格供求5.市场配置资源的缺陷（市场失灵）

核心必备知识一、市场调节（1）市场调节不是万能的。①国防、治安、消防等公共物品（非排他性）的供给不能由市场来调节；②枪支、弹药爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节；③教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。（2）市场调节的局限性:①自发性:在市场经济中，生产经营者为了自身利益，可能会损害社会的公共利益，甚至可能会损害国家利益。②盲目性:由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有定的盲目性。③带后性:由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。一个中国人幸福的一天：起床，掀开黑心绵作的被子，用致癌牙膏刷完牙，喝杯过了期的碘超标还掺了三聚氰胺的牛奶，吃根柴油炸的洗衣粉油条，外加一个苏丹红咸蛋，在票贩子手里买张车票，准时赶到地下烟厂上班，用山寨手机打电话，中午在餐馆点一盘用地沟油炒的避孕药喂的黄膳，再加一碟敌敌畏喷过的白菜，盛两碗煮的毒米饭；晚上蒸一盘病的瘦肉精养大的死猪肉做的腊肉，沾上点毒酱油，夹两片大粪水浸泡的臭豆腐，还有用福尔马林泡过的凉拌海蜇皮，抓两个添加了漂白粉的大馒头，还喝上两杯富含甲醇的白酒。唉……这日子过的真是那个爽!!!“赶不上趟”自发性区分自发性、盲目性和滞后性盲目性滞后性二、市场体系（建设高标准市场体系）知识要点内容1.是什么市场类型商品市场、服务市场、生产要素市场（如劳动力、土地、金融市场等）市场要素交易双方、交易对象、交易价格市场体系这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。2.为什么①统一开放、竞争有序的市场经济体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础；②提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系；③市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等弊端，需要建设高标准的市场体系来弥补。知识要点内容3.建设高标准市场体系的措施（1）建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。（2）建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。（≠市场完全定价）①凡是由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。二、市场体系（建设高标准市场体系）知识拓展：从市场三主体看如何建设高标准市场体系？国家：企业：消费者：①要强化市场基础制度规则的统一。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。②要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。①守法经营，遵守职业道德、行业规范和法律法规；②开展正当竞争，承担社会责任，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业形象；①尊法学法守法用法，运用法律依法维护自己的合法权益。②树立诚信观念，遵守市场道德。全国

统一

大

市场是全国层面的，不是地方区域层面的，要破除地方保护主义、区域壁垒我国是超大规模市场，并推动市场由大到强转变五个统一：强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一发挥市场在资源配置的决定性作用，让资源、要素流动畅通，建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制以国内大循环和统一大市场为支撑，联通国内国际市场，有效利用全球要素和市场资源，培育参与国际竞争合作新优势→

国内国际双循环（模块融合）畅通国内大循环时政补充：全国统一大市场7个工作布署:制度方面

：部署通过产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等相关制度的健全与完善，实现制度规则统一。要素方面：部署通过土地、劳动、金融、科技、数据、能源、生态等要素市场建设，促进实现要素市场统一。设施方面：部署通过物流、信息、交易市场设施建设、升级、优化等，促进实现市场设施联通。监管方面：部署通过明确规则、统一执法、提升能力，促进实现市场监管公平统一。规范方面：部署破除反垄断、不正当竞争、地方保护、规则制约等；促进实现市场规范、有序竞争。保障方面：部署加强党的领导、完善激励约束、推动区域协调、形成工作合力，为全国统一大市场建设提供组织实施保障。标准方面：部署通过商品质量体系、标准和计量体系、消费服务体系建立、整合、完善，促进实现市场标准统一；怎么构建“全国统一大市场1.（2023·湖北高考）不可降解的一次性塑料制品价格低廉、使用方便，却易污染环境，浪费资源，长远来看，更会对自然界和人类造成不可挽回的损害。尽管“限塑令”已推行近15年，一次性塑料制品的生产和使用依然普遍。其原因在于（

）①使用的非排他性导致需求增加

②使用的便利性刺激需求增加③使用的广泛性决定供给增加

④无视环境成本的自发性造成供给增加A.①③

B.①④

C.②③

D.②④【解析】②④：一次性塑料制品屡禁不止，其原因在于其使用的便利性刺激了需求的增加，也在于市场调节具有自发性弊端，生产者无视环境成本的自发性会造成该类产品的供给增加，②④符合题意。①非排他性是公共物品的特征，塑料性制品不属公共物品，①与题意不符。③消费反作用于生产，塑料性制品使用的广泛性（指其消费量大）会影响其产品的供给，但不对供给起决定作用，③排除。D对点真题训练2.（2023·浙江·高考真题）由于国内取暖设备企业近年来不断提升产品品质，加之受到季节性和欧洲能源市场短期突发因素的影响，2022年前三季度，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，累计出口额分别为1.6亿美元、8.5亿美元。从中可以看出（

