忠县突发公共卫生事件专项应急预案

忠县突发公共卫生事件专项应急预案

（2020年版）

1总则

1.1编制目的

有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的严重危害，

指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处置工作，维护社会稳

定，保障公众健康与生命安全，特制定本预案。

1.2工作原则

预防为主、常备不懈；政府领导、统一指挥；分级负责、协

调配合；以人为本、科学处置；依法规范，措施果断。

1.3编制依据

根据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国食

品安全法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国国

境卫生检疫法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫

生事件应急条例》《国内交通卫生检疫条例》和《国家突发公共

卫生事件应急预案》《重庆市突发事件应对条例》《重庆市人民政

府突发公共事件总体应急预案》及相关法律法规，结合我县突发

公共卫生事件的实际情况制定本预案。

1.4适用范围

本预案适用于全县范围内传染病疫情、群体性不明原因疾

病、免疫异常反应、群体性服药异常反应、群体性高温中暑事件、

食物中毒和职业中毒、环境污染事件、核事故和放射事故、生物

化学、核辐射恐怖事件、自然灾害导致的疾病流行、其他影响公

众健康事件的管理和处置。重庆市卫生健康委另有规定的，从其

规定。

1.5事件分级

根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公

共卫生事件划分为特别重大（I级1重大（n级）、较大（in级）

和一般（w级）四级。详细标准按照《重庆市突发公共卫生事件

分类分级标准（试行》执行。

2组织体系与职责

2.1组织指挥机构

县政府建立突发公共卫生事件应急指挥部（以下简称县卫生

应急指挥部），负责组织、协调和指挥本行政区域内突发公共卫

生事件应急处置工作。县政府分管副县长担任总指挥，县政府办

公室分管副主任和卫生健康委主任担任副总指挥。

县卫生应急指挥部下设县突发公共卫生事件应急办公室（以

下简称县卫生应急办），设在县卫生健康委，负责日常工作。

2.2现场指挥机构

一般（w级）和较大（m级）突发公共卫生事件，由县卫生

应急指挥部视情况成立突发公共卫生事件现场指挥部，负责指挥

突发公共卫生事件现场处置工作。重大（n级）和特别重大（I

级）突发公共卫生事件市卫生应急指挥部即为现场指挥部，统一

—2—

组织指挥突发公共卫生事件应急处置工作，县卫生应急指挥部服

从市级指挥部的统一调动，组织体系框架图见附件4。参与现场

处置的单位和人员，应当服从现场指挥部的统一指挥。

2.3专家咨询委员会

县卫生健康委组建突发事件卫生应急专家咨询委员会。专家

咨询委员会职责：

(1)对突发公共卫生事件的级别以及采取的重要措施提出

建；

(2)对突发公共卫生事件应急准备提出咨询建议；

(3)参与制订、修订突发公共卫生事件应急预案和技术方

案；

(4)对突发公共卫生事件应急处置进行技术指导；

(5)对突发公共卫生事件应急反应的终止、后期评估提出

咨询意见；

(6)承担突发公共卫生事件日常管理机构和应急指挥机构

交办的其他工作。

2.4应急联动

突发公共事件时，应根据“属地管理”原则，建立部门联动、

区域联动、上下联动的应急联动机制。

突发公共事件发生时医疗救助联动：县卫生健康委接到报警

在第一时间内，根据突发公共事件人员伤亡情况，组织第一响应

医疗救援队伍赶赴现场救援，同时根据事件发展，采取调集全县

医疗救援支援等医疗救援措施。在县政府统一领导下，在县卫生

