应急抢险设备（8吨随车吊）采购招标文件

第五部分采购政策功能相关说明一、小微企业有关政策1.在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。2.根据财库〔2011〕181号的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给予10.0%的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。属于小型和微型企业的，投标文件中投标供应商必须提供的《中小企业声明函》，并在报价明细表中说明制造商情况。项目已专门面向中小微企业采购时，则不再给与价格扣除。3.根据财库[2017]141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库[2017]141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。4.根据财库[2014]68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。”(注：未满足上述要求的，均不予认可）。

附件1：中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（采购人）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称(盖章)：日期：年月日注：1、填写要求：①从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；②中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）确定；③投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的或者未按以上要求填写的，中小企业声明函无效，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。

附件2残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：备注说明：1、如中标，将在中标公示中将此残疾人福利性单位声明函予以公示，接受社会监督；2、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。二、关于支持中小企业政府采购信用融资根据浙江省财政厅《关于坚决打赢疫情防控狙击战进一步做好政府采购资金支持企业发展工作的通知》（浙财采监〔2020〕3号）和温州市财政局《温州市财政局关于做好政府采购相关工作应对新冠肺炎疫情支持中小企业共度难关的通知》（温财采[2020]1号）文件精神，温州市财政局积极协同温州市相关金融机构，加快推广政采贷、履约保函等政府采购金融服务。各中标供应商可直接在政采云上申请政采贷也可以通过线下申请政采贷活动。三、政府采购节能环保产品投标产品若属于节能（环保）产品的，请提供参与实施政府采购节能（环境标志）产品认证机构出具的认证证书或证书发布平台的投标产品认证证书查询截图；参与实施政府采购节能（环境标志）产品认证机构详见《市场监督总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019第16号）；证书发布平台详见《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。产品属于政府强制采购节能品目的（详见《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕19号），投标供应商须按上款要求提供节能产品认证证书或规定网站证书查询截图。▲招标需求中要求提供的产品属于节能清单中政府强制采购节能产品品目的，投标供应商须提供该清单内产品，否则其投标将作为无效标处理。

