国有企业干部人事管理体制中存在的问题及改革策略分析

摘要：市场经济下，国有企业只有积极优化完善内部各项制度体系才能有效提升干部人事管理的水平，促进国有企业更好地发展。而完善干部人事管理体制是其首要工作。由于干部人员在国有企业中为核心管理人员，只有对企业干部人事管理制度进行改革才能有效保障其他管理体制改革的顺利开展。为此，国有企业应该重视干部人事管理体制的改革，积极处理干部人事管理中存在的问题，提升干部人事管理的水平，促进国有企业更好地发展。关键词：干部人事管理；管理体制；问题对策；国有企业引言对于任何单位来讲，人才队伍的质量水平都直接关系到其存续状况。国有企业作为具有特殊性质的单位，为了更好地促进自身的发展，便需从实际出发，在高度关注人才、重视人才的基础上，变革创新现有的制度体系，在整个企业内营造出“尊重人才”的氛围，以此调动起人才的工作热情和工作效率，来更好的推动自身的发展，实现人才、企业发展的双赢。一、人事管理体制概述国有企业的人事管理是指遵循相关规定以及程序对干部人员进行考察，并结合干部人员的实际情况运用绩效考核体系、人事培训以及人事调动等对干部人员进行相应的管理工作。国有企业的人事管理一般具备以下几个特点：一是科学化。由于国企干部人事管理的工作具有动态性与整体性，使得国有企业干部人事部门应该基于国有企业的具体状况指向性地开展干部人事管理工作，尽可能避免干部人事管理的盲目性。二是规范化。国有企业干部人事管理应该遵循相应的法律法规以及规章制度，严格遵循相应的程序内容，这有利于提升干部人事管理的水平。三是公平化。国有企业干部人事管理是一项比较严肃的工作，会对国有企业的发展以及功能性质造成影响。因此，人事部门应该在对干部人事管理的过程中把握国有企业人事管理的公平性，为国有企业营造公平选任的用人环境，这样做也能够激发其他人员的积极性。二、国有企业干部人事管理体制的重要性在新时期，市场环境的竞争激烈给国有企业带来较大的生存压力，为了有效应对生存挑战，国企需要推动内部管理变革，加强人才、制度等方面的更新，确保国有企业依旧能够在激烈的市场竞争中拥有竞争力。其中，对于干部的人事管理尤为重要，是搭建稳固领导班子、增强国企核心动能的关键要素，对国有企业的高质量、可持续发展具有非常重要的意义。国有企业根据自身企业特性以及未来的发展需要建立健全干部人事管理体制，能进一步优化国企内部的组织结构、岗位职责等方面，有利于更好地贯穿落实“人才强国”的发展战略，同时也能更好地满足国有企业对高质量人才的需求，从而提升人员与岗位的匹配度，有利于提升岗位工作的水平。通过加强国有企业的干部人事管理體系能够有效提升国有企业的工作质量与效率，并对一些内部管理中潜在的问题进行优化和完善，有利于实现“人事管理”向“资源管理”的方向转变，从而更好地助力国有企业的发展。其次，国有企业通过推进干部人事管理的改革能够使干部在各个岗位上发挥出应有的作用，使内部运行稳步推进，各项政策、制度顺利落实，对国有企业高质量、可持续发展具有非常重要的意义。现阶段，国有企业各个岗位对于人才的需求发生了很大的变化，只有具备政治坚定、德才兼备、实绩突出、作风过硬等特点的干部人员才能选用到国有企业中的关键岗位。而加强干部人事管理可以实现国有企业人力资源配置的效益最大化，这不仅能够有效解决国有企业人才短缺以及岗位不匹配等问题，还能提升国有企业工作人员的工作水平和效率。三、国有企业干部人事管理体制中存在的问题（一）干部人事管理理念相对滞后随着新时期的到来，国有企业越来越关注干部选拔任用的工作，并在其中做出很多的尝试，但由于国有企业的干部人事管理理念存在滞后性，从而使相应的管理难以发挥出作用。