科研专项经费管理办法

科研专项经费管理办法

一、总则

1.1为加强科研专项经费管理，提高资金使用效益，根据国家相关法律法规及财政资金管理要求，制定本办法。

1.2本办法适用于公司及子公司承担的各类科研项目经费管理。

1.3科研专项经费管理应遵循以下原则：

（1）合法合规，确保资金安全；

（2）目标明确，突出重点；

（3）专款专用，防止截留、挪用；

（4）注重绩效，提高资金使用效益。

二、经费预算与审批

2.1科研项目承担单位应根据项目目标和任务，编制项目经费预算，明确经费使用范围、标准和支出计划。

2.2经费预算应包括直接费用、间接费用和税费等，具体如下：

（1）直接费用：包括人工费、材料费、测试化验加工费、差旅费、专家咨询费等；

（2）间接费用：包括管理费、设备折旧费、房屋租赁费等；

（3）税费：包括增值税、所得税等。

2.3项目承担单位应将编制好的经费预算提交上级管理部门审批。

2.4经费预算一经批准，原则上不得调整。确需调整的，应按照原审批程序报批。

三、经费使用与管理

3.1项目承担单位应按照批准的经费预算，合理使用科研经费。

3.2直接费用支出应与项目任务密切相关，具备以下条件：

（1）真实性：报销凭证真实、合法、有效；

（2）合理性：支出内容符合项目任务要求；

（3）合规性：符合国家相关法律法规及公司规定。

3.3间接费用支出应按照公司相关规定执行。

3.4项目承担单位应建立健全科研经费管理制度，加强对经费使用的监督和检查。

四、经费报销与审批

4.1项目承担单位应按照公司财务制度，及时办理经费报销手续。

4.2报销时应提供以下材料：

（1）报销单；

（2）发票、合同、协议等报销凭证；

（3）与项目任务相关的证明材料。

4.3报销审批流程如下：

（1）项目负责人审核；

（2）财务部门审核；

（3）上级管理部门审批。

4.4报销经费应严格按照批准的预算执行，不得擅自变更支出内容。

五、经费审计与绩效评价

5.1项目承担单位应定期对科研经费使用情况进行自查，发现问题及时整改。

5.2项目完成后，项目承担单位应配合上级管理部门开展经费审计和绩效评价。

5.3经费审计和绩效评价结果作为项目承担单位后续项目申报和经费分配的重要依据。

六、责任追究

6.1项目承担单位应严格遵守国家法律法规及公司规定，确保科研经费安全、合规使用。

6.2对违反本办法规定，造成科研经费损失、浪费或滥用等问题的，依法依规追究相关责任。

七、附则

7.1本办法自发布之日起实施，原有相关规定与本办法不符的，以本办法为准。

7.2本办法解释权归公司科研管理部门。

六、经费监管与信息公开

6.1项目承担单位应建立健全经费监管机制，确保经费使用的透明性和公开性。

6.2项目承担单位应设立专门的经费监管小组，负责对经费使用情况进行定期检查和不定期抽查。

6.3项目承担单位应按照国家相关规定，对科研项目经费的使用情况进行信息公开，接受社会监督。

6.4信息公开内容包括但不限于项目名称、项目编号、经费预算、实际支出情况、经费使用效益等。

七、经费调整与结余处理

7.1项目承担单位在项目执行过程中，如因特殊情况需要调整经费预算，应详细说明理由，并按照原审批程序报批。

7.2经费调整应严格控制，避免频繁调整，确保经费使用的稳定性和连续性。

7.3项目结束后，如有经费结余，应按照以下原则处理：

（1）结余经费应优先用于项目后续支出，如后期验收、成果推广等；

（2）结余经费在确保项目后续支出后仍有剩余的，应按照国家及公司相关规定，合理分配使用；

（3）结余经费不得挪作他用，严禁私分、私吞。

八、培训与宣传

8.1项目承担单位应定期组织科研经费管理培训，提高科研人员及管理人员的经费管理意识和能力。

8.2培训内容应包括国家相关法律法规、公司内部管理规定、经费使用案例分析等。

8.3项目承担单位应加强科研经费管理的宣传工作，通过内部网站、宣传栏等形式，普及经费管理知识，提高全体员工的合规意识。

九、监督检查与整改

9.1上级管理部门应加强对项目承担单位科研经费使用的监督检查，确保经费安全、合规使用。

9.2发现问题时应及时提出整改要求，项目承担单位应按照要求进行整改，并将整改情况报告上级管理部门。

9.3对拒不整改或整改不力的，上级管理部门可采取通报批评、限制项目申报等措施。

十、档案管理与保存

10.1项目承担单位应按照国家档案管理相关规定，对科研经费管理的相关文件、资料进行归档。

10.2归档内容应包括项目申请书、经费预算表、报销凭证、审计报告等。

10.3档案保存期限应按照国家相关规定执行，确保科研经费管理资料的完整性、可追溯性。

