天然气管道EPC工程项目事故事件调查处理程序

天然气管道EPC工程项目事故事件调查处理程序1目的正确、及时和有效地对出现的自然灾害、安全事故、职业病、工程质量事故、机械设备事故等事故、事件开展调查、报告和处理工作，采取有效措施纠正和整治，防止事故、事件的扩大，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，特制订本程序。2范围本程序适用于西气东输三线天然气管道东段隧道工程第四EPC标段工程项目部范围内发生的质量环境职业健康安全事故、事件的报告、调查与处理。3术语本程序引用下列标准条款中规定的术语及定义：GB/T19000-2000质量管理体系基础和术语GB/T24001-2004环境管理体系要求及使用指南3定义GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范3术语和定义4职责4.1管理者代表负责质量环境职业健康安全事故、事件调查处理的组织领导工作。4.2HSE部负责质量事故、职业病、安全事故、事件的统计，并主管、协调和监督此类事故、事件报告和处理工作。4.3工程部负责环境污染和自然灾害事故、事件的统计，并主管、协调和监督此类事故、事件报告和处理工作。4.4设备物资部负责机械设备事故、事件的统计，并主管、协调和监督此类事故、事件报告和处理。4.5各分部部对已经发生和正在发生的质量环境职业健康安全的事故、事件，按规定尽可能快地报告、统计和纠正，积极配合调查组进行调查和处理工作，并确保工作有效运行。5工作程序5.1事故、事件报告a）报告内容：发生时间、地点、单位、简要经过、损失情况和采取的应急措施等。b）报告程序：发生事故、事件后，现场有关人员立即报告现场负责人，现场负责人立即逐级报告至西气东输三线天然气管道东段隧道工程第四EPC标段工程项目部主管部门。5.2在报告事故、事件的同时，西气东输三线天然气管道东段隧道工程第四EPC标段工程项目部主管部门、项目部按照《集团西气东输三线天然气管道东段隧道工程第四EPC标段工程项目部处理突发事件工作制度》、《应急准备和响应控制程序》要求，开展事故救援和应急处理工作，防止事故、事件扩大。5.3事故、事件调查5.3.1事故、事件调查的组织a）安全事故、质量事故根据《西气东输三线天然气管道东段隧道工程第四EPC标段工程项目部安全质量管理办法》规定组织调查。b）机械事故根据《西气东输三线天然气管道东段隧道工程第四EPC标段工程项目部机电设备管理实施细则》规定组织调查。c）HSE部负责组织职业病的调查工作。d）工程部负责组织环境污染和自然灾害事故的调查工作。e）其他突发事故、事件的调查执行《集团西气东输三线天然气管道东段隧道工程第四EPC标段工程项目部处理突发事件工作制度》。5.3.2事故调查组成员应符合下列条件a）具有事故调查需要的某一方面的专长。b）与所发生事故没有直接的利害关系。c）范围应尽可能满足事故、事件调查的需要。5.3.3事故调查组的职责a）查明事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况。b）确定事故责任者。c）提出事故处理意见和防范措施建议。d）写出事故调查报告。5.3.4事故、事件的发生单位及有关人员应尽可能地为事故调查组提供方便，任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。5.4事故、事件处理a）事故、事件处理应按照“四不放过”原则进行，防止类似事故、事件重复发生。b）事故、事件调查组提出的处理意见和防范措施建议，由事故、事件责任单位负责落实，西气东输三线天然气管道东段隧道工程第四EPC标段工程项目部主管部门监督检查落实情况。c）西气东输三线天然气管道东段隧道工程第四EPC标段工程项目部主管部门对已经结案的事故、事件处理结果，以通报形式下发到西气东输三线天然气管道东段隧道工程第四EPC标段工程项目部各单位，达到预防的目的。d）对患有职业病职工应享受的待遇，按《工伤保险条例》执行。综合部根据禁忌症的要求，对职业病患者安排合适的工作岗位，并办理相关手续。e）各级工会有权监督检查患职业病的职工有关待遇的落实情况，并确保职工的合法权益。5.5事故教育事故发生后，要按照“四不放过”的原则，对事故责任者和员工进行教育，提高安全意识和安全知识，执行《能力、意识及培训程序》。a）发生轻伤事故、未遂事故的，由发生事故的项目部负责对本项目部的员工进行培训，对培训效果进行评价。b）发生重伤事故的，在类似工程范围开展事故案例教育和自查自纠活动，由各分部部负责对本项目部的员工进行培训，对培训效果进行评价。c）发生死亡事故的，在找准事故原因的基础上，举一反三查找类似问题，由综合部、HSE部负责在全西气东输三线天然气管道东段隧道工程第四EPC标段工程项目部组织开展针对性的培训，组织对培训效果进行评价。d）HSE部定期对事故进行汇总分析，寻找改进机会，会同相关部门制定实施改进措施。对具有代表性的事故，安排在全西气东输三线天然气管道东段隧道工程第四EPC标段工程项目部范围内开展事故教育和改进活动。6相关/支持性文件1.1《中隧集团安全生产管理制度》隧理事[2004]7号1.2《中隧集团工程质量事故报告和处理办法》隧理事[2002]6号1.3《中隧集团安全质量事故责任追究办法》隧理事安质[2004]3号1.4《中隧集团工程项目安全质量管理责任追究办法》隧理事安质[2004]2号1.5《集团西气东输三线天然气管道东段隧道工程第四EPC标段工程项目部处理突发事件工作制度》隧办[2003]118号1.6《西气东输三线天然气管道东段隧道工程第四EPC标段工程项目部安全质量管理办法》隧二安[2002]520号1.7《西气东输三线天然气管道东段隧道工程第四EPC标段工程项目部机电设备管理实施细则》隧二设物[2004]60号1.8《西气东输三线天然气管道东段隧