铁路营业线施工应知应会手册

营业线施工安全实务手册中铁二十局集团公司兰渝铁路兰州枢纽项目经理部二0一二年六月安全责任重于泰山民生问题安全第一，安全问题生命至上。安全是以人为本的前提，是科学发展的核心，是构建和谐社会的基础，是企业建设的永恒主题。今年来，我们坚持以人为本，认真贯彻《安全生产法》，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断强化安全意识，完善安全管理制度，落实安全生产责任制，有效遏制了重特大安全事故的发生，有力促进了企业发展。但是，随着企业生产规模迅速扩张，安全生产形势更加严峻，这就要求我们必须把安全生产放在更加突出的位置，以坚韧不拔的毅力、求真务实的作风、持之以恒的精神，高标准、严要求、讲科学、不懈怠，切实加强管理，实现安全生产。安全管理，贵在坚持，重在落实。实现安全生产，必须树立“安全发展”的理念，将安全管理落实到企业建设各项工作之中。必须坚持依法治企，建立健全安全生产管理体系，严格执行技术标准和操作规程。必须坚持标本兼治、重在治本，把工作重心转移的治理隐患、防范事故上来。必须落实安全生产责任制，特别是终端责任制。必须突出重点，对重大危险源和安全事故易发点重点监控、科学管理。安全管理，任务艰巨，责任重大。各级领导干部和全体员工一定要保持清醒认识，振奋精神，警钟长鸣，常抓不懈，确保安全生产，为建设安全铁路、和谐铁建而努力奋斗！中国铁建股份有限公司总裁：赵广发铁路营业线施工安全实务手册目录TOC\o"1-3"\h\u29842一、营业线施工安全应知基本规定 ②在道岔上施工（含警冲标至道岔尾部的线路）有6种情况：a.在站内道岔上施工：b.在进站道岔上施工：c.在出站道岔上施工：d.在交分道岔上施工：e.在交叉渡线的一组道岔上施工：f.在道岔上进行大型养路机械施工时，如延长移动停车信号防护距离后，占用其他道岔时，其他道岔应一并防护。4.3.2使用移动减速信号牌（灯）、减速地点标的防护办法4.3.2.1在区间线路上施工时，根据线路速度等级，使用移动减速信号的防护办法4种情况：a.在单线区间施工时：b.双线区间在一条线路上施工时：注：限速地段无施工作业不设置作业标。c.双线区段两条线路同时施工时：d.施工地点在站外，距进站信号机小于800米时的施工防护：4.3.2.2在站内线路或道岔上施工，使用移动减速信号的防护办法有4种：a.在站内正线线路上施工时：b.在站内正线道岔上施工时：c.在站线线路上施工时：d.在站线道岔上施工，该道岔中部线路旁设置两面黄色的移动减速信号。凡线间距离不足规定时，应设置矮型(1m高)移动减速信号。在移动减速信号牌上，应注明规定的慢行速度。4.3.3在区间线路上进行不影响行车安全的作业防护办法在区间线路上进行不影响行车的作业，不需要以停车信号或移动减速信号防护，应在作业地点两端500m～1000m处列车运行方向左侧（双线在线路外侧）的路肩上设置作业标。5、现场安全员有关规定5.1安全员上岗应按规定着装，佩带上岗证、臂章，携带通讯工具，防护用品。5.2安全员必须熟悉铁路限界标准及施工作业人身安全知识和机械作业安全防护措施。5.3安全人员应与防护员保持联系，接到防护员列车临近通报，利用号角、手持扩音喇叭等发出列车接近声响警告信号，及时组织施工人员下道避车。5.4安全在对营业线旁边作业的大型机械进行“一机一人”旁站安全时，接到防护员列车通过通报，在规定的安全距离前责令机械停止工作，并收回作业臂，等待列车完全通过后方可允许机械继续作业。5.5安全员发现危及作业人员人身安全或可能影响列车行车安全的情况时，有权要求作业人员立即纠正错误行为，消除事故隐患，并可报告施工负责人和安全防护员。5.6遇到危及行车安全的突发情况，立即报告施工负责人和防护员，采取应急措施，防止事态扩大。6、施工中，本线来车时，安全人员发出警告信号通知作业人员下道避车距离①最高时速≤60Km/h时，不小于500m；②60Km/h＜最高速度≤120Km/h时，不小于800m；③120Km/h＜最高速度≤160Km/h时，不小于1400m；④160Km/h＜最高速度≤200Km/h时，不小于2000m；7、邻线（线路间距小于6.5m）来车下道距离7.1本线不封锁时7.1.1邻线速度Vmax≤60Km/h时，本线可不下道；7.1.260Km/h＜邻线速度Vmax≤120Km/h时，来车可不下道，但本线必须停止作业；7.1.3临线速度Vmax>120Km/h时，下道距离不小于1400m；7.1.4瞭望条件不良，邻线来车时本线必须下道。