政府采购87号令主要条款解读

政府采购87号令主要条款解读一、总则1.适用范围87号令适用于我国境内进行的政府采购货物和服务招标投标活动。政府采购项目包括工程、货物和服务三大类，87号令主要针对货物和服务类项目。2.基本原则（1）公开、公平、公正：政府采购活动应遵循公开、公平、公正的原则，确保所有潜在供应商享有平等的机会。（2）诚实信用：政府采购当事人应遵循诚实信用原则，如实提供相关信息，不得弄虚作假。（3）效益最大化：政府采购应充分发挥财政资金的使用效益，确保采购项目质量。二、招标1.招标文件的编制与发布招标人应按照87号令的要求编制招标文件，明确采购需求、评审标准、投标截止时间等关键内容。招标文件应在指定的媒体上公开发布，确保潜在供应商及时获取信息。2.投标保证金招标人可根据项目特点设置投标保证金，但保证金金额不得超过采购项目预算金额的2%。3.投标截止时间招标文件应明确投标截止时间，且投标截止时间不得早于招标文件发布之日起20日。三、开标与评标1.开标招标人应在规定的时间和地点组织开标，对投标文件进行公开拆封、宣读。2.评标委员会评标委员会由招标人代表和有关专家组成，负责对投标文件进行评审。评标委员会成员应具备相关专业知识和实践经验，遵循客观、公正、独立的原则。3.评审标准评标委员会应按照招标文件规定的评审标准进行评审，确保评审过程的公正性。四、中标与合同签订1.中标候选人公示招标人应在评标结束后，将中标候选人在指定媒体上进行公示，公示期不得少于3日。2.合同签订招标人应在公示期满后，按照规定程序与中标人签订政府采购合同。合同内容应包括招标文件规定的采购需求、价格、履约期限等。3.合同履行中标人应按照合同约定履行义务，确保政府采购项目的质量和进度。如有违反合同行为，招标人可依法追究中标人的法律责任。五、履约管理与监督1.履约保证金中标人应在签订合同前，按合同金额的一定比例提交履约保证金。履约保证金用于保证中标人按合同约定履行义务，一旦中标人违约，招标人有权扣除相应保证金。2.履约监督招标人应加强对中标人履约情况的监督，确保合同顺利实施。对于重大采购项目，招标人可聘请第三方专业机构进行履约验收。3.履约验收中标人完成合同约定的全部内容后，招标人应在规定时间内组织验收。验收合格后，中标人方可办理结算手续。六、争议解决1.协商解决政府采购活动中发生的争议，当事人应通过友好协商解决。协商无果的情况下，可依法采取其他途径。2.投诉处理供应商对政府采购活动有异议的，可向财政部门投诉。财政部门应在收到投诉之日起30个工作日内作出处理决定，并告知投诉人。3.行政复议与行政诉讼当事人对财政部门投诉处理决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。七、法律责任1.招标人责任招标人违反87号令规定，导致政府采购活动失败的，应承担相应的法律责任，包括但不限于重新招标、赔偿损失等。2.评标委员会责任评标委员会成员在评审过程中徇私舞弊、泄露评审信息等行为，将依法承担相应法律责任。3.中标人责任中标人提供虚假材料、串通投标等违法行为，将依法承担法律责任，包括但不限于取消中标资格、罚款、禁止参与政府采购活动等。八、信息公开与透明度1.信息公开政府采购活动应保持高度透明，招标人应当通过指定媒体公开招标公告、中标公告、合同签订等信息，以便社会公众监督。2.信息披露招标人和中标人应按照规定披露与政府采购活动相关的信息，包括但不限于投标人资格、评标过程、合同执行情况等。3.保密要求对于涉及商业秘密或其他敏感信息的内容，招标人和评标委员会成员应承担保密责任，不得擅自泄露。九、政策功能与支持1.支持中小企业政府采购应充分发挥政策功能，优先采购中小企业提供的货物和服务，促进中小企业发展。2.绿色采购政府采购活动应积极推广绿色产品和服务，支持环保、节能、低碳等可持续发展理念。3.促进创新鼓励政府采购项目采用创新技术和产品，支持科技创新和产业升级。十、培训与指导1.政策宣传财政部门应定期开展政府采购政策的宣传和培训，提高政府采购当事人的法律意识和业务水平。2.操作指导对于首次参与政府采购的当事人，财政部门应提供必要的操作指导和帮助，确保政府采购活动的顺利进行。3.经验交流鼓励政府采购当事人之间进行经验交流，分享成功的采购案例和经验，提升整体采购效率和质量。通过这些补充条款的解读，我们可以进一步认识到政府采购87号令不