2016年文化事业发展工作要点

一、实施文化惠民工程，推进公共文化建设

统筹推进两馆设施完善、乡镇综合文化站规范提升，以文化实体馆为依托，推进数字图书馆、数字文化馆、数字博物馆建设，完成县级数字图书馆虚拟建设。组织开展送戏下乡、送书下乡、送讲座展览下乡活动，开展文化走亲活动。推广基层文化创新成果，发挥先进典型的示范带动作用。探索建立群众评价和反馈机制，推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接。

组织好乡镇民俗民间艺术节等重点群众文化活动，打造公共文化服务惠民品牌。鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务体系建设，培育文化非营利组织，放手发展民办文化。创新农家书屋工作载体，继续做好农家书屋藏书补充更新工作，并对图书配发落实情况进行全面检查。

充分利用已有的文化设施，拓展免费开放服务项目，打造服务品牌，保证广大群众的合法权益。加大对农民工、老年人、少年儿童、残疾人等特殊群体服务力度，大力开展文化扶贫，将更多的文化资源向社区、农村倾斜，促进公共文化服务均等化。

精心组织节庆活动。元旦、五一、国庆、春节等重要节假日，积极主动地引导各部门、各乡镇开展丰富多彩的文化活动，充分发挥主管、统筹与协调作用，及早了解情况，科学合理安排部署，确保重大节假日城乡都要有看得见、摸得着、方便群众参与的文体活动。

二、提高文化设施水平，推动文化艺术创作繁荣

健全基础设施络体系。重点加强乡镇文化站、社区文化中心、村级文化室建设。对乡镇文化站、农家书屋实行分类分级管理。进一步完善文化艺术中心功能，发挥好大剧院的示范、带动作用。完成图书馆改造工程和文化馆搬迁工作，建好非遗演示厅。继续做好“三馆一站”免费开放工作。要在服务水平上抓提升，在增加服务范围与服务人群上有大突破，真正发挥文化设施的主体作用。

坚持以人民为中心的创作导向，以弘扬社会主义核心价值观为根本任务，加强对艺术创作生产的引导支持力度。

开展艺术精品、艺术名家进校园、进军营、进社区、进工地等惠民活动，在服务群众、走向市场过程中打造精品剧目。深入挖掘特色文化题材，创作推出更多贴近生活、贴近实际、贴近群众的小型山歌剧作品。组织好“中国梦”主题、庆祝新中国成立65周年、备战修河之波艺术节等艺术创作活动。

配合创建国家级生态工作，搞好主题宣传活动。一是以生态为主题，组织一次摄影比赛，鼓励摄影爱好者走进乡村、企业、社区，记录我县生态美景、创建成果；二是制作一套生态宣传展板，重点宣传创建国家级生态县的重要意义、工作目标、主要任务、方法步骤及工作动态，积极引导社会舆论；三是甄选我县近年来生态建设的各项成果的图片、资料，编制成生态建设宣传画册，分生态农业、生态林业、生态工业、生态旅游、生态人居、生态文化等篇章，全面展现我县生态建设的成效；四是举办“绿色发展、循环发展、低碳发展”暨县创建国家级生态县第三届全国漫画大赛，并出版《“绿色发展、循环发展、低碳发展”暨县创建国家级生态县第三届全国漫画大赛环保知识漫画读本》。

三、严格开展行政执法，规范文化市场秩序

做到“一手抓管理，一手促繁荣”，着力提高文化行政执法质量，不断整顿和规范文化市场秩序。

一是严抓重管不放松。深入持久地开展“扫黄打非”和文化市场的各类专项整治行动，切实管好吧，始终保持对吧违规接纳未成年人的高压态势，做到严格管理、严厉处罚。每月开展1次集中整治活动。继续保持对非法安装卫星地面接收设施、IP电视和私拉乱接行为的管理力度。

二是属地管理不懈怠。推进乡镇文化安全员、行政村文化信息员的配备，加强责任的落实。发挥好“五老”监督员的作用。继续落实分片包干、百分考核等手段，保证吧、娱乐场所的规范化管理。严格执行《营业性演出管理条例》，坚决杜绝农村文化安全事故的发生。

三是常态管理不动摇。文化综合执法责任重大，必须牢固树立守土有责、守土负责、守土尽责的理念，以吧专项整治与“扫黄打非”为关键，采取严密措施，疏堵结合，突出重点，标本兼治，保持高压态势，管好文化市场，有效震慑非法行为，切实净化环境，全面提升文化发展质量。