第六部分评审原则及方法按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法规特制定以下评标办法。一.总则评标工作遵循公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评标。择优选用，推进技术进步，确保工程质量、交货期，节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照采购文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，提出优选方案，编写评标报告。对落标单位，评委会不作任何落标解释。供应商不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。二、评标组织评标工作由采购人依法组建的评标委员会负责，评标全过程由有关部门指导监督。三、开、评标程序1、采购人或采购代理机构对各投标供应商的投标资格进行审查；然后评标委员会对合格投标供应商的商务技术响应文件进行评审；对报价要求响应文件评审后，根据综合评审结果，提交评审报告。2、若投标供应商投标报价超出采购预算或最高限价，其投标文件作无效标处理。若所有投标供应商投标报价均超出采购预算或最高限价，采购人无法支付，本项目做流标处理。四、评标办法本项目采用百分制综合评分法，即供应商最大限度地满足采购文件实质性要求的基础上，按照采购文件的各项因素进行综合评审后，以各综合得分最高的供应商作为第一中标候选人的评标方法。根据采购要求，总分设定为100分；其中技术资信标部分70分（技术资信权值70%），商务标（报价）30分（价格权值30%）五、评分细则1、技术资信分评分细则（70分）本次采购技术资信评分的评定由各评委成员按下列评分项目进行评判，每人一张评分计算票，并记名。投标文件各项评分内容由评标委员会成员各自独立评分，如某张票的一个因素项目超过规定的分值范围，则该张票无效。各评标委员会成员对各供应商的各项评分内容评分，分数的算术平均值为各供应商技术资信分得分（小数点后按四舍五入保留2位）。序号评审内容评分标准及分数分值1投标货物技术参数性能投标产品总体性能符合标书要求得20分，根据《技术偏离表》正负偏离情况，负偏离每项减3分，★每项负偏离减5分，减完为止。是否正负偏离由评委认定。202服务计划书供货、安装、调试、验收的方案和措施：方案和措施科学严谨、有效的，得10分；有所欠缺的每处扣1分，扣完为止，由评委自行判定打分。10投标人质量保证措施及承诺、技术服务措施及承诺等情况。承诺标准较高、且执行性强的得8分，有所欠缺的每处扣1分，扣完为止，由评委自行判定打分。8根据投标人提供的培训方案，切实可行的得5分，有所欠缺的每处扣1分，扣完为止，由评委自行判定打分。53保证项目实施的技术力量和人力资源安排根据本项目需求状况，项目实施方案科学合理，技术力量和人力资源安排充足的得5分，有所欠缺的每处扣1分，扣完为止，由评委自行判定打分。54投标人情况根据所投产品制造商生产设备、检测设备、研发能力等综合评定打分。设施设备（包含：剪切设备、冲压设备、焊接设备、涂装设备）。其中技术力量（包含：所投产品相关的证书；产品研发部门高级职称人员证明材料；）进行评分，最高得7分。有所欠缺的每处扣1分，扣完为止，由评委自行判定打分。注：提供相关证明材料文件。7投标人通过质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证的，每个得1分，本项最高3分。35售后服务投标人提供的售后服务方案情况。方案完整、可行性强的得5分；有所欠缺的每处扣1分，扣完为止，由评委自行判定打分。5投标人承诺的售后服务响应时间，优于招标文件要求的得2分；符合招标文件要求的得1分；不满足招标文件要求的不得分。26同类业绩投标人2021年1月1日以来承担的同类业绩情况，每项业绩得1.5分，最多得3分。备注：1.投标人未按要求提供合同复印件、或提供的合同复印件字迹模糊无法辨识的，该笔业绩均不予计分。有效业绩以评标委员会集体判定为准。2.贯彻落实对首台套产品、符合条件的制造精品的政府首购制度。优先推荐专精特新企业、创新产品参加政府采购活动。对省级以上主管部门认定的首台套产品、制造精品等创新产品，自纳入有关目录起三年内参加政府采购活动时业绩分为满分。（提供相关证明材料）37政策分1.投标产品列入财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的节能产品品目清单（财库〔2019〕19号）且提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，每项证书得0.5分，最高得1分。2.投标产品列入财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的环境标志产品品目清单（财库〔2019〕18号）且提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的，每项证书得0.5分，最高得1分。备注：“国家确定的认证机构”以市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019年第16号）为准。投标人须同时提供品目清单、认证证书和认证机构名录文件复印件，否则不得分。2合计702、价格评分：2.1商务评分（30分）按满足采购文件要求且有效投标价格最低的投标报价作为评标基准价，其价格分为满分；其他投标供应商的价格分按以下公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×30分根据财库〔2011〕181号的相关规定，本项目已专门面向中小微企业，不再执行价格比例扣除。2.2▲本项目采购预算见公告，超出采购预算按无效标处理。3、有效供应商的综合得分为技术资信标和与商务标得分的总和。4、评标委员会按综合得分高低顺序排列，综合得分前1名供应商依次作为第一中标候选供应商向采购人推荐，并提交评标报告。（综合得分相同的，技术资信分高的名次优先；技术资信标也相同的，投标报价低者名次优先；技术资信标得分且投标报价相同的，由得分相同者抽签决定名次先后）。六、定标办法本次招标由评标委员会推荐的中标候选供应商，采购人根据评标委员会的推荐结果进行最终确认。如第一中标候选供应商放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，或未能在规定时间内与采购单位签订合同的，或者经质疑，采购人审查后，确因排名中标候选供应商在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，本次招标失败，重新组织招标。七、确定中标（成交）供应商评标结束后，采购人将在浙江政府采购网及其他政府采购指定信息发布媒体上公示中标结果。公示期结束，且在规定期限内无异议则招标机构将向中标（成交）供应商发出中标通知书。八、供应商义务供应商应随时接受评标委员会的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。评标结束，所有评标资料存招标机构备查。

采购活动现场确认声明书（代理公司名称）：本人经由（投标供应商单位名称）负责人（法人名称）合法授权参加（项目名称）（项目编号：）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位□与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与（供应商名称）之间存在下列利害关系：A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G.存在共同直接或间