【淮安市A社区网格化管理存在的问题及优化建议探析（含问卷）12000字（论文）】

淮安市A社区网格化管理存在的问题及完善对策研究内容提要在市场经济不断发展的今天，各大本土企业的竞争部分依赖于价格的竞争。现代工程项目具有规模大、资本充裕、建设周期长、成本管理难度大等特点。很多工程常常出现费用超支的情况。所以，对工程造价的控制，不仅要考虑到项目的投标、施工、竣工，还要考虑到公司内部的分工与协作，例如技术、物资、人事、项目管理等。所以，在当今的竞争环境下，建筑企业在实施项目成本控制时，必须对工程造价进行合理的核算，以达到降低成本的目的。节省建设项目的经济效益，确保项目的长远建设，是推动公司稳定发展的重要途径。。然而，随着中国经济的快速发展，现代化的城市科学与技术的发展，社区面临许多新的问题与机会。现有的社区治理模式已经不适应当前的城市建设和发展，也不适应居民多元化的公共服务需求。基于以上分析，提出了城市社区网格化治理的最佳途径，即强化行政命令推进，提高网格化服务质量；打破传统的官僚体制，加强职能联系；健全评价和评价机制，改变服务观念；通过推动多元主体的参与，实现网格化管理在基层社区建设和发展中的顺利、有序、扎实地提高城市精细化管理水平，提升基层公共服务能力，从而推进国家治理制度和治理能力的现代科技化发展。关键词：社区；社区管理；网格化管理目录TOC\o"1-3"\h\u14065一、绪论 一、绪论社区是城镇常住人口和城市治理的基础单位，其成效的好坏，主要是从不同的历史时期，不同层次的政府和不同的社会组织，对不同时期的社区进行深入的了解和运用。社区网格是一种有效的治理方式，它能够很好地解决现有的问题和突发的冲突。然而，由于受自身条件的限制，我国中小城市的社区网格管理仍然存在着一些难以忽视的困难和难点。通过对淮安市A社区实施网格化管理的综合分析，对于如何应对和解决目前存在的问题，建立健全和完善网格管理运行机制，提高基层管理组织的管理服务能力，推进基层管理方式改革发展，提升城市管理水平，都具有十分深远的影响作用。立足于全新的历史时期，在社会治理的大背景下，将实践经验与发展趋势有机结合，有效地应对全新的历史时期城市社区管理中的突出问题。二、核心概念界定（一）社区社区是部分社会人群或者社会组织聚集在某一个领域范围里，它是社会有机体最基本的主要信息内容，是宏观经济社会的缩写。网格网格（Grid）是根据国外的电力栅格（PowerGrid）发展而来，它最早出现在20世纪90年代，一开始只是一种专门的电子计算机专业术语，它是一种新兴的技术，它可以将地理位置上的各种资源，整合在一起，形成一个分析逻辑上的整体，为客户提供系统化的数据、信息服务和相应的应用服务，实现信息的共享。”（三）网格化社会管理网格化管理，是一种以统一的城市管理为基础的行政改革，它包含了一个信息平台，它把城市的管辖区域按照一定的应用规范划分，逐步演变为一个单元网格。加强了单元格结构和事件监测，建立了一种监督管理和处置互相分离的方法。三、淮安市A社区网格化管理现状（一）淮安市A社区简介江苏省淮安市清河区淮海街道A社区A社区隶属淮安市清河区淮海街道，地处淮海街道东侧，东临水渡口广场、健康东路、圩北路、淮海东路，面积约20000余平方米，共有住户1183户，人口3243人，共分为十个居民小组，下设10名居民小组长和40名居民代表。辖区内有淮安市政法委、淮安市经贸委、淮安市热电公司、中国电信江苏省淮安电信分公司、淮安市中山医院、淮安市第三中学、淮安市国税一分局等企事业单位共7家。（二）淮安市A社区网格化管理的主要做法1.搭建网格服务平台从治理环境上看，随着社会价值取向的多元化和利益诉求的多元化，传统的社会治理方式已不能适应外部环境的变化，必须通过信息化来提升社会治理能力。淮安市政府积极探索新的社区网格服务模式，将管理重心下移、服务位置向前移，对目前的工作流程进行了优化。