7.2本线封锁时7.2.1邻线速度Vmax≤120Km/h时，本线可不下道；7.2.2120Km/h＜邻线速度Vmax≤160Km/h时，本线可不下道，但本线必须停止作业；7.2.3邻线速度Vmax>160Km/h,时，本线必须下道，距离不小于2000m。7.3在站内其他线作业躲避本线列车规定在站内其他线作业，躲避本线列车，下道距离不小于500m；邻线来车时，速度Vmax≤120Km/h时，本线可不下道；其他站线可不下道，但必须停止作业。列车进路不明时必须下道。（二）营业线作业人员应遵守的避车规定1、在营业线上施工作业人员安全避车规定1.1线路作业人员，必须熟悉当线桥施工要求和作业情况，当听到现场安全人员或施工负责人发出列车接近的警告时，立即收拾工具，及时下道，在距离钢轨头外侧2米外避车。1.2步行上下班时，区间应在路肩或路旁走行；在双线区间，应面迎列车方向；通过桥梁、道口或横越线路时，应做到“一停、二站、三通过”，严禁来车时抢越；在站内如必须走道心时，应在其前后设专人防护；进路信号辨认不清时，应及时下道避车。2、作业人员下道避车时，距钢轨头部外侧距离听到现场安全员发出的列车接近的警告信号，必须立即收拾工具，下道避车，与铁道钢轨头部外侧距离，满足以下要求：①列车速度≤120km/h，时，一般应满足2m；②120Km/h＜最高速度≤160Km/h时，不小于2.5m；③160Km/h＜最高速度≤200Km/h时，不小于3.0m；3、作业人员下道避车时应注意事项人员下道避车时应面向列车认真瞭望，防止列车上的抛落物、坠落物或绳索伤人。4、作业人员下道避车时，对工具、材料等物品要求作业人员下道避车的同时，必须将作业机具、材料移出线路，放置堆码牢固，不得侵入限界，两线间不得停留人员和放置机具、材料。5、作业人员在站内施工时，安全注意项目严禁作业人员跳车、钻车、扒车和由车底下、车钩上传递工具材料。休息时不准坐在钢轨、轨枕头及道床边坡上。绕行停留车辆时距离不少于5m，并注意车辆动态和邻线开来的列车。6、遇有降雾、暴风（雨）雪、扬沙等恶劣天气影响时，应采取的防范措施6.1遇有降雾、暴风（雨）雪、扬沙等恶劣天气影响瞭望时，应停止线上作业和上道检查；必须作业时，应采取特殊安全措施，保证来车之前按规定的距离及时下道。6.2线路允许速度Vmax≤120Km/h的区段，遇有降雾、暴风（雨）雪、扬沙等恶劣天气影响瞭望困难地段，线路作业、巡守人员应在路肩上行走，并注意察看线路状态。7、双线地段，本线来列车时如何避车本线来车时，必须在本线一侧路肩上避车，不准在两线间、邻线上或跨越邻线避车。8、在无避车辆台、洞的桥梁、隧道地段作业时，如何避车在无避车台、洞的桥梁、隧道地段作业时，必须到桥梁、隧道外避车。9、有特殊列车通过施工作业地点有关要求在特殊旅客列车到达作业或施工地点前10分钟，必须停止影响列车运行的施工，或列车通过的线路和相邻线路一侧的作业。（三）防止挖断地下管线的措施1、动土施工前应和设备管理单位联系施工前，应主动与通信、电务和水电等设备管理使用单位联系，取得他们的大力支持、配合和指导，并进行现场调查和互相书面交底。2、对地下管、线调查的要求2.1认真做好现场调查，采用有效探测的方法进行确认，摸清地下管线的准确位置。2.2对已确认的管、线设置走向标志，插上警示牌并采取相应的防护措施。3、动土施工前应注意需要在场的配合人员及监控人员必须在有关设备管理人员的指导下及现场安全人员的安全下进行动土施工。在有地下管理线的地段施工时，配合人员未到场，严禁动土施工。4、在未探明地下管线分布的情况下，严禁进行动土作业。5、严禁在管线径路左右2m范围内进行机械挖掘及推土机作业。6、在站内和区间标有管线地段施工，不得使用机械进行开挖和碾压作业，不准在管线埋设较浅的地面倾卸重物和行走车辆。四、营业线专项施工应知必会的安全规定（一）营业线路基施工1、营业线路基施工控制重点1.1凡影响营业线行车安全的路基施工必须分段编制施工组织方案，并对方案逐级进行报批，并与设备管理单位签订安全配合协议。