高考政治一轮复习（部编版） 第34课 社会争议解决

第三十四课社会争议解决

课标要求：识别人民调解、行政调解等不同的调解方式，明确调解制度的特点和程序。列举

劳动人事争议仲裁、经济仲裁等仲裁形式，明确仲裁制度的特点和程序。解析民事诉讼、刑

事诉讼、行政诉讼的特点和程序，说明不同诉讼中的举证规则，树立证据意识。概述公民的

诉讼权利，熟悉公民获得法律援助的渠道。

核心素养：科学精神：区分和解、调解、仲裁、诉讼等多元纠纷解决方式及其作用，掌握诉

讼的类型，基本诉讼权利、诉讼程序以及举证责任等。

法治意识：掌握通过诉讼解决纠纷、实现公平正义的基本方法和步骤，提高以法治思维和法

治方式维护自身权利。

公共参与：引导学生理性看待社会生活中的矛盾和纠纷，养成自觉守法、遇事找法、解决问

题靠法的思维习惯和行为方式。

【思维导图】

L诉讼外：①人民调解、行政调解和仲裁调解

-调解—\

优选1-诉讼：通过②人民法院

纠

纷先择

的一仲裁一商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择③其一加以适用

解

最途「特点：公权性、④程序性、强制性、终局性

决

后径一类型：民事诉讼、行政诉讼、⑤刑事诉讼

一诉讼一一权利：委托代理人或辩护人、⑥申请回避、上诉

一程序：起诉一登记立案一⑦应诋一开庭审理

、，「民事诉讼：谁主张，谁举证；举证⑧责任倒置

一举证一

L行政诉讼：作为被告的⑨行政机关提供证据

核心考点一认识调解与仲裁

■考点精讲夯实必备知识

1.调解

⑴调解的含义

通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的

活动就是调解。

［提醒］人民调解不同于当事人自行和解，也不同于诉讼调解，只有在人民调解委员会的主

持下才属于调解方式解决纠纷。人民调解是不打官司解决纠纷的一种方法。

⑵调解的类型

人民调解行政调解仲裁调解诉讼调解

主体人民调解委员会国家行政机关仲裁机构人民法院

调解书具有民事合同性质，须经人民调解书与裁决书具调解书与判决书具

效力

法院依法确认才有强制执行效力有同等的法律效力有同等的法律效力

性质诉讼外调解诉讼外调解诉讼外调解诉讼调解

主动、简捷、及时、符合国情、具有专业性高、一裁终素质高、程序规范、

优势

广泛性、情法融合专业性、综合性局、保密性强法律效力高

程序不规范、调解

独立性欠缺、效

缺点员队伍不稳定，素一裁终局程序复杂、周期长

力不足

质不齐

⑶调解的特点

①在人民调解委员会的组织下进行。

②尊重当事人的权利。

③不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用。

④经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。

⑤经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。

［拓展提升］调解不同于和解

调解和解

是指在有关组织、机关、机构、个

双方当事人自己参加，属于当事人在诉

人或人民法院的主持下，对当事人

法律地位讼中对自己诉讼权利和实体权利的处

之间的纠纷进行裁决的活动，具有

分，不具有民事诉讼原则的法律地位

民事诉讼原则的法律地位

适用范围一般适用于民事纠纷一般发生在民事诉讼中

由双方当事人自行达成的和解协议，不

法律效力达成的调解协议，具有法律约束力

具有与判决书、调解书同等的法律效力

［提醒］人民调解是在人民调解委员会的组织下，在当事人自愿、平等的基础上进行的调解,

达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。那种认为调解就是当“和事

佬”“和稀泥”的说法是不准确的。

2.仲裁

含义仲裁是解决纠纷的一种有效途径

种类包括商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等

①在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用

②当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提

特点③仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。因此，

仲裁更加便捷、经济

④仲裁裁决一经作出，即发生法律效力

■考向探究强化关键能力

考向一调解

典例1谭女士经熟人介绍认识了某装修公司，在签订书面合同后，预付了8万元的装修款。

之后，双方因材料的价格起了争议，但双方都口说无凭，无法举证。后经市场监管局多次协

调，双方依法自愿达成和解。由此可见()

①口头合同已不适应现代社会的快捷性要求

②签订书面合同有助于避免和减少纠纷

③双方选择解决纠纷的具体方式是调解

④双方选择解决纠纷的具体方式是仲裁

A.①③B.①④

C.②③D.②④

答案C

解析双方签订书面合同有助于避免和减少纠纷，市场监管局的协调属于行政调解，②③正

确，④排除。口头合同适用标的额较小、即时结清、权利义务关系相对简单的民事法律关系，

适应现代社会的快捷性要求，①错误。C正确。

变式1刘家和李家是邻居，刘家住三楼，李家住二楼，刘家洗衣服经常不拧干就搭在阳台

上晾晒，导致水滴到李家晒的衣服以及被子上。为此，李家经常提醒刘家，可刘家说这是他

自己的阳台，他想怎么着就怎么着。李家不愿打官司，但可以通过下列哪种方式解决此纠纷

()

