创建省级食品安全示范城市评分细则及工作任务分解表

创建省级食品安全示范城市评分细则及工作任务分解表

分值分解考评方法

考评项目考评指标（涉及扣分的，本项扣完为（考评指标涉及省级相关主管部责任单位备注

止）门的，省食安办会同考评）

、1.近3年未发生重大食品

安全事故。

食品（一）食

结合市食安办提供的证明材料，

安全品安全事

一票否决省食安办会同省有关部门综合判

状况故、事件2.近3年未发生引发国内

定。

持续情况外广泛关注、造成严重不

良好良社会影响的食品安全事否决

县食安办

（3件。项

分）食

品安

全状3.当地群众食品安全总体

况持（二）公满意度达70%,对创建工在市食安办自查基础上，根据省

一票否决

续良众评价作的知晓率达75%,对创级组织的评价调查结果判定。

好建工作的支持率达85虬

-1-

以年度为单位，查阅创建以来食

4.食品检验量达到每年4

品抽检计划、抽检结果汇总表等，

（三）食县市场监管局

份/千人。其中，主要针对一票否决测算相关检验量。随机抽取20份

品检验量

农药兽药残留的食品检验检验报告复核检验机构资质及检县农业农村局

量不低于每年2份/千人。测报告真实性。

5.依法应查办的食品安全根据举报、抽检监测等发现的违

违法案件查办率达到法线索，倒查案件查办情况。抽

查个镇街分局现场复核。

100%o4

（四）依

6.监督抽检不合格产品核通过"国抽”系统及抽检实际情

法应查办一票否决县市场监管局

查处置完成率达到100虬

案件情况况核查。

7.应公开的监督执法、行

根据监督执法和行政处罚情况核

政处罚信息公开率达到

查信息公开情况。

100%o

（五）落8.出台并实施落实食品安查阅有关文件（查阅主动公开文县食安委

实党政同全党政同责要求的相关文一票否决件时一并核查文件公开情况，下

责要求件。同）。县委办

-2-

县政府办

9.地区、部门食品安全监

管事权划分明确，不存在查阅有关文件。县委组织部（编

交叉重复或漏洞盲区。办）

考评方法

分值分解

考评项目考评指标（考评指标涉及省级相关责任单位备注

（涉及扣分的，本项扣完为止）主管部门的，省食安办会

同考评）

、1.市、县、乡级政府和监管部门主动

征集群众关心的食品安全问题（1

食品安分）。未征集的不得分。查阅有关记录、相关汇总

（六）主10.主动征集群众关心的各镇

全状况登记表、反馈资料等。随

动征集并食品安全问题，并且有效关键

持续良机抽查，复核了解群众对县食安办

解决问题解决、及时反馈，让群众项1

好2.汇总分析征集到的问题，并制定对有关问题解决措施的满意

（3分）满意。（3分）

应解决措施（1分）。未汇总分析的，情况。县市场监管局

（3分）每个扣0.5分；未制定对应解决措施

的，不得分。

食品安

-3-

全状况

持续良3.以信息公开、新闻发布等形式回应

好百姓关切，让群众满意（1分）。未

采取相关反馈措施的不得分。

1.党委、政府按党政同责要求研究食查阅党委、政府会议通知

品安全工作。（0.5分）未按要求落或有关会议纪要，有关调

实的，不得分。研活动记录等。

n.定期专题研究食品安

全工作，完善"双安双县委办

2.以问题为导向，建立完善"双安双县政府办

--、创"工作机制，解决当地

各镇

党政同（七）党群众普遍关心的食品安全创"工作机制。（1分）无创建有关查阅有关文件、制度，并

突出问题。（1.5分）由专家评估。

责落实委政府高制度或任务分解表的，扣0.5分；创关键

到位度重视（3建工作未体现群众导向的，扣0.5项2

分）

（15.5分。

分）

未将食品安全纳入党委政府年度综

12.将食品安全纳入党委

合目标考核或未实施食品安全事故

政府年度综合目标考核

（所占权重不低于3%）、"一票否决"的不得分；考核权重不查阅有关文件。县督查办

地方党委政府领导班子及

足3%的扣0.5分；未将食品安全考

领导干部综合考核评价，

核情况纳入地方党委政府领导班子

-4-

及领导干部综合考核评价的扣0.5

实行食品安全事故”一票

分。

否决"。（1分）

13.食品安全综合评议考查看近两年考核情况，有一年未达优