1.2在营业线路一侧进行路基绑宽填筑施工需挖台阶时，应制订确保线路稳定的具体安全措施，必须做到随挖随填，保证线路稳定，并坚持对线路几何状态随时进行监控观察，确保线路的安全运行。1.3路基爆破作业必须按路局批准的施工计划进行，驻站联络员在车站进行登记，必须按调度命令进行施爆，确保在封锁时间内爆破完成，严禁不请点施爆、追尾施爆，爆破后应及时对道床泥潭清除干净。1.4在营业线旁增建二线涵洞或涵洞接长等影响路基边坡稳定的，必须采取加固措施的方式作业，加固措施必须随时进行，不得在开挖后长期不施工作业。2、路基施工安全措施2.1路基施工前，与设备管理单位沟通联系有关项目在施工前与设备管理单位联系，并根据设备管理单位提供的路基状况及地下设备资料，制订切实可行的安全措施，确保线路畅通及设备安全。2.2拆除既有线路基边坡应准备工作凡拆除既有路基边坡防护或开挖台阶时，对路肩进行加固处理后，备足必需的抢修材料（如草袋、砂石料），并派专人24小时巡查、看守，如发现有坍塌或线路状态有变动时，立即采取补救措施；对行车有影响时，必须在线路恢复到良好状态后，方可放行列车。2.3营业线旁边进行路基施工保证既有铁路安全的规定2.3.1营业线施工应加强对路基下沉变形、原有路堑边坡稳定性、山体滑动面的观测，并做好观测记录。应及时整治营业线路基病害，确保行车安全。2.3.2开挖路基边坡台阶后，尽量缩短暴露时间，及时进行填筑夯实。施工前备足施工材料，方可开挖路基，尽量避免在雨天施工。2.3.3路基填筑应分层平整压实，土石运、卸、推、压实工作错开进行，填土边缘设置安全标杆。2.4汛期在既有线附近施工应注意事项汛期施工影响营业线路基稳定的工程，应避开雨季施工，确实需要在雨季施工的控制工程，必须提出施工方案，制订安全措施，报经路局有关部门审查同意后方可施工。2.5紧临营业线路基使用机械施工应注意事项紧临营业线路基施工使用机械设备作业时，必须设防护员，铁路限界外设置隔离防护栏，大型机械施工必须实行“一机一人”防护，在列车到达和通过前必须停止作业，待列车通过后再行作业。2.6软土路基地段施工应注意事项软土路基地段施工应考虑既有路基的稳定，制定可行的施工方案和应急预案，做好排水设施，保持既有路基稳定。3、并行营业线地段使用机械进行作业时保证列车行车安全措施3.1机械作业时不能侵入铁路建筑接近限界。3.2在营业线两侧15米范围内并行等高或高于既有铁路的机械和车辆施工地段，在铁路限界外靠近营业线一侧设置防护带，进行封闭施工。3.3在10米范围内施工时，严禁机械车辆调头；机械转头或会车必须在宽阔地段设置调头区内进行，并有专人安全，严禁侵限，列车通过时须停止作业并收回作业臂。3.4翻斗汽车在营业线旁边运行时，不得将翻斗升起。3.5施工机械进入营业线路堑高坡作业应派安全员监控。3.6对营业线（沉降、位移）进行跟踪观察。3.7大型机械作业时实行“一机一人”防护，施工机械、车辆未停止作业，监控人员不准离开施工现场。3.8重型、超高、履带式运输车辆或施工机械通过道口桥涵下时，应提前与设备管理单位联系，听从运营部门指挥，方能通过。过轨过程中出现意外时应及时通知运营部门，关在规定的距离高防护。（二）营业线桥涵施工1、桥涵施工时存在的危险因素1.1未与相关单位签订安全协议；1.2地下设施未调查、探测、探挖，或施工前未通知设备管理单位派人安全或安全人员未到场即动工开挖；1.3地面设施未查清楚用途，不与设备管理单位联系，就自行拆除；1.4拆除既有挡护构筑物未制定拆除施工专项施工技术方案，或方案不当，不按已批准的施工方案实施；1.5临近架空电力（通讯）线杆、塔架开挖基坑未采取加固措施或未制定、执行专项施工技术方案；1.6临近电力明线动用挖掘机、吊车等机械作业未采取防触电措施，或作业时无专人指挥、安全。2、基坑或承台施工施工危险因素2.1基坑或承台周边未设置防护栏杆；2.2基坑边坡不稳定，未按施工技术方案放坡或支护；2.3基坑周边压载未得到控制；2.4河道基坑施工中有河道水渗入、地下水未降低，地表水未载流或导流。3、拆除原有构筑物基础施工预防事故发生的措施3.1开挖基坑前与设备管理单位共同探明地下管、线和地面设施，拆除、迁移施工不得影响线路稳定和既有设备、设施的正常使用。