煤业有限公司防治水制度

山西煤销集团黄山煤业有限公司

防治水制度

防治水科

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目录

各级岗位责任制...........................................3

地测防治水工作生产、安全联系制度.........................10

防治水隐患排查及预报、跟踪管理、检查等技术管理制度.......15

防治水隐患排查及预报、跟踪管理、检查等技术管理制度.......16

防治水资料、技术报告等的审批制度.........................18

防治水资料、技术报告等的审批制度.........................19

防治水工作质量、事故分析及考核制度......................21

防治水工作质量、事故分析及考核制度......................22

探放水资料定期整理分析、保管、提供制度...................25

探放水资料定期整理分析、保管、提供制度...................26

探放水安全确认签字移交制度...............................27

防治水日常巡查考核制度...................................30

探放水作业质量验收制度...................................35

防治水作业优先制度.......................................38

防治水作业现场图、牌板管理制度..........................41

重大水患井下撤人制度.....................................44

防治水运行运行管理制度...................................48

防治水工作业绩考核制度...................................61

防治水工作业绩考核制度...................................62

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探掘分离制度............................................65

水害防治技术管理制度.....................................67

水害预测预报制度........................................70

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各级岗位责任制

二,一夕耳七用一日

3

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各级岗位责任制

一、矿长岗位责任制

1、矿长是是本矿防治水工作的第一责任人，对矿防治水负全面

责任。

2、按照《煤矿安全规程》、《煤矿水文地质规程》和《煤矿防治

水工作条例》及上级相关文件精神，建立专门防治水机构，并配备专

业技术人员。

3、经常听取矿总工程师和业务主管部门对防治水工作规划、计

划和相关工作情况汇报，并保证人力、物力和相关资金的落实。

4、按《煤矿安全规程》规定，负责制定每年的防治水灾害预防

和处理计划。

5、负责组织实施每年夏季的矿井水灾演习。

6、对煤矿水害隐患要及时组织处理。发生伤亡事故时必须及时

向有关部门（市委、当地政府及主管部门）报告，并采取积极稳妥的

措施，立即组织抢救，最大限度减少人员伤亡和财产损失。严禁迟报、

谎报、瞒报各类伤亡事故。

二、矿党支部书记岗位责任制

1、认真贯彻执行党的安全生产方针、政策，落实上级颁发的防

治水方面的法律法规，对全矿安全思想教育负总责。

2、把防治水工作列入党委重要议事日程，主持召开党委会，研

究决定防治水工作管理人员考核任免，党员干部和群众职工水害培训

等事项。

3,负责抓好职工的安全思想，负责安全法规、遵章守纪方面教

育的宣传，不断增加职工的安全生产意识，牢固树立安全第一的劳动

理念。

4、经常性地参加防治水专项会议，及时解决会议提出的有关防

4

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治水物质、资金出现的问题。

5、及时掌握防治水技术人员和防治水治理施工人员思想动态，

解决其生活和工作中出现的难题。

三、矿总工程师岗位责任制

1、矿总工程师在矿长的直接领导下，对矿井防治水工作负直接

责任。

2、对全矿防治水相关技术负责人的管理到位，确保技术管理体

系畅顺。

3、每月初组织召开一次防治水专项会议，协调和解决防治水工

作方面出现的难点和问题，总结上个月全矿涌水量变化和防治水所取

得的成绩和不足，并对本月的防治水工作做好计划。

4、组织编制和检查防治水工程及防断层水、防老空水煤（岩）

柱的设计。

5、组织制定并审批防治水工程的施工组织设计，及时审批各种

施工措施，为科学施工提供可靠依据。

6、负责主持制定煤矿防治水工作计划和防治水工程作业规程，

落实安全生产责任制和安全生产管理制度。对违章指挥、违章作业和

违反劳动纪律者进行教育和处罚。

7、经常深入生产第一线，认真检查督促安全生产工作，有效防

止安全生产失控和漏管。

8、推广应用防治水方面的新工艺、新技术、新材料、新设备，

把技术创新作为我矿技术发展的一种内在动力。对专业技术工作重点

跟踪，组织技术攻关。

9、组织开展多种形式的防治水科技评比活动。每年底对本矿本

年度的科技项目，优秀设计及做出发明创造的科技人员进行评比并表

彰，调动广大技术人员钻研技术的积极性。

四、分管矿领导岗位责任制

1、分管矿领导在矿长的领导下，负责分管防治水相关工作，并

负领导责任。

2、负责学习上级下达的防治水方面有关技术政策、指令、细则、

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通报和措施等，并组织实施。

3、负责监督和落实防治水工程施工进度，施工质量，并做工程

的验收和防治水精品工程的评比工作。

4、负责督察机电办公室做好机电排水设备的选型工作，并保证

防治水资金的落实，督促供应科对排水设备与探放水设备的购置工

作，同时督促财务科做好防治水方面人员的奖金决算工作。

5、负责监督防治水科对矿井各掘进头和采面的水害预报工作，

负责督促培训中心对探放水职工的安全培训工作。

五、防治水科长岗位责任制

1、在矿长和矿总工程师的领导下，对防治水工作负全面责任。

2、认真执行国家有关的技术政策和规定，组织全科职工全面完

成各项防治水工作任务。

3、组织编制全矿防治水长远和年、季、月的工作计划，并付诸

实施。

4、组织分析矿井水文情况，掌握矿井涌水动态和变化规律，参

加解决水患和供水水源的措施的制定。

5、负责井下防治水的安全工作，定期召开防治水水会议，定期

组织全矿防治水专项检查。

6、组织开展地表水体、降雨量的调查观测工作，负责井下各观

测点的涌水量观测工作，并将观测结果建立涌水量观测台帐。

7、组织矿防治水相关方面技术竞赛，积极推广先进经验，开展

技术革新，不断提高职工素质。

8、经常深入现场，掌握第一手防治水资料，及时发现问题，解

决问题。

六、防治水副科长岗位责任制

1、认真执行国家有关技术政策，协助防治水科长完成防治水日

常任务。

2、参加编制全矿防治水的长远规划和年、季、月的工作计划，

并组织实施。

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3、组织分析防治水工作情况与技术情况，制定技术措施，解决