应急指挥部的统一指挥下，交通等相关部门应为卫生事件应急和

医疗救援开通交通绿色通道，维护治安秩序，提供救援所需水、

电、通讯以及相关协助，有效控制突发事件造成的危害。

3预测预警与信息报告

3.1信息监测

3.1.1全县建立统一的突发公共卫生事件监测、预警与报告

网络体系，包括：法定传染病和突发公共卫生事件监测报告网络、

症状监测网络、实验室监测网络、出入境口岸卫生检疫监测网络

以及统一的举报电话。县疾病预防控制中心、各级各类医疗机构、

出入境检验检疫机构负责开展突发公共卫生事件的日常监测工

作。

3.1.2县卫生健康委按照国家和市级统一规定和要求，结合

我县实际，组织开展新发/再发传染病、重点传染病、不明原因

疾病、不明原因死亡和其他突发公共卫生事件的主动监测。

3.1.3各有关部门组织开展突发公共卫生事件媒体监测、舆

情监测，主动搜索社会热点公共卫生问题，及时发现突发公共卫

生事件可能发生的线索，并积极开展调查。

3.1.4各有关部门要加强对监测工作的管理和监督，建立以

预防为主的日常监督机制并保证监测质量。

3.2风险评估

县卫生健康委组织有关单位和部门，针对县内常见突发公共

—4—

卫生事件、国内外各类突发事件可能对我县造成的公共卫生影

响、我县举办的大型活动等开展日常和专题公共卫生风险评估，

评估风险发生的可能性和严重性，并提出风险管理建议措施，降

低突发公共卫生事件发生概率和严重性。

3.3信息报告

3.3.1责任报告单位和责任报告人

①县卫生健康委指定的突发公共卫生事件监测机构及相关

人员。

②各级各类医疗卫生机构及相关人员。

③县卫生健康委及相关人员。

④县人民政府。

⑤其他有关单位，主要包括突发公共卫生事件发生单位、与

群众健康和卫生保健工作有密切关系的机构及相关人员，如检验

检疫、食品和药品监督检验、环境保护监测、教育等机构等。

3.3.2义务报告单位和报告人

除责任报告单位和报告人外的任何单位和个人。

3.3.3报告时限和程序

(1)获得突发公共卫生事件相关信息的责任报告单位和责

任报告人，应当在2小时内以电话或传真等方式向县疾控中心报

告，并采用最快的通讯方式将《突发公共卫生事件相关信息报告

卡》报送县疾控中心。县疾控中心接报后，派出专业人员进行现

场调查确认，如确认为实际发生突发公共卫生事件，2小时内进

行网络直报，同时以电话或传真等方式报告县卫生健康委。

(2)接到突发公共卫生事件信息报告的县卫生健康委应在

2小时内向县政府报告，采取必要的控制措施，随时报告事件处

置进展情况。

(3)发生重大、特别重大事件时，县政府应在接到报告后

2小时内向市政府报告。

(4)对可能造成重大社会影响的突发公共卫生事件，可越

级上报，但应同时抄报被越过的主管部门。

3.3.4报告内容

突发公共卫生事件报告分为初次报告、进程报告和结案报

告，要根据事件的严重程度、事态发展和控制情况及时报告事件

进程。

(1)初次报告。内容包括事件名称、初步判定的事件类别

和性质、发生地点、发生时间、发病人数、死亡人数、主要的临

床症状、可能原因、已采取的措施、报告单位、报告人员及通讯

方式等。

(2)进程报告

报告事件的发展与变化、处置进程、事件的诊断和原因或可

能因素，势态评估、控制措施等内容。同时，对初次报告的《突

发公共卫生事件相关信息报告卡》进行补充和修正。

重大及特别重大突发公共卫生事件至少按日进行进程报告。

(3)结案报告

—6—

事件结束后，应进行结案信息报告。由相应级别卫生健康行

政部门组织评估，在确认事件终止后2周内，对事件的发生和处

理情况进行总结，分析其原因和影响因素，并提出今后对类似事

件的防范和处置建议。

3.4预警

3.4.1预警级别

预计可能发生一般（IV级、较大（HI级'重大（II级）和

特别重大（I级）突发公共卫生事件时，发布相应级别预警，依

