部优课件-《古代的经济政策》

第4课古代的经济政策课程标准：1、知道古代中国农业的土地制度2、了解“重农抑商”、“海禁”、闭关锁国等政策及其影响3、分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因时期土地制度特点原始社会夏商西周封建社会井田制封建土地私有制氏族公社所有制氏族公有土地国有；禁止买卖土地私有；买卖合法一、土地制度的演变普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。——《诗经》田里不鬻（yù卖）。——《礼记·王制》合作探究1：土地制度演变原因（1）氏族公社所有制井田制商鞅所以要废除井田制，……又一原因，是由于当时已发明铁器耕田。《孟子》中记载了“许子以铁耕”之事实。因有铁器耕田，农民便有能力垦殖较大面积之土地，便不必再受格子线之束缚。又如春秋晚期已有牛耕，《国策》记载“秦以牛田，水通粮”……进入战国时期，牛耕更盛。……还有一个原因，即税收制度改变而使井田制不能持续。——钱穆《中国经济史》（2）井田制封建土地私有制

铁器、牛耕的使用井田制逐步瓦解私田出现商鞅变法（法律形式确认土地私有）封建土地私有制初税亩（承认土地私有）合作探究2：封建土地私有制产生问题材料一：四川巡按孔贞一言：蜀昔有沃野之说，……近为王府有者什七，军屯什二，民间仅什一而已。──《明神宗实录》（万历）材料二：嘉庆时，大学士和珅占地达80万亩，就连他的两个家丁，也占有土地6万亩。

道光时的大学士琦善，拥有土地高达256万余亩，占地之广超过和珅三倍。土地兼并现象严重②明朝政府丈量全国土地，按照人丁和土地的多寡收取赋税，绘制了“鱼鳞图册”。面对土地高度集中封建政府的措施：均田制开始实行于北魏时期，按性别、年龄把国家控制的土地分配给农民。这些土地的主要部分只准使用，不准买卖。百姓每年向国家缴纳一定数量的租税，还要服徭役和兵役。①北魏至唐朝前期，政府实行均田制

中国历代各朝几乎都采取了抑制土地兼并的措施，但只能一时奏效。为什么始终无法从根本上解决问题?

根本原因在于土地私有制和土地自由买卖制度的存在，而封建国家政权是建立在地主土地所有制基础之上的，国家只能在不根本触动地主土地所有制的条件下，去争取延缓土地兼并的形势，是无法从根本上解决这一问题的。合作探究3二、“重农抑商”时期“重农抑商”政策战国时期汉武帝明清时期秦国商鞅首倡“重农抑商”专卖制度、重征商税等依然固守“重农抑商”政策

（重农抑商）政策的实质是抑商人而存商业，退私商而进官商。

——吴慧《中国古代商业》合作探究4：为什么实行“重农抑商”政策？（1）社会上出现了日益严重的商业和农业争夺劳动力、影响农业生产甚至危及封建政权统治等问题（2）为了保护农业生产和小农经济，确保赋役征派和地租征收，巩固封建统治（目的）

民农则朴，朴则易用（容易驱使），易用则边境安，主位尊。民农则重（稳定），重则少私义，少私义则公法立，力专一。民农则其产复（财产丰富），其产复则重（不轻易）徙，重徙则死处而无二虑。