技术业务问题。

4、协助科长组织开展地表水体、降雨量的调查观测工作，负责

井下各观测点的涌水量观测工作，并将观测结果建立涌水量观测台帐

5、督促防治水技术人员做好防治水月度预测预报、月度矿井涌

水量测量和其他防治水工作。

6、完成科长和其他领导交给的临时任务。

七、防治水技术人员岗位责任制

1、在科长的领导下，负责做好分管的防治水技术工作。

2、严格执行国家有关技术政策和规程，执行公司技术管理规范

和防治水工作条例细则，分担全矿防治水技术或管理工作。

3、协助科长组织开展地表水体、降雨量的调查观测工作，负责

井下各观测点的涌水量观测工作，并将观测结果建立涌水量观测台

帐。

4、协助科长组织每月的防治水专项检查工作，并将检查结果及

时向分管矿领导及科主要领导汇报，确保矿井安全正常生产。

5、负责对矿井各采掘生产头面进行水害分析的预测预报，对存

在水害威胁的头面提出整改意见。

6、负责编制探放水设计工作，并根据情况进行现场技术指导。

7、协助科长做好水文地质补充勘探设计工作。

8、负责矿井充水性图等各种图表的填汇工作，及时绘制地下水

等水位曲线动态图，掌握地下水的水位变化。

9、不断总结矿井水文地质变化规律，积极探索矿井防治水的有

效办法。

10、负责提供公司季度、半年、年度达标检查所需的各种防治水

资料。

11、积极学习文化科学知识，努力提高专业技术水平和实际工作

能力。参与技术革新和新技术的推广应用工作。

八、探放队人员岗位责任制

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（一）探放队长岗位责任制

1、探放队长在主管科长的领导下，对探放水方面工作负全面责

任。

2、负责编制钻探计划，设备材料使用计划，搞好钻探衔接。熟

悉本专业的各种施工设备性能和工作程序，能够协调组织生产，按时

完成任务。

3、搞好施工现场的隐患排查，杜绝重大事故的发生。

（二）探放队技术员岗位责任制

1、在主管科长和队长的领导下，负责探放队的技术工作。

2、根据施工设计编制好施工安全技术措施，做好宣传、贯彻和

落实工作。

深入现场，及时解决钻探施工过程中的技术问题，保证钻孔施工

质量，预防孔内事故。

3、做好职工的专业培训和安全培训工作。

4、搞好事故隐患排查，做好业务保安，防止出现重大工程事故。

（三）探水工岗位责任制

1、在探放队队长和技术员的领导下，完成各项探水任务。

2、详细做好钻探进尺、涌水、岩心的记录工作。

3、努力保证施工质量，保证原始记录的准确性。

4、做好设备的正常维护修理工作，保证设备的完好。

5、积极学习新技术、新方法，改进钻探工艺，提高钻进效率。

九、相关科室人员岗位责任制

1、机电办公室负责矿井各排水点、水平排水系统排水设备的选

型、安装、维护及主要排水系统的排水能力测试等工作。负责对各水

平变配电、泵房的监督管理工作，保证水泵正常运转。

2、生产科负责防治水工程如水仓、水沟及泄水通道的设计。在

进行工程设计时必须根据煤矿设计规程要求综合考虑防治水工程及

防治水科提供的各采掘工作面的涌水量对水沟的断面积及流水坡度

进行优化设计，并根据涌水量大小在采掘巷道设计一定数量的沉淀

池，工作面回采前必须预留防治水工程施工时间及有突水危险采面防

突水预案的制定。

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3、调度室负责协调井下生产运输，保证防治水设备、材料运输