次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警。

3.4.2预警内容

各类突发公共卫生事件的预警信息包括突发公共卫生事件

的类别、预警级别、起始时间、可能影响的范围、警示事项、应

采取的措施和发布机关等。

3.4.3预警发布和解除

（1）县卫生健康委根据疾病预防控制机构、卫生监督机构、

医疗机构提供的监测信息，做出相应级别的预警建议，报县人民

政府。

（2）一般（W级）和较大（HI级）突发公共卫生事件预警，

由县政府发布、调整和解除。重大（n级）和特别重大（I级）

突发公共卫生事件预警，由市卫生应急指挥部或由市政府（法律、

法规规定的除外）发布、调整和解除。涉及到跨省级行政区划的

重大（II级）和特别重大（I级）突发公共卫生事件预警信息的

发布、调整和解除须经国务院或国务院卫生健康行政部门批准。

3.4.4预警化解

一般（w级）和较大（in级）突发公共卫生事件预警，县政

府应就地就近利用一切可以动用的资源和科学技术手段，控制危

害因素，降低风险。重大（n级）和特别重大（I级）突发公共

卫生事件预警，县政府在市卫生应急指挥部的统一领导下，积极

开展协同应急处置工作，对预警化解进程实行全程监控，并协调

有关应急资源给予配合，防止事件进一步扩大上升为突发公共卫

生事件。

4应急响应

4.1响应分级

4.1.1一般（w级）、较大（in级）突发公共卫生事件，由

县政府负责指挥处置。

4.1.2重大（n级）、特别重大（I级）突发公共卫生事件，

由市政府或相关机构统一指挥处置。

4.2响应程序

4.2.1突发公共卫生事件发生时，县政府和各相关部门应立

即做出响应，组织应急队伍进行应急处置，按照预案职责分工和

有关技术规范要求，相互配合，密切协作，严格按照“救险先救

人”的原则控制事态进一步发展，防止次生、衍生和耦合事件发

生。

4.2.2在发生重大（II级）、特别重大（I级）卫生事件时，

—8—

县卫生应急指挥部在市卫生应急指挥部的统一领导下配合应急

处置工作。

4.2.3当突发公共卫生事件的事态有扩大、发展趋势时，在

做好前期基本应急工作的基础上提高应急级别，进行处置。

4.2.4当突发公共卫生事件涉及港澳台或国外时，由市卫生

应急指挥部提请市政府及时上报国务院卫生健康行政部门，国务

院卫生健康行政部门向香港、澳门、台湾地区有关机构或有关国

家通报，请求协助处置或联合处置。

4.3响应职责

4.3.1政府

组织、协调有关部门参与突发公共卫生事件的处置。根据突

发公共卫生事件处置需要，调集本行政区域内各类人员、物资、

交通工具和相关设施、设备参加应急处置工作。

甲类、乙类传染病暴发、流行时，县政府报市卫生应急指挥

部审核后，报经市政府同意，可以宣布疫区范围，可以对甲类传

染病疫区实施封锁；封锁大、中城市的疫区或者跨省区市的疫区,

以及封锁疫区导致中断干线交通的，须报国务院同意；对重大食

物中毒和职业中毒事故，根据污染食品扩散和职业危害因素波及

的范围，划定控制区域。

(3)县政府必要时可以在本行政区域内依法采取限制措施，

停止集市、集会、影剧院演出和其他人群聚集的活动；停工、停

业、停课；临时征用房屋、交通工具；封闭被传染病病原体污染

的公共饮用水源等。

(4)对流动人口采取预防工作，落实控制措施，对传染病

病人、疑似病人采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施，对

密切接触者根据情况采取集中或居家医学观察。

(5)组织铁路、交通、检疫检验等部门在交通站点设置临

时交通卫生检疫站，对出入境、进出疫区和运行中的交通工具及

其乘运人员和物资、宿主动物进行检疫查验，对病人、疑似病人

及其密切接触者实施临时隔离、留验和向地方相关行政主管部门

指定的机构移交。

(6)组织新闻宣传等有关部门要按照有关规定，及时主动、

