简论市北区检察院到即墨看守所提审现状与对策

简论市北区检察院到即墨看守所提审现状与对策2012年8月，青岛市公安局监管支队第一、二、三看守所迁移至即墨市普东镇，新羁押场所完善了硬件设施，全面提升了监管功能，使监管工作更加人性化、规范化。但在办案环境有所改善的情况下，给检察院办案部门提审所带来的困难也应运而生。笔者结合实际工作体会，试从短期和长期两方面对该类问题的解决做大胆设想和谨慎论证，以期为改进一线的司法工作尽绵薄之力。一、提审现状看守所搬迁，客观上确实从硬件和软件两方面都是对于人性化执法和科学执法的大胆尝试，在为被羁押人员带来良好监管环境、全面提升硬件功能、强化科技和信息化管理的同时，对传统提审方式所带来的弊端也是显而易见的。路途遥远、提审等待时间漫长是最直接的影响，导致了提审效率的低下，尤其所承办的案件以几何倍数大幅上升，提审难度更加突出。以侦查监督科为例，每位办案人员由过去的一年需要提审120余名犯罪嫌疑人，到现在每位办案人员一年需要提审超过150名犯罪嫌疑人；提审一次路程时间往返由原来仅需二十分钟变为搬迁后至少需要两个小时，提审等待的时间更是从十分钟变成半个小时以上。这种案件数量多、时间消耗大，不仅是我院办理审查批准逮捕工作最鲜明的特点，也是其他的业务部门提审所面临的现状。二、客观原因（一）司法成本陡然升高目前从我院驱车经过高速到达看守所的时间最少需要一个小时，来回至少需要二个小时。其中所包括的司法成本则是相当高的，单纯油钱和高速的费用，一个来回就需要近200元，现在提审的频率已经达到最高时一周去五天，平均一周最少去三天，这仅是在审查批准逮捕阶段的提审的路费，而非包括其他的成本，这种成本周而复始，一年就近五万元，长年累积这种单纯性的路费的开支就是十分庞大的。（二）司法效率呈低趋势到达看守所，进行登记提审，提审一个人需要等待短则半个小时，长则一个小时的时间。根据看守所要求，看守所中午11时就停止提押犯罪嫌疑人；对正在提审的犯罪嫌疑人，要求办案人员必须在11时30分前将犯罪嫌疑人送回，这样就出现了一种局面，早上9时点从单位出发提审，10时到达看守所进行登记提审，最快10时30分提出嫌疑人，11时30分前必须送回。下午看守所13时开始上班，16时之前又必须结束提审。这就使两名干警一天至多可以提审三到四名犯罪嫌疑人。与目前陡然增加的案件和犯罪嫌疑人数量严重不成正比，势必在案多人少的基础上，又为侦查监督工作增添困难。（三）司法风险不断加大（三）远程提审机制预约提审机制，只是解决了，等待提审时间过长的现状，但从长期提高办案效率、节省司法成本、以及降低办案风险的角度看，实施远程提审机制才是大势所趋。随着城市的发展和扩建，以及对于看守所安全性的考虑，将看守所迁至郊外将是一个必然的走向，而公检法等司法机关又必然是在交通便利的繁华区域，时刻要接地气、履行为人民服务的职责，这就使得看守所与司法机关在空间上就无法产生交集，甚至看守所将“越走越远”，这种情况下，前文所列举对办案机关的掣肘，将是越发凸显，而且还呈现一种常态化、持久化的趋势，要妥善解决这种现状，运用现代科技手段拉近二者之间的距离，是势在必行的选择。现有发展较为成熟的科技手段如：虹膜技术、指纹技术和远程视频等技术手段都是可以为远程提审提供技术支撑的。因自身技术业务水平所限，在此只能提出一个较为框架式的构思，目前现有的单人单房的提审环境，已经为实现远程提审提供了一个很好的基础保障，在目前的提审房间内，当犯罪嫌疑人进入房间接受讯问时，首先通过虹膜技术识别该身份，确定身份的真实性，这一点比传统的人对人，只是通过已有纸上信息核实嫌疑人的身份又多了一层保障，整个提审过程可以通过双屏视频同步进行，关键的问题就是在于办案人员提审整个核实案件信息和证据过程中，如何将此核实的证据全程保存并固定，在此，需要指出的是，这种保存和固定，并非单纯意义上将整个远程讯问过程保存下来，若仅限于此，就与一般的同步录音录像无区别了，材料关注的是讯问过程中犯罪嫌疑人意思的真实性是如何保存的，大胆设想，可以通过指纹技术来得到实现，具体操作如下：首先，当提审开始时，办案人员通过自己的指纹，开启视频对话系统。然后，在办案端向犯罪嫌疑人表明身份、宣布权利和义务后，嫌疑人认可这次讯问活动，由犯罪嫌疑人通过自己的指纹在远程提审房间内开启讯问系统，整个讯问的过程可以通过视频和鱼眼监控系统，进行全程的录像取证。最后，通过远程提审房间内的同步屏幕，让犯罪嫌疑人再一次核实提审内容，如果犯罪嫌疑人对这次的讯问过程以及讯问内容是认可的，就由犯罪嫌疑人自己用指纹封存这次远程提审的内容，不可更改。犯罪嫌疑人之外的人员，包括办案人员，对于此讯问内容在权限设定上只有“可读”权限。这样既保证了案件提审的效率和安全，也保证了讯问结果的真实性。在此需要指出，通过远程提审这种方式来替代传统提审方式，是一个趋势化，而非完全化的过程，也就是说，对于某些特殊的犯罪嫌疑人或特殊案件，传统提审方式也是不可或缺的，但对于大多数案件远程