畅通，负责全矿公共区域内的水沟、沉淀池责任区的划分，制定清仓

计划，并按时安排清仓队伍，保证水仓的空仓容量经常保持在有效容

量的50%以上，督促水沟的清理工作。

4、供应科负责防治水排水设备的购置，并配合机电科做好购置

排水设备的选型工作。

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地测防治水工作生产、安全联系制度

二夕一三耳三月一日

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地测防治水工作生产、安全联系制度

一、地测、防治水科与设计、开拓掘进、回采、安监等部门应互

相协作，相互配合，相互监督。有关业务联系必须通过书面形式（委

托书）和会议制度进行。通过会议的业务联系，应有详实的会议纪要。

二、设计或其他部门需要地测、防治水科提供资料时，必须事先

联系，提交委托书，并由总工程师签字。地测、防治水科应按以下规

定时间提交：

1、矿井技术改造、扩建、水平延深等设计所需的地质测量资料,

应在设计前三至五年通知地测、防治水科。地质测量资料应在设计前

半年交付；

2、采区设计所需的地质测量资料至少应在设计前二年通知地测、

防治水科，地质测量资料在正式设计前三个月交付；

3、回采工作面所需的地质测量资料，应在采面掘出来后五天内

提交；

4、掘进各类巷道所需的地质测量资料，应提前一个月通知地测、

防治水科。地质测量资料在设计前十五天交付；

5、零星小型设计所需的地质测量资料须事先联系，商定提交期

限；

6、重要井巷贯通工程，设计部门应提前向地测、防治水科提供

设计图，并在总工程师主持下，通过业务会议共同确定贯通允许偏差,

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保证地测、防治水科有足够的测算时间。

三、地测、防治水科与施工单位的业务联系

1、地测、防治水科必须向施工区队提供掘进地质说明书，作为

编写作业规程和施工的地质依据。

2、各类巷道开口，需提前三天填写委托书，通知地测、防治水

科准备资料，以便按要求放线。停头或复工应提前三天以书面形式通

知地测、防治水科。地测、防治水科应及时准确测定停头位置，并填

绘在图纸上。

3、施工单位必须妥善管理和正常交接各类巷道的中、腰线标志,

遇有损坏或怀疑时，应及时通知地测、防治水科进行检校。

4、在测量给线，地质调查和超前钻探时，施工单位应密切配合,

提供方便。地测、防治水科应随时把获得的情况通知施工和有关单位。

5、当掘进巷道将要透巷或进入危险区前，地测、防治水科必须

按规定的安全距离，用通知单形式事先通知施工单位及有关部门。安

全距离规定如下：

⑴贯通工程两工作面间的距离在岩巷中剩下15〜20米，煤巷中

剩下20〜30米，（快速掘进应于贯通的前两天）。

⑵距积水实际边界20米，必须超前探放水。

6、巷道进尺、收尺，应由施工等有关部门配合地测、防治水科

进行，并以测量的数字为准，施工单位擅自开口的巷道进尺不予验收。

⑶石门掘进距煤层15~20米。

四、地测、防治水科与回采单位的业务联系

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1、地测、防治水科必须向回采部门提供回采地质说明书，作为

编制作业规程的依据。

2、回采工作面的进度，应由回采单位配合地测、防治水科按规

定进行丈量，并以地测、防治水科的数字为准。

3、实际采高、浮煤，煤柱尺寸应以地测数字为准，不符合设计

规定时，应及时通知回采单位并向总工程师汇报。

4、对回采工作面的各种停采线，由地测、防治水科根据设计在

现场标定出来，其他人不得擅自更改。

五、地测、防治水科必须切实做好采掘工作面的地质和水害的预

测、预报及防探水各种。

1、根据接续计划，结合地质及水文地质资料，全面分析地质及

水害因素，提出地质及水害分析预报和预测图。做到年、季、月都有

预报，要逐月进行检查并及时验证其预报的准确性。

2、分析、研究顶板、导水裂隙带范围内含水层：底板以下赋存

高压岩溶或裂隙含水层以及断层带的富（导）水性等特征，预测有突

水可能的危险区，及时提出预防措施和建议。

3、查明积水老嗣、老塘和废弃井巷，并在采掘工程图上标明积

水老空区的警戒线。当采掘工作面进入警戒线时，必须向有关部门发

送通知单超前探放水。在确证积水已放净后，才允许继续采掘。

4、查明开采水平以上受动影响范围内的冲积层的层次、层厚、

含水层和隔水层的岩性特征、水位、水量、水质等情况，在冲积层底

部有富含水层时，必须按水体下采煤有关要求解决。

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5、查明采掘范围内所有穿越煤层顶、底板富含水层的钻孔，核

