宝汉公司汉中建设管理处行政工作制度汇编

行政工作制度汇编(初稿)行政篇综合管理1、廉政建设工作制度(初稿) 12、廉政守则(初稿) 33、党风廉政建设责任制及考核实施细则(初稿) 44、公文处理实施办法(初稿) 75、印鉴管理制度(初稿) 6、会议制度(初稿) 8、考勤制度(初稿) 9、临时聘用人员管理暂行规定(初稿) 3510、安全管理办法(初稿) 11、职工食堂管理办法(初稿) 12、办公设备(用品)采购和管理制度(初稿) 13、车辆及驾驶员管理办法(初稿) 14、卫生管理制度(初稿) 15、宣传报道管理办法(初稿) 16、档案管理办法(初稿) 17、督办工作实施细则(初稿) 财务管理1、财务管理办法(初稿) 922、工程建设资金管理办法(初稿) —2—3、费用开支管理办法(初稿) 4、货币资金管理制度(初稿) 5、固定资产管理办法(初稿) 6、低值易耗品管理办法(初稿) (初稿)第三条落实党风廉政建设责任制，建立和完善廉政监督机第五条推行“阳光工程”,严格执行项目法人制、招标投标第九条本制度自发布之日起执行。(初稿)第一条严格执行交通行业管理和交通基础设施建设的法律法第三条不违反规定干预、操纵交通工程招投标和交通工程材(初稿)第一条为认真落实陕西宝汉高速公路建设管理有限公司汉中第二条本办法适用于宝汉公司汉中管理处党支部领导班子和第四条职责及要求(1)要以科学发展观为指导，贯彻执行党中央、国务院和上级(3)实行党风廉政建设责任制，严格贯彻中纪委“七不准”和第六条检查与考核(初稿)第二条管理处内设机构不得以科室名义向管理处以外的其他第四条公文处理指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等第六条管理处常用公文种类包括：第二章公文格式第八条公文用纸一般采用国际标准A4型(210mm×297mm),左第九条字号及页面设置版记(除主题词外)均使用3号仿宋，“主题词”使用3号黑体，主题词内容使用3号宋体加黑。左边设置1cm装订线，行距为1.5倍。特殊情况下可有所调整。第三章来文处理第十二条督办。凡经领导批办或交有关科室办理的公文，要按第十三条主办。主办科室接到公文后，应认真处理，如遇到不第四章发文办理第十五条发文办理指以管理处名义制发公文的过程，包括拟第五章公文归档第十六条公文办理完毕后，应当及时整理归档。第十七条归档的公文，不允许将原件拿走，确需借阅使用的，第十八条本制度自发布之日起执行。(初稿)第一条印鉴的制发、启用第三条印鉴必须经负责人签字许可后方可使用。具体应遵照以1.管理处文件及向上级单位递送的报表或汇报材料，由处长签第七条本制度自发布之日起执行。会议制度(初稿)第二条管理处会议分为处长办公会、党支部会议、专题会议、(一)处长办公会(二)党支部会议(三)专题会议(一)需要专题研究和处理的事项；(二)处置和协调解决突出事件；(四)生产调度会部(室)负责人，各施工、监理单位主要领导和工程技术负责人、地下阶段工作任务。(五)其它会议其它会议是指管理处召开的各类研讨会、培训会、评审会等。第三条会务工作会务工作由综合办公室负责，相关部门配合，必要时委托部门承办。第四条筹备工作1、会议议题要求。议题主(承)办科室事先要做好调查研究和准备工作，并与议题内容有关的科室或单位进行充分协商，取得一致或基本一致的意见。凡有较大分歧的议题，不予上会审议。2、会议的申报和审批。处长办公会议议题，由综合办公室提出议题安排，呈报处长(或会议主持人)审定。专题会、生产调度会及其它会议由有关科室提出，经分管领导签署意见后，呈报3、会议通知的拟定和送发。各类会议通知由承办科室起草，签发后由综合办公室使用《通知》文头印制，并送发与会人员和领导审定后，于会前2个工作日分送与会领导和人员。