2024版招标投标流程及合同管理指导手册

2024版招标投标流程及合同管理指导手册本合同目录一览1.招标投标流程1.1招标前的准备工作1.1.1项目需求分析1.1.2编制招标文件1.1.3招标公告发布1.2投标环节1.2.1投标人资质审查1.2.2投标文件的提交1.2.3投标保证金缴纳1.3开标、评标和定标1.3.1开标会议的组织和实施1.3.2评标委员会组建及评标标准1.3.3定标结果的公示和通知2.合同管理2.1合同签订前的准备工作2.1.1合同草拟与审核2.1.2合同谈判与协商2.1.3合同风险评估2.2合同的履行与监督2.2.1合同履行过程中的协调与沟通2.2.2合同履行的变更与解除2.2.3合同履行的监督与检查2.3合同的终止与解除2.3.1合同终止的条件和程序2.3.2合同解除的条件和程序2.3.3合同终止和解除后的权益处理3.合同争议解决3.1争议的协商解决3.1.1争议的发现和通知3.1.2协商解决的过程和结果3.2争议的调解解决3.2.1调解的组织和实施3.2.2调解结果的确认和执行3.3争议的仲裁解决3.3.1仲裁申请的提出和受理3.3.2仲裁庭的组成和仲裁程序3.3.3仲裁裁决的执行和解除4.合同违约责任4.1违约行为的认定4.1.1违约的具体表现形式4.1.2违约责任的承担方式4.2违约责任的具体适用4.2.1迟延履行违约责任4.2.2瑕疵履行违约责任4.2.3根本违约与继续违约的处理5.合同的变更与转让5.1合同变更的条件和程序5.1.1变更事项的确定和通知5.1.2变更协议的签订和生效5.2合同转让的条件和程序5.2.1转让事项的确定和通知5.2.2转让协议的签订和生效6.合同的权利与义务6.1合同权利的行使与限制6.1.1合同权利的行使期限6.1.2合同权利的行使方式6.2合同义务的履行与责任6.2.1合同义务的履行期限6.2.2合同义务的履行方式7.合同的解除与终止7.1合同解除的条件和程序7.1.1单方解除的条件和程序7.1.2双方解除的条件和程序7.2合同终止的条件和程序7.2.1因履行完毕而终止7.2.2因违约而终止7.2.3因不可抗力而终止8.合同的违约金与损害赔偿8.1违约金的计算和支付8.1.1违约金的计算方法8.1.2违约金的支付程序8.2损害赔偿的范围和计算8.2.1损害赔偿的范围确定8.2.2损害赔偿的计算方法9.合同的保管与使用9.1合同文件的保管9.1.1合同文件的种类和保管方式9.1.2合同文件的查阅和复制9.2合同文件的使用9.2.1合同文件的使用范围和方式9.2.2合同文件的修改和补充10.合同的解除与终止后续事项10.1解除或终止合同后的权益处理10.1.1合同解除或终止后的债权债务处理10.1.2第一部分：合同如下：第一条招标投标流程1.1招标前的准备工作1.1.1项目需求分析在招标前，需对项目需求进行详细分析，包括项目的目标、范围、规模、技术要求等，以便准确地制定招标文件。1.1.2编制招标文件根据项目需求分析，编制招标文件，包括但不限于招标公告、投标须知、合同条款、技术规格、工程量清单等。1.1.3招标公告发布在指定的媒体上发布招标公告，公告应包括招标项目的名称、性质、规模、投标截止时间、地点等信息。1.2投标环节1.2.1投标人资质审查对投标人的资质进行审查，确保其具备承担招标项目的能力和资质条件。1.2.2投标文件的提交投标人应按照招标文件的要求，提交投标文件，包括投标书、投标保证金、资质证明文件等。1.2.3投标保证金缴纳投标人应按照招标文件的要求缴纳投标保证金，以保证其投标的真实性和诚意。1.3开标、评标和定标1.3.1开标会议的组织和实施在投标截止时间后，组织开标会议，公开拆开投标文件，宣读投标内容，并记录在案。1.3.2评标委员会组建及评标标准组建评标委员会，制定评标标准和方法，对投标文件进行评审，评选出合格的投标人。1.3.3定标结果的公示和通知将评标结果进行公示，通知中标人和未中标的投标人，并与中标人进行合同洽谈。第二条合同管理2.1合同签订前的准备工作2.1.1合同草拟与审核根据招标文件和中标人的投标文件，草拟合同文本，并进行法律审核，确保合同内容的合法性和合规性。2.1.2合同谈判与协商合同双方就合同内容进行谈判和协商，达成一致意见。2.1.3合同风险评估对合同内容进行风险评估，确保合同履行过程中可能出现的风险得到有效控制和应对。2.2合同的履行与监督2.2.1合同履行过程中的协调与沟通双方应保持密切的协调和沟通，确保合同的顺利履行。2.2.2合同履行的变更与解除合同履行过程中，如出现变更或解除合同的情况，双方应按照合同约定和法律规定进行协商处理。2.2.3合同履行的监督与检查双方应相互监督和检查合同的履行情况，确保合同条款得到全面履行。2.3合同的终止与解除2.3.1合同终止的条件和程序合同终止的条件和程序应按照合同约定和法律规定进行。2.3.2合同解除的条件和程序合同解除的条件和程序应按照合同约定和法律规定进行。2.3.3合同终止和解除后的权益处理合同终止和解除后，双方应按照合同约定和法律规定处理合同相关的权益和义务。第三条合同争议解决3.1争议的协商解决3.1.1争议的发现和通知双方应在发现争议后及时通知对方，共同协商解决。3.1.2协商解决的过程和结果双方通过协商，达成一致的解决方案，并进行记录，必要时进行书面确认。