①人民调解②民事诉讼

③仲裁④行政复议

A.①③B.②④

C.②③D.①④

答案A

考向二仲裁

典例2在现代社会，仲裁已经成为备受青睐的纠纷解决方式，既满足了市场主体纠纷解决

多元化的社会需求，也有效地缓解了诉讼的压力。以下案例中，当事人可以通过商事仲裁解

决纠纷的是（）

①白女士因怀孕遭辞退与用人单位产生纠纷

②某地银行与客户因借款到期未还产生纷争

③石某因所购商品房存在质量问题与开发商发生纠纷

④某公司对知识产权局驳回其商标注册申请产生纷争

A.①②B.①④C.②③D.③④

答案C

解析①属于劳动争议仲裁，不选；④不符合题意，某公司对知识产权局驳回其商标注册申

请产生纷争，当事人可以申请复审或行政诉讼解决纠纷。

-方法技巧

纠纷解决方式的试题的解法

第一，辨别这是一种什么性质的纠纷。纠纷的性质在某种意义上决定了解决纠纷的方式。

第二，依据纠纷的性质、情况，对解决方式作出选择。

第三，结合案件具体情况，进行分析说明。

变式2甲公司与乙公司因买卖合同发生纠纷，双方约定了仲裁协议，甲公司向某仲裁委员

会提出仲裁。裁决后，乙公司不服该仲裁裁决，也不履行仲裁裁决的付款义务。在这种情况

下（）

①甲公司可以向人民法院申请强制执行

②甲公司可以就该合同纠纷向人民法院起诉

③乙公司可以在规定期限内提出上诉

④乙公司可以向人民法院申请撤销仲裁裁决

A.①③B.①④C.②③D.②④

答案B

解析乙公司不服该仲裁裁决，也不履行仲裁裁决的付款义务，因此，甲公司可以向人民法

院申请强制执行，①符合题意；我国实行一裁终局制度，②排除：乙公司不服该仲裁裁决，

可以在规定期限内向人民法院申请撤销仲裁裁决，而不能直接提出上诉，③说法错误，④符

合题意。

■易错矫正

易错点一产生纠纷时，误认为选择仲裁方式比起诉好

提醒解决纠纷的手段没有孰优孰劣。除了法律规定不能采用仲裁的情况外，当事人都可以

根据自身的需求来具体分析仲裁和起诉哪一种方式更适合自身的情况。

训练1张某与李某产生邻里纠纷，张某将李某打伤。为解决赔偿问题，双方同意由人民调

解委员会进行调解。经调解员黄某调解，双方达成赔偿协议，并共同向人民法院申请司法确

认调解有效。可是，张某反悔，未履行该调解协议。对此，下列说法正确的是（）

A.李某可以向人民法院申请强制执行

B.李某可向人民法院提起人身损害赔偿诉讼

C.李某可向仲裁机构申请强制执行

D.张某可就协议向上级政府申请复议

答案A

解析当事人申请司法确认调解协议，人民法院确认调解协议有效后，当事人一方不履行的，

对方可向人民法院申请强制执行。当事人就同一纠纷重新起诉的，人民法院不予受理。A正

确，B错误；仲裁机构没有强制执行力，李某应当向人民法院申请强制执行，C错误；材料

所涉案件性质为民事纠纷，不是行政纠纷，不符合行政复议条件，D错误。

易错点二误认为纠纷经仲裁机构裁决后不服，可就同一纠纷再向人民法院起诉

提醒当事人就其所发生的争议，只能在仲裁和诉讼之间选择其一加以适用，仲裁裁决一经

作出，当事人就同一纠纷向人民法院起诉的，人民法院不予受理。

训练22021年6月，某农民工因为工资待遇问题与用人单位发生劳动争议。经过协商，双

方同意到设在该市的仲裁委员会申请仲裁，可仲裁的结果是用人单位只付给该农民工60%的

工资。该农民工不服，到人民法院起诉，诉状被驳回。这是因为（）

A.仲裁方式坚持当事人自愿的原则

B.人民法院驳回了该农民工的起诉

C.仲裁方式坚持独立原则方式

D.仲裁方式坚持一裁终局原则

答案D

解析“一裁终局”意思是仲裁裁决一经作出，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院

起诉的，仲裁委员会或人民法院不予受理，D符合题意；A不是题中原因，排除；B并没有

回答题干中的问题，而是颠倒了因果关系，排除；C说法错误，排除。

核心考点二诉讼与诉讼权利

■考点精讲夯实必备知识

1.诉讼及其特点

（1）含义：诉讼俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具

体纠纷的活动。

(2)特点：①公权性。②程序性。③强制性。④终局性。

［拓展提升］诉讼与仲裁的区别

仲裁诉讼

管辖方式协议管辖强制管辖

仲裁庭或审判约定仲裁庭的组成方式并自主选当事人不能选择审判庭的组成方

庭组成方式定或者委托指定仲裁员式和审判员

注重保护当事人的商业秘密，一般

审理方式实行公开审理

