事业单位工会经费管理使用办法

事业单位工会经费管理使用办法

一、总则

为加强我国事业单位工会经费的管理和使用，确保经费合理、有效、透明地服务于广大职工，根据《中华人民共和国工会法》及国家有关法律法规，结合本单位实际，特制定本办法。

二、经费来源及管理

1.经费来源：工会经费主要来源于会员会费、单位拨付、上级工会补助、捐赠等合法渠道。

2.经费管理：工会经费应设立专门账户，实行独立核算，专款专用。工会主席对经费管理负总责，财务人员具体负责经费的收、管、用。

三、经费使用范围

1.工会活动费：用于组织职工业余文化、教育、体育、娱乐等活动。

2.劳动竞赛费：用于开展劳动竞赛、技术创新、合理化建议等活动。

3.职工培训费：用于提高职工业务技能、综合素质等方面的培训。

4.职工福利费：用于节假日慰问、困难职工帮扶、职工体检等。

5.工会办公费：用于工会组织正常运转所需的办公设备、用品等。

6.其他合法支出：根据工会工作需要，经审批可适当支出。

四、经费审批及报销

1.经费支出需经工会委员会集体讨论决定，必要时需征求会员意见。

2.单笔支出超过规定金额的，需报上级工会批准。

3.经费报销需提供合法、真实、完整的原始凭证，按照财务制度办理。

五、经费监督及审计

1.工会应建立健全经费审查委员会，定期对经费使用情况进行审查。

2.工会经费使用情况应定期向会员公开，接受监督。

3.上级工会应定期对下属工会的经费使用情况进行审计。

六、违规处理

1.严禁将工会经费挪作他用，一经发现，严肃处理。

2.严禁违规报销、私设“小金库”等行为，一经查实，依法依规追究责任。

3.工会委员会成员、财务人员等在经费管理使用过程中滥用职权、玩忽职守的，依法追究责任。

七、附则

1.本办法经工会会员大会讨论通过，报上级工会批准后实施。

2.本办法解释权归本单位工会委员会。

3.本办法如有与国家法律法规相抵触之处，以国家法律法规为准。

八、预算管理

1.工会应按照年度工作计划制定经费预算，明确各项经费支出的预计金额和用途。

2.预算制定后应由工会委员会审议，并提交会员大会讨论通过。

3.经费预算一经确定，应严格执行。如有特殊情况需要调整预算，需经工会委员会审议并重新提交会员大会讨论通过。

九、经费筹集

1.工会应定期向会员收取会费，会费标准按照国家相关规定执行。

2.单位应按照职工工资总额的一定比例拨付工会经费。

3.工会可通过组织活动、提供服务等方式，合法合规地筹集经费。

4.工会应积极争取上级工会的资金支持和项目补助。

十、经费使用程序

1.使用经费前，需提交书面申请，明确经费使用的目的、内容、预算和预期效果。

2.经费使用申请经工会委员会批准后，由财务人员按照规定程序办理支付。

3.对于重大活动的经费使用，需事先进行可行性论证，必要时邀请专业人员进行评估。

十一、财务报告

1.工会应定期编制财务报告，包括经费收入、支出、结余等情况。

2.财务报告需经工会委员会审查，并向会员大会报告。

3.工会应按上级工会的要求，及时、准确、完整地报送相关财务报表。

十二、资产管理制度

1.工会应建立健全资产管理制度，对工会资产进行有效管理。

2.工会资产的购置、使用、处置需经工会委员会审议，并按照国家相关规定执行。

3.工会应定期进行资产清查，确保资产安全、完整。

十三、职工参与

1.工会应鼓励职工积极参与经费管理和监督，提高经费使用的透明度。

2.工会应定期组织职工代表对经费使用情况进行评议，听取意见和建议。

3.工会应充分利用信息化手段，如公告栏、网络平台等，公开经费使用情况，接受职工监督。

十四、应急预案

1.工会应制定应急预案，应对可能出现的经费紧张、突发事件等情况。

2.应急预案应包括应急资金的筹集、使用、管理等内容。

3.应急预案需经工会委员会审议，并在必要时及时启动。

十五、持续改进

1.工会应定期对经费管理使用情况进行总结，查找存在的问题，并提出改进措施。

2.工会应关注国家和地方相关政策变化，及时调整经费管理策略。

3.工会应加强与其他单位工会的交流合作，学习借鉴先进的管理经验，不断提高经费管理水平和使用效益。

十六、经费使用效益评估

1.工会应建立经费使用效益评估机制，对各项经费支出进行效益分析。

2.效益评估应包括活动的影响范围、参与职工满意度、活动目标的实现程度等内容。

3.通过效益评估，工会应不断优化经费支出结构，提高经费使用效率。

十七、职工意见反馈

1.工会应设立职工意见箱或在线反馈渠道，收集职工对经费管理使用的意见和建议。

2.工会委员会应定期对职工反馈的意见进行处理和回应。

3.对职工提出的合理建议，工会应给予适当的奖励和表彰。

十八、内部审计

1.工会应定期开展内部审计，确保经费管理使用的合规性和合理性。

2.内部审计应由具备相关专业知识和经验的工会成员或聘请外部专业人士进行。

3.审计结果应向工会委员会报告，并根据审计建议采取改进措施。

十九、信息公示

