2016年营林生产管理项目

PAGEPAGE102016年营林生产管理项目绩效自评报告（2017年5月10日）一、项目概况（一）项目单位基本情况南平市位于福建省北部，典型的八山一水一分田，是中国南方重点林区。全市林业用地面积3261.59万亩，占全市土地总面积3945.88万亩的83％，其中有林地面积2931.79万亩，占全省的24％。在有林地中，用材林1385.48万亩、防护林517.87万亩、特用林159.55万亩、薪炭林4.03万亩、经济林255.49万亩、竹林609.37万亩。疏林地面积29.88万亩，灌木林地面积72.21万亩，未成林造林地面积120.77万亩，无林地面积106.55万亩。全市森林覆盖率74.3％，活立木蓄积量1.34亿立方米，占全省的33％。林业在全市经济中占有重要地位，是山区农民致富奔小康的重要途径。南平市林业局为南平市人民政府组成部门，内设24个科室（站）。其职责主要是：负责全市林业及其生态建设的监督管理；承担组织、指导和监督全市造林绿化的责任。承担全市森林资源保护发展监督管理的责任；承担组织、指导和监督全市湿地保护的责任；负责组织、指导和监督全市陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用；负责全市林业系统自然保护区的监督管理；承担推进林业改革，维护农民经营林业合法权益的责任；监督检查各产业对森林、湿地的开发利用；承担组织、指导、监督林业相关保护体系的责任；参与拟订全市有关林业及其生态建设的财政、金融、价格、贸易等经济调节政策；组织、指导林业及其生态建设的科技工作；承办市委、市政府交办的其他事项。（二）项目基本情况1．项目实施依据《南平市人民政府办公室关于切实抓好2016年植树造林和森林经营工作的通知》（南政办〔2016〕16号）2．项目基本性质项目为2016年营林生产管理的工作经费，包含差旅费、接待费和报刊费等，属于公益性质。项目涉及范围指导10个县（市、区）林业局全面完成全市2016年造林绿化任务18.74万亩。项目主要内容和目标指导10个县（市、区）林业局全面完成全市2016年造林绿化任务18.74万亩，其中：“三带一区”造林绿化5.41万亩，其它人工造林更新13.33万亩。二、项目实施基本情况（一）项目组织管理情况1．项目执行情况、采取的纠偏相关措施根据《南平市人民政府办公室关于切实抓好2016年植树造林和森林经营的通知》（南政办〔2016〕16号）文件及时将任务分解到各县（市、区）。11月底前，各县（市、区）对2016年造林绿化项目进行自查验收，12月中上旬，我局组织人员对2016年造林绿化项目进行检查验收，实际完成植树造林面积19.22万亩、占任务的102.6%。其中：“三带一区”造林绿化5.47万亩、占任务的101.0%，其它人工造林更新13.75万亩、占任务的103.2%。项目按《福建省造林技术规程》和《南平市人民政府办公室关于切实抓好2016年植树造林和森林经营的通知》（南政办〔2016〕16号）的要求实施，没有调整计划的情况。项目管理制度及执行情况严格落实工作事项审批制，工作要有目的性，讲究方式、方法，讲究效率，讲究效果。加强对营林项目的监管，带着问题下基层，把问题解决在现场，事后跟踪了解。（二）项目财务管理状况认真落实相关资金管理文件精神，严格执行造林绿化项目资金使用管理制度，做到营林生产管理专款专用。项目总投入情况和实际支出情况2016年营林生产管理费28万元，实际支出28万元，支出率100%。2．资金使用的合法性、合规性严格按照相关资金管理文件精神，管理和使用营林生产管理费。三、项目绩效分析（一）项目绩效评价工作开展情况1．选用的指标和评价方法依据《南平市人民政府办公室关于切实抓好2016年植树造林和森林经营的通知》（南政办〔2016〕16号）的相关规定。选用成本效益分析法和公众评判法，进行绩效自评。营林生产管理项目自评分数为98分，自评等级为优秀。项目的实施，资金支出效果达到了目标效益，提高了造林绿化质量，优化了树种结构，提升了森林生态功能。2．现场勘验、检查、核实的情况2016年12月，我市组织人员对2016年造林绿化项目实施情况进行检查验收，经核实，实际完成植树造林面积19.22万亩、占任务的102.6%。其中：“三带一区”造林绿化5.47万亩、占任务的101.0%，其它人工造林更新13.75万亩、占任务的103.2%。项目绩效目标完成情况通过营林生产管理项目的实施确保了2016年全市造林绿化任务保质保量完成。实际完成植树造林面积19.22万亩、占任务18.74万亩的102.6%。其中：“三带一区”造林绿化5.47万亩、占任务的101.0%，其它人工造林更新13.75万亩、占任务的103.2%。同时，造林成活率由90%以上提高到95%以上。1．生态效益。项目的实施，提升了森林生态景观效果，调整优化了树种结构，搞高了森林质量，提升了森林生态功能，有利于减少水土流失，防风固沙，净化空气，涵养水源，对我市生态建设发挥重要作用。2．经济效益。项目的实施，项目资金投入可直接带动林农增收，同时，可增加林分蓄积量，提高单位面积的产量和效益，间接促进林农增收。3．社会效益。项目的实施，可以带动其它产业的发展，促进农业的发展，提高农业的劳动生产率，促进森林旅游服务业的发展，促进文化交流和社会文明的进步，缓解社会压力，增强社会稳定因素。4．可持续影响。项目的实施可优化树种结构，对提高森林生态系统稳定性、促进森林资源可持续经营作用明显。有利于经济社会持续、快速、健康发展。（三）项目绩效分析项目的实施，使2016年我市造林绿化任务全面完成。1．投入情况分析营林生产管理：总经费28万元，截止2016年底到位资金28万元，资金到位率100%，实际支付资金28万元，资金使用率100%。2．产出与效益经我局检查验收，实际完成植树造林面积19.22万亩、占任务18.74万亩的102.6%。其中：“三带一区”造林绿化5.47万亩、占任务的101.0%，其它人工造林更新13.