所有提交 第五条会议记录和纪要出现与会议决定不一致的条文。处领导，发有关科室(单位)。上述会议纪要需要增发的，按会议要求送发。除专题会议纪要由主(承)办科室送发外，其它各第六条会议纪律第七条本制度自发布之日起执行。(初稿)第一章总则第二章内容和体系第五条管理处目标责任考核分为平时检查督查、月度考核和年第六条平时检查督查：各科室就日常工作要及时向管理处分管第七条专项考核：针对重要工作事项，或者阶段性的任务，管第八条月度考核：月度目标责任考核内容分为两部分：第一部60分，实行得分制。第二部分分值为40第十条年度目标责任考核：内容包括目标责任指标和各方面评第十一条管理处科室年度考核总分值100分，由两部分构成，年终目标责任考核占60分(以目标责任书为依据);科室全年各月度管理处年终考核总分60分，分四个部分，其中主要目标任务完成情况占30分，主要职责履行情况占20分；协作配合情况占5分，领导评价占5分。第十二条考核实行定性考核与定量考核相结合。凡科室成员没第十三条考核结果分为优秀、良好、一般、较差4个等次。按60以下为较差。第三章程序和方法第十四条月度考核期从上月26日至本月25日。各部门报送的由各科室根据实际工作提出下月主要完成的目标任务及工作内件1),其中目标任务必须是紧紧围绕管理处大局，通过一定努力能多不得超过10项。写完成任务考核表(详见附件2)。计划表和考核表经科室负责人和完成；对完成任务的得全分；当月任务为5项(包括5项)以下时，对于未完成的任务项，按该项分值的2/5扣分，主要工作任务超过6第二部分20分分值，由各科室在考核领导小组会议上汇报，由第十六条月度完成情况初核第十七条月度目标计划和考核结论的审定第十八条月度计划和考核结果的公布第十九条年终考核自查第二十条考核大会第二十一条年度考核总分值等于年终考核定分值与各月度考第二十二条考核结果分为优秀、良好、一般、较差4个等次。第二十三条被考核科室有下列情形之一的，年度目标责任考核第四章结果运用第二十五条管理处对年度目标责任考核结果予以通报，并作为管理处决定对科室奖惩和核定绩效工资的重要依据。第二十六条月度考核结果与当月绩效工资挂钩，以基本绩效工资为基准。得分在90分及以上，且主要工作任务超额完成的，按超分在80～90分(不含),主要工作任务完成，发基本绩效工资；得分在80分以下，按照分值相同比例折扣当月绩效工资，同时，科室负办法计算；管理处领导的绩效工资，按照科室考核平均得分值兑现。第二十七条年度考核优秀格次的，科室人员绩效工资按管理处核定人均基数的110%-120%发放；良好格次的，按管理处核定人均基数的100%-110%发放；一般格次的，按管理处核定人均基数发放；较差格次的，按得分值百分比，对基数折扣后发给年度绩效工资。第二十八条年度考核优秀和良好的科室，有资格当选年度先进集体。第二十九条管理处对考核格次优秀、良好和一般的科室职工给予不同数额的年终奖励，具体数额由管理处董事长办公会议研究确第五章其他第三十三条月度目标计划表必须有明确的指标和标准，并有完第三十五条本办法由管理处目标考核领导小组办公室负责解科室：20年月份目标任务或重点职责名称工作内容及标准要求责任人备注第一部分主要目标任务12345第二部分重点职责(20分)1234附件二宝汉公司汉中建设管理处月度目标任务考核表序号目标任务或重点职责名称工作内容及标准要求实际完成情况分值得分第一部分主要目标任务(80分)12345第二部分重点职责(20分)1234合计得分分管填表人：领导科室负责人科室：20年度考核类别类别考核项目及细目证部门年终考核(60分)第一部分年度主要目标任务完成情况(30分)按年度目标责任书确定第二部分主要职责履行情况(20分)按年度目标责任书确定第三部分协作配合情况(5分)综合年度总体情况(5分)管理处领导评价(5综合年度总体情况(5分)其他加减分项目加分减分月度考核分值(40分)总计(初稿)第四条考勤和加班登记由各科室指定专人负责于次月第一个工作第五条本规定自印发之日起执行。