核优秀，排名本省前列。秀的扣0.3分；有合格等级或不合格查阅有关文件。县食安办

（0.5分）等级的不得分。

考评方法

分值分解

考评项目考评指标（考评指标涉及省级相关主责任单位备注

（涉及扣分的，本项扣完为止）管部门的，省食安办会同考

评）

-、1.明确加强食安委及其办公室查阅有关文件、制度；抽查各镇

（八）统14.加强行政区域内各级关键

建设的具体要求。（0.5分）未核实有关制度执行情况制度

一权威监食品安全委员会及食品安项3

党政明确的，不得分。执行的有关验证材料。县食安办

同责管体制完全办建设，综合协调、监

-5-

落实善（3分）督指导、督查考评、信息

到位沟通等机制制度健全，各2.完善综合协调等相关制度。

成员单位食品安全职责清（0.5分）相关制度未建立或未

（15.5晰。（1.5分）执行的，每项扣0.2分。

分）

3.有明确食安委成员单位相关

职责的文件。（0.5分）未明确

的，不得分。

15.实行综合执法的地方，

未有文件明确相关要求的，不得县委组织部（编

将食品药品安全监管作为查阅有关文件。

分。办）

首要职责。（0.5分）

16.完善乡镇（街道）食品乡镇（街道）无食品安全专职工

安全监管体制，加强能力作人员的扣0.2分；没有相关提抽查4个镇街，查阅相关制

建设，确保事有人做、责升基层监管能力的措施，或有事度，核实有关情况。

有人负。（0.5分）权未明晰的，每例扣0.2分。

各镇

无协管员队伍建设的有关规定，

17.基层协管员队伍健全，

扣0.2分；基层协管员未能全覆抽查4个镇街，查阅相关制

培训、考核及报酬保障制

盖的，扣0.2分；无相关制度的，度，核实有关情况。

度完善。（0.5分）

每缺1项扣0.1分。

-6-

1.监管岗位设置合理、权责划分

查阅市县级有关资料，抽查

明晰。（0.5分）监管岗位设置

4个基层分局，查看有关情

18.市、县（区）、乡镇（街与监管任务不匹配或有权责划

况，结合专家评估意见评定。

道）食品安全监管岗位设分不清晰情形的，每项扣0.2分。

置合理、权责划分明晰，

监管人员数量能够满足监

（九）落管工作实际需要。（1.5查阅有关定编文件，聘用人

分）2.监管人员数量满足工作需要。员制度、名单及协议等。现

实“四有各镇

（1分）场复核，结合专家评估意见关键

评定。项4

两责"县市场监管局

（5.5分）

19.县、乡级行政区域内全

未划定网格、未合理配备监管协

部科学划定食品安全网

管力量、未建立有关工作制度

格，合理配备监管协管力抽查4个基层分局，核实有

的，每项扣0.2分；未开展风险

量，建立健全工作制度，关情况。

隐患排查或排查治理不到位的，

有效消除各类风险隐患。

扣0.3分。

（0.5分）

考评项目考评指标分值分解考评方法责任单位备注

-7-

（涉及扣分的，本项扣完为止）（考评指标涉及省级相关

主管部门的，省食安办会

同考评）

1.按照总局食药监财（2014）204号和

查阅有关建设方案、固定

食药监财（2014〕218号文件，有针对

资产登记表等资料。抽查

20.各级监管队伍的办公性地落实监管机构执法基本装备配

4家基层分局，核实有关

业务用房、执法车辆、执备、办公业务用房建设等标准要求。

情况。

法装备、设施配备达到相（0.5分）有未达标的，每项扣0.2分。县市场监管

应建设标准要求。市、县局

--、两级食品安全检验检测机

构、市级食品安全风险监2.检测机构建设达标。（0.5分）市级县财政局

党政随机抽查市级检验检测机

测机构达到相应建设标准检验检测机构检测能力不能覆盖当年

同责落实"四构、市级风险监测机构和

及能力要求。（1分）度总局食品抽验细则检验项目90%以

落实县级检测机构各1家，现

上的，扣0.2分；其余有未达标事项

到位有两责”场核实有关情况。

的，每个扣0.1分。

（15.5

分）

21.加快建立职业化检查根据上级要求制定食品安全职业检查查阅食品安全职业检查员

员队伍。依托现有资源建员队伍建设实施方案的得0.5分；依队伍建设实施方案、管理

立职业化检查员制度，明托现有资源制定食品安全职业检查员细则等具体管理规定，以县市场监管鼓励