）A.市场在资源配置中发挥了作用 B.市场竞争能够增加行业利润C.生产要素市场和商品市场相互作用相互影响 D.统一开放的市场体系是资源配置的基础B：行业利润受多种因素的影响，市场竞争未必能增加行业利润，B排除。C：材料强调我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，这不涉及生产要素市场和商品市场的关系，C排除。D：统一开放、竞争有序的现代市场体系，是市场在资源配置中起决定性作用的基础，D排除。故本题选A。A对点真题训练3.（2023·广东高考真题）2022年11月，广东省能源局首次提出一次能源价格传导机制，规定当综合煤价或天然气到厂价高于一定值时，煤机或气机平均发电成本超过允许上浮部分，按照一定比例对年度或月度等电量进行补偿，相关费用由全部工商业用户分摊。该规定（

）①将会降低火电企业的电量销售收益率

②明确了由市场决定电力行业的购销价格③有利于将上游变动成本向下游用户传导

④体现了政府对市场资源配置的引导作用A.①②

B.①③

C.②④

D.③④①：该规定在一定程度上疏导火电企业的成本压力，有利于提高火电企业的电量销售收益率，①错误。

②：该规定是政府进行宏观调控的表现，而不是体现了市场在资源配置中起决定性作用，且该规定并未明确由市场决定电力行业的购销价格，②排除。D对点真题训练稿定PPT稿定PPT，海量素材持续更新，上千款模板选择总有一款适合你024.（2022·湖北高考真题）近年来，全国统一大市场建设工作取得重要进展，但尚存一些问题，如市场分割和地方保护比较突出，要素和资源市场建设不完善，商品和服务市场质量体系不健全，市场监管规则、标准和程序不统一等。由此可见，加快建设全国统一大市场需要（

）①改变现有市场经济规则②完善市场质量体系③强化政府资源配置功能④反对地方保护主义A.①② B.①③ C.②④ D.③④①建设全国统一大市场，需要尊重市场经济的规则和规律，而不是去改变市场经济的规则，①不选。③：市场经济要尊重市场在资源配置中的决定性作用，更好的发挥政府作用，而不是强化政府资源配置功能，③不选。故本题选C。聿见思政统编新教材教学网原创作品C对点真题训练聿见思政统编新教材教学网原创作品5.（2023·北京·高考真题）公共数据是各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的数据类型，具有权威性、基础性、可控性、公益性等特点。“取之于民，用之于民”，北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据。下列认识正确的是（

）①企业可利用公共数据提高劳动生产率②开放公共数据会降低数据资源的价值③公共数据要素的价值是由政府决定的④将公共数据交由市场提供会出现供给不足A.①③ B.①④ C.②③ D.②④B对点真题训练②：开放公共数据不会降低数据资源的价值，可以更好实现其社会价值，②排除。③：社会必要劳动时间决定价值。公共数据要素的价值不是由政府决定的，③排除。第二框更好发挥政府作用改革开放以来，中国国内生产总值年均增长率高速9.9%。2010年经济总量已位居世界第二。中国在短短30余年创造了西方200多年才有的经济奇迹。西方经济学界以苏联、东欧为参照，不能合理解释中国改革与经济高速增长并行的独特现象，将此称为“中国之谜”。教学分析知识要点内容1.地位社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。2.基本特征（1）坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。（2）把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。（3）促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。（4）科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求。核心必备知识一、社会主义市场经济体制我国经济发展四大优势（之一）

2023年8月22日，在约翰内斯堡举行的金砖国家工商论坛闭幕式上，2023年11月16日，在旧金山举行的亚太经合组织工商领导人峰会上，习近平总书记先后指出中国经济具有“四大优势”：“中国具有社会主义市场经济的体制优势、超大规模市场的需求优势、产业体系配套完整的供给优势、大量高素质劳动者和企业家的人才优势。”