将原有的党建、创文、综治、城管、创卫等纵横交错的资源网格，纳入“同一网格”管理，构建了市、镇、村、社区、网格四级的联合治理网络，并向下延伸，形成“网格（小区）到户、户到人”的治理体系，确保网格基础无死角盲区，不交叉重叠，有效推进“多网融合”出实效。市级平台的职能是：统筹协调、指导城市网格化建设，构建一级数据库，统一指挥调配、考核评估、监管；第二层次的平台，是对辖区内各社区进行网格化建设的组织和指导，并建立二级数据库，统一指挥、统一调配、评估和监督；社区三级平台主要承担小区的建设与日常管理，对小区内部的问题进行及时处理，并对其进行回应；网格分为4级，对居民建筑、驻地单位、商业服务网点、公共设施等进行了全方位的收集和汇总。四层网格平台建设的逐步完善，实现了无遗漏、无交叉、无缝隙、全覆盖。图3-1A社区网格管理中心工作流程的设计图2.推进多网合一管理推动“多网合一”的社会治理网格化管理，是实现城市安全治理现代化的关键。淮安新社区根据工作的具体情况，确定了整体的工作目标，将党的建设、基层社会治理、应急救援、保护环境、创建文明城市等方面的工作有机统一起来，实现“多网合一”、共建共享的治理格局。同时，进一步规范工作程序，推进一网融合多项职能，实现“资源、需求、服务”一网收集、一网呈现、一网分发，不断提高基层社会治理效果，持续推动网格化服务管理水平。淮安新街道通过收集基本数据并进行数据导入，集中人力、物力、财力，将小区内的人、楼、房等数据都纳入了系统的数据，以保证数据的真实性和准确性，不断夯实和强化小区的基础。其次，要强化对网格长、网格员的培训和教育，不断提升网格员的综合素质，让网格员能够有效、全面、大力使用电子信息数据化平台，手机APP等信息技术来支撑网格各项工作的开展，坚持属地管理原则，把网格“办小事、报大事”和社区部门“解难事、办实事”结合起来，联动形成工作合力。三是规范化工作流程，社区网格员、社区、各功能部门通过“派单”的方式，将社区网格员所搜集到的网格员的第一时间资料，通过平台按照各部门的职责，将事件分发给各部门，并主动对接、跟踪、处置、办结，形成问题发现、报送、分流、处置、反馈的工作闭环，社区督促网格员加大网格巡查力度，提高事件采集数，同时相关职能部门及时办结突发事件，提高事件的处置效率。图3-2淮安市社区治理云平台运行模式示意图3.推动多方共同参与在小区的管理中，提高小区的工作效率和化解矛盾，是推进小区的主要成效，但是，小区的问题很复杂，在大量的住户面前，只需要按程序来解决，就可以快速的解决问题。在城市管理中，单纯依靠政府和社区的力量来处理，是一个非常困难的问题，它必须集中各方的才智，进行精细化、个性化的服务，这样才能聚集各方的智力，调动社会的力量，从根源上来处理问题，满足他们的需求，不断增强他们对社区的认同。淮安新社区在实施小区网格化的过程中，充分考虑到了居民的多元化和政府的局限性，促进了更多的社会力量投入到小区的管理之中。通过对网格调查了解到的居民对社区的照料需要，通过对其进行分类，使其能够更好地实现其功能，从而推动居家和社区的融合，提供助餐、助医、基本生活照料等方面的工作，从而有效地缓解了老人的照料问题，提升了社区的养老服务水平。为更好地为老年人提供优质的养老服务，将社会福利中心、早教中心等公共服务组织委托给第三人，由社会监督管理，减轻了工作的负担，扩大了参与主体的多元化，确保了更好地为居民提供专业的服务，更好地满足了居民的需要。社区在网格化管理里，提升处理和解决矛盾的工作效率，是推动社区网格化管理的核心成绩效果之一，而社区问题包罗万象，面对众多的居民，完全按照程式化流程处理和解决社区问题，虽然在短时间内处理了问题，但不能从根本上满足居民需求。在社区治理中，仅靠政府和社区力量解决社区事务中存在着不足，需要集合多方参与主体的才智，开展精细化、个性化的服务，才能收集多方面的智慧，激发社会力量的活力，从根本上解决社区问题，符合居民需要，持续加强居民的社区认可度。