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调研报告范文人才流失情况调研报告__县人才流失情况调研报告
__县人才工作坚持以科学发展观为指导,牢固树立“人才是第一资源”的工作理念,大力推进人才强县战略,切实把加强人才队伍建设作为强县之基、竞争之本、转型之要,以开发人才资源为主题,以提高人才综合素质为目标,以合理配置人才资源、培养实用人才和引进高层次急需人才为重点,以创新人才资源开发机制和深化干部人事劳动制度改革为动力,紧紧抓住引进、培养、使用三个环节,让人才引得来、留得住、并充分发挥作用,为全县经济与社会全面发展提供了强有力的组织保障。但是,就我县目前情况看,人才资源开发工作还存在一些问题,尤其是人才流失情况十分严重。一、人才队伍现状县委县政府历来十分重视人才工作,认真贯彻落实中央、省、州关于加强人才工作的一系列方针政策,坚持党管人才原则,坚持六支人才队伍一起抓,坚持各支人才队伍和城乡人才资源统筹开发,不断健全完善人才队伍管理,大力实施人才强县战略,营造了优秀人才脱颖而出的浓厚氛围,全县人才队伍建设呈现出良好的发展态势。截止20__底,全县各类人才总量达3681人。其中:党政人才915人,其中:女性418人,占45.7%;少数民族639人,占69.8%;中共党员675人,占73.8%;研究生及以上学历17人,占1.9%,大学学历519人,占56.7%,大专学历350人,占38.2%,中专及以下学历29人,占3.2%;35岁及以下454人,占49.6%,36-40岁165人,占18%,41-45岁164人,占17.9%,46-50岁100人,占10.9%,51-54岁22人,占2.4%,55岁及以上10人,占1.2%。企业经营管理人才77人,其中:女性14人,占18.2%;少数民族29人,占37.7%;中共党员17人,占22.1%;大学学历16人,占20.8%,大专学历36人,占46.8%,中专及以下学历25人,占32.4%;35岁及以下15人,占19.5%,36-40岁12人,占15.6%,41-45岁12人,占15.6%,46-50岁17人,占22.1%,51-54岁7人,占9.1%,55岁及以上14人,占18.1%;农林牧渔行业2人,采矿业2人,制造业3人,电力燃气及水的生产和供应业8人,建筑业16人,交通运输仓储和邮政业5人,批发和零售业15人,住宿和餐饮业7人,金融财会业4人,房地产业13人,科学研究技术服务和地质勘查业3人。专业技术人才999人,其中:女性643人,占64.4%;少数民族764人,占76.5%;研究生学历及以上1人,占0.1%,大学学历261人,占26.1%,大专学历656人,占65.7%,中专及以下学历81人,占8.1%;35岁及以下568人,占56.8%,36-40岁183人,占18.3%,41-45岁104人,占10.4%,46-50岁121人,占12.1%,51-54岁14人,占1.4%,55岁及以上9人,占1%;工程技术人员24人,农业技术人员44人,科学研究人员1人,卫生技术人员231人,教学人员699人;高级专业技术职称59人,中级专业技术职称318人,初级专业技术职称622人。技能人才234人,其中:女生61人,占26.1%;少数民族136人,占58.1%;技师13人,高级工60人,中级工42人,初级工116人。农村实用技术人才1291人,其中:女性569人,占44.1%;35岁及以下398人,占30.8%,36-40岁324人,占25.1%,41-45岁276人,占21.4%,46-50岁189人,占14.6%,51-54岁104人,占%8.1;生产型人员645人,经营型人中员193人,技能带动型32人,科技服务型45人,社会服务型373人。社会工作人才165人,其中:女性44人,占26.7%;中共党员97人,占58.8%,共青团员6人,占3.6%;少数民族150人,占90.9%;大学学历15人,占9.1%,大专学历23人,占13.9%,中专及以下学历78%;30岁及以下26人,占15.8%,31-45岁77人,占46.7%,46-54岁50人,占30.3%,55岁及以上12人,占7.2%;从事社会福利21人,社会求助25人,社区建设108人,优抚安置2人,婚姻登记2人,殡葬服务7人。二、人才工作开展情况(一)加强宏观指导,营造工作氛围一是完善管理体制。