3.2拆除既有路基支挡构筑物时，按照批准的拆除方案实施。3.3临近架空电力（通信）线杆、接触网和高压供电铁塔挖基坑时，按照批准的专项技术方案施工，应先迁改、加固后再作业。3.4临近电力线使用挖掘机、吊车、装载机等大型机械措施拆除施工时，应对导线采取绝缘保护措施。4、临近营业线施工基坑开挖或刷坡的相关规定4.1开挖基坑时，边坡的坡度必须按照设计的要求，按放好的边线从上向下开挖，不得任意放陡坡度，严禁掏底挖土。4.2遇有滑层、裂纹、浸水等情况，基坑壁必须用支撑或改缓边坡。4.3靠近基坑上方不得堆土及放置料具等重物，挖出的土石方和施工材料堆放位置应距坑边不小于1m，高度不超过1.5m。4.4在同一坡面的垂直线上，不得上下同时开工，不得在上层挖土时下层运土。4.5拆除开挖坑支撑应按回填顺序自下而上逐步拆除，拆除高度视坑壁土质而定。4.6下穿框构顶进挖土作业时，严禁超挖，工作面坡度符合规定，过车时严禁开挖，工作面下严禁站人。5、营业线桥涵顶进施工5.1营业线桥涵顶进施工应做的准备工作5.1.1编制施工方案，并按程序报相关单位和部门审批；5.1.2与相关设备管理单位签订安全配合协议，申报施工计划，配齐驻站联络员、防护员、安全员；5.1.3平整施工场地，修整道路（确保道路畅通），做到路通、水通、电通，施工机械、施工工具；5.1.4施工人员全部进场到位，并经营业线施工安全知识培训合格；5.1.5根据设计要求准确放出桥涵各部桩位，并做好线路加固、支墩基础，确保后续工作的顺利进行。5.2开挖工作坑及涵身预制应注意事项工作坑的顶进边缘距线路钢轨外侧一般情况下不少于2.5m，保证路基边坡不得少于1：1.5，开挖必须在保证营业线行车安全的前提下进行，涵身预制必须符合设计要求。5.3线路加固的要求线路加固必须按运营部门批准的封锁施工计划进行施工，架设D型便梁，所需材料必须提前运到工地，所有的准备工作应在确保行车安全前提下进行并加强防护。封锁完成后，及时对线路进行加固、养护。5.4顶进施工应注意的安全事项5.4.1施工前，与设备管理单位联系，了解营业线线路两侧既有的电力、通信、行车信号等设备情况，施工中应注意加强防护。5.4.2施工前，协调拆迁部门对施工范围内的电力、信号和铁通线路进行拆迁，不能拆迁的必须做好防护，在确认拆迁完毕或防护到位后，方可进行基坑开挖和顶进。5.4.3施工前，通知配合单位到场监督配合，并按配合协议要求做好营业线加固和防护措施。5.4.4扣轨梁、便梁的架设前，必须与轨道设备单位订立安全责任协议，明确安全和养护分工责任；架设便梁需在挖桩施工前，预备足够的沙袋和片石，当孔壁出现坍塌趋势影响线路安全时，立即回填桩孔，确保行车安全；架设后及顶进施工期间，项目经理应指派专人日夜巡检养护，在每趟列车通过后检查路基和轨面变化、便梁及支墩的技术状态，发现不良情况必须立即停止顶进，进行加固整治处理，不得拖延，必须确保安全责任地段的路基稳定和线路始终处于良好状态。5.4.5在顶进慢行施工期间，设专职线路巡养人员，夜晚设足够照明，日夜巡视施工地段及两侧影响地段线路几何状态及路基边坡、基坑边坡稳定状况。巡养人员在每趟列车通过后，检查轨距、水平、高低、轨向，并做详细记录。在雨天或雨后，更要加强巡检监测，当出现危及行车安全的险情时，首先拦停列车，立即组织抢修，并及时与设备管理部门取得联系，共同抢修，达不到线路轨道静态几何尺寸容许偏差管理值放行列车条件的，杜绝冒险放行列车。5.4.6顶进时，应对各观测点进行仔细观测变化情况，发现异状，应立即停止顶进，待问题处理后，再开泵顶进作业。5.4.7顶进中，必须执行挖一段、顶一段，做到随挖随顶。挖好的工作面不得长时间暴露，严禁超前挖土。5.4.8当施工需要开挖路堤边坡时，应做好架空线路及相应防护措施，并派人24小时监护。当发生异常情况时，应立即撤离危险区，并向开来的列车发出停车信号。5.4.9在列车通过时，顶进暂停期内严禁挖土作业。5.4.10在桥涵顶进到位后，经复测结果达到设计要求时，立即对涵身两侧、涵顶及时进行回填并夯实，为恢复线路做准备。5.5拆除加固设施的规定在拆除线路加固设施时，必须按路局批准的封锁施工计划进行封锁作业，线路加固设施拆除后，各种材料不得侵入限界，及时恢复线路，对轨距、水平、高低、轨向进行检查，达到线路轨道静态几何尺寸容许偏差后，方可开通线路。