休假日期销假日期科室负责人分管领导部室：加班人加班时间公休或节日加班其他加班延时加班上午晚科室负责人主管领导(初稿)审批表(见附表1、附表2)。了基本工资、各类津补贴、各类绩效工资(奖金)一般管理人员3000元/月。元；初级职称2000元。(三)车辆驾驶人员：①岗位工资按照省交通厅陕交发(2008)149活补贴按照省交通厅陕交发(2008)81号文件规定执行(野外生活补贴业资格证书者，中级技能每月增发400元，高师每月增发1200元。(三)临聘人员要遵纪守法，遵守管理处规章制度，服从工作安育假等，在15天以内的，按日扣发劳动报酬；无特殊情况超过15天的，安全管理办法(初稿)第二条综合办公室负责机关安全管理制度的组织实施和检查督促，第三条管理处实行24小时安全值班制度，遇到需要处置的安全事第四条管理处门卫实行24小时安全值班，由管理处聘请保安公司位，履行职责，不擅离职守。管理处早6时开大门，晚22时关闭大门。第七条安人员负责保护单位内发生的刑事及治安案件或灾害事故第十二条公务用车要在固定位置停放，并向值班保安交待。(初稿)90%以上的，每月奖励本人2日工资；满意率60%～80%,处罚本人1日工资；满意率低于60%,口头警告，连续2次低于60%,将由公司决定解聘。(初稿)第一条办公设备(用品)的采购和管理由综合办公室统一负责。备(用品),经科室负责人、分管领导批准后，每月1日、16日填报申请表(附表一)报综合办公室。第三条对价值2000元以上的办公设备(用品),由综合办公室向宝第四条购置价值2000元以下的办公设备(用品)由综合办公室汇总归类(附表二),经分管领导审批，处长签字后统一购买。一次性购置2000元以上的办公设备(用品)须事前签订购置合同。第五条采购人员应做好市场调查，充分了解市场情况，合理控第六条对已购置的价值500元以上的办公设备(用品),由综合办公第七条对已购置的价值在2000元以上的办公设备(用品)由专人负室造册登记。各科室在领用时须填写领用单(附表三),经科室负责人批第十二条本制度自发布之日起执行。申请科室序号备注领用科室序号第三条用车程序第四条非工作时间车辆应统一停放在指定地点，特殊情况须经办公第七条所有车辆无论什么原因离开宝鸡地区均应向办公第八条车辆各种手续的办理及维修由办公室统一安排。驶员承担40%;驾驶员负对等责任的，差额部分驾驶员承担50%;驾驶员①一年内发生三次或自聘用起累计发生6次轻微事故负主要以上责第十五条驾驶员出车补助费按公司有关规定标准执行。(初稿)第五条个人着装要整洁，搞好个人卫生。第六条垃圾必须倒进指定地点。室外垃圾倒满后迅速清理拉运。第七条加强卫生健康教育和防疫工作，加强“消、杀、灭”工作。(初稿)第一条为了加强陕西宝汉高速公路建设管理有限公司(以下简称宝第五条管理处信息和宣传工作实行二级通讯联络管理体系，建设各单位(部门)应确定1—2名专职通讯员，负责宣传报道和信息报送工第六条管理处通联站对各单位的专职通讯员登记造册，各单位确第七条通联站、通联组和广大通讯员，要树立高度责任感，积极第三章内容及要求第九条信息和宣传报道工作的重点内容：第十条宣传报道工作的基本要求第四章管理规定第五章奖罚第十五条各单位(部门)每月投稿不得少于2篇，凡投稿被公司第十六条凡投稿被其他社会媒体刊用的，根据稿件字数、质量、元(被陕西日报等省部级报刊或媒体刊用的消息、通讯)、800元(500第十七条同一稿件在多家媒体同时刊登时，稿费按照最高标准发第十九条对于不实事求是，虚假报道或者错误报道的单位(部门),第二十条本办法由宝汉公司汉中建设管理处综合办公室负责解第二十条本办法自印发之日起执行。