首先，在进行干部档案管理的过程中，传统观念的影响导致一些人事管理人员对干部档案的挖掘不够深入，缺乏对相关人员的性格、能力以及个人素养进行有效分析。其次，一些传统的档案管理方式还缺乏滞后性，不能对干部的档案做到长期妥善的管理。这就会降低干部档案的有效性以及完整性。因此，国有企业应该加强档案管理，重视对档案管理有效性的提升，这不仅能够发挥出档案信息的作用，也能提升国有企业的整体发展水平，有助于促进国有企业长久的发展。（二）干部选拔任用机制不健全首先，在干部选拔的过程中缺乏竞争机制，缺乏对于选拔干部的群众认可度、总额和素质以及专业素养的评估，这就会降低干部选拔任用的水平。当领导岗位出现空缺时，国有企业可能存在干部选拔的范围较小的情况，这就会造成选拔对象存在局限性，不利于将高质量、高素质的人才纳入到选拔的队伍中。其次，一些国有企业的干部选拔任用在方式上还存在陈旧单一的情况，特别是大多数会沿用传统的投票决议，忽视了客观层面的考核，不仅会影响投票的民主性，还会使一些投票人员被其他人员的意见干扰，从而降低投票的公平性，不利于发挥出干部选拔任用机制的优势，影响干部选拔任用的效果，导致国有企业缺乏稳固的发展动力，从而影响国有企业整体的发展水平[1]。（三）绩效考核体系不完善首先，绩效考核是一项考察、审核干部素质与能力的工具之一，对国有企业干部人事管理起着非常重要的作用。如果国有企业绩效考核体系不完善，就会缺乏对国企干部日常的行为、能力、素质等方面的检测与认定，导致干部人事管理方面缺乏数据支撑，难以发挥出国企干部人事管理的作用。比如一些国有企业在建立绩效考核体系时，未能按照自身的实际情况进行相应的制定，可能出现生搬硬套其他企业绩效考核体系的情况，这就导致所建立的绩效考核体系与国企自身发展不符，无法满足企业发展的需要。

其次，绩效考核的内容包括考核方式、考核指标、考核结果等，其中环节存在不足，就会影响绩效考核的效果。再次，在国有企业绩效考核中，一些国有企业在进行绩效考核时还会出现对其考核结果的运用无法满足需求的情况，从而会影响绩效考核的效果。同时，绩效考核结果的应用方面还存在公开性不足的情况，缺乏对全体员工开放，仅是简单的口头告知员工结果，这就会让员工无法了解绩效考核的具体指标与内容，导致绩效考核的结果得不到有效应用。最后，部分国有企业在绩效考核结果反馈与优化完善方面认识不足，仅是运用绩效考核体系考核相关对象的各项数据指标，这就会导致绩效考核僵化、保守，无法适应时代的发展潮流，从而会影响绩效考核的应用价值，导致国有企业干部人事管理出现问题[2]。四、国有企业干部人事管理体制改革策略（一）转变干部人事管理观念国有企业应该积极转变干部人事管理的观念，从而提升对干部人事管理的水平。首先，国有企业在干部人事管理上过于看重档案管理，缺乏从多方面、多角度进行干部人事管理，这就会导致干部人事管理比较片面，难以发挥出作用。其次，國有企业还应该合理地引入新管理观念。由于市场竞争越发激烈，在这种背景下，为了保障国有企业更好地发展，必须加强内部管理，推进管理观念的转变，只有这样才能有效提升国有企业管理水平，增强市场竞争力。因此，国有企业的管理人员必须具备创新观念，积极学习新观念知识，同时还应该强化对人力资源管理工作的重视，从而为国有企业留住大批高质量、高素质的人才。只有这样才能提升干部人事管理的水平，从而确保国有企业更好地发展[3]。（二）建立健全干部选拔任用机制国有企业应该建立健全干部选拔任用机制，只有杜绝“走门路”“拉关系”等潜规则，才能为国有企业注入新鲜的活力，从而有效提升干部之间的竞争意识，营造良好的干部竞争氛围，有利于更好地促进国有企业的发展。首先，国有企业应该建立完善的人才竞争机制，并坚持横向选拔与纵向选拔相结合的基本原则，扩大国有企业干部选拔的范围以及选拔对象，才能有效提升干部的积极性以及上进心。这就要求国有企业应该将选拔人才的范围延伸到各个子公司以及分公司，并重视基层优秀人才的选拔工作。同时国有企业还可以运用竞聘上岗的方式提升干部选拔任用的效果，