实事求是，作好信息发布工作，正确引导社会舆论。

(7)街道、乡镇以及居委会、村委会协助卫生健康委和其

他部门、医疗机构，开展群防群治，做好疫情信息的收集、报告、

人员分散隔离、公共卫生措施的实施工作。

(8)组织有关部门保障商品供应，平抑物价，防止哄抢；

严厉打击造谣传谣、哄抬物价、囤积居奇、制假售假等违法犯罪

和扰乱社会治安的行为，维护社会稳定。

4.3.2卫生健康委

(1)组织医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构开

展突发公共卫生事件的调查与处理；

(2)组织突发事件卫生应急专家咨询委员会相关专家对突

发公共卫生事件进行评估，向县政府提出突发公共卫生事件处置

—10—

措施建议。

(3)确定突发公共卫生事件病人的指定收治医院和转运医

院。

(4)根据需要组织开展应急疫苗接种、预防服药。

(5)组织对辖区突发公共卫生事件应急处置工作进行督促

检查。

(6)根据事件级别及权限，向社会发布突发公共卫生事件

的信息或公告。对涉及跨境的疫情线索，由国务院卫生健康行政

部门向有关国家和地区通报情况。

(7)针对事件性质，有针对性的开展卫生知识宣教，提高

公众健康意识和自我防护能力，消除公众心理障碍，开展人群心

理应激和危机干预工作。

(8)组织专家对突发公共卫生事件的处理情况进行综合评

估，包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取

的措施、效果评价等。

4.3.3医疗机构

(1)做好病人的接诊、收治和转运工作；实行重症和普通

病人分别管理；对疑似病人及时排除或确诊；对传染病病人及时

进行隔离治疗。

(2)协助疾控机构人员开展标本的采集、流行病学调查工

作。

(3)做好医院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃

圾和污水处理工作，防止院内交叉感染和污染。

(4)做好传染病和中毒病人的报告。对因突发公共卫生事

件而引起身体伤害的病人，任何医疗机构不得拒绝接诊。

(5)对群体性不明原因疾病和新发传染病做好病例分析与

总结，积累诊断治疗的经验。重大中毒事件，按照现场救援、病

人转运、后续治疗相结合的原则进行。

4.3.4县疾控中心

(1)突发公共卫生事件信息报告：做好突发公共卫生事件

的信息收集、报告与分析工作。

(2)开展流行病学调查：制订流行病学调查计划和方案，

开展对突发事件累及人群的发病情况、分布特点进行调查分析，

提出并实施有针对性的预防控制措施对传染病病人、疑似病人、

病原携带者及其密切接触者进行追踪调查，查明传播链，并向相

关地区疾病预防控制机构通报情况。

(3)实验室检测：县疾控中心原则上负责辖区内突发公共

卫生事件实验室检测工作，遇特殊情况及时向市疾控中心请求技

术指导。

4.3.5卫生健康综合执法支队

在县卫生健康委的领导下，围绕突发公共卫生事件应急处置

工作，依法开展对突发公共卫生事件各项预防控制和应急处置措

施落实情况的督导、检查，调查处理其中的违法行为。

4.3.6非事件发生地区的应急响应措施

—12—

未发生卫生事件的乡镇政府、街道办事处及相关部门应根据

县卫生应急指挥部的统一部署对事发地发生事件的性质、特点、

发生区域和发展趋势，分析本地区受波及的可能性和程度，重点

做好以下工作：

(1)密切保持与事件发生地区的联系，及时获取相关信息。

(2)组织做好本地域应急处置所需的人员与物资准备。

(3)加强相关疾病与健康监测和报告工作，必要时，建立

专门报告制度。

(4)开展重点人群、重点场所和重点环节的监测和预防控

制工作，防止事件发生、传入和扩散。

(5)开展防治知识宣传和健康教育，提高公众自我保护能

力和意识。

(6)根据县政府及有关部门的决定，开展交通卫生检疫等。

4.4信息发布