淮安市A社区在网格化管理推进中，认识到居民需求的多样化和政府自身能力的有限性的矛盾，鼓励更多主体参与社区网格化管理中。网格员在网格查中收集到居民的社区养老服务需求，为了更好地发挥社区照顾职能，建立了社区日间照料中心，促进家庭养老和社区养老结合，提供助餐、助医、基本生活照料等服务，有效地解决了社区老年人照料不足的问题，提高了社区的养老服务能力。为了更好地提供服务，把社区日间照料中心、早教中心等公益服务机构交由第三方运作，社区负责监管，这既缓解了社区的工作压力，又拓展了参与主体多样性，保证提供专业化的服务，更好地满足居民需求。四、淮安市A社区网格化管理存在的主要问题（一）政令推动不足从2014年至2018年A社区推行社区网格化管理以来，没有进行专门的网格员招聘，而是在已有的社区专业工作者基础应用之上兼职担任，从新再次区分网格，由社区“两委”、楼组长、公益志愿人员等出任网格员，组成了网格队伍。2019年以后，逐步统一招聘专职网格员，推进网格化人才队伍建设。2020年，A社区招聘网格员10人，招聘计划根据街道汇总和上报需求招聘，经过笔试、面试，最后录用人员，大约20％-30％是街道原有工作人员，他们在通过网格员录用考试之后，并不能专职从事网格员工作，仍然需要承担原有的城管、辅警、便民大厅窗口办事人员等工作，这就造成了网格员的工作总时间被挤占据，不益于本身工作的进行。由于缺乏政策推进，缺乏清晰的工作职责与报酬，基层单位在推进小区网格化的进程中，过分强调了网格员数量，忽视了各种素质要求，使其整体素质素质参差不齐；当前，社区网格所担负的工作比较繁复，而在政府部门中，对于网格人员的责任和报酬制度还没有一个统一的规范；工作量大、薪资低等问题导致了大量的员工外流，许多网格员在做网格员的同时，还要担负起其它的工作，从而降低了网格员的工作效率。（二）传统的科层制观念和结构设置一是官僚体制的冲突；行政层级的一个问题就是，越是强调提高行政效能，在复杂的应用技术的设计上，其代价就越大；越是对审计准则和数据统计系统进行研究，越是细致地计划，越是能体现出技术监管的不完善，越容易使寻租行为运用工具化和技术化，进而给不同领域范围的运营管理商务活动留出充分的空间。网格员是网格管理的最大实施者，是网格管理的最底层，它的组织和组织力量是有限的，而网格管理注重技术的运用，而各项评价指标不够完美，往往会产生反复的、无效的评价，从而使工作无法推进。二是问责机制不够完善，致使各职能单位的职责相互回避。在遇到比较复杂的问题时，多个分支机构的联系不够，缺少责任追究，仍然会出现回避问题的现实现象，导致问题无法解决。（三）评估评价机制不健全每一个地方针对社区网格化管理的推动程度相互矛盾，管理不够合理有效。目前对于网格员的考核主要通过信息平台签到和上报事件，而由于网格员数量多，街道和县级部门负责管理科室人员少，对网格员上报事件的质量缺少监督和评价，上报事件只评估数量而不注重质量，导致很多网格员为了完成事件上报任务，只是上报简单的和自己能够处理的问题，对于难以处理又与群众关系密切的问题不主动上报。网格员不上报，居民反映的问题解决不了，只能通过拨打市民服务热线反映，长时间解决不了的矛盾和问题，就会越积越多，形成不安全因素。一是社区的行政性和网格化。由于评估方法过于单一，行政性质过于依赖于政府及上级的资源，导致网格人员在日常工作中的管理与考评主要集中在基层、基层，而忽略了其所服务的居民的满意与评价。二是传统的社区经营观念；原本，社群的主要功能就是提升自我管理的整体能力，但二十一世纪以来，随着都市的飞速发展，出现了很多的社会问题，比如群体和个体的极端行为。在“维稳”的需要下，中国的行政管理不仅没有得到削弱，反而有了加强的倾向，这就不可避免地成为了制约我国城镇居民自治发展的重要因素。