——中国经济具有社会主义市场经济的体制优势

既具有市场在资源配置中发挥决定性作用的一般功能，又有资本主义市场经济体制所不具备的集中力量办大事的体制优势。（表现）

社会主义市场经济体制可以充分发挥政府作用，发挥国有企业优势，有效克服市场经济的不足，从社会整体和长远利益出发有效配置资源，集中力量办大事。（表现）

社会主义市场经济体制是以公有制为基础、以实现人民的根本利益为目的，既能发挥市场在资源配置中的决定性作用，又能更好发挥政府作用，既能保证市场机制的效率，又为减少贫富两极分化、促进社会公平正义提供物质基础和体制保证。（原因）经济职能作用举例实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度实现经济社会发展目标十四五规划纲要、乡村振兴战略、中国制造2025实施宏观经济政策保持宏观经济稳定财政政策和货币政策实施产业政策促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力《汽车产业投资管理规定》实施区域政策和环境政策推动区域经济协调发展和可持续发展《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》市场监管、质量监管、安全监管规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷建设全国统一大市场的意见、平台反垄断加强和优化公共服务保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要教育医疗社保治安就业二、我国政府的经济职能（口诀：战略规划、四政策、三监管、一服务）三、科学的宏观调控——我国政府的主要经济职能含义国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制地位科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一主要目标促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡主要任务保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展主要手段经济手段、法律手段、行政手段，财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段（还有经济规划、计划等）财政政策：政府通过财政收入与支出政策调节货币政策：中央银行通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等比较财政政策货币政策不同点制定者国务院及财政部、税务总局中国人民银行（央行）目标通过调节财政收入和支出的总量来影响社会总需求，使之与总供给相适应通过调节利率、存款准备金率来影响货币供应量，使之与流通中实际需要的货币量相符手段财政收入政策（税收/率、国债）、财政支出政策（政府采购、补贴）积极：增支减收，增发国债消极：减支增收，减发国债存贷款利率、存款准备金率、公开市场业务（正/逆回购）等积极：降率增量，逆回购（买）消极：提率减量，正回购（卖）相同点①都是宏观调控最常用的经济手段；②基本原理相同：逆风向调节；③一般条件下,二者相互配合起作用。财政政策和货币政策1.积极的财政政策要提质增效、更可持续。下列不属于积极的财政政策措施的是（

）A.降低利率

B.增发国债

C.降低税率

D.减少财政预算2.要实施紧缩性的货币政策，中央银行可采取的措施是（

）A.调降法定存款准备金率

B.增加税收

C.降低利率

D.减少货币供应3.下列哪项措施属于扩张性的货币政策（

）A.降低法定存款准备金率

B.提高利率

C.直接提高利率

D.央行卖出有价证券（正回购）4.在经济不景气时，可以用来扩大需求、刺激经济发展的财政政策是（

）A.降低银行利率

B.降低税率

C.减少国债发行

D.增加银行基准利率ADBA1.税率变动的影响：交税多消费少市场流通中的货币量↓抑制需求（少花钱）防止经济过热通货膨胀税率↑税率↓交税少消费多市场流通中的货币量↑刺激需求（多花钱）防止经济遇冷通货紧缩2.国债中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券，由中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证。发行国债政府吸收资金，用于经济建设市场流通中的货币量↑刺激需求（多花钱)防止经济遇冷通货紧缩3.存款利率变动的影响：储蓄↑流通中的货币量↓消费需求↓4.贷款利率变动的影响：存款利率↑贷款利率↑贷款规模↓流通中的货币量↓投资需求↓正回购：卖出有价证券回笼资金减少市场中的货币流通量抑制社会总需求（少花钱）防止经济过热通货膨胀逆回购：购买有价证券释放资金增加市场中的货币流通量刺激社会总需求（多花钱）防止经济遇冷通货紧缩5.正/逆回购的影响：四、构建高水平社会主义市场经济体制要求

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。市场调节宏观调控手拉手向前走1.（2024·浙江·高考真题）数字技术进步为经济发展增添了新动能，也带来诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数据共享等治理难题。面对此类挑战，政府应当采取的措施有（

）①转变企业经营理念②推动企业兼并重组③加强企业行为监管

④依法依规进行处罚A.①② B.①③ C.②④ D.③④D①：本项是企业的做法，而题意是政府应采取的措施，①不符合题意。②：推动企业兼并重组并不能解决材料中的挑战，②排除。聿见思政统编新教材教学网原创作品对点真题训练2.（2024·安徽高考）2024年3月,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施设备更新行动，推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，政府可以采取的合理措施是（

）①完善绿色低碳和产品技术标准②规定各类更新设备的型号和价格③提供财政、税收和金融政策专持④增加对各类市场主体的直接投资A.①②

B.①③

C.②④

D.③④②错误，政府不能规定各类更新设备的型号和价格;④错误，增加对各类市场主体的直接投资的主体不是政府。故选:B。B对点真题训练3.