查其封孔报告书或封孔资料，并建立台账。在采掘工作面与钻孔相遇

前，（距离不小于20米）应向有关部门发送通知单，提前做好防突水

措施。

6,做好雨季三防工作，在雨季到来前应当地表季节性河床、山

沟及河谷区、露头小井，地面观测孔，注浆孔、电缆孔、开采塌陷区

等进行全面检查，并采取必要措施，防止地表水灌入井下。

六、地测、防治水科应做好业务保安工作，必须严格执行《煤矿

安全规程》和《矿井地质规程》、《矿井水文地质规程》、《煤矿防治水

工作条例》以及《煤矿测量规程》等规程中关于地质测量方面有关安

全、生产的规定。本制度未尽之处，应以以上各规程具体要求为准。

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防治水隐患排查及预报、跟踪管理、检查等

技术管理制度

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防治水隐患排查及预报、跟踪管理、检查等

技术管理制度

根据《防治水防治水安全质量标准化标准》要求：矿井每月进

行一次防治水隐患排查，并有书面排查分析记录。为此，结合山西煤

销集团黄山煤业有限公司防治水工作的具体情况，制定以下制度：

1、每月月初，由防治水科长组织相关技术人员对本月回采、掘

进范围内的地质、水文情况进行全面分析，判定出存在水患威胁的地

段及水患的威胁程度，并做出分析记录。

2、针对排查出的水患问题，下发水情水害预报通知单，要求相

关单位作好整改措施；水情水害预报单必须由主管领导及科长审核签

字，并报安全指挥中心。

3、安全指挥中心指定具体的排查负责人及整改负责人，负责对

隐患地点的整改情况进行检查；排查负责人必须认真负责，检查回采

工作面、掘进工作面的排水系统是否完好、排水能力能否满足最大涌

水量要求，是否备有应急设备；对出水要查清水源、出水位置、水量。

4、督查科和防治水科要不定时的对全矿各个地点进行动态排

查，掌握一线实际资料，发现问题及时汇报给相关人员进行分析，对

问题给出定性结论，以指导安全生产。

5、每年雨季来临前，防治水科要做好雨季“三防”工作，应对

工业广场及附近地面水流系统的汇水、渗漏情况，疏水能力和有关水

利工程情况，沟渠的泄水能力及堵塞情况，洼地及积水坑塘进行调查。

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山西煤销集团黄山煤业有限公司防治水制度

每次降大到暴雨时和降雨后必须组织人员检查地面防洪和防雷电情

况，发现问题及时处理。每年5月底以前必须准备必要的防洪抢险物

资和工具，专库放存，其种类、型号、数量应登记造册。

6、井下生产必须坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治

后采”的原则；当采掘工程接近积水区时，在掘进之前，必须编制专

项探放水设计，按设计打超前探水钻孔；打钻时防治水科必须派人现

场跟班，密切观察打钻情况，以防意外事故的发生，打钻工作完成后，

要不定期对出水量进行观测，并对设计和实际情况进行对比分析；每

次打钻前，先要检查排水设备的最大排水能力，只有在保证满足最大

出水量的前提下，才能开孔打钻。

7、防治水科应对全矿防治水工作薄弱环节详细了解，经常下井

检查泵房水泵的数量、排水量、效率、更换情况；检查水仓的淤积情

况。

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防治水资料、技术报告等的审批制度

二夕一G耳七用一日

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防治水资料、技术报告等的审批制度

为加强防治水的技术管理，确保防治水工作的有效开展，特制定

本制度：

一、防治水科是防治水的组织实施部门，各相关部门掘进队组

是防治水的实施主体，具体负责所施工巷道的防治水等工作。

二、在水文地质异常区域进行防治水时，必须采用相应的技术

手段或方法确保防治水施工的安全，以防止突水事故的发生。

三、回采工作面在回采之前必须对物探异常区实施防治水，查清

异常区域的地质、水文情况。

四、防治水工程无设计及安全技术措施的，不准进行防治水工程

施工。

五、防治水科应根据采掘衔接安排及批准的矿井年度防治水工作

计划，编制年度超前“掘探”计划及网络进度安排。

六、根据年度超前“掘探”计划及网络进度安排对奥灰水承压区

掘进巷道编制防治水年度工程设计；特殊区域的防治水工程必须编制

专项设计，并由矿总工程师组织相关部门审批后，方可施工。

七、超前钻探设计应包括以下内容

1、实施超前钻探的目的；

防治水超前钻探区域的地质及水文地质防治水

3、设计钻孔的位置、防治水数及各个钻孔的探测深度（要有

附图标注说明）；

4、相关的技术要求及注意事项；

5、超前钻探孔的施工管理（监督管理、施工记录及资料收集等）；

防治水前钻探孔施工的安全技术措施。

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山西煤销集团黄山煤业有限公司防治水制度

九、掘进巷道钻孔布置要求防治水巷道距离底板1.3〜1.5米高

的位置，在煤层中沿巷道中线向前钻进，钻进角度与煤层倾角一致。

2、每次钻探钻孔布设一个，在煤层中钻进距离不低于50米；特

殊地段根据实际情况制定专门的钻探设计，适当增加钻孔数量。

3、超前探测安全距离留设不得少于30米。

十、采空区积水是矿井安全生产的重大威胁，必须查清其积水范

围、积水量，在采掘工程接近安全距离时，需编制单独的探放水设计,

制定完善的安全措施，防止水患事故的发生。

十一、作业规程必须编制超前“掘探”一体化工程的相关内容，

否则，技术部门不得审批该作业规程。

十二、矿井实施超前钻探，防治水科必须配备专人负责超前钻探

设计及施工的技防治水并进行技术创新研究，以及引进推广新技术

等。

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防治水工作质量、事故分析及考核制度

二0一二年二月

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山西煤销集团黄山煤业有限公司防治水制度

防治水工作质量、事故分析及考核制度

为认真落实《煤矿防治水规定》，进一步做好矿井防治水安全工

作，避免水害事故的发生，确保矿井安全生产，特制定本规定。

一、矿井防治水职责范围

总经理是防治煤矿水害的第一责任者，负责领导煤矿的水害防治

工作，对水害防治工作中所需的人、财、物给予保证。总工程师负责

具体实施和主抓煤矿水害的防治工作，防治水科协助总工程师抓好防

治水的具体管理和落实工作，每月召开一次会议，专门研究、解决矿

井水害防治工作中存在的问题。

防治水科是矿井防治水业务工作的主管部门，必须配备水文地质专

业技术人员和专职防治水人员，查清本矿井田及周边范围的水文地质情

况，并根据本矿井实际编制中长期水害防治规划和年度水害防治工作计

划和矿井水灾应急预案。

要详细制定水害防治规章制度，包括劳动组织、技术管理、岗位责

任、人员培训、计划执行、审批、检查和奖罚制度等，要职责明确，奖

罚分明。

在生产过程中要利用新技术、新手段，坚持“科学找疑”，建立

健全水害预测预报体系，必须坚持“预测预报，有掘必探，先探后掘，

先治后采”“物探先行，化探跟进，钻探验证”的防治水原则，配备

探放水设备，建立探放水专业队伍。

二、组织领导

公司成立矿井防治水领导小组：

组长：崔永青

副组长：李继刚

成员单位：矿副总以上领导、技术科、安全科、机电科、调度室、

通风科、探水队及井下采掘单位。

下设防治水办公室，办公室设在调度室。

办公室主任：李继刚

办公室职责：负责《矿井防治水工作运行管理制度》及有关防治

水管理的规程、技术政策的贯彻、实施和检查评比工作。

三、防治水工作目标

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（一）杜绝因矿井防治水责任事故造成的淹采区、淹水平和淹井事