而基层政权则将维护社会治安的一项重大工作视为一项重大的工作，对民众的要求漠不关心、漠不关心，势必难以获得民众的认同与尊敬。社区居民对小区的管理知识和技能很不熟悉，甚至有些人只是单纯的接受和消极的服务。缺少对网格管理的理解和参与，难以给出积极的评估，也会影响到社区问题的处理。（四）参与机制不健全在推进社区网格化的进程中，人们把一切问题放在一个单元内，并提出了“万能单元”的概念，但由于大多数人都是机关，在处理问题时，过于追求问题的数量和效率，导致了某些仓促、问题解决的表面现象。而在政府部门以外的社会组织中，由于缺少参与的平台和机遇，未能建立起良好的交互作用。五、淮安市A社区网格化管理存在问题的原因（一）资源保障机制不足信息资源是保障作出社区网格化治理工作重大决策，促进治理主体之间协作，优化动态调整的重要资源配置。上派镇社区网格化治理在信息领域与认知领域，各治理主体之间是交叉互补的，但主体自身利益促成了各主体以自我为中心的价值导向，参与共治的职责分工不明确，各治理主体专注于自身本职工作或分配的职责范围，不愿意主动分享自己已有的资源和权限，协调合作基础较为薄弱，信息资源部门化、分散化，整合力度不足。上派镇政府对社区社区管理中的资源支持缺乏足够的认识，缺乏充分的信息资源、沟通渠道和对不同部门和社区的资金支持存在一定的偏差。。（二）多元主体协同治理的制度体系不健全社区网格管理是一项综合性工作，牵涉到多个部门，必须建立起跨越领域的合作机制，因此，要求各部门切实履行相关职责，积极沟通协调，相互配合，共建共享。但是，自上派镇社区网格化治理工作启动以来，治理主体间的责任分工并未进一步细化明确，仍按原日常工作职责开展，需要临时变化的，仅是笼统化粗放化地在专项工作会议上口头部署安排。因此，长期以来治理主体间的分工和边界都是固化的模式，试图打破边界时，主体参与治理的自主性相应的削弱，其资源独享的优势受到威胁，并且要共同承担其中一定的风险和责任，作为理性经济人的一面越加彰显，本位主义促使其自私化，站在自身角度最大化的考量，倾向于以最小成本来参与其中，只考虑自己的任务不能超过日常工作职责，专注于自己职责是否超标，对治理的整体目标的关注欠缺。加之上派镇社区网格化治理体系不够成熟，能够调配的资源不够集中，权责不对等，考核问责缺位，没有有效的力量推动，往往引起各治理主体的排斥，甚至一定程度的抗拒。参与治理的主体不仅要重点完成自身原本任务，还要作为治理主体的一员分摊额外任务，达到共同治理目标。因此，治理主体不断争取自己在其中的最大利益和最小责任，参与者的身份认同不断被削弱，参与意愿逐渐降低，即使网格化治理过程中迫切需要整体的配合，随着阻力的持续加码，多元主体协同治理能力不断弱化。网格员在网格巡查中，发现网格事件，通过平台上报，但由于平台运作尚不完善，很多具体事件的协调和推进运需要与相关职能部门在平台之外进行进一步的对接和沟通。在实际工作中，由于社区网格化管理的科层制设置，网格员处于科层制的最底层，协调和调动资源的能力不足，与其他职能部门沟通时话语权有限，往往导致很多网格事件因为协调不到位而出现解决问题不及时的现象，这逐渐干扰了居民对网格员、社区工作的认可度。（三）社区与群众缺乏有效沟通由于中国数千年来“官本位”观念的制约和制约，老百姓往往视其为行政单位，视其为被管理者，其工作人员大多缺乏为社会大众服务的观念，甚至有些员工还没有从“官僚”的心态中走出来，在与民众交流时总是趾高气扬。居民是社区的主体，与其有关的主管部门要经常与其保持密切的沟通。科学的小区网格管理应当是一种由人民主动提出自己的要求和问题，并自愿参加的一种民主的行政管理方式。但在现实生活中，部分民众尽管有意参加，但缺少参与的机会，即使他们获得了参加的机会，但由于没有充分的重视他们的意见和建议，他们的基本权益就不能得到充分的保护，大大降低了人们对社区管理工作的参与意识，不利于社区网格管理的有效推进。