纵向科研经费管理办法

纵向科研经费管理办法

一、总则

为加强纵向科研经费管理，提高资金使用效益，根据国家相关法律法规和科研经费管理要求，特制定本办法。

二、经费管理原则

1.合法合规：严格按照国家相关法律法规和政策规定，合理、合规使用科研经费。

2.专项专用：科研经费应按照项目预算和实际需求，专款专用，不得挪作他用。

3.精细化管理：细化经费预算，明确经费使用范围和标准，提高经费使用效率。

4.严格审批：建立健全经费审批制度，明确审批权限和程序，确保经费安全、合规使用。

5.责任追究：对经费使用过程中出现的违规行为，依法依规追究相关责任。

三、经费预算编制

1.科研项目申报阶段，项目负责人应认真编制项目预算，明确经费使用范围、标准和支出计划。

2.项目预算应包括直接费用和间接费用两部分，直接费用包括但不限于设备购置费、材料费、差旅费、劳务费等，间接费用包括管理费、绩效奖励等。

3.项目预算应遵循合理性、必要性和经济性原则，确保项目实施过程中经费的合理使用。

四、经费使用范围及标准

1.直接费用

（1）设备购置费：用于购置项目实施过程中所需的仪器设备，应遵循国家相关政策和规定。

（2）材料费：用于购买项目实施过程中所需的实验材料、消耗品等。

（3）差旅费：用于项目实施过程中必要的国内、国际出差，按照国家和单位相关规定执行。

（4）劳务费：用于支付项目实施过程中参与人员的劳动报酬，不得超出国家和单位规定的标准。

2.间接费用

（1）管理费：用于项目实施过程中单位为项目管理所发生的管理性支出。

（2）绩效奖励：根据项目实施效果和贡献，给予项目组成员的奖励。

五、经费审批与报销

1.项目负责人应加强对经费使用的审核，确保经费合规、合理使用。

2.经费报销应提供真实、合法、完整的原始凭证，严格按照预算执行。

3.报销程序：报销人提交报销申请，经项目负责人审核、财务部门审批后，按照国家相关规定办理报销手续。

4.项目负责人应定期对经费使用情况进行自查，发现问题及时整改。

六、经费监督与检查

1.单位应建立健全科研经费监督机制，对经费使用情况进行定期或不定期的检查。

2.对经费使用过程中发现的违规行为，依法依规追究相关责任。

3.项目实施结束后，项目负责人应提交经费使用总结报告，接受审计和验收。

七、附则

1.本办法解释权归单位所有。

2.本办法自发布之日起实施，原有相关规定与本办法不符的，以本办法为准。

八、经费调整

1.项目实施过程中，如因特殊情况需调整预算，应提交书面申请，经单位科研管理部门审核同意后，报请原预算审批部门批准。

2.经费调整不得改变项目研究目标和主体内容，且需保证经费使用的合理性和经济性。

3.调整后的预算应严格按照审批意见执行，并及时更新经费使用计划。

九、设备管理与维护

1.项目购置的设备应纳入单位固定资产管理，遵循国有资产管理相关规定。

2.项目负责人应加强对项目设备的维护和管理，确保设备正常运行，提高使用效率。

3.设备使用过程中，应建立设备使用记录，定期进行设备检查和维护。

十、国际合作与交流

1.项目实施过程中涉及国际合作与交流的，应按照国家外事管理相关规定办理。

2.国际合作与交流经费支出，应明确支出内容、标准和预算，经单位外事管理部门审核同意后执行。

3.项目负责人应确保国际合作与交流的成果归单位所有，符合国家知识产权保护要求。

十一、人才培养与引进

1.科研经费可用于项目实施过程中人才培养与引进，包括但不限于研究生培养、人才培训、专家咨询等。

2.人才培养与引进经费支出，应明确支出标准、范围和预算，遵循单位相关规定。

3.项目负责人应加强对人才培养与引进工作的管理，确保人才质量，提高项目实施效果。

十二、成果转化与推广