县卫生应急指挥部及县卫生健康委根据县政府统一要求和

市卫生行政部门的授权，及时向社会发布突发公共卫生事件的有

关信息。重大、特别重大突发公共卫生事件的新闻发布，须报市

政府相关部门按总体预案规定，向新闻媒体发布。

4.5响应结束

突发公共卫生事件应急响应结束需符合以下条件：突发公共

卫生事件隐患或相关危险因素消除后，或末例传染病病例发生后

经过最长潜伏期无新的病例出现。

4.5.1一般（W）、较大（m级）突发公共卫生事件由县卫

生健康委组织专家进行分析论证，提出终止应急响应的建议，报

请县政府批准后实施，并向市卫生健康委报告。

4.5.2重大（II级）和特别重大（I级）突发公共卫生事件

的结束由市政府实施。

5后期处置

5.1后期评估

突发公共卫生事件应急处置结束后，县卫生健康委在县政府

的领导下，组织有关人员对事件处理情况进行评估。评估内容主

要包括：事件概况、现场调查处理情况、患者救治情况、所采取

措施的效果评价、应急处置过程中存在的问题和取得的经验及改

进建议。评估报告上报县政府和市卫生健康委。

5.2责任

对在突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处置过

程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依法追究当事人责任。

6应急保障

6.1队伍保障

6.1.1县级卫生应急队伍

分别组建医学救援、传染病防控、中毒处置等卫生应急队伍,

由各医疗卫生机构专业技术人员组成，承担本县范围突发公共卫

生事件应急处置任务，必要时支援周边区县。

6.1.2机构应急队伍

—14—

辖区内各级各类医疗卫生机构组建本单位卫生应急队伍，承

担与本单位职责相关的突发事件卫生应急处置任务，并作为市

级、县级卫生应急队伍的技术支撑。

6.2医疗救治保障

6.2.1医疗救治保障体系

市急救中心、重庆医科大学系统医院等大型综合医院承担全

市重大突发公共卫生事件伤病员的医疗救治保障。县人民医院承

担本辖区伤病人员的医疗救治保障。各医疗机构日常重点加强伤

病人员现场救治、危重症抢救、长途转运等能力建设。

市公共卫生医疗救治中心负责全市重大传染病病例集中收

治。县人民医院、县中医医院负责本辖区重大传染病病例的集中

收治。重点加强隔离病房、负压病房、传染病防护等能力建设。

市中毒控制中心（市职防院）、市疾病预防控制中心根据专

业职责，负责指导或参与全市重大突发中毒事件现场医学处理、

中毒病例的急救工作，开展中毒检测、诊断和临床救治、中毒信

息咨询和技术指导培训工作等。县疾控中心和县人民医院根据专

业职责，负责忠县内突发中毒事件的现场处理和临床诊治技术指

导，向其提供中毒信息服务。重点加强事件现场调查、中毒检测、

诊断和临床救治能力建设。

6.2.2突发公共卫生事件应急处置期间，专家、医疗设备、

应急装备、救护车等医疗救治保障资源必须接受县卫生应急指挥

部的统一调度和管理。

6.3卫生执法监督保障

健全卫生执法监督体系。县卫生健康委要明确职能，落实责

任，规范执法监督行为，加强卫生执法监督队伍建设。对卫生监

督人员实行资格准入制度和在岗培训制度，全面提高卫生执法监

督的能力和水平。

6.4物资保障

6.4.1县应急物资储备

县卫生健康、经济信息、财政等部门要加强沟通、协调配合,

建立处置突发公共卫生事件的物资和生产能力储备。卫生健康委

提出应急物资储备计划，县经济信息委负责组织、落实物资储备，

县财政局负责保障物资储备经费。物资储备种类包括：药品、疫

苗、医疗卫生设备和器材、快速检验检测仪器和试剂、传染源隔

离及卫生防护用品和应急设施。根据市卫计委对国内外疫情流行

情况分析，适时采购储备新发传染病实验室检测用试剂盒。

6.4.2卫生应急物资专业储备库

按照市卫生健康委制定的卫生应急物资储备标准建立忠县

卫生应急物质储备库。在县疾控中心设立县级卫生防疫应急物资

