2021年防范解决对外劳务纠纷工作制度

2021年防范解决对外劳务纠纷工作制度一、加强___领导。各镇乡人民政府、街道办事处和有关职能部门要成立对外劳务纠纷处理工作小组，分管领导要亲自抓、亲自过问。要认___署、精心___，制定切实可行的纠纷处理工作方案，确定工作重点、工作目标和工作进度，明确职责分工，真正做到领导到位、工作到位、措施到位。二、落实工作责任。根据“谁所辖谁处理，谁许可谁管理”的原则和年___月___日全国全省维护稳定暨信访工作电视电话会议精神，各单位要积极做好对外劳务相关法律法规的宣传贯彻落实工作，引导辖区内劳务人员过合法合规途径出国出境，增强法制观念和合同意识;要积极抓好对外劳务管理工作，负责做好辖区内___劳务人员的稳控和包案处理工作。三、实行整体联动。各有关职能部门要根据各自职责，特别是《市对外劳务管理办法》（政发〔〕___号）中明确的在对外劳务管理工作中的职责，充分发挥职能作用，对对外劳务纠纷处理过程中出现的新情况和新问题，要及时沟、协同处理，敢于负责、决不推诿。既要各司其职，又要整体联动，不断加大对违法违规对外劳务经营企业、对外劳务国内职业中介企业、个体工商户和自然人的查处打击力度，努力减少对外劳务纠纷和___的发生。市外经贸部门负责协调处理由对外劳务经营企业发生的劳务纠纷，督促有关经营公司迅速妥善处理；要督促企业加强社会责任感，优选可靠的项目、优选有实力的合作伙伴；要及时与相关部门沟情况、反馈信息，对涉及违规违法的移交相关职能部门处理；要严格把好对外劳务项目备案和___关，对手续不全的项目坚决限批。要严格把好对外劳务国内职业中介企业核定关，选择实力强、运行规范、达到一定规模存缴不少于___万元保证金的中介企业开展对外劳务国内职业中介活动，决不滥竽充数。对社会责任意识差，有纠纷不能及时有效处理的中介企业，坚决拒之门外。市劳动保障部门要按照《就业促进法》、《就业服务与就业管理规定》等法律法规，对对外劳务国内职业中介企业进行行政许可、日常监管和执法检查。对未经外经贸部门核定和本部门依法许可擅自开展对外劳务国内职业中介活动的企业和个人严肃查处。对提供虚假就业信息或以胁迫、欺诈等方式进行对外劳务国内职业中介活动的企业坚决予以严肃处罚。劳务人员投诉我市对外劳务国内职业中介企业的，由市劳动保障部门先行受理，并牵头协调处理。市工商部门要按照《就业促进法》等法律法规，在对外劳务国内职业中介企业到外经贸部门核定、到劳动保障部门办理完前置许可后再进行登记；要对未经劳动保障部门许可、工商部门登记和外经贸部门核定擅自开展对外劳务国内职业中介活动的企业严格查处，特别是对没有外经贸部门备案意见擅自招聘对外劳务人员的企业予以严厉打击。劳务人员投诉我市个体工商户非法经营、经济诈骗的，由市工商部门先行受理，并牵头协调处理。在对对外劳务经营企业和对外劳务国内职业中介企业年检之前，要征求劳动保障和外经贸部门意见，对未取得职业中介许可证、未经外经贸部门核定的对外劳务国内职业中介企业，年检时一律不予过并坚决予以取缔。要严格对外劳务广告的发布和管理。市公安部门要对劳务人员或___劳务人员以旅游、商务等名义骗办护照的行为，对外经贸、劳动保障、工商部门移交的利用对外劳务从事各类犯罪活动的企业、个体工商户和个人的对外劳务案件，依法查处，切实维护劳务人员的合法权益。劳务人员投诉我市自然人非法经营、经济诈骗的，由市公安部门直接受理，并及时依法查处。市税务部门要对对外劳务经营企业和对外劳务国内职业中介企业加强日常监督检查，对向劳务人员收取费用但不开___、少开___等偷税漏税行为进行严肃查处。市旅游部门负责旅行社的管理和培训教育，防止协助对外劳务人员以旅游名义申办护照，对违规行为予以严肃查处。市信访部门负责对外劳务人员信访接待工作，努力化解矛盾，维护社会稳定。对___的对外劳务纠纷，要认真进行分析研究，确定纠纷的性质。对民事纠纷，引导劳务人员过司法途径解决。对涉嫌违规违法的，交由劳动、工商、公安等相关职能部门查处。