1.科研项目成果转化与推广，应按照国家知识产权和科技成果转化相关政策执行。

2.成果转化与推广过程中产生的费用，可从项目经费中支出，但需明确支出内容和预算。

3.项目负责人应确保成果转化与推广的收益合理分配，符合国家和单位相关规定。

十三、项目结题与验收

1.项目实施结束后，项目负责人应按照预算和实际支出情况，编制项目经费决算报告。

2.项目验收时，应提交经费使用总结报告，包括经费支出明细、成果产出及效益等。

3.经费结余部分，按照国家和单位相关规定处理。

十四、信息公示与公开

1.单位应定期对科研经费使用情况进行公示，接受广大师生的监督。

2.项目负责人应主动公开项目经费使用情况，提高经费使用透明度。

3.公示和公开内容应包括项目名称、项目负责人、经费预算、实际支出及成果产出等。

十五、违规处理与问责

1.对经费使用过程中发现的违规行为，依法依规追究相关责任，包括但不限于警告、罚款、撤销项目等。

2.违规使用科研经费的，将影响项目负责人及单位今后的科研立项和经费支持。

3.严肃查处违规行为，强化责任追究，形成良好的科研经费使用氛围。

十六、风险评估与控制

1.项目负责人在编制预算时，应进行风险评估，合理预测项目实施过程中可能出现的风险及解决办法。

2.单位应建立科研经费风险评估机制，对项目经费使用过程中的风险进行监控和控制。

3.对于高风险的经费支出，应制定相应的风险防控措施，确保经费安全。

十七、绩效评价与激励机制

1.单位应建立科研经费绩效评价体系，对项目实施效果进行评价，以促进经费使用效益的提升。

2.绩效评价结果应作为项目负责人和相关人员考核、奖励的依据。

3.对绩效评价优秀的项目，可给予一定的奖励，激励科研人员提高研究水平。

十八、知识产权保护

1.项目实施过程中，应严格遵守国家知识产权法律法规，保护项目成果的知识产权。

2.项目负责人应加强对项目成果的知识产权管理，确保成果的合法使用和推广。

3.单位应支持项目负责人申请与项目相关的专利、著作权等知识产权，并给予适当的奖励。

十九、项目管理与协调

1.单位应设立专门的项目管理部门，负责科研项目的日常管理和协调工作。

2.项目管理部门应加强对项目进度、经费使用情况的监督，及时解决项目实施过程中出现的问题。

3.项目负责人应与项目管理部门保持密切沟通，确保项目顺利进行。

二十、经费核算与报告

1.项目负责人应建立健全经费核算制度，确保经费支出的准确性、合规性。

2.定期编制经费使用报告，包括经费支出、结余、预算执行情况等，报单位财务部门备案。

3.项目实施结束后，项目负责人应提交经费决算报告，接受审计和验收。

二十一、档案管理与保存

1.项目实施过程中产生的各类文件、资料应进行归档管理，确保项目档案的完整性和可追溯性。

2.项目负责人应按照单位档案管理规定，及时将项目档案移交单位档案管理部门。

3.档案管理部门应加强对项目档案的保存和管理工作，确保档案的长期保存和利用。

二十二、信息化管理

1.单位应建立科研经费信息化管理平台，实现经费预算、支出、决算等环节的在线审批和监控。

2.信息化管理平台应具备数据统计、分析、查询等功能，提高经费管理的效率和准确性。

3.项目负责人应充分利用信息化管理手段，提高项目经费管理的规范化、精细化水平。

二十三、持续改进与优化

1.单位应定期对科研经费管理情况进行总结，发现问题，制定改进措施。

2.项目负责人应积极采纳先进的科研经费管理理念和方法，持续优化项目经费管理。

3.单位应鼓励科研人员参与科研经费管理改革和创新，为提高经费使用效益贡献力量。

二十四、宣传与培训

1.单位应加强科研经费管理政策的宣传和培训，提高科研人员对经费管理政策的认识和理解。