确检查员的资格标准、检具体管理规定的，得0.5分，按实施及有关培训通知及培训方局项1

查职责、培训管理、绩效方案开展职业检查员资格培训、资格案、资格评定通知、聘用

考核等要求。（2.5分）评定、聘用工作的，得1.5分。通知及相关工作记录等。

-8-

复核到检查员。

22.将食品安全工作纳入

食品安全工作未纳入本级国民经济和

（十）纳本级国民经济和社会发展

社会发展规划，扣0.5分；未作为市

入规划、规划，食品安全规划作为查阅市、县两级规划文件县发改委基本

级政府专项规划出台的，扣0.5分；

保障经费政府专项规划出台，将食和财政预决算文件。项1

食品安全工作经费未列入本级政府财县财政局

（2分）品安全工作经费列入本级

政预算的，扣1分。

政府财政预算。（2分）

23.加强资源统筹，针对食

品产业发展和安全监管面

针对食品产业发展和安全监管面临的

临的重大问题，开展科技

（H-一）重大问题，有开展科技共性和关键技

共性和关键技术研发，强查阅有关文件、资料。抽

科技创新术研发举措的，得1分；有科技成果县科技局鼓励

化科技成果转化和应用，查科技成果转化应用项目

能力提升转化和应用的，得0.5分；加强科研项2

加强科研人才队伍建设。现场复核。县发改委

（2分）人才队伍建设，有支持培养企业创新

支持培养企业创新领军人

领军人才措施的，得0.5分。

才，全面提升企业创新能

力。（2分）

-9-

考评方法

分值分解

考评项目考评指标（考评指标涉及省级相关责任单位备注

（涉及扣分的，本项扣完为止）主管部门的，省食安办会同

考评）

1.食用农产品生产经营主体责任落

实到位，种养殖主体达到《国家农产

品质量安考核办法》的有关要求。（1

分）抽查中每发现一家食用农产品种

-、24.食用农产品种植养殖

养殖主

达到《国家农产品质量安体不符合创建要求的，扣0.2

分。查阅有关文件，随机抽查食

食品安（十二）考核办法》的有关要求，

全源头用农产品种植基地、畜禽养

键

农产品质建立起有效的食用农产品关

殖基地、水产品养殖基地各县农业农村

治理有量安全得产地准出和市场准入制度项5

2.有效治理农业投入品违法使用行4家（不足的全部检查，类局

效到保障（3及衔接机制，种植、养殖

为。（0.5分）有发现种植、养殖过似检查要求下同）核实有关

分）过程中违法使用农业投入

（20.5程中违法使用农业投入品的行为未得情况。

品等行为得到有效治理。

到处理的，不得分。

分）（2.5分）

3.建立食用农产地准出和市场准入制

度及衔接机制。（1分）未建立有关

制度、机制的，不得分。

-10-

25.行政区域内80%的

“菜篮子”产品主产县创

前项未达到80%标准的，不得分。查阅创建命名文件。

建成为国家或省级农产品

质量安。（0.5分）

26.摸清耕地土壤污染的

面积、分布及其对粮食和

未按要求推进农用地土壤污染状况详

其他食用农产品质量的影

查的，扣0.5分；未按要求开展耕地

响，开展耕地土壤环境质

环境质量类别划分试点的，扣0.5分，

量类别划分，建立土壤环

如无试点任务，前项分值为1分。

境质量类别分类清单。（1

查有关工作方案、检查记

（十三）分）县自然资源

推进耕地录、工作总结等。抽查污染

局关键

污染源头严重耕地现场核实。

27.制定实施受污染耕地县生态环境项6

治理（3未制定实施污染耕地安全利用方案，抽查国家和环保督查有关

分）安全利用方案。污染严重局

扣0.5分，检查发现有污染严重耕地通报，进行现场复核评估。

耕地严禁种植食用农产

种植食用农产品的，扣0.5分。

品。（1分）

28.落实大气、水、土壤污未出台大气、水、土壤污染防治有关

染防治行动计划，加强对工作方案不得分；出现未落实方案事

重点行业、企业的环保执项的，每个扣0.5分；对重点行业、

-11-

法。（1分）企业的环保执法不到位的，每个扣0.5

分。

分值分解考评方法

考评项目考评指标（涉及扣分的，本项扣完为（考评指标涉及省级相关主管部责任单位备注

止）门的，省食安办会同考评）

1.开展粮食质量安全专项检

查。（0.5分）未开展的，不

29.严把粮食收购、贮存、查阅有关方案、总结。

得分；无实施效果的，扣0.2