对正在立案查处和未结案的纠纷，要向劳务人员解释清楚，防止发生群体性___事件。市行政监察部门要对市各行政主管部门在对外劳务管理中的行政许可、登记、核定、监管、执法行为进行行政监察，对各地对外劳务管理工作的宣传贯彻落实情况以及对辖区内___劳务人员的稳控和包案情况进行效能监察。市政府将在近期___外经贸、劳动、工商、公安、税务等部门，对全市对外劳务国内职业中介企业进行一次拉网式大检查，采取切实有效的措施，严格禁止无职业中介许可证、未经外经贸部门核定的继续从事对外国内职业中介活动，彻底净化全市对外劳务市场秩序。2021年防误工作管理制度1总则1.1电气倒闸操作变电站经常性的工作。发生电气误操作事故，不权威胁人身安全，可能会造成设备严重损坏，影响电网的安全稳定运行。为了加强专业管理工作，防止电气误操作事故的发生，根据国标《电业安全工作规程》和上级有关文件，特制定本规定。1.2防止电气误操作（以上简称“防误”）专业工作必须加强___领导，建立健全防误管理体系及制度，明确职责，认真落实岗位责任制度。1.3防误专业管理应体现防误___措施与防误技术措施并举的原则，即在严格贯彻执行国标《电业安全工作规程》有关倒闸操作的规定，同时抓好防误装置的___使用。1.4落实防误___措施，必须贯彻“以人为本”的原则，加强运行人员安全意识和工作责任心的教育，搞好技术培训，规范人员操作行为，坚持开展___惯性违章的工作，对发生的误操作事故必须做到“四不放过”。1.5防误装置是防止电气误操作的有效技术措施，是防止电气误操作第二道防线，应纳入反事故措施计划，要求在抓好防误装置___使用的同时，加强防误装置的日常管理维护，努力提高防误装置的“三率”（即___率、投入率和完好率）。1.6对已___使用的防误装置的检修，应做到与主设备“三同时”，即同时检修、同时验收、同时投运。1.7新建、扩建、改建的发电厂、变电站，应装设符合要求的防误装置，做到与主工程“三同时”，即同时设计、同时施工、同时投运，未装设防误装置或验收不合格者，不得送电，不得移交生产。2防误管理体系及岗位职责2.1公司防误工作由安全生产部经理全面负责，职责如下：2.1.1对本公司执行操作票制度的规范化管理，对防误装置___、使用、维护的管理负有领导责任。2.1.2审定本公司年度防误工作计划和措施，督促检查计划和措施得到认真落实。2.1.3___召开本公司防误工作会议，解决防误工作中出现的问题；___对误操作事故进行调查分析及___开展反事故活动。2.1.4审定本公司防误装置的选型和技术改进工作。2.1.5督促检查并考核公司各风场防误专责人（即风场安全员）防误工作情况。2.2公司防误专责人由安全生产部安全员兼任，职责如下：2.2.1负责公司防误专业技术管理，建立健全防误专业制度、台帐，对公司年度防误工作总结上报。2.2.2负责编制公司防误工作计划、技术措施，经批准后执行，并督促检查计划、措施得到落实。2.2.3负责督促检查本公司防误专业管理制度的贯彻执行情况。2.2.4参加本公司发生的误操作事故的调查分析，制订反事故措施，协助主管领导开展反事故活动，___贯彻落实上级有关防误专业文件和事故通报的有关措施。2.2.5参加本公司新、扩建、改建工程有关防误装置的设计___和投运前验收工作，督促检查防误装置的正常运行和维护。2.3风场安全员为本风场的防误负责人，职责如下：2.3.1负责本风电场防误专业管理工作，协助公司防误专责人共同搞好防误专业管理工作。2.3.2负责本风电场认真贯彻执行公司防误工作各项___、技术措施，建立健全防误工作台帐。2.3.3负责制定本风电场防误工作计划和措施，并督促班组认真落实执行，将具体情况上级公司专责人。2.3.4负责制定本风电场反措计划，积极___开展反事故活动，参加本风电场事故调查分析。2.3.5督查本风电场人员严格认真执行安规、两票制度。2.3.6负责本风电场防误工作年度总结、计划，并上报公司专责人。