鼓励一些有基础、有能力的人员参与竞争，确保干部人事选拔公平公正。其次，国有企业应该运用选拔与投票相结合的原则，对干部的选拔任用进行创新。这有利于减少和避免传统投票过程中存在的不公平现象，有利于提升投票的水平[4]。（三）做好绩效考核第一，干部人事管理应该与绩效考核相结合，借助绩效考核的功能性对干部进行全方面多角度分析，提取一些能用于干部人事管理的数据资料，以提升国有企业干部人事管理的效果。因此，国有企业应基于干部人事管理开展相应的绩效考核，并不断完善考核理念，优化考核内容与流程，进而发挥出绩效考核的作用，为国企干部人事管理提供数据支持。第二，国有企业应该设置专门的绩效考核部门，落实好职权职责，使其能够有效落实并参与到干部人事管理中，以推进国企干部人事管理走向更高的台阶。在具体工作中，需要重视落实，能将绩效考核的每一个指标与干部人事管理的需要一一对应，确保绩效考核能够为干部人事管理服务，以增强干部人事管理的动能，确保国有企业干部人事管理有序推进。其中，绩效考核重点就在于对考核标准以及内容进行功能拓展，不仅要对考核实施对象进行全面具体的考虑，还应基于干部人事管理，对岗位考核指标进行优化，确保与干部人事管理相适应，并根据不同考核对象采取不同权重的考核标准，将考核结果作为干部人事管理的推进支撑。第三，国有企业应该加强绩效考核标准的创新，针对考核对象设计不同的考核内容，同时还要将考核对象的工作

态度、工作绩效以及工作能力也纳入绩效考核的标准中，以提升国有企业绩效考核管理的水平。同时，还可以对绩效考核的内容进行创新。比如引入注重团队合作精神的考核指标，可以有效提升员工参与团队合作的积极性，从而使员工的个人绩效能够与团队的整体绩效相结合，确保员工的思想行为可以与企业的战略发展目标相一致，这不仅能够激发员工的工作积极性与工作责任心，也能提升相关工作的水平和效率。第四，国有企业应该完善绩效考核体系，为员工设定合理的业绩指标，使员工在向目标努力时能够更好地实现自身的价值。国有企业也需要以国有企业的战略发展为重点进行人力资源管理的构建，将绩效考核与人力资源管理相结合，确保绩效考核过程科学考核，并能与国企人力资源管理进行联系，进而提升绩效考核的实效性，为干部人事管理提供助力。同时，相关负责人还要根据科学的考核方式，严格审定绩效考核的方案是否合理，积极优化过程中的不足，并融入一些优秀考核经验，确保后续的工作可以稳步推进，这不仅可以增强绩效考核的实效性，也能为干部人事管理工作提供数据支持，有助于提升国有企业干部人事管理的水平。第五，国有企业还应该加强考核结果运用，对绩效考核结果的运用能够极大提升员工的工作积极性与工作热情。因此，国有企业在进行绩效考核结果的运用时，可以将相关的考核结果与激励机制相结合，通过制订完善的激励机制能够有效提升绩效考核结果的运用程度，这不仅能够激发干部的工作积极性与工作热情，还能提升相关干部人事管理的效率与效能，从而增强国有企业内部的运行强度，为国有企业的未来发展添砖加瓦。同时，国有企业还可以将绩效考核的结果与竞争机制相结合。通过在公平的竞争状态中使得优秀的人才脱颖而出的方式增强国有企业的市场竞争力。另外，国有企业还应该将绩效考核的结果应用到岗位晋升的过程，通过将绩效考核的结果与岗位晋升进行捆绑，