5.6桥涵附属工程及收尾工作的要求一是清运加固材料，二是施作附属设施，三是对线路进行养护，做好与设备管理单位的线路交接工作。（三）轨道工程施工1、作业人员上下班途中应注意事项1.1作业人员上下班时，由作业班长带领整队行走；1.2沿铁路行走时，不得在轨道上行走，只准在路肩上或路肩旁行走，在双线区间，应面迎列车方向；1.3禁止走轨道中心、枕木头、线间距小于5m的两线间行走，并不得多人并排行走，所扛工具不得侵入建筑限界；1.4在路堑、曲线地段或遇气候恶劣，视线、听觉不良的时候，要加强瞭望，注意前后来车，并及时躲避。2、横过车站股道或跨越线路时应注意事项横过车站股道或跨越线路时，必须止步瞭望，做到“一停、二看、三通过”，确认两端均无列车开来时，方可垂直通过，不得斜向通过轨道，严禁在列车前抢越轨道。3、在车站内施工相关规定3.1轨道上停放有车时，禁止在车底下避雨乘凉；3.2不得从车底下钻过或递送工具及攀登车钩过车辆；3.3需要绕过的时候，应当在距两端车辆不小于5m处走过，同时应注意邻近轨道上有无车辆运行。3.4列车开动时严禁抓车、扒车、跳车。4、轨道封锁施工应注意的事项在封锁施工时，按行车速度防护距离位置设置作业牌、响墩；在距施工地点20m位置设移动停车信号牌、减速地点标和终端标；封锁结束后，由施工单位会同工务、电务、监理单位共同检查线路质量，经检查确认达到开通标准后，由施工、工务、电务负责人各自通知驻站防护员报请开通线路，经车站值班员下达开通命令后，施工现场按要求拆除响墩和停车信号牌，开通线路，现场防护员在减速地点做好接车工作，确保列车运行安全。5、慢行施工应注意的事项5.1慢行施工按行车速度防护距离位置设置限速牌、减速地点标和终端标。5.2在夜间或天气恶劣、视线不良的情况下，远端防护人员必须随时通报来车信息。5.3慢行施工还应注意邻线行车的防护5.4因避车停止工作时，作业人员必须离开线路，禁止坐在钢轨上、轨枕上或道心和两股道中间休息；在车站内禁止在车底下坐卧。施工负责人应注意督促检查作业人员将材料、工具收拾好，避免影响行车。6、轨道工程施工预防机具与轨道电路连电的措施6.1在轨道电路区段和绝缘接头附近作业使用的金属机具，必须有良好的绝缘，没有绝缘装置或绝缘装置不良的不准使用。6.2抬运钢轨、撤叉等金属物体，不得担在两股钢轨上。6.3在钢桥上施工，不得把联结钢梁杆件的金属线绑在螺栓、道钉上。6.4在线路、桥梁上作业或在线路两侧挖沟取土时，要防止碰断、碰混电务送变电线和电缆。6.5防止扣轨梁连电造成轨道电路短路。6.6加强绝缘接头两端线路的防爬锁定，保持绝缘轨缝的良好状态。7、轨道施工准备及线路开通的要求7.1对预铺线路进行测量放样，铺底碴并找平，为布枕做准备。7.2布枕：对拨接大于2.6m地段进行预铺，按设计曲线要求进行布枕、道钉锚固，为上轨做准备。7.3上轨及安装扣件。7.4上轨及扣件安装完成后，由项目负责人通知信号配合单位连通轨道电路。7.5封锁进行线路拨接。7.6拨接到位后进行回填道碴作业。7.7拨接到位后，进行据轨作业。7.8钻孔，安装鱼尾板，连接轨条。7.9大机养护作业。7.10开通线路：经由施工、工务、信号、监理单位共同检查验收，线路达到轨道静态几何尺寸容许偏差后，各自通知驻站防护员登记消点，待车站值班员下达线路开通命令后，拆除防护，开通线路。8、营业线轨道工程铺轨作业相关要求8.1营业线改建施工铺设轨道前，应做好施工调查，了解铺设地段的环境和条件，制订确保行车安全的施工方案。8.2施工影响既有设备时，必须与设备管理单位签订施工安全配合协议，明确责任地段和期限、双方遵循的技术标准、防护内容、安全责任、权利和义务、违约责任、配合费用、联络方法、联络地点及专职配合人员等。8.3在与营业线并行地段增建第二线轨道施工时，施工机械不得侵入邻线，必要时应封锁邻线，并按有关规定进行防护。8.4卸枕：按封锁计划地点卸枕，按要求设置防护，卸枕前对现场进行调查，标出不能卸枕的位置，并注意卸下轨枕，不得损坏线路标志、信号机柱、接触网杆及地下光电缆等设备。8.5铺轨作业：散布轨枕并摆齐；散布钢轨及配件并摆正位置；安装夹板及螺栓、垫圈；轨枕划间隔及方枕；扣件安装；起道、拨道及调整线路方向，补充道碴及养护。（四）营业线上轻型小车的使用1、轻型小车的定义轻型小车是指运料单轨小车、单轨吊轨小车等。