故；

（二）杜绝因矿井防治水责任事故造成的死亡事故；

（三）探清采、掘头面安全距离范围内的地质构造、水文地质情况、

及其它相关地质资料，防止误透老空老巷积水、误透构造水等引发突

水事故的发生，确保安全生产；

（四）防治水标准化工作得分90分以上。

四、矿井防治水工作考核内容

（一）公司有关防治水工作的政策、规定及防治水管理办法的落实

情况；

（二）年度防治水工作计划及工作目标的完成情况；

（三）矿井防治水工作各项规章制度的制定与实施情况。

五、奖罚标准

（一）奖罚依据：

依据《矿井防治水工作运行管理制度》、《企业绩效考核办法》；

（二）奖罚标准：

为充分提高各单位防治水害工作的积极性，保证矿井2011年杜

绝矿井水害事故。每季度符合奖励条件的，在公司季度考核奖励的基

础上，每季度由公司每季度另自提1—5万元对在矿井水害防治方面

做出贡献的单位和个人进行奖励。

1、季度内未发生防治水安全事故，且考核得分在90分以上。按

照100%兑现；每季度公司防治水工作考核得分在85—90分，不奖不

罚；防治水工作考核得分在85分以下，按照标准对等奖罚。

2、发生重大水害以及水害死亡事故，按照公司安全责任追究制

度执行处罚。

3、财务部建立“防治水”专项账户，考核罚款纳入矿井“防治

水”专项账户。

六、奖励条件

（一）杜绝矿井防治水责任范围内的伤亡事故，未发生因水害事

故造成淹采区、淹水平、淹矿井等重大事故；

（二）按时完成公司批准的各项防治水工程；

（三）公司防治水工作考核得分在90分以上。

七、奖罚办法

（一）发生矿井防治水责任范围内的伤亡事故，或发生水害事故

造成淹采区、淹水平、淹矿井等重大事故，不予奖励；

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山西煤销集团黄山煤业有限公司防治水制度

（二）地测防治水安全质量标准化等级达不到公司规划标准，不

能按时完成公司下达的防治水工程计划，不予奖励；

（三）因水情水害预报不准、探放水结果不能有效指导安全生产,

虽影响生产但未造成二级以上非伤亡事故的，按照50%兑现；

（四）季度内未发生地测防治水安全事故，且考核得分在90分

以上,按照100%兑现;

（五）该项奖励每季度末由总工程师审核。主要负责人批准后方

可发放

八、奖罚范围

（一）按照岗位责任制，负责矿井防治水工作的领导；

（二）按照岗位责任制，负责矿井防治水工作的生产、技术、科

研、安全管理等专业负责人；

（三）直接从事地质防治水工作的单位和有关人员；

（四）对防治重大水患做出突出贡献的有功人员。

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探放水资料定期整理分析、保管、提供制度

二,一夕耳上月一日

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探放水资料定期整理分析、保管、提供制度

一、钻探资料收集、管理：

1、探放水队的管理：

(1)探放水队每次打完钻以后要及时填写打钻记录表，并将打钻记

录表(原件)送交防治水科，同时探放水队要复印一份留底。

(2)探放水队要建立探放水管理台帐，并由专人负责整理，以备查

阅，防治水科根据记录确认下次打钻的时间和位置。

2、防治水科的资料管理及分析

(1)防治水科对队组送交的打钻记录要进行统一管理，建立打钻台

帐并由专人负责整理、记录、管理。

(2)防治水科对打钻记录要进行认真分析排查，如发现有异常的地

方要及时通知探放水队补打钻孔，重新提供新的打钻参数，必要时要

进行跟班指导，进一步的控制巷道前方的地质情况。

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探放水安全确认签字移交制度

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二0一二年

防治水安全确认签字移交制度

根据上级部门要求，为了切实抓好黄山煤业井下地质构造探查和

防治水治理工作，严格落实执行好“有掘必探，有采必探，先探后掘,

先探后采”的防治水原则，杜绝盲目揭露构造及水害事故的发生，特

制定防治水安全确认签字移交制度：

1、探水队必须按防治水科的设计要求在工作面布置探水钻孔。

2、防治水科负责人必须认真填写允许掘进通知单。

3、防治水科必须根据探水结果在允许掘进通知单上填写探水情

况分析、结论、及要求。

4、探水队负责人和工作面施工负责人必须在现场进行交接班不

得在其他地点进行交接班或口头交接班。

5、工作面施工负责人如发现工作面现场未进行探水的或探水孔

不符合设计要求有权拒绝施工。

6、发现有水害情况，防治水负责人在允许掘进通知单上未填写

安全技术措施的必须停止作业。

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7、在允许掘进通知单上相关负责人未进行签字的不得进行作业。