2.4运维主责的职责2.4.1___本班认真落实执行公司、风电场关于防误工作计划、措施、制度，并将执行情况汇报本风场负责人。2.4.2督查本班操作人员严格执行“安规”、“两票”、“三制”杜绝误操作的发生。2.4.3督查本班操作人员严格执行防误管理各项制度.2.4.4督查本班操作人员对照使用说明书正确运用防误装置。2.4.5倒闸操作中发现问题及时填写缺陷，通知风场负责人。2.4.6加强对人员的培训，使之熟悉和正确使用防误装置，做到“四懂三会”即懂原理、懂性能、懂结构和操作程序，会操作、会___、会维护。2.5维护专责人职责2.5.1制定定期检查、维护制度及保养措施，并建立健全防误台帐。2.5.2定期检查防误装置功能是否正常，发现问题，及时修复。2.5.3经常对防误装置进行保养，保证防误装置功能正常。2.5.4定期对防误装置进行检修。2.5.5定期向风电场、公司防误负责人汇报防误装置具体情况。3防误工作___管理措施3.1部分《电业安全工作规程》有关倒闸操作的操作票制度和操作监护制度，是防止电气误操作事故的最根本的___保证措施，在贯彻执行中，必须从严管理、从严要求、从严考核。3.2运行人员、专业管理人员，都必须熟悉掌握《电业安全工作规程》中有关倒闸操作的规定，熟悉掌握省公司制定颁发的《两票补充规定》中有关操作票制度执行程序和倒闸操作的主要技术原则。3.3运行人员必须过___条内容的技术培训，并经考试和实际操作训练合格后，才能参与进行电气倒闸操作。3.4认真推行电气倒闸操作执行程序和技术原则的行为规范化、标准化，每年至少进行一次全员的倒闸操作规范化、标准化训练活动。尤其是加强对新人员的技术培训和基本功的训练。3.5深入开展反违章工作，要重点纠正电气倒闸操作中存在的图省事、走捷径，违反安规两票的习惯性违章现象，对违章责任者、误操作事故责任者，必须按照《___省电力公司安全生产奖惩规定》的有关条款严格处罚。3.6加强严格执行操作票制度和操作监护制度的监督和管理，搞好统计、考核工作，认真开展“千项操作无差错”竞赛活动，各级生产管理人员要认真执行省公司《两票补充规定》中有关“两票”执行情况的跟踪检查制度，通过监督检查，分析操作制度执行情况，及时提出整改措施，认真落实。3.7加强电气运行基础管理，生产现场要具有符合实际的电气系统一次结线模拟屏；及时整顿完善电气设备的双重名称、编号，做到正确齐全，清晰醒目，尤其是室内开关柜的前后柜面上都必须有清晰醒目的双重名称、编号。3.8建立重大、复杂电气倒闸操作，要有技术管理人员现场监督把关的制度，并且要明确规定现场监督把关人员的职责和权限，参加现场监督把关人员的职责，主要是监督检查倒闸操作人员的行为规范，及时纠正违章现象，不允许参与倒闸操作，不允许代替当值运行负责人发布操作命令、违章指挥，不允许违反调度规程和调度命令。3.9加强对接地线、接地刀闸的使用管理。4接地线、接地刀闸使用管理制度4.1接地线、接地刀闸应按安规要求进行编号，并存放在固定地点。4.2存放地线用的地线架应编号，必须与接地线号码一致。4.3五防机上，必须明显地标有接地线、接地刀闸的准确位置的标志和编号。4.4运行交接班记录本上，必须详细、准确记录清楚当班接地线存放情况、使用情况，并在交接班时要详细交待清楚。4.5接班人员接班前应对地线存放处所存放的地线情况进行核对，检查与现场装设地线情况是否相符，并将具体情况汇报值班负责人，发现问题及时提出，并汇报有关领导。4.6装拆接地线必须填写操作票。4.7需要变更工作票安全措施，增加接地线（地刀闸）时，必须严格执行两票制度，并在交接班记录本上登记清楚。4.8检修工作结束，设备拆除安全措施后，进行送电时，必须核对本系统无接地线，接地刀闸，且地线存放处地线与现场实际情况相符，否则禁止合闸送电。4.9接地线在每次装设前应进行仔细检查,导线应无断股,卡子应无毁坏和松动,损坏的接地线应及时报本部门修理和报废.禁止使用不符合规定的导线做接地或短路之