运输关。对于不符合食品

食

品分。

（十四）安全国家标准的粮食，由

安

全

加强粮食所在地县级以上人民政府

源

头关键

质量安全指定收储企业，定点收购、县发改委

治

理项7

监测与监分类储存、定向销售，经2.依法处置不符合食品安全

有

效

管（3分）营者不得违规收购、贮存

国家标准的粮食。（1分）未随机抽查4家粮食收购、贮存、

和销售，运输者不得违规

指定收储企业定点收购、分运输企业现场核查。

运输。（1.5分）类储存、定向销售的，扣0.5

分；发现有违规收购、贮存

和销售行为的，每项扣0.5

-12-

分。

未制定粮食机械化烘干能力

建设工作方案或未按照方案查阅有关文件、工作进度总结；

30.充足配备粮食烘干服

序时进度推进、粮食烘干服随机抽查4家中心粮库或骨干粮

务设施，防止霉变引发的

务设施配备不到位的，扣0.5库，现场检查烘干设施实际使用

食品安全问题。（1分）

分；出现霉变引发的食品安情况。

全问题的不得分。

31.建立超标粮食处置长

无相关制度的，不得分。查阅有关文件。

效机制。（0.5分）

32.根据食品安全办部署，

开展粮食质量安全监测与完成食品安全办部署的前列单设

监管、农药兽药残留综合专项试点任务的，每项单独由食安办会同相关部门评议。加分

治理和耕地污染源头治理加2分。项

试点，取得阶段性效果。

-13-

分值分解考评方法

考评项目考评指标（涉及扣分的，本项扣完为（考评指标涉及省级相关主管部责任单位备注

止）门的，省食安办会同考评）

1.建成城市重要产品追溯管

理平台。（1分）未建成的不

得分。

33.建成城市重要产品追

溯管理平台。财政支持开

十

，

{五展肉类、蔬菜流通追溯体

2.信息化追溯体系覆盖率达

肉

蔬

类系建设试点的城市，批发

食

、

品标并稳定运行。（1分）对于

菜

重

要

等市场、标准化菜市场、超

安

全财政支持开展追溯体系建设查肉菜追溯体系建设有关方案、

产

信

息

品市以及学校、医院、中型县市场监管局

源

头试点的城市，批发市场、标工作总结、覆盖企业汇总表。现基本

化

溯

追

体以上餐饮企业等团体消费

治

理准化菜市场、超市信息化追场抽查1家批发市场、2家农贸市项2

设

系

建县农业农村局

初单位信息化追溯体系覆盖

有

效溯体系覆盖率未达到70%,每场、2家超市核实。

效

见

成12率达到70%并稳定运行；

低于2%,扣0.1分；运行不

分

，其他城市，基本建成肉类、

稳定的扣0.5分；学校、医

蔬菜等重要产品追溯体系

院、中型以上餐饮企业等团

并稳定运行，覆盖率达到

体消费单位未纳入系统的，

50%o（2分）

每少一类扣0.1分。

其他城市覆盖率未达到50%

的，每低于1%,扣0.1分；

-14-

运行不稳定的，扣0.5分。

1.餐厨废弃物进入集中收集

处理体系。（1分）城市未制

查阅有关文件。随机抽查10家餐

定餐厨废弃物处理专项规划

饮服务单位，检查餐厨废弃物处

或未实施集中处理的，扣0.5

理机构的资质证明及有关协议、

34.餐饮服务单位每日产分；餐饮服务单位每日产生

餐厨废弃物收集、处置等台账资

生的餐厨废弃物进入集中的餐厨废弃物100%纳入集中

料。

（十六）收集处理体系，集中收集处理体系，未纳入的，每降县综合行政执法

餐厨废弃处置单位定期向社会公示2强扣0.1分。局

物集中收餐饮服务单位的餐厨废弃

集、资源物收集处置量。（1.5分）

基本

化利用和2.集中收集处置单位定期向

项3

无害化处社会公示餐饮服务单位的餐

现场核查。

理体系基厨废弃物收集处置量。（0.5

本建立分）未公示的，不得分。

（3.5分）

35.及时发现并查处餐厨

未开展“地沟油”综合治理县综合行政执法

废弃物以“地沟油”等形查阅餐厨废弃物综合治理方案、局

或在检查中发现餐厨废弃物检查记录、总结等。

式回流餐桌的案件。（0.5

回流餐桌的，不得分。县市场监管局

分）

-15-

1.开展餐厨废弃物处置实现查阅资源化利用有关文件、记录，

36.鼓励实现资源化利用。资源化利用工作，得0.5分。评估效果。

国家餐厨废弃物资源化利