《党政机关公文处理工作条例》与《党政机关公文格式》(GBT9704-2012)学习培训课件

《党政机关公文处理工作条例》与《党政机关公文格式》（GB/T9704—2012）学习培训课件不当之处，敬请批评指正广南县人民政府办公室王崇军（2012年8月）一、公文文种党的机关公文与国家行政机关公文比较党的机关公文国家行政机关公文名称中国共产党机关公文处理条例国家行政机关公文处理办法纸张规格A4型（2012年之前为16K）A4型

种类14种：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要13种：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要紧急程度文件：特急、加急电报：特提、特急、加急、平急文件：特急、急件电报：特提、特急、加急、平急，标右上角。密级位置份号下方（首页左上角）右上角，信函在武文线下左边。成文日期无规定，多用阿拉伯数字汉字

三个“规范”主要变化对照表文种《党政机关公文处理工作条例》《党的机关公文处理条例》《行政机关公文办法》决议适用于会议讨论通过的重大决策事项用于会议讨论通过的重要决策事项没有此文种决定适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项用于对重要事项作出决策和安排适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项文种《党政机关公文条例》《党的机关公文条例》《行政机关公文办法》命令（令）适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员没有此文种适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员公报适用于公布重要决定或者重大事项用于公开发布重要决定或者重大事件没有此文种一、公文文种文种《党政机关公文条例》《党的机关公文条例》《行政机关公文办法》通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项没有此文种适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员一、公文文种

文种《党政机关公文条例》《党的机关公文条例》《行政机关公文办法》报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。纪要适用于记载会议主要情况和议定事项。定为会议纪要，用于记载会议主要情况和议定事项。定为会议纪要，适用于记载、传达会议情况和议定事项。一、公文文种一、公文文种通过对比学习：1.新《条例》注重继承保留，文种数量相对减少，原《条例》和原《办法》共18个文种；最终新《条例》确定党政机关公文主要文种15个，分别是：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。2.与《办法》相比，新《条例》去掉了“指示”、“条例”、“规定”，增加了“决议”和“公报”，同时将“会议纪要”改为“纪要”。3.部分文种的适用范围表述有一定变化。对决议、决定、命令（令）、公报、通告、通知、通报、报告、纪要等9个文种适用范围作出修改，在概念上略有调整。其余6个文种公告、意见、请示、批复、方案、函在概念上保持不变。二、党政机关公文格式一、字体、字号公文格式各要素一般用3号仿宋体字。需要说明的是，继续使用的是方正系列的字体。印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字。页码用4号半角宋体阿拉伯数字，与原来相同。党政机关公文格式1.标题一般由发文机关全称或规范化简称、公文主题和文种组成，即发文机关+事由+文种。位于红色分隔线下空二行位置。标题字体为2号小标宋体字，排列分行合理、美观、醒目。多行标题排列为梯形或菱形，不采用上下长度一样的长方形和上下长、中间短的沙漏型。多个发文机关名称之间用空格分开，不加顿号，换行时省略。党政机关公文格式

3.正文：按规范拟写、排版。（1）文中结构层次序数依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注，括号用全角，之后不再空半个字符；“一、”“1.”之后的标点符号用全角。党政机关公文格式4.附件说明：附件说明：分别与正文下空一行，字体字号用3号仿宋体。

“附件：”前空2个字，后接排附件名称，名称后不加标点符号，附件序号用阿拉伯数字，每行位置对齐，如“附件：1.×××”。有两个以上附件时，应注明顺序并分别标注于各附件首页的左上方。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。

成文日期（1）

成文日期一般右空四字编排，印章用红色，不得出现空白印章。（2）

单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。正常情况下：发文机关署名，位于正文的右下方（与正文或附件说明空一行），居右排，后空2个字。两个以上机关联合发文，发文机关名称上下并排，等距撑开，长度相同。机关署名发文机关与成文日期（1）

成文日期右空4个字，发文机关署名右空2个字，并在其上一行居中编排；（2）

只有一个印章压成文日期，一般是最后一个；（3）以成文日期“月”的数字为居中加盖印章，印章下弧与“月”的数字相切。

正文、发文机关与成文日期单一机关行文时，在正文（或附件说明）下空一行右空二字编排发文机关署名。在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字，如成文日期长于发文机关署名，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数。联合行文时，应当先编排主办机关署名，其余发文机关署名依次向下编排。与加盖印章不同之处在于：一是只空1行；二是发文机关署名右空二字编排；三是成文日期首字比发文机关署名首字右移二字；四是特殊情况下：成文日期长于发文机关署名，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数成文日期用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。

附注：居左空二字加圆括号编排，在成文日期下一行（不再空1行）。如果表述中重复出现括号时，用中文六角括号套小括号。

附注

在版记之前，与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。序号后不再加标点符号。附件格式要求同正文。如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。附件（2）

党政机关公文格式附件之后才是版记，不能在前。空1行标题同正文一样要求黑体字（包括数字）

抄送机关、印发机关、印发日期、页码：除了字号改为4号字外，要求与原来基本一致，用“抄报、抄送、印发”。再强调：公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。标题居中编排，与其上最后一个要