3.2争议的调解解决3.2.1调解的组织和实施双方可选择调解组织进行调解，调解组织应在中立第三方的基础上进行调解。3.2.2调解结果的确认和执行调解结果经双方确认后，具有法律效力，双方应按照调解结果执行。3.3争议的仲裁解决3.3.1仲裁申请的提出和受理双方可选择仲裁机构进行仲裁，仲裁申请应按照仲裁机构的规定提出，并由仲裁机构受理。3.3.2仲裁庭的组成和仲裁程序仲裁庭由双方选定的仲裁员组成，按照仲裁程序进行审理。3.3.3仲裁裁决的执行和解除仲裁裁决具有法律效力，双方应按照裁决结果执行，如需解除合同，按照裁决结果进行处理。第四条合同违约责任4.1违约行为的认定4.1.1违约的具体表现形式违约行为包括但不限于未履行合同义务、履行合同义务不符合约定等。4.1第八条合同的变更与转让8.1合同变更的条件和程序8.1.1变更事项的确定和通知合同履行过程中，如出现需变更合同事项的情况，双方应协商确定变更事项，并通过书面形式通知对方。8.1.2变更协议的签订和生效双方就变更事项签订书面协议，协议经双方签字盖章后生效，对双方具有法律约束力。8.2合同转让的条件和程序8.2.1转让事项的确定和通知合同一方拟将合同权利义务全部或部分转让给第三方，应与对方协商确定转让事项，并通过书面形式通知对方。8.2.2转让协议的签订和生效双方就转让事项签订书面协议，协议经双方签字盖章后生效，对双方和第三方具有法律约束力。第九条合同的权利与义务9.1合同权利的行使与限制9.1.1合同权利的行使期限合同一方行使权利应在合同约定的期限内进行，未约定的，应在不损害对方利益的前提下及时行使。9.1.2合同权利的行使方式合同权利的行使方式应符合合同约定和法律规定，包括但不限于书面通知、口头通知等方式。9.2合同义务的履行与责任9.2.1合同义务的履行期限合同一方应按照合同约定的期限履行义务，未约定的，应在不损害对方利益的前提下及时履行。9.2.2合同义务的履行方式合同义务的履行方式应符合合同约定和法律规定，包括但不限于交付货物、支付价款、提供服务等方式。第十条合同的解除与终止10.1解除或终止合同后的权益处理合同解除或终止后，双方应按照合同约定和法律规定处理合同相关的权益和义务，包括但不限于处理合同标的、结算款项等。10.2合同解除或终止后的责任承担合同解除或终止后，双方应承担相应的责任，如因违约导致解除或终止的，违约方应承担违约责任。第十一条合同的违约金与损害赔偿11.1违约金的计算和支付违约金的计算和支付应按照合同约定进行，如无约定，违约方应根据违约程度支付适当违约金。11.2损害赔偿的范围和计算损害赔偿的范围和计算应根据合同履行情况、违约程度、损害后果等因素确定，赔偿金额应合理且符合法律规定。第十二条合同的保管与使用12.1合同文件的保管双方应对合同文件进行妥善保管，防止丢失、损坏或泄露，并确保合同文件的完整性。12.2合同文件的使用双方应按照合同约定和法律规定使用合同文件，不得擅自复制、泄露或销毁合同文件。第十三条合同的保密义务13.1保密信息的范围和内容双方应对合同履行过程中知悉的对方商业秘密、技术秘密等保密信息予以保密，未经对方同意不得泄露给第三方。13.2保密义务的期限和解除保密义务的期限应按照合同约定和法律规定确定，如无约定，应持续至保密信息成为公开信息之时。第十四条合同的适用法律和争议解决14.1适用法律本合同的签订、履行、解除、终止及争议解决均适用中华人民共和国法律。14.2争议解决本合同争议的解决应通过协商解决，协商不成的，可以选择调解、仲裁或诉讼等方式解决，具体方式由双方协商确定。第二部分：其他补充性说明和解释说明一：附件列表：1.附件一：招标文件详细要求和说明：招标文件应包括招标公告、投标须知、合同条款、技术规格、工程量清单等，用于指导投标人的投标行为和中标后的合同履行。2.附件二：投标文件详细要求和说明：投标文件应包括投标书、投标保证金、资质证明文件等，用于证明投标人的资格和提交投标报价。3.附件三：评标标准和方法详细要求和说明：评标标准和方法应明确各类评分因素及其权重，确保评标过程的公正性和科学性。4.附件四：合同草案详细要求和说明：合同草案应包括合同条款、双方的权利义务、违约责任等，用于双方协商和签订正式合同。5.附件五：合同履行监督计划详细要求和说明：合同履行监督计划应包括监督的方式、时间、内容等，用于确保合同条款的顺利履行。6.附件六：争议解决协议详细要求和说明：争议解决协议应明确双方在发生争议时选择的解决方式，如协商、调解、仲裁或诉讼等。7.附件七：保密协议详细要求和说明：保密协议应明确保密信息的范围、内容、期限和违约责任等，用于保护双方的商业秘密和技术秘密。说明二：违约行为及责任认定：1.迟延履行违约责任：迟延履行的一方应承担迟延履行期间的违约金或赔偿对方因此造成的损失。示例说明：如乙方未在合同约定的时间内交付货物，构成迟延履行。2.瑕疵履行违约责任：瑕疵履行的一方应承担修复瑕疵、更换货物或赔偿对方因此造成的损失。示例说明：如乙方交付的货物存在质量问题，构成瑕疵履行。3.根本违约与继续违约违约责任：根本违约的一方应承担合同解除后的违约金或赔偿对方因此造成的损失；继续违约的一方应承担违约责任，并可能面临合同解除的后果。示例说明：如乙方连续多次迟延履行，构成继续违约，甲方有