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文档简介

思考:,什么是人民代表大会,为什么我们每年都要召开全国人民代表大会呢?走进两会——十三届全国人大五次会议第五课我国的根本政治制度5.1人民代表大会:我国的国家权力机关学习目标核心素养1.描述与分类:全国人大的地位、职权、组成、常设机关,人大代表产生、地位、职权、义务2.解释与认证:人民行使国家家权力的机关。3.预测与选择:人大行使权力与人大代表行使权利。4.辨析与评价:辩证分析各级人大的地位。政治认同:理解、支持人大行使权力和人大代表行使职责科学精神:正确理解人民行使国家权力的方式。公共参与:密切联系人大代表,为国家和社会治理做贡献.法治意识:全国人大行使立法权,人大代表遵守宪法和法律。教学重点:人民代表大会的性质、职权、常设机构教学难点:区分人大与人大代表的职权人民人大代表各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力决定一切重大事务间接行使国家权力直接行使国家权力其他国家机关具体行使国家权力行政机关监察机关审判机关检察机关(国家权力机关)人民如何行使国家权力?(方式)直/间接选举组成产生注意:◆我国是代议制民主。即人大代表代表人民直接行使国家权力,并非每个公民直接行使国家权力。人大代表对人民负责,受人民监督全国人民代表大会(全国人大)地方各级人民代表大会(地方人大)人民代表大会(人大)省市县乡

1、我国人民行使国家权力的机关是:全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。我国人民并不直接行使国家权力一、人民行使国家权力的机关一、审议政府工作报告二、审查2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、2022年国民经济和社会发展计划草案三、审查2021年中央和地方预算执行情况与2022年中央和地方预算草案的报告、2022年中央和地方预算草案四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法(修正草案)》的议案五、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定(草案)》的议案六、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国香港特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法(草案)》的议案七、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法(草案)》的议案八、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告九、审议最高人民法院工作报告十、审议最高人民检察院工作报告第十三届全国人民代表大会第五次会议议程结合十三届全国人大五次会议议程,谈谈你对全国人民代表大会的地位和职权的理解?最高国家权力机关123(最高)立法权、决定权、

任免权、监督权在我国国家机关组织体系中居于最高地位全国人民代表大会性质地位职权一、人民行使国家权力的机关2.全国人大职权:立法权决定权任免权监督权即制定(立、改、废)法律的权力。依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。监督宪法和法律的实施,监督“一府一委两院”工作的权力。关于“法”的关于“事”的(侧重事前)关于“人”的既有关于“法”和“人”的,也有关于“事”的(侧重事中和事后)1、不要用材料中“决定”这个词来判断2、听取、审议年度的工作报告是监督权3、通过、批准年度的工作报告(将要执行)属决定权注意2018年3月17日十三届全国人大一次会议选举习近平为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。选举栗战书为第十三届全国人民代表大会常务委员会委员长,选举王岐山为中华人民共和国副主席。2022年3月5日上午,十三届全国人大五次会议听取国务院总理李克强关于政府工作的报告。下午,各代表团举行全体会议,审议政府工作报告。练一练:全国人民代表大会行使了哪些职权。2022年3月11日上午,十三届全国人大五次会议在北京人民大会堂闭幕。大会批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告等。大会通过关于修改地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的决定,国家主席习近平签署第110号主席令予以公布。大会通过关于十四届全国人大代表名额和选举问题的决定、香港特别行政区选举十四届全国人大代表的办法和澳门特别行政区选举十四届全国人大代表的办法。最高任免权最高监督权最高决定权最高立法权审议政府工作报告审查计划报告审查预算报告审议宪法修正案草案审议监察法草案审议全国人大常委会工作报告审议最高人民法院工作报告审议最高人民检察院工作报告审议国务院机构改革方案选举和决定任命国家机构组成人员12345678910最高立法权最高决定权最高监督权最高任免权连一连:全国人民代表大会的职权。探究与分享最高国家权力机关1234(最高)立法权、决定权、

任免权、监督权在我国国家机关组织体系中居于最高地位全国人大常务委员会,是全国人民代表大会的常设机关,是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人民代表大会选举