档案管理办法(初稿)第五条管理处对在档案工作中做出显著成绩的机构和个人给予奖第二章档案管理机构及职责第六条管理处档案工作执行国家及地方档案行政管理部门及交通第八条档案室的主要职责第三章档案管理人员的基本条件与职责第十条档案管理人员的主要职责〔2009〕52号)负责接收归档管理，工程竣工验收后，档案整理移交公第十四条向档案室移交归档的时间(一)文书档案归档移交时间为次年4月30日前；(二)工程项目、科技档案分阶段归档，或在工程项目竣工验收后3装订成册，编制会计档案管理清册并保管一年后，于第三年4月30日以(四)人事档案在干部、工人死亡后，于3个月内归档；档案保管期限规定(2006)》执行，详见附件3,会计档案管期限详见附第二十三条坚持做好档案库房温度记录，库房温度应控制在第三十一条销毁档案时应由档案部门和有关部门指定两人负责监第三十三条管理处员工因工作需要查阅档案须经部门负责人同意；第三十五条借用的时间一般为3～5天，如需延用，须补办手续。第四十五条对工程建设、财务管理中涉及保密范围的计划、数据、第四十七条档案人员严格遵守保密规定，做到知密不泄密。第六章附则第四十九条本办法由陕西宝汉高速公路建设管理有限公司综合办第五十条本办法自印发之日起执行。2、陕西省公路工程竣工文件材料立卷归档实施细则3、国家档案局《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限案保管期限表附件1:的有机联系组成案卷。管理处档案室分为科技(工程)档案、文书档案、各类别和载体的文件材料收集齐全(除无保存价值的),按问题分类并规2、科技档案：按交通部“交办发(2001)390号”文件并参照《陕(四)立卷人组好卷后，应认真填写卷内目录(纸质一附件3第一条为便于各级党政机关和人民团体(以下统称机关)正确界定(四)下级机关的文件材料中，供参阅的简报为30年、10年。(四)本机关一般性事务管理文件材料；第十二条各机关应根据本规定，结合本机关职能和各部门工作实第十三条在编制本机关或本系统文件材料归档范围和文书档案保第十五条本规定自颁布之日起施行，1987年颁发的《国家档案局讨论通过的文件、决议、纪要、公报、主席团会议记录等文件材料30年1.4讨论未通过的文件10年2.2讨论未通过的文件10年30年30年5.2本机关为协办的10年30年安排10年7.1重要的7.2一般的30年8本机关业务文件材料30年8.2.1重要业务问题的永久8.2.2一般业务问题的30年8.3.2一般业务问题的30年件的最后草稿30年8.5.1本机关为主办的8.5.1.1重要业务问题的永久8.5.1.2一般业务问题的30年8.5.2本机关为协办的8.5.2.1重要业务问题的30年8.5.2.2一般业务问题的10年8.6.2简报、情况反映、工作信息等10年收(评估)等文件材料永久8.7.3.2不动产、自然资源的所有权、使用权确认的文件材料8.7.3.320年(含)以上有效或未注明有效期的许可证、执照、资管理文件材料30年8.7.5.1重要的永久8.7.5.2一般的30年8.9.2出国审批手续、执行日程、考察报告、一般性会谈记30年9.2人事工作制度、规定、办法等文件30年9.3人事任免文件永久9.4.1受县级(含)以上表彰、奖励的30年9.5.1受到警告(不含)以上处分的9.5.2受到警告处分的30年9.8职工调动工作的行政、工资、党团组织关系的介绍信及存根永久9.9职工名册永久9.10.4情况反映、工作简报10年9.11.1重要的9.11.2一般的30年10年9.13.2其他有处