实行不公开审理

实行一裁终局制度,不存在上诉或两审终审制，当事人不服一审判决

审判制度

再审，也不得向人民法院起诉可以上诉或者申诉

［提醒］在多元的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最后途径。

2.诉讼的主要类型

民事诉讼行政诉讼刑事诉讼

侵犯民事法律保护的侵犯行政法保护的客体侵犯刑法保护的客体的

案件性质

客体的民事案件的行政案件刑事案件

解决国家行政机关实施解决涉嫌犯罪的人是否

解决平等主体之间的

诉讼目的的行政行为是否合法的犯罪、犯什么罪以及应处

民事权利和义务纠纷

问题何种刑罚的问题

除自诉案件由自诉人提

由行政相对人提起，行政

诉讼主体双方当事人均可提起起自诉外，均由人民检察

机关始终处于被告地位

院提起公诉

《中华人民共和国民《中华人民共和国行政《中华人民共和国刑事

法律依据

事诉讼法》诉讼法》诉讼法》

［提醒］民［殍诉讼法、行政诉讼法和刑事诉讼法都是诉讼程序法，民事诉讼法是规定处理

民事案件即民事权利、义务纠纷案件的程序法，行政诉讼法是规定处理行政争议案件的程

序法，刑事诉讼法是规定处理犯罪案件的程序法。

3.公民的基本诉讼权利

(1)当事人有委托诉讼代理人或辩护人的权利

诉讼代理人和辩护人的主要职责是根据事实和法律,维护当事人合法的实体权利和程序权利,

使案件得到公正的审理。

［提醒］①在民事诉讼和行政诉讼中，帮助当事人进行诉讼活动的人，称为诉讼代理人。

②在刑事诉讼中，帮助犯罪嫌疑人、被告人进行诉讼活动的人，称为辩护人；帮助被害人、

自诉人或者附带民事诉讼当事人进行诉讼活动的人，称为诉讼代理人。

(2)当事人有申请回避的权利

在诉讼中，当审判人员和其他有关人员具有法律规定不宜参加案件审理或有关诉讼活动的情

形时，当事人有权要求其退出，这就是诉讼法中规定的回避制度。该制度有利于保证案件的

公正审理，消除当事人的疑虑，增加裁判的正当性。

(3)当事人有上诉的权利

我国诉讼实行两审终审制，除特殊情况外，一个案件经过两级人民法院审理便告终结。当事

人如果不服一审裁判，可以在规定期限内提出上诉。

［提醒］上诉并不是任何时候都可以提起的，在民事诉讼和行政诉讼中，不服判决和不服裁

定的上诉期限分别为15日和10日；在刑事诉讼中，不服判决和不服裁定的上诉期限分别为

10日和5日。

4.法律援助

(1)法律援助的范围

①在民事和行政纠纷中，经济困难的公民可以就依法请求国家赔偿、请求支付劳动报酬、主

张因见义勇为行为产生的民事权益等事项，申请法律援助，获得法律咨询或代理服务。未成

年人申请法律援助的，由其法定代理人代为提出。

②在刑事诉讼活动中，因经济困难而没有委托辩护人、诉讼代理人的当事人或部分特殊案件

的当事人，也可以经法定程序，获得法律援助机构指派的律师为其提供辩护或代理。

［提醒I未成年人申请法律援助的，由其法定代理人代为提出。刑事诉讼法规定：”未成年

犯罪嫌疑人、被告人没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院、公安机关应当通知法律援

助机构指派律师为其提供辩护。”

(2)法律援助的程序

①法律援助机构收到法律援助申请后，应当进行审查。符合条件的，耍及时决定提供法律援

助；不符合条件的，要书面告知理由。

②办理法律援助案件的人员，应当遵守职业道德和执业纪律，不得收取任何财物。

［提醒I法律援助是政府的责任，县级以上人民政府应当采取积极措施推动法律援助工作，

为法律援助提供财政支持，保障法律援助事业与经济、社会协调发展。

■考向探究强化关键能力

考向一诉讼类型

典例1(2021•浙江6月选考)某日，城管部门执法人员巡查时发现某酒店厨余垃圾分类不规

范，责令整改。该酒店未按期整改，被城管部门处以5000元罚款。酒店若不服可以()

①提起行政诉讼

②起诉，法院可以接收酒店的诉状

③申请仲裁

④免费申请行政复议

A.①②B.②③C.①④D.③④

答案C

解析对起诉、自诉，人民法院应当一律接收诉状，②错误。城管和酒店在厨余垃圾处理问

题上是管理与被管理的关系，不是平等主体，不适用仲裁制度，③不符合题意。

变式1小吴在骑车过马路时，看到前面的人闯红灯没事，他也闯了红灯，正好被交警拦下，

交警说小吴闯红灯违反交通法规，罚款50元。小吴觉得很不公平，想讨回公道。如果小吴选

择了向人民法院提起诉讼，则从性质上看属于()