生,对全国人民代表大会负责并报告工作,行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权以及全国人大授予的其他职权(无“最高”二字)全国人民代表大会性质地位职权常设机关一、人民行使国家权力的机关全国人大一年只召开一次,2022年的会期只有6天半,那全国人大闭会期间,国家权力机关如何运转?5专门委员会2.全国人大在全国人民代表大会闭会期间,各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。地方各级人大性质:作用:职权监督权:监督政府,法院、检察院、监察委员会的工作。监督宪法和法律的实施。决定权:决定本行政区内重大事项立法权:制定地方性法规(省、直辖市)地方各级国家权力机关(省-市-县-镇人大)讨论决定并监督实施本行政区域内的一切重大问题任免权:对本地区国家机关领导人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力知识拓展:全国性的重大事项由全国人大决定,那么地方性的重大事项谁来决定?全国人民代表大会地方各级人民代表大会性质最高国家权力机关地方各级国家权力机关地位作用全国国家机关中处于最高地位,其他中央国家机关由它产生,受它监督,决定国家一切重大事务在本行政区内的国家机关中处于最高地位。本行政区域内的一切重大问题,都由它讨论决定,并由它监督实施职权最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权立法权、决定权、任免权、监督权(任督定法)常设机关全国人大常务委员会(闭会期间行使全国人大部分职权)地方各级人大常委会(乡镇一级不设常委会)我国国家权力机关的完整体系关于人民代表大会的几点提醒最高国家权力机关≠国家权力机关(全国人大≠人大)最高国家权力机关:全国人民代表大会权力机关:全国人民代表大会和各级地方人民代表大会权力机关≠立法机关权力机关:全国人民代表大会和各级地方人民代表大会立法机关:全国人大及其常委会人民代表大会≠全国人大常委全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关,非执行机关和职能机关。在全国人大闭会期间,全国人大常委会代行全国人大的部分职权。我国的立法机关是全国人大及其常委会。省、市级人大及其常委会有立法权,但不是立法机关。注意走进两会——湖南代表在十三届全国人大五次会议的身影思考:为什么他们要为湖南的发展建言献策?

怎样更好的发挥他们的作用“代”百姓之言,“表“万民之声二、肩负人民重托的人大代表是国家权力机关的组成人员1234人大代表法律地位产生任期职权5义务

我国各级人民代表大会的代表,由民主选举产生。基于我国的国情,人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法。直接选举与间接选举县级、乡级人大代表的选举直接:县级、乡级人大代表、不设区的市间接:设区的市、省、全国代表二、肩负人民重托的人大代表是国家权力机关的组成人员1234民主选举(直接选举、间接选举)五年人大代表法律地位产生任期职权5义务审议权、表决权、提案权、质询权具体事例人大代表职权

2022年3月5日,十三届全国人大五次会议上,全国人大代表审议国务院总理李克强作的《政府工作报告》。十三届全国人大五次会议表决通过2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、2022年国民经济和社会发展计划草案。十三届全国人大五次人大代表朱晶上交提案:实施公费农科生教育助力乡村张振兴。梧州市10名人大代表联名要求梧州市检察院就一起村官涉嫌贪污案的处置过程作出解释和说明。表决权质询权提案权审议权小憨老师公众号:xh10342微信号:yxgh0509练一练人大代表职权(口诀):“议表堂堂询案而来”注意:区分人大的职权与人大代表的职权人民代表大会权力立法权决定权任免权监督权(集体行使)人大代表的权利审议权表决权提案权质询权(个人独立行使)分清楚主体是人大或人大常委会还是人大代表。二、肩负人民重托的人大代表是国家权力机关的组成人员1234民主选举(直接选举、间接选举)五年人大代表法律地位产生任期职权5义务审议权、表决权、提案权、质询权各级人大代表应与人民群众保持密切联系,采取多种方式经常听取意见和要求,回答询问;帮助所在地方的人民政府推进工作;当好人民利益的代言人;④应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民的监督。要进一步健全代表联络机制。从国家的角度讲如何更好发挥人大代表作用积极认真地行使宪法和人民赋予的神圣权利;积极认真地履行法律规定的义务。从人大代表自身的角度讲课堂小结人民代表大会:我国的国家权力机关人民行使国家权力的机关全国人民代表大会肩负人民重托的人大代表人民行使国家权力的机关人民行使国家权力的方式地位主要职权常设机关专门委员会地位产生职权义务人民如何行使国家权力提案权审议权表决权质询权最高立法权最高决定权最高任免权最高监督权性质任期内容判断1人民代表大会是我国最高国家权力机关2人民代表大会是我国的权力机关3全国人大常委会是全国人大的执行机关4人民代表大会具有最高立法权5人大代表是国家权力的直接行使者6地方人大可以讨论决定国家一切重大问题7省人大是地方立法机关8国务院是我国最高权力机关9人大代表是国家权力机关的组成人员10人大代表具有审议权、决定权、提案权和质询权X√√√XXXXXX判断正误1.2022年1月,某地组织部分人大代表、政协委员和群众代表,开展实地调研,听取责任单位有关2021年度教育、医疗卫生、城市管理等民生项目进展完成情况和特色亮点工作的介绍汇报,并对重点民生项目和惠民实事的成效进行“现场打分”。这一做法(