2、轻型小车的使用规定在列车行驶速度小于120Km/h地段使用，列车等级速度大于120Km/h铁路严禁使用轻型小车（尽可能不在营业线正线上使用）。3、使用轻型小车时相关安全措施3.1轻型小车只能在白天施工作业时，利用列车间隔运行使用，可跟随列车后面运行，应与列车尾部保持不少于500m的距离；在任何情况下，施工用小车均不得影响列车的正常运行。3.2在车站内使用人力推行轻型车辆时，须与车站值班员办理承认手续，小车在线路上人力推行时，应派防护人员在小车前后方向防护。3.3自制平板小车只能在封锁线路上使用，但必须保持绝缘良好。3.4使用轻型小车时，必须取得车站值班员对使用时间的承认。3.5在区间施工作业时，必须按要求派驻站防护员与现场防护人员随时保持联系；在小车作业点前后各800m处设防护员显示停车手信号，随车移动，当瞭望条件不良，应增派中间防护员。3.6轻型小车禁止在繁忙和快速线路上使用。如有特殊需要，必须由铁路局审查批准。3.7轻型小车应放置在固定的安全地点并加锁，使用前应进行检查，确认状态良好后方可使用。3.8使用轻型小车时应符合下列条件：①必须经施工负责人指定的专人负责使用；②必须有足够的随车人员，能随时将轻型小车撤出线路以外；③应备有防护信号、列车运行时刻表、钟表和通信设备；④在有轨道电路的线路或道岔上运行时，应有绝缘车轴。（五）材料装卸及堆放1、材料装卸的要求1.1卸车人员应在车站、料场或区间开车前上车，并站稳后方可开车。严禁在列车运行中前后走动或站立，或由这一节车厢跨入另一节车厢，更不得坐在两车连接处。车未停稳禁止做卸车前的准备工作，如打开车门插销、掏空两端石碴堆向车门等。1.2开关车门时，车上车下人员都应注意安全，车上人员躲开车门站立，防止被车门打伤。关车门时防止挤伤手脚，并插好车门穿销。1.3装载的材料、工具应稳固，不得偏载、超载和超出限界。装载危险品时，应有可靠的安全措施，不得人货混装。1.4石碴车可按5Km/h速度慢行，边走边卸；大量上碴应尽量联系老K车运卸道碴，及时进行清道。1.5轨道车装运轨枕时，应顺线路方向装载，散运轨枕时，应分段停车集中卸下，然后人工散枕。1.6卸运钢轨时，应配足人力和机具，卸车时应使用钢轨钳子，严禁用手直接搬动。1.7在电气化线路上进行装卸作业时，人员、工具所接触网的距离不得小于2m，不足2m时必须停电后方可装卸。1.8双线区间卸车不得侵入邻线限界。邻线来车时，应停止向邻线一侧卸车。禁止打开两线间的车门或卸车线高于邻线，向两线间卸片石、轨枕等滚动重材。2、在线路附近堆放材料的规定2.1线路两侧卸下的石碴、片石、河沙等路料，距钢轨头外侧810mm范围内不得超过钢轨顶面，并堆码稳固，坡度不坡于1：1，两线间（绕行线除外）所卸的道碴不得高于轨面300mm。2.2钢轨放在普通线路混凝土枕地段，应放在道床碴肩上；直线地段可放在道心，两端用卡子卡在轨枕上，如钢轨较长时，中间可适当穿入木枕钉固。2.3运营线路线间及路肩堆放施工料具或轻飘物资，必须捆绑牢固，并派专人经常进行检查、整理和看守，严禁侵入限界。（六）临近营业线爆破作业1、临近营业线爆破作业的相关规定1.1在铁路营业线旁边（20米内）的爆破施工，应按规定办好前期爆破手续后向铁路局运输管理部门提报施工要点计划，按批准计划实施；铁路营业线50米以内的爆破应采用控制爆破施工技术，实施松动爆破；1.2临近铁路营业线的爆破作业，严禁使用火花爆破。电气化区段严禁使用电雷管起爆。不得采用在列车通过前将炸药、雷管装好等待起爆的操作方法；1.3爆破器材的管理使用、运输、保管，必须符合国家《爆破安全规程》的相关规定；1.4对相关人员进行培训和技术交底，特种作业人员持证上岗。1.5对影响范围设置必要的围挡及安全警示标志。1.6对既有通信、信号等下车设备进行安全防护，提前协调设备管理单位派人配合。1.7设置驻站联络员及现场防护员，保持通信畅通，按照调度命令的时限和要求开展相关工作。1.8现场负责人确认人员、防护措施到位等情况。1.9炮眼布置符合设计要求。1.10现场负责人确认行车情况，由专人检查起爆网路。电气化铁路严禁使用电雷管起爆。1.11爆破后确认无盲炮并等待规定的时间后进入现场。1.12发现盲炮后由原爆破人员处理。