8、探放水钻孔的验收必须由总工程师、防治水副总组织相关部

门联合验收。

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防治水日常巡查考核制度

二0一二年二月

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防治水日常巡查考核制度

一、防治水日常巡检制度

1、防治水日常巡检由防治水科及防治水人员按巡视路线逐项检

查各作业地点是否正常，特殊情况下应增加检查次数。

2、矿各分管领导防治水隐患排查每月下旬进行，根据矿井当期

防治水重点工作进行分工安排排查项目和重点环节。

3、防治水隐患排查时，根据《煤矿安全规程》、《防治水规定》

和防治水质量标准化要求进行，检查完后及时将现场检查原始表

报防治水办公室，由防治水科长负责进行归类汇总，并提出处理

意见，经批复后，以书面形式下发有关单位进行限期整改，防治

水办公室安排专人对落实情况进行监督检查。

4、在矿井雨季来临之前20天内，防治水技术组完成矿井雨季“

三防”预案，并要不间断巡查，发生问题，及时采取措施。

5、在雨季来临前10天内，矿井取得与防汛、防洪、气象单位建

立灾害性天气预警预报联系。

6、检查矿井所有避雷器材，损害、不合格的立即更换。

7、设备组准备足够的防洪袋、铁锹、水管、雨衣、铁丝、沙土

等材料。

8、在雨季来临之前对井下排水泵进行排水实验。

9、雨季来临之前做好矿井周边废弃矿井、河道、积水地区水位

测量工作。

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10、建立矿井紧急情况撤离组织和紧急情况支援队。

11、各单位必须高度重视防治水工作，要严格按照防治水专项整

治的设施方案要求做好日常隐患排查工作，确保排水系统畅通，

排水设施完好。

12、要做好水患的预测预报工作，对井下各出水点要定期进行水

量观测，及时分析水患危害程度，对影响生产的区域要制定可靠

方案，及时处理，确保防治水工作安全。

13、必须认真贯彻执行重点防治水区域防治水安全技术措施及年

度防治水计划。对查出的隐患要严格按照防治水隐患排查要求，

限期进行整改，在规定期限内未进行落实的，给予相关负责人相

应的经济处罚。

14、检查人员要认真对待防治水隐患排查工作，确保我矿井防治

水工作安全、有效，无水害事故发生。

二、考核制度

探放水工作是煤矿安全工作重要内容之一，所以必须建立健全安

全奖罚制度。安全奖罚与安全目标相结合，作为煤矿安全制约、激励

机制的重要手段。

（一）安全奖罚制度兼顾责任、权利、义务，规定明确，奖罚分

明，利用经济、体现重奖重罚。

（二）安全奖罚的对象为单位和职工，奖励按执行相关规定情况

考核，不搞平均。处罚依据探放水相关标准和制度等。

（三）职工有下列成绩之一的，按贡献大小，给予表彰奖励。

1、模范遵守国家有关政策法令、认真贯彻探放水制度和各项防

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治水安全措施，在矿井防治水工作方面做出显著成绩的。

2、发现事故征兆，立即采取有效措施或及时报告，以及制止违

章指挥、违章作业，从而避免了重大事故发生或显著减轻事故危害程

度的奖励10000元。

3、对于全年每班坚持“有疑必探、先探后掘、有采必探、先探

后采”原则的职工奖励5000元。

4、在防治水技术工作中有发明创造，有重大革新或推广新技术

有卓越成绩的奖励5000元。

（四）有下列情形之一的，给予有关领导和当事人处罚。

1、没有坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”原

则的单位处罚5000元罚款，相关领导给予撤职，个人开除的处分。

2、防止水措施执行不到位，探水眼没有按照相关设计施工的，

单位罚款5000元，个人罚款500元，留矿查看，如有下次给予开除。

3、探放水记录不全，设备管理不到位，现场拍板管理混乱的相

关责任罚款200元。

4、没有组织工人学习探放水措施单位相关负责人罚款1000元。

5、探防水措施与现场情况不符合的，相关责任人罚款1000元。

6、对制止违章作业、违章指挥的人员，对揭发隐瞒事故真相的

人员，对安全监察检查人员进行漫骂、殴打及借故进行报复的人员开

除处分。

7、编写探放水措施不及时的，相关负责人罚款500元。

8、现场情况有变的没有及时汇报的人员，罚款200元。

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9、安监部负责安全奖罚的考核工作，财务部负责奖金的审批发