坚持党管人才原则,县委、政府将人才开发工作纳入了重要议事日程,实行了一把手抓人才工作目标责任制,及时解决人才开发和知识分子工作中的重大问题,做到了工作有安排、有督促、有检查、有落实。专门设立县委人才办,并配备专职副主任一名,负责人才领导小组办公室日常工作。同时,县级各部门、单位也配备人才工作专职联络人员,把政治强、业务精、作风实的优秀干部选拔到人才工作岗位上,配强配优人才工作力量。二是加大经费投入。县委政府高度重视人才工作,年初将人才工作经费纳入本年度财政预算,县财政在保障人才工作经费的基础上,每年还划拨一定经费专项用于各类人才培训和人才奖励等。县委从2021年起,每年安排100万元资金用于对教育教学和管理工作中取得优异成绩的教育工作人才进行奖励,每两年以县委政府名义表彰一批优秀教师。三是加大宣传力度。大力宣传优秀人才先进事迹,开展建言献策和参与政府决策等活动,为优秀人才服务社会、服务经济建设搭建平台,促使各类人才人尽其才,才尽其用,为经济社会又好又快地发展贡献力量。尽可能使各行业人才学以致用、将所学的专业应用到所需的岗位中去,建立县委直接掌握联系优秀人才制度,积极开展优秀人才咨询服务、建言献策活动,充分发挥联系对象在重大决策中的参谋助手作用。(二)完善政策制度,人才管理工作规范运行一是拓宽人才引进渠道。抓住“西部大开发”、“援藏行动”、“灾后重建”等契机,我县各级党委政府积极提供贷款资金优惠政策、待遇优先、优厚政策等多项优惠政策吸引各行业人才到我县工作。发挥本地籍在外人士的引导带动作用,探索建立本地籍在外优秀人才信息网,为我县企业联系与利用高级技术人才和最新技术建立联系渠道,为本地籍专家、学者报效家乡和回乡投资创业搭建平台。2021-20__年,我县共选聘了86名“一村一名大学生”干部,招录了33名选调生,招录了86名国家公务员,公开招聘事业人员199人,招募西部志愿者18名,极大地扩充了各类人才队伍。二是不拘一格选拔人才。我们突出“五湖四海”的用人理念,用人所长,尽量把干部放到最能发挥才能的岗位上。给合民族地区的实际,特别对涉农涉法部门和乡镇注重配备得力的“双语”干部,发挥他们懂当地语言、方便交流协调的优势。为适应经济发展和维护稳定对人才的需求,县委在州委允许的范围内打破身份限制,选拔了31名在事业和参公岗位上表现突出、综合能力较强的干部进入乡镇领导班子,缓解了人才短缺的矛盾,既发挥了他们的特长,又优化了干部队伍结构,推动了工作开展。三是健全激励保障机制。以人文关怀为主,提供优厚待遇为辅,制定出台《__县人才培养管理暂行办法》,从人才教育培养、人才激励保障、人才引进、人才约束、人才工作领导等方面全面、详细进行了人才工作部署。建立高级人才定期体检制度,对享受政府特殊津贴和高级专业技术职务的在职高级人才,每年安排体检一次。实行人才困难补助办法,在必要的社会救助基础上,由县政府根据其本人申请及核实的困难程度,给予每户人才困难户适当补助。设立“__县优秀人才奖”,每两年评选一次,每次奖励5至10名优秀人才,县委、县政府对每位获奖人才给予1000至5000元的奖金,并颁发荣誉证书。建立人才关爱慰问制度,注重物质奖励与精神奖励相结合,平时关心关爱与节假日走访慰问相结合,将人才慰问纳入“七一”、春节慰问范围,送去党和政府的温暖,激励人才干事创业。实施教育和卫生人才培养工程,县委专门制定《关于促进教育发展新跨越的决定》和《卫生十年行动发展计划》,进一步完善和落实教师、卫生人才的医疗、养老、住房和绩效工资等政策,吸引优秀人才执业从教、从医。(三)创新培训机制,提高人才综合素质按照大规模培训干部的要求,以建设创新型、实干型、知识型、专业型社会人才为目标,加快整合培训资源,构建了干部和人才培训的“高速路”,使干部和人才培训工作走上了“快车道”。一是扩大规模抓培训。按照大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求,大张旗鼓地开展人才培训工作,培训对象由各级党政干部向专业技术人才、农村实用人才和各类社会人才不断延伸,根据干部培训规划,每年组织大学生村干部、基层团干部、旅游从业人员、选调生、财会人员、农村实用技术人才等主体培训,形成了大规模培训、高效率运行的培训工作机制。二是创新模式抓培训。按照“干什么学什么,缺什么补什么”的原则,创新培训模式,采取互动交流、实践锻炼模式,努力提高培训的实用性。