A.民事诉讼B.行政诉讼

C.刑事诉讼D.司法诉讼

答案B

解析材料涉及公民与行政机关具体行政行为间的关系，属于行政诉讼。故选B。

考向二诉讼权利

典例2方某平非法猎捕濒危野生动物，江西省九江市武宁县人民法院一审判决被告人方某

平犯非法猎捕濒危野生动物罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币五千元；犯非法狩猎

罪，判处拘役五个月；数罪并罚，决定执行有期徒刑八个月，并处罚金人民币五千元。一审

宣判后，被告人方某平以量刑过重为由，向九江市中级人民法院提出上诉。

江西省九江市中级人民法院依法判决维持一审判决中犯非法猎捕濒危野生动物罪部分，撤销

一审判决中犯非法狩猎罪部分，以非法猎捕濒危野生动物罪判处上诉人方某平有期徒刑八个

月，并处罚金人民币五千元。

(1)如何理解公民所享有的上诉权？

(2)如果当事人对中级人民法院判决仍不满意，还能继续上诉吗？

答案(1)当事人如果不服一审裁判，可以在规定期限内提出上诉。上诉权是法律赋予当事人

的重要诉讼权利，是否提出上诉，完全由当事人自主决定，他人不得限制或干涉。本案中方

某平不满人民法院一审判决，向江西省九江市中级人民法院提起上诉是在行使当事人所享有

的上诉权。

(2)不可以，因为我国诉讼实行两审终审制，除特殊情况外，一个案件经过两级人民法院审理

便告终结。

-方法技巧

与诉讼权利相关的认知类试题的解题方法

第一步，明确当事人诉讼权利：委托诉讼代理人或辩护人、申请回避和上诉的权利。

第二步，明确当事人所享有的这些权利的具体适用情况及法律的其他相关规定。

第三步，针对案件的具体情况分析当事人有无相应权利以及如何行使这些权利。

变式2为最大限度降低新冠肺炎疫情带来的影响，某县司法局法律援助中心开通法律援助

疫情防控“绿色通道”，建立快速受理办案机制。因疫情导致无法出具经济困难证明的法律

援助申请人，启用个人经济困难声明制度，实施法律援助惠民诚信机制，最大限度方便群众。

下列对法律援助制度的理解不正确的是（）

①法律援助机构收到申请后，要及时提供法律援助

②法律援助人员提供法律服务，不得收取任何财物

③经济困难的公民可申请法律援助，获得法律咨询或代理

④当事人未提出法律援助申请，均不得获得法律援助服务

A.①③B.②③C.①④D.②④

答案C

解析本题属于反向选择题，要求选出错误的选项。①符合题意，法律援助机构收到申请后,

应该先审查，而不是及时提供法律援助；④符合题意，法律援助并不是提出申请才享有。

■易错矫正规避认知误区

易错点一误认为任何刑事诉讼都可以由当事人提起诉讼

提醒刑事诉讼除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由人民检察院提起公诉。

训练116岁的赵某因与朋友李某发生纠纷被打成重伤，赵某想起诉李某以维护自己的合法

权益。此案中，能够提起诉讼的是（）

A.赵某B.赵某及其家人

C.人民检察院D.公安机关

答案C

解析赵某因与朋友李某发生纠纷被打成重伤，这属于刑事案件，应通过刑事诉讼解决。在

刑事诉讼中，刑事自诉案件由自诉人提起诉讼，其他刑事诉讼案件均由人民检察院提起公诉。

易错点二误认为只有在案件当事人申请的情况下，有关办案人员才有必要回避

提醒我国回避的方式包括三种情况，分别是自行回避、申请回避和指令回避。除当事人申

请有关办案人员进行回避外，办案人员也可以自行回避，此外，有回避决定权的机关或负责

人也可以直接作出决定，告知或责令有关办案人员回避。

训练2李某涉嫌殴打张某被拘留，开庭后张某发现，李某的舅舅是该法院的审判员。张某

有权要求（）

A.延期开庭B.换审判员

C.停止审判D.拒绝接受审判结果

答案B

解析从材料可以看出，该审判员是李某的舅舅，可能影响案件的公正审理，张某可以要求

李某的舅舅回避。

易错点三混淆辩护人与诉讼代理人

提醒在民事诉讼和行政诉讼中，帮助当事人进行诉讼活动的人，称为诉讼代理人。在刑事

诉讼中，帮助犯罪嫌疑人、被告人进行诉讼活动的人，称为辩护人；帮助被害人、自诉人或

者附带民事诉讼当事人进行诉讼活动的人，称为诉讼代理人。

训练3小王因扶一摔倒老人而被老人的家人索要赔偿费而向人民法院起诉。为了维护自身

的合法权益，小王聘请李律师参加法庭诉讼。本案中小王享有的权利是()