（四）监督考核力度较弱社区网格化工作开展过程中，涉及职责的界定、权力的分配、网格巡查、发现问题、反馈问题、解决问题等一系列改造流程基本被政府组织和社区全部垄断，对于流程中存在的缺陷或工作中存在的履责不到位等问题，其他主体很少直面指出或加以修正。镇政府虽然对社区网格员的考核专门制定了考核方案，但是考核对象仅包括网格员个人并不包括社区整体，且考核依据仅局限于一体化平台的统计数据，并未体现考核工作的全面性和专业性，同时，因为缺少目标整合，相关人员无法按照既定目标对社区网格员开展监督考核。监督考核的不到位导致网格化治理工作自起步开展以来难以持续完善改进。此外，由于居民参与监督的渠道不畅通，政府对于社区居民参与监督的态度并不积极，并未将居民满意度纳入考核范围，社区居民在其中的利益诉求和参与权均在一定程度上被忽视，削弱了社区居民参与监督和治理的主动性。六、淮安市A社区网格化管理的优化建议（一）加强政令推动，提升网格员索质1.加强政令推动，明确职贵要求强化政治宣传和宣传，一是要在人员招募上提高标准，在入职人员学历、工作经验等各层面上，严格把关；明确指定专班人员，按住户人数确定招聘人数，防止发生借调、兼职等现象。制定工作清单、服务流程等，对进入网格进行划分，并对其责任进行了界定。2.完善薪酬机制和奖励机制政府要不断健全基层网格员的薪酬制度，建立基础薪金+业绩报酬结构，并参考社区工作人员的福利和升迁制度，提高了网格员的资待遇，增加了对专业人才的关注度，提升了网格员的工作主动性。建立清晰的奖惩制度，针对未按时报告、影响到社区居民满意的情况，制定相应的处罚制度；及时汇报，快速处置，高质量的，给予嘉奖。3.加强网格员管理和培训在入职前先进行岗位前的相关知识训练，让他们对所处的小区有一个初步的认识。进一步细化网格工作的职责，将定量指标与质量服务有机地联系起来，建立清晰的工作任务表，让网格成员充分了解网格工作的工作过程；按照工作需要，定期组织有关专业技术的训练，提高网格化人员的处置与问题，提高其整体素质。（二）打破传统的科层制结构，加强部门联动1.打破传统的科层制结构打破官僚体制，推进网格扁平发展。在以往的网格管理中，由于重视问题的处理效果，技术方法的不断革新，采用从上到下的科层组织形式来处理问题，这样的自上而下的行政命令式的管理模式，让居民只知道执行上级下达的各项指标和任务，无形中增加了社区的工作量，忽视了社区的主动性和自我发展，干扰了社区治理的推动。从社区治理的角度来看，应当注重持续地推动社区的扁平化发展，依据其所依靠的资源，在公共的大环境中，没有一个是供求均衡的，包括国家在内的所有人，都是通过获取环境中的各种资源来维持自身的发展。2.建立问责机制要加强责任追究，加强各方面的联系。网格问题涉及到方方面面，单凭一个单位和一个群体是很困难的。当网格员将事情报告到有关的职能单位后，就会由各职能单位来协调，要提高小区的网格管理效能，就必须建立起一套严密的责任追究制度，明确责任，明确责任，确定正确的处理时限，及时进行协调，以最快的速度进行协调，防止互相推卸责任。（三）完善评估评级机制，转变服务理念1.完善评价机制网络治理的目的在于维持社会治安、降低和防止社会矛盾、拓展和维持社会治安。要实现“以民为中心”，必须从根本上改变“以民为中心”的观念，改变“以民为中心”的观念，以“为民”为宗旨，以“为人民群众服务”作为工作的落脚点和发出发点。在推动小区网格化的过程中，必须始终牢记为人民群众的目标和思想，切实从群众的实际需求入手。网格长巡视和通报工作要切实解决群众关切问题，并指出推动网格化管理主要目标是要在小区治理方式和创建社区。进一步健全社区网格员考评与考评制度，建立严格的考评与管理制度，让群众参与到社区网格管理中去，听取居民的利益诉求，把上级单位考核和居民满意度结合，增加居民满意度在网格员绩效评估中的比例。2.