理结果的30年10.2.1重要的永久10.2.2一般的10年10.3.1重要的30年10.3.2一般的10年10.4机关财务预算30年料30年10.6国有资产管理(登记、统计、核查清算、交接等)文件材料10.6.1重要的永久10.6.2一般的10年10.7职工承租、购置本单位住房的合同、协议和有关手续11.1.1重要的永久11.1.2一般的10年文件材料10年材料10年13.1重大问题的专题报告30年10年附件4汉中建设管理处会计档案保管期限表序号会计凭证类1原始凭证15年2记帐凭证15年3汇总凭证15年二会计帐簿类4总帐15年包括日记总帐5明细帐15年6日记帐15年现金和银行存款日记账保管25年7固定资产卡片固定资产投资清理后保管5年8辅助帐簿15年三财务报告类包括各级主管部门汇总财务报告9月、季度财务报告5年包括文字分析年度财务报告(决算)永久包括文字分析四其他类会计移交清册15年会计档案保管清册永久会计档案销毁清册永久银行余额调节表5年银行对帐单10年附件5日期查阅单位查阅人案卷号案卷题名利用目的审批领导备注汉中建设管理处借用(复印)档案审批表借用(复经手人案卷形成年度借用(复借用(复印)件数每件页数案卷形成案卷形成年度卷号(件号)借阅时间归还时间月日签名月日汉中建设管理处档案移交(接收)清册案卷号或件号形成年度移交(接收)单位小计其中永长短移交人(签字):监交人(签字):接受人(签字):序号案卷或文件名目录号或件号卷内文件页(件)数原期限销毁原因备注审批人：鉴定人：监销人：利用人姓名职务职称案卷号或件号案卷题名(初稿)第三条督办职责范围。(二)完善督办手续稿)及时移交档案室归档；第五条督办工作要求(一)督办工作要严格执行保密工作规定，不得随意泄露机密事项的(二)建立督办工作通报制度。对贯彻落实工作做得好的，要及时进(三)各科室要服从督办人员对各项工作的检查和督促，不得顶住不第五条督办工作的实施(初稿)管理处(以下简称管理处)的财务管理工作，提高建设资金的运作效率，第四条管理处财务管理的基本任务：(二)编制资金计划，积极合理筹措建设资金，保障工程项目建设的(三)定期编制财务报告，客观真实的反映管理处财务情况，实施财(四)加强项目建设及管理处各项财产物资管理，保障资产安全、完(五)编制工程项目的竣工财务结(决)算报告及竣工资产移交报告第五条为保障汉中-陕川界高速公路建设工作的顺利进行，管理处财第三章建设单位管理费的管理第十条属于管理处项目管理工作性质的支出费用在建设单位管理费第十五条对施工单位和其他使用本项目建设资金单位的帐户管理及(一)对建设资金计划的编制、执行和财务报告的真实性、准确性、(三)对重大支出、专项支出、基本建设等其它支出项目进行专项监(初稿)第一章总则第一条为又好又快完成汉中-陕川界高速公路的建设任务，加强对工汉高速公路建设管理有限公司汉中建设管理处(以下简称管理处)与施工第二条本办法适用于建设汉中-陕川界高速公路的各施工单位、监理第二章资金账户的管理第四条施工单位必须在管理处指定的国有商业银行开设临时户，如第六条开户银行应依法为施工单位保密，除国家法律、法规规定的第八条建设资金的拨付依据：的准确性进行审查，扣除代扣代缴税金、预借工程款及其他应扣回款项后表，连同月度用款计划、计量支付报表、传递单一起送达公司，请公司主递单，在2个工作日内支付各单位计量款。第十条工程款结算依据、结算凭证和各种附件要同时具备方可到财务科办理拨款结算，否则财务科有权拒绝办理；财务科对结算依据审核无第十一条施工单位应根据会计法规的要求建账，设置财务科，委派第十二条施工单位与管理处的计量款、各类往来款项应每月核对一第十三条为了保证资金正常运转和安全有效使用，本项目建设资金第十六条施工单位必须真实编制月计量支付报表，经监理单位审查，计划。