A.委托辩护人的权利

B.委托诉讼代理人的权利

C.申请回避的权利

D.上述涉及的权利都享有

答案B

解析我国法律规定，在民事诉讼中当事人有委托诉讼代理人的权利，B符合题意；辩护人

适用于刑事诉讼，A不符合题意；C、D与题意不符。

核心考点三严格遵守诉讼程序

■考点精讲夯实必备知识

1.起诉与应诉

(1)起诉，俗称“告状”。是诉讼程序的第一步。在我国，民事诉讼与行政诉讼均实行“不告

不理”的原则。

(2)起诉应向有管辖权的人民法院提出。人民法院系统内部有明确的管辖分工，确保案件获得

公正、及时审判。

［提醒］诉讼法规定了管辖制度。其中，上下级人民法院之间受理第一审案件的分工和权限

为级别管辖，同级人民法院之间受理第一审案件的分工和权限为地域管辖。

［拓展提升］级别管辖的法律规定

民事诉讼刑事诉讼行政诉讼

在全国有重大影响的

最高人全国范围内重大、复杂的第

案件；认为应当由本院全国性的重大刑事案件

民法院一审行政案件

审理的案件

高级人在本辖区有重大影响本辖区内重大、复杂的第一

全省性的重大刑事案件

民法院的第一审民事案件审行政案件

确认发明专利权的案件、海

在本辖区内有重大影

关处理的案件；对国务院各

响的案件；专利纠纷案危害国家安全的案件；

中级人部门或者省、自治区、直辖

件等最高人民法院确可能判处无期徒刑、死

民法院市人民政府所作的具体行

定由中级人民法院管刑的普通刑事案件

政行为提起诉讼的案件；本

辖的案件

辖区内重大、复杂的案件

第一审普通刑事案件，

基层人第一审民事案件，但法

但是依法由上级人民法第一审行政案件

民法院律另有规定的除外

院管辖的除外

(3)对符合法律规定的起诉，人民法院应当予以登记立案。立案登记后，诉讼即告开始。

(4)人民法院登记立案后，要将原告提交的起诉状副本送达被告，被告应当在规定的时间内提

出答辩状，再由人民法院把答辩状副本送达原告。被告不提交答辩状的，不影响人民法院审

理案件。在这一阶段，人民法院还要确定开庭审理日期，并通知双方当事人。

［提醒I起诉并不必然导致诉讼的成立。我国实行立案登记制。对符合法律规定的起诉，人

民法院应当予以登记立案。立案登记后，诉讼即告开始。

2.审理与判决

(1)我国实行公开审判制度。人民法院审理案件，除涉及国家秘密、个人隐私及其他法律另有

规定的情形外，一律公开进行，允许公民到庭旁听，允许新闻记者采访报道。

(2)开庭审理是诉讼过程中最重要的环节，包括开庭准备、法庭调查、法庭辩论、休庭评议与

宣告判决等阶段。

［提醒I刑事公诉案件大致要经过侦查、提起公诉、审判三个阶段，未经人民法院依法判决,

对任何人都不得确定有罪。

［拓展提升］开庭审理的基本程序

①开庭准备：查明当事人和其他诉讼参与人到庭情况、宣布法庭纪律，开庭准备是开庭审理

的最初阶段。

②法庭调查：全面调查案件事实，法庭调查是开庭审理的重心。

③法庭辩论：当事人就案件争议的有关问题阐明自己的意见。

④休庭评议：审判人员认定事实、适用法律、作出结论。

⑤宣告判决：当庭或择期公开宣告判决内容。

3.二审和再审程序

(1)一审结束后，当事人不服一审裁判的，有权提起上诉，启动二审程序。二审程序是人民法

院审理上诉案件的程序，二审裁判是终审裁判。

(2)法律还规定了审判监督程序，用于纠正生效裁判的错误。

［提醒I我国实行两审终审制，一审结束后，当事人不服一审判决或裁定的，可以在规定期

限内提出上诉。但最高人民法院的一审判决同时就是终审判决，对此不能提起上诉。

［拓展提升］一审、二审、再审、终审的区别

①一审：法院对案件的最初一级审判。在我国，普通的第一审案件由基层人民法院管辖，但

是性质较严重、问题较复杂、影响较广的第一审案件，按其不同程度，分别由中级人民法院、

高级人民法院、最高人民法院管辖。最高人民法院的第一审就是终审。

②二审：上级法院按上诉程序对下级法院的第一审案件所作的审理。我国实行两审终审制，

第二审就是终审。

③再审：再审是为纠正已经发生法律效力的错误判决、裁定，依照审判监督程序，对案件重

新进行的审理。

④终审：法院对案件的最后一级审判。我国实行两审终审制，中级人民法院、高级人民法院

和最高人民法院的第二审就是终审。最高人民法院的第一审也是终审。

■考向探究强化关键能力

考向一起诉与应诉

典例1A县柳某和B县皮某曾是恋人。分手后，皮某在自己的微信朋友圈中发表了捏造的

言论，诋毁柳某。柳某非常气愤，欲起诉皮某。对此，下列说法正确的是（）

①柳某可向B县基层人民法院提起诉讼

②皮某侵犯了柳某的名誉权

③若不服法院判决，只有被告可提起上诉

④若柳某胜诉可获得双倍违约金

A.①②B.①④C.②③D.③④

答案A

解析双方当事人皆可提出上诉，③排除：材料不涉及违约金问题，④不选。

变式1张大爷不识字，来到基层人民法院，向法院工作人员说明了情况，要求人民法院给

他做主。对这一行为，下列认识正确的是（）

A.张大爷没有请到律师，法院不予受理

B.法院可以受理，但是张大爷必须以书面的形式提出诉讼请求

C.张大爷已经以口头的形式提出了诉讼请求

D.张大爷没有充分的证据，法院不予受理

答案C

解析提出诉讼请求的形式可以是书面的，也可以是口头的。张大爷已经以口头的形式提出

了诉讼请求，法院应该考虑受理，B错误，C正确。诉讼代理人或者证据充分不是案件受理

的必备条件，A、D表述错误。

考向二审理与判决

典例2网约车司机钱某在载客途中被某市交通局执法人员拦停，被处2万元罚款。钱某对

这一行政处罚不服，起诉到法院，一审法院判决撤销了《行政处罚决定书》，该市交通局不服

判决，上诉至中级人民法院。中级人民法院经过审理驳回上诉，维持原判。本案中（）

①一审中的法庭调查对案件事实进行全面调查

②二审中审判长会告知市交通局享有辩护权

③二审裁决后该市交通局不可以再上诉

④体现了人民法院的地域管辖制度

A.①②B.①③C.②④D.③④

答案B

解析辩护权为刑事诉讼中替被告一方诉讼的代理人，此题涉及的是行政诉讼，②错误；该

案涉及的是两级法院的级别管辖制度，④错误，排除。

变式2王某起诉赵某借款纠纷一案，法院一审判决赵某偿还王某债务，赵某不服，提出上

诉。二审期间，案外人李某表示，愿以自己的轿车为赵某偿还债务提供担保。三人就此达成

书面和解协议，后赵某撤回上诉，法院准许。一个月后，赵某反悔拒不履行和解协议。关于

王某实现债权，下列选项正确的是（）

A.依和解协议对赵某向法院申请强制执行

B.依和解协议对赵某、李某向法院申请强制执行

C.依一审判决对赵某向法院申请强制执行

D.依一审判决与和解协议对赵某、李某向法院申请强制执行

答案C

解析和解协议没有强制执行的效力，A、B、D说法错误。赵某撤回上诉，一审判决生效，

赵某反悔拒不履行协议，王某可以依一审判决对赵某向法院申请强制执行，C正确。

■易错矫正规避认知误区

易错点一误认为只要向人民法院起诉，就必然导致诉讼成立

提醒起诉并不必然导致诉讼的成立。我国实行立案登记制，对人民法院依法应该受理的案

件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。对符合法律规定的起诉，人民法院应当予

以登记立案。立案登记后，诉讼即告开始。

训练1随着社会生活的发展，财产纠纷越来越多，“打官司”不仅成为解决财产纠纷的有

效途径，而且被很多人作为第一甚至唯一的选择。关于诉讼，下列说法中正确的是（）

①分为刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼三种

②当事人一旦起诉就意味着诉讼的成立

③法庭辩论是开庭审理的重心

④诉讼活动中最重要的一个环节是开庭审理

A.①②B.①④C.①③D.②③

答案B

解析我国实行立案登记制度，法院接到诉状后，还要审查起诉是否符合法律规定的条件,

②错误；法庭调查是开庭审理的重心，③错误；①④说法正确。

易错点二我国实行两审终审制，误认为对二审判决不服的也只能接受判决结果

提醒一般情况下，二审判决后当事人不能再上诉。但当事人认为二审裁判仍确有错误的,

还可申请再审。

训练2关于两审终审制度，下列表述正确的是()