放和罚款的收缴工作。

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探放水作业质量验收制度

二0一二年二月

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探放水作业质量验收制度

为了杜绝水灾事故，保障职工人身安全，做好矿

井水害的防治工作；严格落实“物探先行钻探跟进探

掘分离不探不掘”的探放水原则，确保探放水工作到

位，根据我矿的实际情况，为便于保证井下探放水现场

管理规范，提高探放水工作的可靠性和连续性，进一步

落实井下探放水责任制。特对井下探放水工作验收规定

如下：

一、探放水设计必须合理、规范，在《探放水设

计及安全技术措施》未经各部门领导审批之前，严禁擅

自进行探放水作业。

二、在《探放水设计及安全技术措施》经各部门

领导审批后，严格按照设计的方位、角度、孔深施工，

每次钻探后要由矿主管领导组织安排探放水的验收工

作，参加部门应由矿防治水科、安监站、安全科、探水

队负责人、施工队负责人五部门组成。

三、探放水质量检查验收领导组要严格根据探放孔设

计认真检查核对并在探放水验收表上签字，提出合理化

意见，发现问题及时整改，当场不能解决的问题限期整

改，并负责复查，谁签字、谁落实、谁负责。

四、矿有关业务部门、室、地测、安监、调度、

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基建、机电、通风对探放水地点将进行不定期抽查，发

现未按探放水设计及措施探水加重处罚。

五、验收内容以所批复的作业地点《探放水设计

及安全技术措施》为准。未尽事宜可参照有关《煤矿安

全规程》中第六章防治水的一般规定和第三节井下防治

水第259条―277条的有关规定执行。

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防治水作业优先制度

二0一0年七月一日

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防治水作业优先制度

为了夯实防治水管理基础，为进一步加强矿井防治水工作结合

我公司管理现状和兼并重组整合后我矿矿井水害防治工作出现的情

况、问题、变化，进一步强化防治水工作，对探放水工作优先进行作

业，特制定本制度。

1、矿总经理是防治水工作的第一责任人，总工程师具体负责防

治水的技术管理工作。我矿建立了以总工程师为首的地测防治水技术

管理体系、以生产矿长为首的地测防治水措施组织实施管理体系、以

安全矿长为首的地测防治水措施监管落实管理体系，以机电矿长为首

的防排水工作管理体系。

2、加强防治水工作培训工作。所有参与煤矿防治水工作的管理

部门监管人员、后勤管理人员和探放水工作人员都必须加强培训，未

培训合格的不得上岗。

3、建立健全防治水管理制度，各类人员防治水安全责任制、防

治水管理运行制度、防治水安全确认签字移交制度等制度。

6、严格执行煤矿防治水规定。建立专业的探放水队伍，配齐配

足探放水设备。

7、对受水害威胁的区域，要及时按规定编制探放水设计，严格

按设计进行探放水。必须严格执行“有掘必探、有采必探、先探后掘、

先探后采”。

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8、要严格按《煤矿安全规程》和《防治水规定》有关要求留设

防隔水煤柱，严禁在各类防隔水煤柱中进行采掘活动。

9、学习广西右江防治水经验，推广使用先进的探放水设备，能

探放距离200米以上的探水钻，严禁使用煤电钻探放水。

10、在防治水工作中要科学分析水压大小，落实“防、堵、疏、

排、截”综合治理措施，严格落实“有疑必停、有险必撤”紧急措

施，确保安全生产。

11、我矿在每月初的生产计划中首先安排防治水计划。

12、所有采掘活动必须在已经完成探放水工作并确认安全的情况

下进行。

13、必须执行“探掘分离、安全确认移交制度”采掘队进入之前

必须履行探放水安全确认签字移交手续。

14、在开拓、掘进、回采封闭等设计编制及实施中，要有防治水

机构的审查意见，以达到优先介入、优先施工的目的。

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防治水作业现场图、牌板管理制度

防治水科

2013.01.04

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防治水作业现场图、牌板管理制度

为规范防治水牌版、钻孔孔口牌及探测杆的管理，防止丢失、人

为损坏和明确责任，特制定本制度。

一、防治水牌版

1、所有与防治水相关的牌板均由防治水科进行设计、报请、制

作，并承担相应的设计责任。

2、牌板制成后，由防治水科通知探放水队领取，并按照防治水

科的设计（要求）进行悬挂、填写。如出现填写不规范或与设计（要

求）不符，由探放水队承担相应的责任。

3、探放水队必须建立相应的《防治水牌板管理台账》。

二、钻孔孔口牌

1、每个钻场钻孔钻探完毕后，探放水队必须按要求悬挂好，并

对该工作面的施工负责人进行交接。

2、各施工队组每班掘进完毕后，必须按要求重新将钻孔孔口牌

悬挂好，下一个班接班时进行验收。

3、钻孔孔口牌的监督管理工作由探放水队负责，对执行不好的

施工队组探放水队有权对该队组进行处罚。

三、探测杆

1、探测杆作为探放水设备，由探放水队进行保管（加锁）并建立

相应的管理台账。探测杆必须与工作面防治水牌板悬挂在一起，探放

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水队每班进行检查，如发现丢失，及时上报防治水科。

2、每个钻场结束后，防治水科组织相关人员进行验孔时，探测

杆由探放水队进行提供，完毕后及时回收。

本制度自下发之日起实行，望各队组按照制度严格贯彻落实，防

治水科不定时进行检查，对检查出的问题将会对照责任对相关队组经

行处罚。

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重大水患井下撤人制度

二0一二年二月

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重大水患井下撤人制度

一、矿井发生以下重大水患情况之一时，立即停产撤人：

1、气象预报出现“暴雨橙色预警信号”以上天气或连续降雨达

到50nlm以上或气象预报为“暴雨”天气时，立即停产、撤人。

2、老空区发现有异常突水时，立即停产、撤人。

3、相邻矿井发现水害事故时，立即停产、撤人。

4、影响到生产地点的排水设施失效，无法处理时，立即停产、

撤人。

5、当施工现场出现下列透水的预兆：施工掘进迎头或工作面挂

红、挂汗、空气变冷、发生雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、

煤壁片帮、底板蹴起或产生裂隙涌水、水色发浑有臭味等现象时，立

即停产、撤人。

二、矿井发生重大水患撤人程序：

1、矿井发生重大水患后，应该委派一名现场总指挥（如需要，

也可以委派副手），全面负责撤人过程中的一切事物，以便及时采取

措施控制，处理事故。

2、现场总指挥应该指导井下危险设施的全部或部分停运，并与

现场事件管理人员和关键岗位的人员配合，指挥危险源现场的人员撤

离。

3、井下作业人员在接到撤离命令后，应绝对听从班组长的统一

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指挥，按预先安排好的退却路线进行撤离，不要惊慌失措、各奔东西。