)①保障了人大代表、政协委员依法行使国家权力②完善了人民当家作主的制度体系③体现了社会主义民主政治的本质特征④能将制度优势转化为国家治理优势A.①② B.①③ C.②④ D.③④【答案】D政协委员不行使国家权力,人大代表代表人民行使国家权力,故排除①。②:该做法与完善制度体系无关,故排除②。

人大代表、政协委员和群众代表对政府职能部门的民生项目和惠民实事的成效进行“现场打分”,尊重了人民当家作主的地位,有利于将民主制度的优势转化为国家治理优势,故③④正确。课堂练习2.2021年6月23日,全国人大常委会执法检查组就四川省贯彻执行《中华人民共和国畜牧法》情况进行执法检查。这体现全国人大常委会(

)A.依法行使决定权 B.依法行使监督权C.依法行使立法权 D.是我国最高权力机关【答案】B全国人大常委会执法检查组就四川省贯彻执行《中华人民共和国畜牧法》情况进行执法检查,表明全国人大常委会依法行使监督权,B符合题意。全国人大是我国的最高权力机关,全国人大常委会是其常设机关,同时材料没有涉及决定权和立法权,ACD排除。3.《中华人民共和国法律援助法》已由第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2021年8月20日通过,2022年1月1日起施行。对此解读正确的是(

)①说明全国人大常委会是我国的最高立法机关②有利于使我国的法律援助工作有法可依③体现全国人大常委会行使监督权④有利于维护社会公平正义A.①② B.①④ C.②③ D.②④【答案】D全国人大是我国的最高立法机关,①错误。《中华人民共和国法律援助法》已由第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2021年8月20日通过,这一法律颁布有利于使我国的法律援助工作有法可依,有利于维护社会公平正义,②④正确。题干旨在强调全国人大常委会的立法权,并不涉及监督权,③错误。4.在全国人民代表大会上,全国人大代表雷军提出了与人工智能相关的议案。他建议,费从国家层面进行人工智能的顶层设计和专项研究,积极建立人工智能产学研协同创新的共同体。材料表明(

)①人大代表积极行使提案权,提高提案的质量和水中②人大作为我国的法律监督机关,应行使相应的权力③全国人大依法行使监督权,防止权力的缺失和滥用④人大代表要密切联系群众,树立对人民负责的意识A.①② B.①④ C.②③ D.②④【答案】B在全国人民代表大会上,全国人大代表雷军提出了与人工智能相关的议案。这表明人大代表积极行使提案权,提高提案的质量和水平,也启示人大代表要密切联系群众,树立对人民负责的意识,①④正确。

人大是我国的权力机关,检察院是我国的法律监督机关,②错误。

材料体现人大代表行使提案权,没有体现全国人大依法行使监督权,③与题意不符。5.阅读材料,完成下列要求。

邓小平指出∶“港人治港有个界线和标准,就是必须由以爱国者为主体的港人来治理香港。”习近平强调,要确保"一国两制"实践行稳致远,必须始终坚持"爱国者治港"。由于种种原因,香港特别行政区成立以来,在维护国家安全方面的立法工作一直没有完成,香港社会出现的一些乱象也表明香港特别行政区现行的选举制度机制存在明显的漏洞和缺陷,为反中乱港势力夺取香港特别行政区管治权提供了可乘之机,各类危害国家主权、安全和破坏香港社会秩序的活动频繁发生。2021年3月11日,经十三届全国人大四次会议表决,《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》高票通过;3月30日,十三届全国人大常委会全票通过新修订的《中华人民共和国香港特别行政区基本法附件一香港特别行政区行政长官的产生办法》和《中华人民共和国香港特别行政区基本法附件二香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序》。随即在全国人大的监督下,香港特别行政区根据修改后的附件一和附件二对本地有关法律做出了相应修改。结合材料,运用所学《政治与法治》知识,说明全国人大在完善香港法律和政治体制的所履行的职能。并说明完善香港法律和政治体制的意义。结合材料,运用所学《政治与法治》知识,说明全国人大在完善香港法律和政治体制的所履行的职能。并说明完善香港法律和政治体制的意义。【答案】职能:①全国人大通过最高决定权,高票通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》,完善了香港的政治体制。②通过最高立法权,通过《中华人民共和国香港特别行政区基本法附件二》和《附件二》,为香港法律完善提供法律依据,堵住了法律漏洞。③通过最高监督权,确保香港能够有效执行中央意志,不给乱港者可乘之机。意义:有利于弥补香港选举制度的漏洞,落实爱国者治港原则,避免反中乱港势力夺取香港治权,确保"一国两制"实践行稳致远,保持香港长期繁荣稳定,维护国家主权、安全和

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