①二审判决就是终审判决，当事人不能再上诉

②依两审终审制度，所有的民事诉讼案件，当事人不服一审人民法院的判决、裁定，可上诉

至二审人民法院

③最高人民法院所作的一审判决、裁定，为终审判决、裁定，当事人不得上诉

④二审程序与一审程序大不相同

A.①④B.②③

C.D.③④

答案C

解析本题考查两审终审制度。由于我国实行两审终审制，因此二审裁判就是终审裁判，当

事人不能再上诉，①正确，②错误：最高人民法院所作的一审判决、裁定，为终审判决、裁

定，当事人不得上诉，③正确。④说法错误。

核心考点四依法收集运用证据

■考点精讲

1.证据及其重要性

(1)证据，就是证明的根据。诉讼证据是诉讼过程中用来证明案件事实的根据。

(2)证据是打官司决胜负的关键祛码。在日常生活中，如果缺乏证据意识，不注意收集和保存

证据，一旦发生纠纷，难免处于不利地位。

［提醒］打官司就是打证据。在现实生活中，很多人在打官司时遇到过“有理说不清”的烦

恼，其根源就在于手中没有过硬的证据。

2.证据的种类

民事诉讼当事人的陈述、书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、鉴定意

的证据见、勘验笔录

行政诉讼书证，物证，视听资料，电子数据，证人证言，当事人的陈述，鉴定意

的证据见，勘验笔录、现场笔录

刑事诉讼物证，书证，证人证言，被害人陈述，犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解，

的证据鉴定意见，勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录，视听资料、电子数据

［提醒］证据的取得要合法，如果偷拍、偷录是通过非法手段取得的（如窃入别人家中），这种

资料就不能作为证据；如果不是通过非法手段取得的，则可以作为诉讼证据。

3.举证责任

举证责任例外规定

当案件当事人因欠缺专业知识或者远离证

民事诉讼“谁主张，谁举证”原则

据而难以举证时，实行举证责任倒置原则

作为被告的行政机关应当提供公民、法人或者其他组织向人民法院起诉

行政诉讼作出该行政行为的证据和所依时，应当提供其符合起诉条件的相应的证

据的规范性文件据材料

承担举证责任的应该是司法机个别的罪名，犯罪嫌疑人或被告人要证明

刑事诉讼关，包括公安机关、检察机关自己无罪；对于由公民提起的刑事自诉案

和审判机关件，自诉人应当承担举证责任

［提醒］以事实为根据，以法律为准绳，这是任何诉讼都必须遵循的基本原则。证据作为认

定案件事实的依据，是诉讼的灵魂。

■考向探究强化关键能力

考向一证据

典例1在某犯罪分子利用一种新型的H毒剂致人死亡的案件中，已知这种毒剂无色无味，

投放后会立刻挥发为气体，融入空气中，形成H气体，后经专家专业测查才认定现场残留H

气体。在本案中，H气体（）

A.属于物证

B.属于鉴定意见

C.不属于法定证据种类

D.既是物证又是鉴定意见

答案A

解析物证是指以其外部特征、物品属性、存在状况等来证明案件真实情况的物品和痕迹的

证据。本案中H气体的属性能够证明案件真实情况，故应属物证，A正确。鉴定意见是指各

行业的专家对案件（项目）中的专门性问题所出具的专门性意见。在本案中，专家对H气体特

征的鉴定为鉴定意见，B、D均错误。C明显错误。

■方法技巧二

与证据相关的认知类试题的解法

第一步，会辨别证据的类型。

第二步，能理解因证据不足或证据充分对案件的影响。

第三步，认识到证据的重要性，认识到证据对保护当事人合法权益的意义，对公平正义的意

义。

变式I谢某去年网购了一台某品牌的单反相机。使用时发现有质量问题，送专修店修理时

被告知该相机镜头为二手镜头，且因卖家所开发票不规范，无法提供保修服务。多次维权失

败后，谢某出具购机发票和与卖家的聊天记录等证据将卖家诉至人民法院，此案中（）

①购机发票属于书证

②专修店给出的意见属于证人证言

③聊天记录属于电子数据

④谢某必须要到卖家所在地人民法院起诉

A.①③B.①④C.②③D.②④

答案A

解析专修店修理人员不属于证人，其意见属于书证而不是证人证言，②错误；谢某可以到

买卖合同履行地的人民法院或到卖家所在地人民法院起诉，④说法太绝对，排除。故本题选

A,

考向二举证

典例2（2019•浙江4月选考）张先生家的浴室地面渗水，导致楼下林女士家的壁纸受潮霉变。

林女士屡次要求张先生解决渗水问题并补偿她所受的损失，均遭拒绝。林女士起诉，请求法

院判令张先生承担侵权责任。关于本案，下列说法中正确的是（）

①林女士主张壁纸霉变是张先生家的浴室地面渗水所致，应提供证据加以证明

②如果林女士与审判长有师生关系，张先生有权申请审判长回避

③在法庭调查阶段，书记员应查明原被告是否到庭

④一审判决生效后，当事人若不服判决，可以上诉

A.①②B.③④C.②③D.①④

答案A

解析在开庭准备阶段，书记员应查明原被告是否到庭，③错误；根据民事诉讼法的规定，

如果当事人不服一审判决的，可以在上诉期内上诉，一审判决生效后，当事人就会失去上诉

权，④错误。故选Ao

变式2从小被叫作“万眼镜”的万语向王芳借钱以解燃眉之急，借条上借款人写的是“万

眼镜”。到期时，王芳要万语还钱，而他却以借款人是“万眼镜”为由拒绝。于是，王芳将

其诉至法院。对此，正确的说法是（）

①根据“谁主张，谁举证”原则，由王芳举证“万眼镜”就是万语

②根据举证责任倒置原则，由法院举证“万眼镜”就是万语

③万语违背了诚实守信原则，应承担赔偿损失的民事责任

④王芳可能因没有证据或证据不足，承担不利后果