四是齐抓共管不含糊。协调发挥公安、工商等部门的职能作用，明确职责、形成合力、齐抓共管，全年开展联合执法5次以上。实行重大案件会办制度，加大处罚力度。文化综合执法这个品牌要一以贯之地在全市叫得响，在全省立得住。

四、加大文物保护利用力度，推动非遗工作再上新台阶

推进文物普查工作。认真贯彻落实国务院《关于开展第一次全国可移动文物普查的通知》要求，继续做好县第一次全国可移动文物普查工作，推进文物认定、文物信息采集登录及审核工作，完成50%藏品的采集登录。严格按照国务院《关于进一步做好旅游等开发建设活动中文物保护工作的意见》要求，做好文物保护工作，推动文物保护成果与经济社会发展相融合。转化第三次文物普查成果，加强“三普”新发现文物点的保护和管理。加强博物馆体系建设，提升博物馆陈展和服务水平。继续做好市级以上文物保护单位的“四有”工作。做好博物馆管理工作，推进文物藏品收集，完善藏品体系，加强文博科学研究，做好文物借展、藏品清库整理、人员培训等工作。认真落实市、县、乡文物保护“三级联动”安全机制和文物安全责任制。加大文物执法监督力度，防范文物违法事件的发生。创新形式，丰富内涵，认真组织好“国际博物馆日”宣传纪念活动。

抓好非物质文化遗产传承工作。加强非物质文化遗产的抢救性、整体性和生产性保护传承。管好、用好已有的传承基地，组织非物质文化遗产展演、展示活动，继续开发非物质文化遗产传承基地，不断协调推进非物质文化遗产展示馆、传习所建设。加大投入，进一步鼓励和支持代表性传承人开展传习活动，完善代表性传承人传承机制。进一步加强《非物质文化遗产保护法》普法和依法行政，进一步落实我县非物质文化遗产保护重点项目，实行以重点项目推动全面工作的战略。进一步开展非物质文化遗产的宣传活动，做好第九个全国“文化遗产日”展示活动。

五、坚持项目带动，全力推进产业发展

认真贯彻落实省委、省政府关于加快文化产业发展的意见，着力提高文化产业的规模化、集约化、专业化水平。

一是抓好项目带动。立足县情，引导现有文化产业做大做强。以地质公园及汤里景区为依托，引导旅游业加快发展。对正在洽谈和在建的重大文化产业项目做好跟进与服务工作。要结合城区规划布局，力争引进社会资本，加快建设客家文化一条街等文化综合体，打造文化休闲之城。

二是加快项目招引。积极整合资源，加快建立全县文化产业项目库，对重点文化产业项目扎实做好策划、包装和推介工作，加大文化产业项目招引力度。积极做好文化产业引导资金项目申报。

三是推动机制建设。充分发挥在文化产业发展中的主导作用，推动全县文化产业发展规划的研究制定，力争出台相关产业发展政策，着力形成党政全力推动、部门密切配合、社会整体联动的文化产业发展工作格局。

六、加强作风建设，打造坚强的文化干部队伍

切实抓好党的群众路线教育实践活动。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和中央“八项规定”，进一步改进工作作风。

一是抓好制度管理。加强机关党的建设工作，健全完善和严格落实日常工作管理制度，推动机关工作规范化、制度化、科学化建设。把制度建设与管理很好结合起来，健全制度管理体系，加强制度监督，全面推进制度落实，把制定出台的各项制度用足、用好，达到实际成效，真正形成用制度决策、用制度管事、用制度管人的良好机制。大力发扬节俭、务实、惠民、清廉的良好作风，在整个文化战线大兴清新自然、淳朴简约之风。

二是抓好岗位责任。要明确岗位职责，严格内部管理，以优化软环境、加强机关作风建设为抓手，深入开展“比作风、比效能、比贡献、争一流”活动，切实加强党员干部作风效能建设，增强服务发展意识，凝聚文化发展合力。强化窗口形象，注重社会评价，增进团结意识，全面打造一支爱学习、有文化、能干事、讲团结、会生活的高素质队伍。

三是抓好人才队伍。切实加强人才队伍建设，引进、培养一批实用型、开创型专业技术人才。通过文艺调演、汇演等形式，培养一批扎根基层的乡土文化能人。组织专业技术人员外出参加系统学习与培训。努力打造一支作风过硬、勇于创新、业务精通的文化干部队伍。积极建设学习型机关，通过集中学习、业务练兵、技能比武等形式，不断提高干部职工整体素质、增强工作能力。

四是抓好文明创建。继续组织开展学习型党组织建设，充