1.13检查影响范围内的行车设备、边坡等安全情况。1.14清理影响行车的土、石等，抢修线路，确认无误后办理消点手续。1.15应制订应急抢险预案，配足应急抢险物资。2、爆炸物品设置的相关规定2.1危爆物品库未经当地公安机关验收合格并颁发许可证，不准启用。2.2采购、搬运、领用危险品必须严格遵守有关易燃、易爆、有害物品管理规定。2.3炸药库设置要与人群和交通要道保持安全距离，不能设置在高压电线下。2.4炸药雷管必须分库存放。2.5看守人员住房必须离库房30m以外。2.6库区禁止烟火。2.7库区要设置避雷装置。2.8库房内不准安装普通照明灯，所有照明设备必须采用防爆型。2.9照明线、报警装置插头不能安装在库房内、电线要有硬管防护。2.10库房门一律朝外，不能朝内。2.11雷管不能存放在铁质容器内，应存放在木制装置内。2.12库区消防器材齐全有效，标识清晰。2.13进入炸药库任何人不准携带手机、无线对讲机等电子产品。（七）施工用电安全1、高压线防护安全距离符合要求。2、严格执行“一机一闸一箱一保护”规定。3、配电线路老化、破皮应及时更换。4、严禁非电工进行电工作业。5、施工临时用电必须采用“三相五线制”系统。6、临电设计应符合“三级配电两级保护”要求。7、配电箱、开关箱应加锁。8、严禁私自烧电炉和乱接电线。9、变压器、配电箱应做绝缘防护，接地良好，并有危险警示标志。（八）施工临时道口1、临时道口经铁路局工务处申请批准后方可设置。2、临时道口要符合要求，并经设备管理单位认定合格后批准才能开通使用。3、道口看守人员必须是经过培训，考试合格的正式职工。4、防护信号、用具应齐全有效。5、道口应加强养护维修，保持各类设施完好，铺面平整稳固。6、道口管理制度健全，警示标志醒目。7、使用完毕要立即拆除，整理线路，通知有关单位检查拆除。（九）在营业线旁边砍伐树木1、必须制订砍伐或移栽树木施工方案，经批准实施。2、确认地下电缆光缆位置和改移情况。3、组织砍伐和移栽树木时，施工负责人必须在现场指挥。4、砍伐时，要办理施工手续，车站设联络员，工地两端设置联络信号防护。5、施工前，应有足够数量的绳索及支撑圆木，防止树木倒向营业线上；列车通过时，应暂停砍伐。6、制订应急预案，一旦有险情立即报告处理。7、如需委托铁路运营站段砍伐树木，砍伐前必须签订委托协议，并明确双方责任。8、在改移和拆除地下通信（光缆）等设施后，方可清除树根进行路基施工。五、营业线施工劳动安全（一）从业人员的的安全权利与义务1、权利1.1危险因素和防范措施的知情权。1.2安全生产工作建议权。1.3安全管理的批评检举控告权。1.4拒绝违章指挥和强令冒险作业权。1.5危险作业拒绝权和紧急危险情况避险权。1.6获得工伤保险和赔偿权。2、义务2.1遵章守规、服从管理的义务。2.2正确佩带和使用劳动保护用品的义务。2.3接受安全培训，掌握安全生产技能的义务。2.4发现事故隐患或者其它不安全因素及时报告的义务。（二）发生事故主要原理和诱因作业人员的不安全的行为，设备、机具的不安全状态，不良的工作环境是造成事故的三大诱因。1、个人不良行为可导致事故发生1.1不使用或不当使用劳动防护用品。1.2不符合安全规定的着装。1.3不遵守操作规程的工作行为。1.4工作时精力分散，闲谈打闹，图方便，走捷径。1.5班前休息不好，身体不适，饮酒后上班了。2、设备、机具、设施技术不良状态容易导致事故发生2.1使用中的设备、机具、设施设备技术性能和技术状况不良。2.2设备、机具、设施无安全保护装置、或故障损坏。2.3设备、机具、设施日常维护、保养不善。2.4脚手架、模板支撑系统搭设不符合规范要求。3、不良工作环境容易导致事故发生3.1现场文明施工差，工作环境不整洁。3.2材料、机具堆放零乱，无规划。3.3工作环境高噪声、无照明、通风不良等。3.4工作环境高温、粉尘、辐射及有毒、有害气体超标。（三）预防和避免人身伤害事故发生的方法1、了解作业场所和作业环境的危险因素。2、遵守各项安全操作规程，采取正确的工作方法，操作使用设备、机具。3、定期维护保养设备、机具，及时排除使用中出现的故障，防止带病运行的状况。4、建立建全安全保护设施和装置。5、加强作业场所通风、照明，降低粉尘、辐射、高温及有毒、有害气体浓度。6、开展安全教育培训，正确使用劳动保护用品、器具。