A.①③B.②③C.①④D.②④

答案C

解析民事纠纷中举证责任倒置原则的条件即使成立，举证人也应该是被告而非法院，②不

选；万语违背诚实守信原则，但应该承担返还财产、赔礼道歉的民事责任，③不选。

■易错矫正规避认知误区

易错点误认为承担举证责任的都是原告

提醒在民事诉讼中，坚持“谁主张，谁举证”的举证原则。在行政诉讼中，作为被告的行

政机关应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。

训练徐某为甲公司高级电脑技术员，后因在一次技术性业务活动中出现失误，甲公司决定

解除徐某在本公司的职位并解除双方劳动合同关系，此争议依法进入诉讼程序。对于解除劳

动合同的争议案件中的举证责任，下列说法正确的是（）

A.甲公司和徐某均有举证责任

B.徐某负有举证责任

C.甲公司负有举证责任

D.法院可以自行收集证据

答案C

解析根据证据规则，在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳

动合同、减少劳动报酬等决定而发生的劳动争议纠纷，用人单位负有举证责任。故选C。

主观题热考点对“诉讼和证据”的考查

热点缘由：随着全面依法治国的不断推进，人们越来越学会通过法律手段维护自己的合法权

益，向人民法院提起诉讼，恰当地收集运用证据是必须掌握的基本技巧。因此在复习备考中

要系统掌握这些知识，结合具体案例分析运用。

设问方式

①本案中，XX可以委托XX进行诉讼吗？请说明理由

原因类②本案中，XX是否有上诉的权利？请说明理由

③本案中，谁负有举证责任？请说明理由

措施类针对案件中的某种不合理现象，当事人应如何应对

I典例剖析

（2018•浙江11月选考严原告向法院起诉称，其与被告A公司签订长期代销合同,约定自2015

年10月至2016年10月，A公司为原告代销猪肉，原告每日向被告配送猪肉，并按照猪肉销

售收入的一定比例定期向被告结付佣金。.合同签订后，原告接到被告的业务人员陆某电话,

要求其今后将货送到被告下属的Y购物中心，原告照此办理。代销期限结束后，原告经结算

认为被告欠付货款10万余元,故请求法院判令被告立即支付该款项。针对原告起诉，②被去

否认曾妆到过原告配送的猪肉，并称不存在所谓的下属Y购物中心，陆某也不是其工作人员。

依据民事诉讼法的举证原则及相关规定，如果原告不能举证证明Y购物中心是被告下属购物

中心，也不能举证证明陆某是被告单位工作人员，法院应当如何判决？请分析理由。（3分）

【解题流程】

获取信息调用知识

知识限定：诉讼和证据

审

设问指向：如果原告不能举证，法院应当如何判决？请分民事诉讼法“谁主张，

设

析理由谁举证”的举证原则

问

题目类型：原因、措施类

信息点①：原告与被告A公司签订长期代销合同，代销期当事人对自己提出的主

审限结束后，原告经结算认为被告欠付货款10万余元张有责任提供证据。没

材有证据或证据不足，由

信息点②：被告否认曾收到过原告配送的猪肉，并称不存

料负有举证责任的当事人

在所谓的下属Y购物中心，陆某也不是其工作人员

承担不利后果

依据民事诉讼法“谁主张，谁举证”的举证原则，当事人对自己提出的主张有责任

写提供证据。没有证据或证据不足，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案诉

答讼中，如果原告不能举证证明Y购物中心是被告下属购物中心，也不能举证证明陆

案某是被告单位工作人员，则法院应当判决认定上述两项事实不存在，从而判决原告

败诉。

却答题术语

(1)在实际生活中，解决纠纷的方式主要有调解、仲裁、行政复议、诉讼。诉讼是解决纠纷的

最后途径。

(2)诉讼分为民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼。

(3)当事人有委托诉讼代理人或辩护人的权利：当事人有申请回避的权利；当事人有上诉的权

利。

(4)我国民事诉讼实行两审终审原则，诉讼当事人如果不服一审判决或裁定，可以在规定期限

内提出上诉。

(5)诉讼的基本程序是起诉一立案一开庭审理。

(6)民事诉讼实行“谁主张，谁举证”的举证原则。法律规定当事人对自己提出的主张有责任

提供证据。没有证据或者证据不足的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。

・1热点加练

依法运用证据维护合法权益

随着我国老龄人口的日益增多和人民生活水平的不断提高，专门为老年人消费服务的“银发

经济”应运而生。但随之而来的消费问题也不少，由于老年人防范意识较弱，维权能力较低，

一些不法商家通过欺骗等方式，侵害他们的合法权益。

2021年5月，某公司的销售人员在宣讲会上称用某款净水器过滤后的水好喝又健康，而且喝

凉的更有益老年人身体健康，不建议烧开喝。不顾同伴李大爷的劝阻，刘大爷按照销售人员

提示先购买3580元滤芯(现场转账3000元，现金支付580元)，后“免费”领取了该款净水

器。数日后，刘大爷因喝凉净化水出现胃部不适，住院治疗共花费1200元。经查证，该机

器并未取得国家卫生部涉水产品批件，且外包装上标注的公司也从未生产过该款净水器。刘

大爷要求该公司退货退款并承担治疗费用，该公司则以刘大爷生病住院与产品无关为由予以

拒绝。随后，刘大爷一纸诉状，将该公司诉至法院。

(1)在本案诉讼过程中，双方当事人如何承担举证责任？请说明理由。

(2)你认为，刘大爷可以提供哪些证据来支持自己的主张？

答案(1)①民事诉讼实行“谁主张，谁举证”的举证原则。法律规定当事人对自己提出的主