1.工会应定期在单位内部显著位置公示经费收入、支出情况，接受全体职工监督。

2.公示内容应包括经费使用项目、金额、时间、受益人等信息。

3.公示期结束后，工会应对公示内容进行归档保存。

二十、培训与宣传

1.工会应定期组织财务知识和工会经费管理规定的培训，提高工会干部和相关人员的业务能力。

2.工会应加强经费管理使用的宣传，提高职工对工会财务工作的认识和信任度。

3.宣传方式可以包括举办讲座、发放宣传资料、利用网络平台等多种形式。

二十一、责任追究

1.对于经费管理使用中的违规行为，工会应严肃追究相关责任人的责任。

2.责任追究应依法依规进行，确保公平公正。

3.工会应将责任追究结果在单位内部进行通报，以起到警示作用。

二十二、档案管理

1.工会应建立健全经费管理档案，包括预算、决算、报销凭证、审计报告等。

2.档案应按照规定进行分类、归档、保存，确保资料的完整性。

3.档案的查阅、借阅需遵循相关规定，确保档案安全。

二十三、外部合作

1.工会应积极与外部单位合作，共同举办活动或项目，扩大经费来源。

2.外部合作应遵循平等互利原则，确保工会和职工的利益不受损害。

3.工会应与合作伙伴签订正式协议，明确双方的权利和义务。

二十四、创新发展

1.工会应积极探索经费管理的新方法、新途径，提高经费使用效果。

2.鼓励工会干部和职工提出创新性建议，不断优化经费管理工作。

3.工会应关注科技发展，利用信息化手段提升经费管理的科学性和便捷性。

二十五、风险控制

1.工会应建立健全风险控制机制，对经费管理过程中可能出现的风险进行识别、评估和预防。

2.风险控制措施应包括但不限于财务风险、操作风险、合规风险等。

3.工会应定期对风险控制措施的有效性进行审查和评估，并根据实际情况进行调整。

二十六、激励与约束

1.工会应建立激励与约束机制，鼓励工会干部和职工积极参与经费管理工作。

2.对在经费管理使用中表现突出的个人或团队，工会应给予表彰和奖励。

3.对违反经费管理规定的个人或团队，工会应依法依规进行处罚。

二十七、年度检查

1.工会应定期进行年度检查，对经费管理使用情况进行全面评估。

2.年度检查结果应向会员大会报告，接受职工监督。

3.工会应根据年度检查结果，制定整改措施，不断改进经费管理工作。

二十八、信息公开

1.工会应按照国家相关法律法规，公开工会经费管理使用信息。

2.信息公开应包括经费预算、决算、重大支出项目等内容。

3.工会应利用网络平台等渠道，提高信息公开的及时性和便捷性。

二十九、政策遵守

1.工会经费管理使用应严格遵守国家法律法规、政策规定。

2.工会应密切关注政策变化，及时调整经费管理策略，确保合规性。

3.工会应定期对相关政策进行培训和宣传，提高工会干部和职工的政策意识。

三十、紧急情况处理

1.工会应制定紧急情况处理预案，以应对可能影响经费管理使用的突发事件。

2.紧急情况处理预案应包括应急资金调配、临时支出审批等内容。

3.工会委员会应定期对紧急情况处理预案进行审查和演练，确保其有效性。

三十一、环境保护

1.工会在组织活动时，应充分考虑环境保护，避免对环境造成不必要的破坏。

2.经费使用应支持绿色环保项目，促进可持续发展。

3.工会应加强对环保意识的教育和宣传，提高职工环保意识。

三十二、绩效评价

1.工会应建立绩效评价体系，对经费使用效果进行评价。

2.绩效评价应包括活动成果、服务满意度、资源利用效率等方面。

3.工会应根据绩效评价结果，调整经费分配和活动计划，提高经费使用效益。

三十三、离职审计

1.工会干部和财务人员离职时，应进行离职审计，确保经费管理的连续性和完整性。

2.离职审计应包括对离职人员负责的财务项目、资金往来、财务资料等进行审查。

3.审计结果应作为离职人员工作交接的重要内容。

三十四、民主决策

1.工会应实行民主决策，确保经费管理使用符合广大职工的利益。

2.重大经费支出项目应提交会员大会或职工代表大会讨论决定。

3.工会应充分听取职工意见，保障职工在经费管理中的参与权和监督权。

三十五、持续监督

1.工会应建立健全持续监督机制，对经费管理使用进行日常监督。

2.监督内容包括经费使用的合法性、合规性、合理性和效益性。

3.工会应定期对监督情况进行总结，对发现的问题及时整改，确保经费安全有效。

三十六、文化建设

1.工会应将经费管理纳入工会文化建设，倡导廉洁、高效、透明的管理理念。

2.通过举办相关活动，强化工会干部和职工的法治意识、责任意识和廉洁意识。

3.工会应积极营造良好的文化氛围，为经费管理工作提供坚实的思想基础。

三十七、经验总结与交流

1.工会应定期总结经费管理使用经验，不断提升管理水平和能力。

2.工会之间应积极开展经验交流，相互借鉴，共同提高。

3.工会可通过举办研讨会、论坛等形式，促进工作经验的分享和传播。

三十八、责任落实

1.工会委员会应明确分工，将经费管理责任落实到人。

2.工会干部和财务人员应认真履行职责，确保经费管理工作的顺利进