——《吕氏春秋·上农》

民舍本而事末则不令（听从号令），不令则不可以守（守卫国土），不可以战。

民舍本而事末则其产约（财产少），其产约则轻（轻易）迁徙，轻迁徙，则国家有患，皆有远志（向远方去），无有居（安居）心。

——《吕氏春秋·上农》

弊：人为割裂农、工、商之间关系，破坏工商业的正常发展，农业、手工业的发展也受到限制；抑商政策过多用行政手段干预经济，破坏了经济自身发展规律；封建社会不同时期，作用各有侧重。封建社会后期为主消极作用。合作探究5：你如何看待中国封建社会实行的重农抑商政策？利：促进农业的发展，有利于保障人民的生活，促进社会经济的发展，巩固政权。三、“海禁”与“闭关锁国”时期表现明朝清朝明太祖实行“海禁”，规定人民不得擅自出海与外国互市，对外贸易只能在官方主持下进行。禁止官民私自出海，沿海居民内迁、禁海，实行“闭关锁国”。明朝郑和七下西洋，开展了长达28年的海上朝贡贸易合作探究6：明清统治者为什么要实行“海禁”和“闭关锁国”政策？材料一：我明洪武初，倭奴数掠海上，寇山东、直隶……沿海郡邑，以伪吴张士诚据宁……，暨方国珍据温、台等处，皆在海上。张、方既灭，诸贼强豪者悉航海，纠岛倭入寇。——《松窗梦语·卷三》材料二：海贼郑成功窜伏海隅，至今尚未剿灭，必有歼人暗通线索，贪图厚利，贸易往来，资以粮物。若不立法严禁，海氛何由廓清？——《清实录·顺治》材料三：天朝大国物产丰盈，无所不有，无需与外国进行贸易。——1793年乾隆帝给英王乔治三世的回信（1）自给自足的自然经济（2）明初东南沿海倭患猖獗；流亡海上敌对势力威胁（3）清初要对付东南沿海的抗清斗争（4）清政府甚至认为，天朝大国物产丰盈，无所不有，无需与外国进行贸易。合作探究7：明清“海禁”和“闭关锁国”政策产生哪些影响？

一个人口几乎占人类三分之一的大帝国，不顾时势，安于现状，人为地隔绝于世并因此竭力以天朝尽善尽美的幻想自欺。这样一个帝国注定要在一场殊死的决斗中被打垮……这真是任何诗人想也不敢想的一种奇异的对联式悲歌。－－马克思①妨碍海外市场的开拓，抑制资本的原始积累，阻碍资本主义萌芽的滋长。②使中国与世界隔绝，逐渐落后于世界潮流。③使封建自然经济长期延续，从而助长了封建统治者固步自封、夜郎自大。

积极性：一定程度上对外来侵略有自卫作用，保护封建自然经济。课堂延伸：资本主义萌芽：在一些手工工场中，拥有资金、原料和机器的工场主雇佣具有自由身份的雇工，为市场的需要进行生产，是封建社会内部产生的资本主义生产关系的萌芽状态。思考：资本主义萌芽缓慢发展的原因？国家政策劳动力国际市场国内市场资金土地买卖制度和高额地租吸引商业资本买田置地，影响了资本的积累。农民极端贫困，无力购买商品，缺乏国内市场。国家重农抑商政策，农民被局限在土地上闭关锁国政策阻碍了国际市场的扩大“重农抑商”、“海禁”、“闭关锁国”根本原因：腐朽落后的封建专制制度阻碍社会进步思考：资本主义萌芽缓慢发展的原因？1.白寿彝《中国通史》指出：“自北魏产生，经历隋唐的均田制，是中国历史上最后一个封建国家所有的田制。”在这一“田”制下

A．土地全部归国家所有

B．土地都可以自由买卖

C．农民只需向国家缴纳赋税

D．无主荒地由国家重新分D2.汉唐制定土地法规，限制私有大土地的发展，宋代一改此法，“不抑兼并”。据此可知宋代

A．中央集权弱化B．流民问题严重

C．土地兼并缓和

D．自耕小农衰退D3、明代沉船“南澳一号”发掘引起社会关注，学生以此为题进行研究性学习，搜集的一条史料是：“（明中后期，有大臣）请开市舶，易私贩而为公贩……不得往日本……亦禁不得以硝黄、铜、铁违禁之物夹带出海。奉旨允行，几三十载”。对该史料理解最恰当的是(

)A．明代没有民间的海外贸易

B．明政府曾奉行重商主义政策C．明政府曾有条件