张有责任提供证据。②在本案中，刘大爷就其与该公司存在买卖(合同)关系及因产品质量问

题而造成的损害结果承担举证责任。当案件当事人因欠缺专业知识或者远离证据而难以举证

时，法律出于公平合理的考虑，实行举证责任倒置原则。该公司应就其产品质量合格，以及

该产品与损害结果之间不构成因果关系的问题承担举证责任。

(2)①该款净水器及其随附的说明书、产品合格书(物证)•②参加宣讲会的同伴李大爷的证人

证言。③银行借记卡账户明细、现场开具的发票、医院病例、出院证明等书证。④产品质量

鉴定书等鉴定意见。

课时精练

一、选择题

1.A市的李某出差途经B市某街心公园，不幸被范某家的狗咬伤。李某要求范某赔偿医药

费、营养费等1万元，范某认为赔偿金额过高，双方争执不下。对此李某可以（）

①通过人民调解解决纠纷

②通过行政诉讼维护权益

③征得范某同意共同申请仲裁

④诉至A市人民法院起诉维权

A.B.②③C.①③D.②④

答案C

解析李某与范某的纠纷属于民事纠纷，与行政行为无关，②排除。④不符合题意，应该诉

至B市人民法院起诉维权。

2.2021年4月，H村张某到镇司法所提出申请，要求帮助协调解决自己的医疗费问题。原

来张某身体有病，需入院治疗，但几个子女都不愿承担医疗费，于是镇司法所联系了H村调

解委员会主任一起找到了张某的几个子女进行调解，最终使问题得以圆满解决。下列对调解

的理解正确的是（）

①调解是不打官司解决纠纷的一种方式

②调解分为诉讼调解与诉讼外调解

③调解是维护社会稳定的第一道“防线”

④调解实际上是“和稀泥”，当“和事佬”

A.©©③B.①②④

C.①③④D.②③④

答案A

3.诉讼意味着对国家意志及法律权威的接受与服从。这体现的诉讼的特点是（）

①公权性②程序性

③强制性④终局性

A.①②B.③④C.①③D.②④

答案C

4.老李看到同村的两个村民甲、乙为某事争吵，甲非常嚣张，先动手打人并把乙打伤，乙去

医院治疗花去数百元医药费。老李实在气不过，搜集证据起诉甲，要求甲赔偿乙的医药费并

赔礼道歉。法院会（）

A.受理，因为老李的诉讼有具体请求和事实理由

B.不受理，因为老李并非本案的直接利益关系人

C.受理，因为本案的证据充分

D.不受理，因为把人打伤属于刑事犯罪

答案B

5.小周的父亲开了一家小饭店，生意十分红火。一天，区卫生局来检查卫生，以厨房不符合

卫生标准为由，没收了卫生许可证，并罚款1000元。若小周的父亲对这一处罚不服，他可

以（）

A.因财产关系提起民事诉讼

B.向仲裁机关申请仲裁

C.请求调解委员会调解

D.对卫生局的行政行为不服提起行政诉讼

答案D

6.以下内容属于民事诉讼解决的纠纷的是（）

①平等主体之间的人身关系纠纷

②平等主体之间的财产关系纠纷

③公民对行政机关处罚不认可的争议

④涉嫌犯罪的相关争议

A.①@B.③④C.①③D.②④

答案A

7.以下有关三大诉讼提起人的说法，正确的是（）

①民事诉讼只有被侵权人才可提起

②行政诉讼只能由行政管理相对人提起

③刑事诉讼均由人民检察院提起公诉

④刑事诉讼可由自诉人提起自诉

A.①@B.③④C.①③D.②④

答案D

8.严某与温某结婚后，严某多次要求温某回家当“全职太太”，遭拒后夫妻生隙。温某产下

一女后，严某情绪失控，三天两头殴打、辱骂产后体弱的温某，生病了也不带她去医院，使

温某备受摧残。不久，温某婚前创作婚后出版的小说热卖，获巨额稿酬。本案中，温某（）

①有权拒绝履行家庭义务

②征得严某同意后可申请仲裁

③无权单方处置巨额稿酬

④可直接向法院提起刑事诉讼

A.®®B.②③C.①④D.③④

答案D

解析夫妻一方个人财产在婚后产生的收益，除孳息和自然增值外，应认定为夫妻共同财产。

本案中，温某可直接向法院提起刑事诉讼，但无权单方处置巨额稿酬，③④符合题意；温某

无权拒绝履行家庭义务，婚姻纠纷不适用仲裁，①②错误。

9.小王在幼儿园将小朋友咪咪打伤，咪咪的家长向法院起诉小王。小王的父母在农村，缺乏

法律知识，对打官司两眼一抹黑，于是委托律师陈某帮助小王进行诉讼。陈某在诉讼中是

（）

A.法定代理人B.诉讼代理人

C.辩护人D.原告

答案B

10.近日，某基层人民法院审结了一起拒不支付劳动报酬案，包工头刘某犯拒不支付劳动报

酬罪，被判处拘役四个月，并处罚金5000元，但刘某不服。本案中（）

①刘某有委托诉讼代理人的权利

②刘某有委托辩护人的权利

③刘某有申请回避和抗诉的权利

④在法院判决前，刘某是犯罪嫌疑人

A.①③B.①④C.②③D.②④

答案D

解析本案是刑事案件，在法院判决前，刘某是犯罪嫌疑人，有委托辩护人的权利，②④符

合题意，①排除；抗诉是人民检察院的权力，③排除。

11.张三因偷盗岳母家的几头牛，被公安机关抓获，在开庭审理案件前，张三申请要求其岳

父、岳母回避。对此法院会（）

A.同意张三的请求，因为公民有申请回避的权利

B.同意张三的请求，因为案件当事人双方有特殊的关系

C.不同意张三的请求，张三的请求不符合法律规定

D.不同意张三的请求，因为张三是罪犯

答案C

解析如果当事人在诉讼过程中遇到一个可能会影响案件公正审理的人，当事人有权要求他

退出，这是我国诉讼法中规定的回避制度。张三有申请回避的权利，但是其岳父、岳母是受

害者，要求岳父、岳母回避不符合法律规定，所以法院不会同意张三的请求，C符合题意，

A、B排除；张三是犯罪嫌疑人，D错误。

12.赵某通过数码监控录像发现，某家政中介公司介绍的保姆钱某虐待其八十岁的母亲致其

精神失常，欲状告钱某。钱某恳请公司出面调解，最后双方签订调解协议，由钱某