转变服务理念要改变我们的工作观念，建立一个真实的居住小区。一些专家、学者认为，实现政社分离的关键在于避免基层国家政治权利的控制管理导向和全政府思维，与此同时，积极培养教育、发展各类社会自治监管组织，推动基层社会自治监管组织，推动基层与社区自治。在城市社区的治理过程中，社区要转变观念，转变传统万能的政府思维，认识到社区的缺陷，并根据自己的具体状况，从自治的角度出发，形成有特色的社区。社区既要提倡和激励居民自治，又要自觉，以实现社区自身的发展。社区不能充当高一级行政机关，而是要由下至上，持续领导居民，建立并建立自己的社会。在社区管理方面，要努力将各方力量连接起来，拓宽社区建设的融资渠道多元化，提高资金运用的弹性，减少对国家的依赖，提高居民的自觉性。（四）推动多元主体参与1.引入竞争机制，激发内部活力引进竞争性的制度，以激活企业的内在动力。对社区的评价与监管，是上级机关对其进行评价，其工作的组织与配合也多以上司的要求为主，因此目前的工作并未真正地顾及到居民的真实需要。而这个社会由上级财政资助，不存在任何的存亡问题，因此没有急迫的转变。陈炳辉建议，在推行社区一体化经营模式时，要充分借鉴借鉴新的行政体制的成功经验，赋予其关键的法治权利，让不同的社会组织参与到社会治理和社会公共服务的供给中去，从而促进社区的参与。为了在市场中获得客户，我们需要根据客户的需要，通过持续的创新来满足市场的需要。在服务的经营中，要逐渐改变观念，从大到大，从大到精，仅仅在大范围内掌握，而不能对服务进行直接的经营。本文认为，在社会管理中，政府与社会的管理力量具有一定的局限性，通过市场机制和第三方机构的参与，提高了社区的管理效率和效率。在城市管理中，要努力培养具有竞争力的社区社团，只有挖掘和学习居民的需要，不断改进自己的产品，不断提高自己的服务品质，从而使其能够更好地为居民提供更多的利益。社区应设立严密的监测与评价制度，并逐步设立入户与退户的制度，若对社工的评价结果不甚理想，则建议其放弃。鼓励社区在社区养老、教育培训、医疗保健、文化等领域内，提供第三个团体的协助。第三方为自身的发展与发展，需要在服务上精益求精，改善与提高，以更好地满足市民的需要。逐步健全和完善的社会机构成长体系，成功地实现了由“依靠百姓”到“依靠百姓治理”的转变，由“全能政府”到“有限政府”，由“撑船”转向“掌舵”，是一种积极的发展理念。各方的资源分配应当均等，不存在强弱之别，各方主体包括政府、社区和其他各方均为平等的合作伙伴，对特定问题的协商和处理拥有同等的否决权力。要充分利用各成员的各自的长处，调动更多的社会力量来处理社区问题，并利用他们的专长来处理特定问题，以防止由国家自行处理的难题和缺陷。2.培育社区社会组织培育和培育和培育社区社团，不断提升社区的服务水平。社区服务与社区自治之间存在着一种“正比”的互动关系，它既是发展的目的，又是具体的，它的具体内涵是什么？社区社团具有自己的专长和服务的优点，能够为社区和居民提供更加专业化、高质量的服务，同时也能更好地为居民的个性化服务。培育“自有组织群体”，即在本社区按照个人爱好组成舞蹈、健身等文体活动，由社区工作人员进行指导和培训，挖掘社团中的活跃成员及领导者，加强他们的组织性和推广能力，加强团体内互动，形成持久的互动交流团体，培养教育社区文化，塑造形成友好社区。3.培养居民意识培育居民的认知，促进社区的长久发展。王永益认为社区治理最重要的发展目标是完成对社区友善的管理，而目前社区治理中存在的最主要问题在于公共精神缺失，再造建构社区公共精神最优化的路径是增加社区社会资金储存总量并在改善社区关系交流网络后完成社会资金改善与公共精神再造建构。在社区的构建和管理中，民主、协商、参与、自治是其重点。社区是以居民为中心的，其参与程度和参与程度决定着其发展的灵气。社区网格是当前社会治理中最主要的一种方法和方法，其技术方法的革新和集中，使其能够有效地处理和提高问题的处理速度。