月度资金使用计划应于每月3日前报送管理处备查。开户银行应严工程完工前，上缴金额不得超过工程结算资金的8%,如果违反，管理处将第十九条施工单位应于每月底将与上级单位及关联单位的资金往来第二十一条开户银行不得为承包单位开通网银。详细登记，每月月底向管理处提供施工单位的用款情况及资金流向报告。第五章违约处理第二十三条施工单位违反上述规定或套取建设资金，管理处将要求第二十四条开户银行对施工单位的资金监管不力，办理未经管理处许可的资金拨付(法律法规另有规定的除外),管理处将情况报告公司财务第六章附则第二十五条本办法由管理处财务科负责解释，未尽事宜在执行过程第二十六条本办法自颁布之日起执行。日常管理费用开支管理办法(初稿)5、由处长审批。6、财务科依据审批的单据进行报销。第七条办公用品及低值易耗品的采购报销程序：1、各科室所需办公用品及低值易耗品由各科室按月向办公室申报、经办公室审核后统一购买、验收入库，根据发票、低值易耗品点验单报销。2、各科室急需或特殊的办公用品，须先报送购置计划，经主管行政付处长审批后自行购买。3、办公用品、低值易耗品购回后，办公室管理人员要按清单验收，建立办公用品、低值易耗品收发台账。第八条车辆使用费报销程序：1、管理处车辆由办公室统一调配使用，车辆使用费包括车辆保险费、养路费、油料费、维修保养费、过路费、停车费、洗车费等。2、车辆保险费、养路费由办公室会同公司综合管理部定期缴纳。3、车辆应到公司和管理处指定的定点加油站加油，费用由办公室统一结算，车辆外出途中加油，驾驶员必须取得符合报销规定的发票，返回后由专管人员登记后及时报销。4、车辆管理人员按一车一帐的原则建立车辆档案，根据里程表起始里程、耗油标准、加油时间、金额进行核验。5、车辆维修保养前须由驾驶员提出书面计划，说明原因和预计费用，由主管行政付处长审批，驾驶员根据批准的书面报告在定点的维修厂进行维修保养，由办公室于每月末统一转帐结算。报销时需附详细费用清单及保养审批单，由办公室根据车辆维修保养计划复核，主管行政副处长审批。7、洗车费在管理处定点洗车处清洗车辆，由办公室月末进行统一结第九条会议费的开支报销1、会议费实行预算控制管理，具体实施由办公室会同各业务科室及2、在会议召开前三天，组织会议的科室需向办公室报送会议费用详2、会议费的开支实行统一管理、分项计算、总额包干范围内据实列3、会议费开支项目包括伙食费、住宿费、公杂费等项目。公杂费包凡会期不足一天的原则不安排住宿(会务组根据情况可安排一天)。4、会议场所原则安排在协议酒店、宾馆进行。费用统一由办公室转5、会议费用必须一事一报，严禁多次费用一次报销。报销时需附会第十条招待费的开支报销：3、招待一般安排在协议酒店、宾馆进行。在权签人签字后由办公室科每月限报4000元；征迁科每月限报5000元；质安科、环保科、财务科每月限报1000元。交通工具级别其他交通工具(不包括出租小汽车)副总经理以上人员软席(软座、软卧)/全列软席列车的一等软席(软座、软卧)二等舱经济舱凭据报销其余人员硬席(硬座、硬卧)/全列软席列车的二等软席(软座、软卧)三等舱经济舱凭据报销区域级别副总经理以上人员300元/人天260元/人天其余人员150元/人天130元/人天第十三条宣传费用第十四条租赁费用第十五条本办法由管理处财务科负责解释，本办法未尽事宜在执行货币资金管理制度(初稿)第二条货币资金是以货币形态存在的资产，是管理处重要的流动资第五条对资金的使用，一般支出按照财务收支预算由处长或其授权第七条出纳人员负责办理资金的收付业务，保管库存现金和银行重要票据。出纳人员在办理业务时必须严格遵守相关审批制度，会计人员应第八条建立银行存款收支、结存报告制度。由出纳人员每日下午编制《资金收