7、加强对特种设备使用及特种操作人员持证上岗的管理。8、加大施工现场检查监控力度，严格惩处违规单位和作业行为。（四）作业人员保护自己和他人的行为规范和准则1、进入施工现场前，必须了解现场的危险并学习相关的职业健康安全知识，参加安全培训。2、进入施工现场必须按照要求佩戴个人防护用品，遵守操作规程，电工、电焊工、起重和爆破等特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证后，方可上岗作业。3、进入现场，必须了解现场平面、竖向布置和通道、出口情况，随时注意安全标志提示。4、进入现场前严禁饮酒。5、现场严禁吸烟、严禁抛扔物品。6、严禁私自拆除、挪动现场装置、设施。7、严禁动用本人职责范围外的任何机械、器具和工具。8、现场严禁攀爬、跨越障碍、围栏、沟渠孔洞、防护设施、机械或电器设备。9、严禁进入无照明、无防护和不熟悉的区域进行冒险尝试和超自身能力的尝试。10、严格遵守现场作息时间，身体不适必须休息或就医。11、施工前应根据班前讲话要求，对工作环境进行检查，清除事故隐患，确认工作环境安全。12、施工过程中、完工后应保持场地干净整齐，道路通畅，防护到位，临时拆除的防护须恢复到标准状态。（五）防止高处坠落的措施1、高处作业，必须戴好安全帽，按规定使用安全带（绳、网）。2、脚手架必须按规定搭设，作业前必须确认机具、设施和用品完好。3、禁止随意攀登石棉瓦等屋（棚）顶。4、禁止在6级及以上大风时登高作业。5、严禁患有禁忌症人员登高作业。6、登高扫、抹、擦、架设、堆放时，作业面下必须设置防护。（六）防止触电伤害的措施1、维修电器设备，必须持证操作，按规定穿戴好防护用品。2、电器设备、线路必须保持完好，禁止使用未装触电保护器的各种手持式电动工具和移动式设备。3、必须严格按规定在高压线下进行作业。4、电力设备作业必须按规定执行工作票和监护制度，挂“禁止合闸有人作业”牌。5、电气化铁路区段作业人员必须严格执行《电气化铁路有关人员电气安全规则》。（七）防止起重伤害的措施起重作业人员必须持证上岗，严禁多人或无人指挥；严禁在吊物下方站立和行走，应按规定操作。（八）防止物体打击的措施1、进入作业区，必须按规定使用好安全帽等劳动防护用品。2、高处和双层作业时，不得向下抛掷料具；无隔离设施时，严禁双层同时垂直作业。3、列车通过时，必须面向列车避车，防止落物击伤。4、搬运重、大、长物时，必须有专人指挥，动作协调。（九）防止机具伤害的措施1、各种机具必须有切合实际的安全操作规程。2、机具设备严禁带病或超负荷运转，安全防护装置必须齐全、良好。六、事故案例案例1：施工中挖断电缆事故1.概况：2008年3月30日17时25分，洞子村～水车湾间闭塞不能办理、闭塞电话不通，水车湾站所有行车电话不通，19时19分恢复正常使用。洞子村～水车湾间3列客、货列车，采用电话（手机）闭塞、路票发车运行。2.事故原因及性质：中铁二十一局五公司违反与铁通兰州通信段签订的《施工安全协议》第二款第1条“光电缆径路附近不得使用大型机械进行挖掘作业，若施工需要须提前3日通知配合”之规定，在未通知铁通兰州通信段施工监管人员到场确认、配合的情况下，擅自使用装载机在光电缆径路上作业，装载机铲断光电综合缆。事故性质：根据《铁路交通事故调查处理规则》第十五条之规定，构成铁路交通一般事故D9。中铁二十一局五公司全责。案例2：接触网锚支柱拉线铲断事故1.概况：2008年4月3日12时44分，X184次平吉堡站II道通过后，按计划41053次3道开，41053次3道准备发车时，12时45分，41053次司机向车站值班员汇报：接触网无电。车站值班员立即向列车调度员汇报“接触网无电”并通知了车务段调度室。此时已进入区间的X184次司机也向平吉堡站车站值班员汇报：接触网没电了。13时30分，玉泉营网工区轨道车56008次司机，向车站值班员汇报区间K539+300M处接触网导线脱落，停车处理。14时25发布3448号调度命令：“因平吉堡站至西干站间接触网故障处理完毕，区间已空闲，自接令时起，区间开通。”2.事故原因及性质：经调查取证核实，造成包兰线平吉堡至西干间接触网跳闸失电的原因是：太中银铁路有限公司管辖的中铁十二局，第六项目部雇佣的推土机司机郭华长，无证驾驶宣化140－Ⅱ型推土机，在现场