推动社区的发展与治理，除了要加快办事效率外，还需要改善问题的处置品质，如何让居民的需要得到切实的传递，成为当前社区管理工作的重中之重。在社区管理中，要注意实现进程的目的，调动居民的积极性，培养社区的社区自觉，增强各群体的相互影响，增强社区的生机，使其逐渐达到长期的发展目的。社区是一个人的共同体，它的意识对于长期的发展，以及它的自我管理，有着极其深刻的意义。在社区管理过程中，逐步引导居民认识到自己提出的意见并提出自己的意见是自己的合法权益，同时也存在着关注社区冲突、改善邻里关系、促进社会的活力、促进社会资源配置的最佳配置。从社区治理的角度来看，应当注重对居民的教育和教育，在网格巡逻中，网格员要加强与他们的互动和了解，不断地向他们传达自己的要求，这样可以更有效地提供精细化的服务。国家的整体实力，总能取得更多的社会保障，而不是靠国家的合法权力？在小区的网格管理中，要坚信居民对自己所处的区域以及所处区域的问题以及自身的需求有更深的认识，而对于这些问题，其他人员，甚至是专业人士，并不是最迫切的需求。引导居民参加定义和表述，并以磋商的形式找出问题的答案，在参加磋商过程中，发挥个体的潜力，努力动员和整合周边的各种力量，以更好地处理社会问题，以此来不断提升社区的自立能力，推动社会的自我治理和发展。七、结论与展望在中国快速发展的社会和经济环境下，以“粗鄙”为核心的传统经营模式越来越不适应现代都市的基层治理需求。在当前的形势下，推动我国治理体制和治理能力的现代化发展，必须进行社会治理方式的改革，强化基层组织的构建。社区是现代城市治理的基础单位，也是一个重要的中介角色。社区网格化是提升治理水平、改进基层治理模式、提升基层治理水平、巩固基层社会治安的重要手段。淮安市在实施小区管理方面取得了很好的成效，但也存在着问题。本文选择淮安新街道为研究样本，在对淮安市实施“网格”治理过程中所面临的问题进行了深入的分析，并从治理体制、运作体制、技术方法等三方面提出了具体的改进途径，以期提升基层社区治理能力的社会化、制度化、专业化、信息化水平，同时也希望为我国中小城市的社区网格化管理发展提供新思路和新方向。在对网格化管理进行思考和突破的基础上，今后的发展将继续秉承“以人为本”的经营思想，不断地融入到新的发展理论和现代的人工智能技术，把居民自治主体分类到网格里，提升城市社区管理和公共服务管理程度。通过对基层社区管理的不断发展，不断地摸索出更精细、更多元、更具人文关怀和富有创造力的基层社会治理新格局，为构建现代化社会治理新局面，推进国家治理制度建设，治理能力现代科技化提升，提供持久动。参考文献[1]谢丹妮,张智文.疫情防控常态化下社区网格化管理的完善路径——以福建省漳州市为例[J].延边党校学报,2022,38(04):61-66.[2]张晶晶,顾雅婷,蔡娟.城市社区网格化治理路径研究——以S社区为例[J].经济研究导刊,2022(21):73-75.[3]余珂,范锦萍,周芷行,杨娟.疫情防控视角下社区网格化治理模式研究——以张家界市鲤鱼桥社区为例[J].智能建筑与智慧城市,2022(07):41-43.[4]赵伯艳,曾淑秀.网格员在社区网格化治理中的“小角色”与“大作用”[J].三晋基层治理,2022(03):55-60.[5]李洪山,付盈琳.“混住化社会”社区网格化治理评价与对策——以佳木斯市J区为例[J].中国管理信息化,2022,25(12):220-223.[6]张妮.社区网格化治理面临的困境与路径优化[J].领导科学论坛,2022(06):65-68+72.[7]郭姣姣.新时期社区网格化治理机制建设路径探析[J].新西部,2022(05):79-81.[8]王馨笛.无缝隙政府理论视域下城市社区网格化管理问题研究——以沈阳市L社区为例[J].学会,2022(05):35-41.[9]孙佳骞.“两邻”