十一、风险控制与应急预案

11.1项目承担单位应建立科研经费使用的风险控制机制，预防和减少经费使用过程中可能出现的风险。

11.2风险控制措施包括但不限于制定内部审计制度、建立经费使用预警机制、实行关键岗位轮岗制度等。

11.3项目承担单位应制定应急预案，针对可能出现的经费使用风险，明确应急处理流程和责任人，确保在风险发生时能够及时、有效地应对。

十二、合作与交流

12.1鼓励项目承担单位与其他科研机构、高等院校、企业等开展合作与交流，共享科研资源，提高经费使用效率。

12.2合作与交流应遵循平等、互利、共享的原则，明确合作各方的权利和义务，签订合作协议。

12.3合作与交流过程中，应确保科研经费的安全、合规使用，避免出现利益冲突。

十三、知识产权保护

13.1项目承担单位应加强科研过程中产生的知识产权保护工作，确保知识产权的合法权益。

13.2项目承担单位应建立健全知识产权管理制度，明确知识产权的归属、使用、许可和转让等事项。

13.3项目承担单位应按照国家及公司相关规定，对科研项目产生的知识产权进行登记、申请、保护和运用。

十四、项目评估与优化

14.1项目承担单位应定期对科研项目进行评估，分析项目执行过程中的优点和不足，为项目优化提供依据。

14.2评估内容包括项目目标完成情况、经费使用效益、科研团队绩效等。

14.3根据评估结果，项目承担单位应调整和优化项目管理策略，提高科研经费使用效益。

十五、经验总结与推广

15.1项目完成后，项目承担单位应总结项目执行过程中的经验教训，形成书面总结报告。

15.2经验总结应包括项目管理的有效做法、经费使用管理的关键环节、科研团队建设的经验等。

15.3项目承担单位应将成功的经验和做法在公司内部进行推广，提升整体科研经费管理水平。

十六、信息化管理

16.1项目承担单位应利用现代信息技术，建立科研经费管理信息系统，实现经费预算编制、审批、使用、报销等环节的电子化管理。

16.2信息化管理系统应具备以下功能：

（1）在线预算编制与审批；

（2）经费使用实时监控；

（3）电子报销与审批流程；

（4）经费使用数据统计分析；

（5）项目进度跟踪与评估。

16.3项目承担单位应确保信息化管理系统的安全性、稳定性和可靠性，保护科研经费数据的安全。

十七、激励机制

17.1项目承担单位应建立健全科研经费使用激励机制，鼓励科研人员合理使用经费，提高经费使用效益。

17.2激励措施包括但不限于：

（1）设立经费使用绩效奖励；

（2）对经费使用效益突出的团队和个人给予表彰和奖励；

（3）将经费使用效益作为科研人员职称评定、岗位晋升的重要依据。

17.3激励机制应公平、公正、透明，确保激励措施的科学性和合理性。

十八、违规处理

18.1对违反科研专项经费管理办法的行为，应依法依规进行处理。

18.2违规处理措施包括但不限于：

（1）追回违规使用的经费；

（2）对相关责任人进行通报批评、纪律处分；

（3）情节严重的，依法移交司法机关处理。

18.3项目承担单位应建立健全违规举报制度，鼓励员工对违规行为进行举报，并对举报人予以保密。

十九、持续改进

19.1项目承担单位应持续关注科研经费管理的政策动态和行业发展趋势，不断完善科研经费管理制度。

19.2项目承担单位应定期对科研经费管理工作进行总结，查找存在的问题和不足，制定改进措施，并跟踪改进效果。

19.3通过持续改进，不断提高科研经费管理的科学性、规范性和有效性，为我国科技创新事业发展提供有力保障。

二十、实施时间与过渡期

20.1本办法自发布之日起实施，原有相关规定与本办法不符的，按照本办法执行。

20.2对于本办法实施前已批准的项目，项目承担单位应按照本办法的要求，对经费使用进行梳理和调整，确保过渡期内经费使用的合规性。

二十一大纲与评估体系

21.1项目承担单位应制定科研经费使用的大纲和评估体系，确保经费使用的目标性与科学性。

21.2大纲应明确科研项目经费使用的长期目标、中期计划和短期任务，以及相应的评估标准和指标。

21.3评估体系应包括定期的内部评估和外部审计，以监测经费使用的效果和效率。

二十二国际化与合作

22.1鼓励项目承担单位在科研经费管理中引入国际化元素，与国际科研机构进行合作与交流。

22.2国际化合作应遵循国际惯例和规则，确保科研经费的合理分配和国际合作的顺利进行。

22.3项目承担单位应建立国际合作经费管理制度，明确合作经费的使用范围、标准和流程。

二十三法律与合规

23.1项目承担单位应确保科研经费管理的法律法规符合国家最新要求，遵守国际科研合作的相关协议。

23.2项目承担单位应定期对科研人员和管理人员进行法律法规培训，