去年9月底,县人才办联合县旅游局在四川省旅游学校举办了嘉绒乡村旅游人才培训班,来自9个幸福美丽家园和精品旅游村寨的32位乡村旅游人才参加了培训,培训内容涉及乡村旅游接待礼仪、农家乐餐饮服务、菜品创新、食品与环境卫生、客户服务和嘉绒藏族文化等方面。同时,为增强培训的实用性和针对性,还安排了“全国建设社会主义新农村典范”__三圣花乡实地参观考察,旨在通过培训让全县乡村旅游人才学习新的理念、新的知识、新的服务。三是拓宽渠道抓培训。制定《__县干部教育组织调训制度》,积极派员参加中央、省、州各类调训,并对调训对象严格纪律要求,将干部调训工作通报记入干部人事档案。实施__县与__县结对共建人才帮扶工程,通过短期培训、挂职锻炼、交流学习等方式,将__县优秀中青年干部分期分批派往__进行挂职锻炼,将__县医疗卫生、教育、规划建设、农业畜牧、交通水利等部门优秀专业技术人员派往__县援助工作,通过干部人才共育,达到加深友谊、锻炼干部、促进发展的目的。20__年,共选派6名机关干部、40名专业技术人员到赴__挂职学习,进一步提高了干部人才队伍的整体素质、增强了队伍活力。三、人才流失情况近年来,我县一些单位和部门根据各自工作的需要,在高校和人才市场选聘了一大批大中专毕业学生到我县不同行业服务,尤其是教育、卫生系统较多,但由于政策措施的不完善,一些中小学青年骨干教师到内地有知名度的学校去应聘,人才流失严重。2021-20__年三年间,我县共流失人才
名,其中大学学历
人,占,35岁以下
人,占。综合分析,我县人才流失主要由以下几方面原因造成:(一)待遇收入不高。干部工作和生活环境艰苦,干部工作生活等待遇得不到较好改善,严重阻碍工作主动性。特别是在乡镇工作生活条件艰苦,干部福利待遇低,压力大,未能充分发挥工作主动性和创造性,难于安心工作,造成人才往外县市流动。(二)财政投入不够。我县未能实施高薪引进急需人才和高级专业技术人才的计划,既需要人才,财政负担又过重,难以引进和储备人才,造成了急需人才、高级专业技术人才奇缺与普通人才、初级专业技术人才富余并存的现状。(三)人文关怀缺失。随着人才制度的放开,天__北的人才集中交流到了一起,这些人员来自四面八方,受着不同的地域文化影响,对某些问题的看法不可能相同,时常会在工作中因为暂时的不适应而选择离开。而不少单位领导,对这些人才的关心不够,仅仅是偶尔口头询问下,有的甚至连新进人才的名字都叫不起来,更谈不上谈心关怀。(四)自身定位偏差。部分人才在工作之前往往很难对工作单位有全面深刻的认识了解,仅仅局限于别人口头上传闻。而当人才真正进入工作岗位后,与心目中的岗位之间具有较大的差距,在思想上产生较大的落差,严重影响工作积极性。当这种心里压力积累到一定程度之后,就容易产生跳槽现象。四、防止人才流失的对策和建议(一)创新人才工作体制。坚持人才培养和人才引进并重,招才引智和招商引资并重,通过各种有效途径和方法,加大对各类人才的培养力度。加大人才开发利用步伐,挖掘本地人才资源潜力,合理有效地利用本地人才资源。同时,切实加大人才引进力度,凡符合我县产业结构调整方向的支柱产业、新兴产业等领域急需的各类人才,要不拘一格,千方百计地加以引进。重点引进高层次急需人才,凡急需、紧缺专业的本科以上毕业生来我县工作,可不限生源、户籍等限制,引进的方式灵活多样,可采用调入、兼职、技术合作和技术入股等办法引进。(二)创新人才激励机制。从社会关心、政治培养、职称评聘、经济待遇、住房条件、子女就业等方面,研究制定倾斜农村乡镇基层、教学医疗和生产科研一线人才、高层次人才、急需紧缺人才的特殊优惠激励政策。鼓励广大专业技术人才充分发挥工作积极性和创造性,建立人才发展奖励基金,对引进高层次人才的单位和企业给予资金补助。制定对现有人才的保留措施,留住现有人才,做到“以事业留人,以环境留人,以待遇留人、以感情留人”,使各类人才能够人尽其才、才尽其用。大力开展信息共享等互惠互利的技术交流与合作,引人与引智并重,不求所有,但求所用。(三)创新人才教育培训机制。根据我县重点产业技术创新和高新技术产业化的需要,鼓励与高校联姻,选送各类优秀中青年人才到高等院校深造,组织各种研修班、讲座,开展学术和技术交流,通过自考、
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