4、透水后应在可能的情况下迅速观察和判断透水的地点、水源、

水量、发生原因、危害程度等情况，根据预防灾害计划中规定的撤退

路线，迅速撤离，撤离前应设法将撤退的行动路线和目的地告知矿井

领导。

5、撤退过程中，应靠近巷道一侧，抓牢支架或其它固定物体，

尽量避开水头和泄水主流，并注意防止被水中滚动汗石和木料伤人。

6、如在撤退过程中，透水破坏了巷道中的照明和路标，迷失行

进的方向时，遇险人员应朝着有风流通过的上山巷道方向撤退。

7、在撤退沿途和所经过的巷道交叉口，应留设指示行进方向的

明显标志，应提示救护人员的注意。

8、人员撤退到竖井，需从梯子间上去时，应遵守秩序，禁止慌

乱和争抢。行动中手要抓牢，脚要蹬稳，切实注意自己和他人的安全。

9、在撤退过程中应遵循由低到高的撤退路线进行撤离，切不可

进入独头巷道。

10、遇险人员应该选择就近路线进行撤离：

采区作业人员——＞皮带巷或轨道巷一双井或副立井一＞地面

11、总指挥必须指定专人记录所有到达安全区的人员，并告知应

急控制中心。

12、控制中心指定专人核对并区分到达安全区的事故现场和现场

外人员的名单。

13、安排对现场人员情况进行记录，包括姓名、工作岗位、地址等，

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并保存在应急控制中心，还要定期更新。

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防治水运行运行管理制度

二0一二年二月

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防治水运行运行管理制度

第一条根据国家《煤矿安全规程》《矿井水文地质规程》《煤

矿防治水工作条例》等有关法律法规的规定，为消灭水害伤亡事故，

杜绝恶性淹井事故，保障矿井和职工的生命财产安全，促进煤炭生

产持续稳定的发展，结合公司的实际，特制定本规定。

第二条矿主要负责人是矿井水害防治工作的第一责任

人，要切实加强对水害防治工作的领导，要保证水害防治的资金、工

程、设备仪器落实到位；矿总工程师（技术负责人）对矿井水害防治

负技术责任。

第三条技术部门配备防治水科长1名、防治水技术员等

专职水害防治技术人员2名，配备足够的防治水装备。配备专职探水

队，探水队的员工29名，另设队长1名；坚持“预测预报、有掘必

探、先探后掘、先治后采、“物探先行、化探跟进、钻探验证”及“探

掘分离、不探不进””的防治水原则；制定和完善防治水措施，制订

防治水应急预案、并负责组织实施，确保水患的有效防治。专职水害

防治人员要具备地质类相关专业学历或经专业培训，熟悉地质与水文

地质专业技术工作。

第四条矿总工程师（技术负责人）应定期召集有关部门进

行水害隐患排查。每月月底的安全会上开展水害隐患排查。对查出的

水害隐患，要落实责任，采取切实可行的防治措施。水害防治工程应

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编制施工方案及安全措施，工程结束后及时进行验收总结。

第五条矿井技术部门必须认真收集、调查、实测水文地质

资料和核对本矿及相邻煤矿的废弃老窑情况，要认真分析并进行水害

预报，编绘《矿井充水性图》等基础图纸，为水害防治工作提供详实、

可靠的技术依据。

对矿井周边小煤矿的开采技术资料技术部门要妥善保管，存

档备查。

第六条井田内有与河流、湖泊、溶洞、强含水层等有水力

联系的导水断层、裂隙（带）、导水陷落柱时，必须查清位置，并按

规定留设防水煤（岩）柱。相邻矿井的分界处，必须留设防水煤柱。

已破坏的防隔水煤柱必须重新建立，按照《煤矿安全规程》规定，严

禁在防隔水煤柱中进行采掘活动。

第七条矿井排水系统应按照《煤矿安全规程》的要求，配

备与矿井涌水量相匹配的水仓、水泵、输电线路等设施，确保矿井正

常排水，并满足特殊情况下排水需要。

第八条老空（窑）水是煤矿的主要水害之一，必须高度重

视老空（窑）水的探放工作。在探水前，分析查明老窑水的空间位置、

积水量和水压；探放水时，要撤出探放水点部位受水害威胁区域的

所有人员；探放水孔必须打中老空水体，并要监视放水全过程，直到

老空水放完为止；探放水时，要认真检查瓦斯或其它有害气体，确保

探放水安全进行。矿井有突水预兆时，应立即撤出井下所有人员。

第九条安全指挥中心要认真编制雨季“三防”工作计划和

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实施方案，成立雨季“三防”领导小组，组织抢险队伍，储备足够数

量的抢险物资，确保抢险救灾时能够及时到位，并发挥作用；雨季前,

要对矿井排水设备和供电设施进行一次全面检修，清挖水仓、水沟和

沉淀池，开展一次联合排水试验。井口、工业广场要修筑堤坝、开

挖沟渠等截流措施，防止地表水体倒灌矿井。地表水体、采煤塌陷区、

煤系地层露头等部位有漏水现象时，要对漏水的水体基底进行防漏加

固处理。

第十条掘进巷道前，必须坚持“有掘必探、先探后掘”“物

探先行、化探跟进、钻探验证”的原则。

1、正常掘进的巷道，必须先进行物探；利用公司购进的YCS(A)40

型矿用瞬变电磁仪每掘进80米对巷道的左、右、前、上、下做全面

的物探；编制物探成果报告，确定异常区域；

2、化探跟进，当掘进工作面出现淋水、渗水、涌水情况时，应

第一时间收集水样，进行化验，确定水源；分析水情。

3、巷道掘进过程中，必须保证钻探的常态化，掘进前编制钻孔

设计方案；施工中严格按设计施工。对物探发现的异常区域应用2-3

个钻孔进行验证。

4、在遇到下列情况之一时，必须确定探水警戒线，采用钻

探、物探等方法探水，查清水文地质条件：

⑴接近被水淹的井巷、老窑或小煤矿(窑)时；

⑵接近水文地质条件复杂的区域，并有出水征兆时;

⑶接近含水层、导水断层、溶洞和陷落柱时；

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(4)打开隔水煤柱放水时；

⑸接近同地表水体、含水层或其他积水体连通的断层破碎

带时；

(6)接近有出水可能的钻