2.定期举办科研经费管理培训班，提高项目负责人和相关人员的经费管理水平。

3.通过宣传和培训，形成良好的科研经费管理氛围，促进科研工作的健康发展。

二十五、跨部门协同

1.单位内部各部门应加强协同合作，为科研项目提供全方位支持，确保项目顺利实施。

2.项目实施过程中，项目负责人需与财务、资产、审计等相关部门保持沟通，确保经费使用的合规性和效率。

3.跨部门协同应形成长效机制，定期召开协调会议，解决项目实施中的跨部门问题。

二十六、外部合作与交流

1.鼓励项目负责人与国内外高校、科研机构和企业开展合作与交流，提升项目研究水平和影响力。

2.外部合作应明确合作目标、分工和权益，签订正式合作协议，确保合作双方的权益。

3.外部交流经费支出，需按照合作协议和预算执行，并纳入项目经费管理。

二十七、伦理审查与安全保障

1.科研项目应严格遵守伦理道德规范，涉及人体、动物实验的项目需提交伦理审查申请。

2.项目负责人应确保研究过程中的伦理合规性，对参与实验的人员进行伦理培训。

3.单位应建立科研安全管理制度，加强实验室安全管理，防止安全事故发生。

二十八、成果共享与转化

1.鼓励项目成果的共享与转化，促进科研与产业深度融合，提升科研成果的社会经济效益。

2.项目负责人应制定成果共享与转化计划，明确成果转化方式和权益分配。

3.成果转化过程中，单位应给予政策支持，协助项目负责人完成成果转化。

二十九、争议解决机制

1.项目实施过程中，如发生争议，应首先通过协商解决。

2.协商不成的，可提交单位科研管理部门调解，必要时可寻求法律途径解决。

3.单位应建立健全争议解决机制，保障项目实施的顺利进行。

三十、应急预案与风险管理

1.项目负责人应制定应急预案，应对项目实施过程中可能出现的突发事件。

2.单位应建立风险管理机制，对项目实施过程中的风险进行识别、评估和控制。

3.针对不同风险，制定相应的应对措施，确保项目安全和经费合规使用。

三十一、评价与反馈

1.项目实施结束后，组织项目评价，总结经验教训，为今后项目管理和实施提供借鉴。

2.评价结果应反馈给项目负责人和相关人员，作为今后科研工作的参考。

3.单位应建立评价与反馈机制，持续改进科研经费管理工作。

三十二、监督与责任追究

1.单位应加强对科研经费使用的监督，建立健全监督机制，确保经费合规使用。

2.对违规使用科研经费的行为，依法依规追究相关责任，严肃查处。

3.监督与责任追究应形成长效机制，营造风清气正的科研环境。

三十三、政策更新与适应性调整

1.单位应关注国家科研政策动态，及时更新科研经费管理相关政策。

2.项目负责人应适应政策变化，调整项目管理和经费使用策略。

3.单位应确保科研经费管理政策的适应性调整，以适应科研工作的发展需求。

三十四、激励机制与科研创新

1.单位应建立与科研经费管理相结合的激励机制，鼓励科研人员积极开展创新性研究。

2.对取得重大科研成果或突出贡献的项目组和个人，给予表彰和奖励，激发科研人员的积极性和创造性。

3.激励机制应注重长期效应，鼓励科研人员在项目实施过程中持续进行创新探索。

三十五、信息公开与公众参与

1.单位应主动公开科研经费管理相关信息，提高公众对科研活动的监督和参与度。

2.通过公众参与，收集意见和建议，不断优化科研经费管理工作。

3.建立健全公众参与机制，提升科研经费使用的透明度和公正性。

三十六、国际合作与交流的拓展

1.积极拓展国际合作与交流渠道，提升科研项目的影响力和国际竞争力。

2.建立国际合作平台，促进科研资源的共享和互补。

3.通过国际合作，引进国际先进的管理理念和经验，提升科研经费使用效率。

三十七、持续优化管理流程

1.单位应不断优化科研经费管理流程，简化审批程序，提高管理效率。

2.推广信息化管