储备库，在县人民医院设立中毒救治应急物资储备库和县级传染

病临床救治特殊药物储备库。

6.5通信与信息保障

6.5.1县科技局应依法保障突发公共卫生事件应急处置期

间的通信联络和信息传递。

6.5.2县卫生健康委进一步建设完善突发事件卫生应急指

挥决策系统和医疗救治信息网络系统，实现有关部门、医疗救治

—16—

机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构之间的信息共享，做好

突发公共卫生事件及相关信息收集、处理、分析、发布和信息传

递等工作。

6.5.3突发公共卫生事件应急处置期间，应急指挥部及参与

处置的有关单位的相关负责人和联络员，应保持24小时通讯畅

通。

6.6交通保障

交通、海事等部门要健全公路、水陆等应急运输保障体系，

保障突发公共卫生事件应急处置所需的人员、物资、装备、器材、

生物样品等运输，公安、交通等有关部门要保障突发公共卫生事

件应急处置车辆交通工具优先通行。

6.7经费保障

县政府将突发公共卫生事件应急处置体系建设纳入本县社

会事业发展规划，给予必要的经费保障，同时积极争取中央专项

资金支持、通过国内、市内等多渠道筹集建设资金。

突发公共卫生事件应急处置体系日常运转所需经费应纳入

财政预算安排，处置突发公共卫生事件所需经费按规定动支县政

府预备费。

6.8技术保障

6.8.1县卫生健康委应加强建设县疾控中心、县人民医院等

技术保障机构生物安全检测实验室、毒物分析实验室，鼓励其开

展对突发公共卫生事件应急处置技术规范、现场处置措施、新发

传染病和不明原因疾病等各方面的科学研究。县科技局、财政部

门要大力支持县疾控中心、县人民医院开展的对可能引发公共卫

生事件的新工艺、新材料等危险因素预测预警的科学研究。

6.8.2鼓励和支持企业开展针对处置公共卫生事件快速、高

效检测和监测技术与有效防治技术等科学研究；加强工作协调，

组织共同攻关，提高全县应对突发公共卫生事件的检测能力、处

置能力和研究水平，开展预防和治疗药物等研发工作。

7宣传、培训和演练

7.1公众宣传教育

有关部门要利用广播、影视、报刊、互联网、手册等多种形

式，对社会公众广泛开展突发公共卫生事件应急知识的普及教

育，宣传卫生科普知识，指导群众以科学的行为和方式对待突发

公共卫生事件。要充分发挥有关社会团体在普及卫生应急知识和

卫生科普知识方面的作用。

7.2培训

县卫生健康委定期邀请有关专家，开展专题培训和讲座，使

卫生应急救治人员及时掌握突发公共卫生事件处置的技术规范

和标准，提高有关人员的专业技能和应急处置能力。县卫生健康

委根据市卫生健康委组织制定的新发现的突发传染病、不明原因

的群体性疾病、重大中毒事件等的技术标准和规范，及时组织培

训。各相关部门单位根据情况组织本单位人员开展相应的培训工

作。

7.3演练

7.3.1县卫生应急指挥部或卫生健康委应定期组织相关部

—18—

门单位、疾病预防、卫生监督、医疗急救机构开展综合演练，提

高处置突发公共卫生事件的组织指挥、部门协调、现场控制、紧

急救援的综合应对能力。各相关部门单位根据情况组织本单位开

展相应演练。

7.3.2任何演练需要公众参与的，必须报县政府同意。

8附则

8.1预案管理

本预案由县卫生健康委制订，报县政府批准后实施。各相关

部门单位应根据本预案修订本单位突发公共卫生事件专项应急

预案。

8.2预案解释

本预案由县卫生健康委负责解释。

本预案实施后，《忠县突发公共卫生事件专项应急预案》

（2012版）予以废止，单病种事件处置参照国家疾控中心有关

技术规范执行。

9附件

1.忠县卫生应急指挥部及其下属机构、成员单位职责

2.忠县卫生应急相关机构及专家（适时更新）

3.重庆市突发公共卫生事件分类、分级标准

4.突发公共卫生事件应急组织体系框架图

5.突发公共卫生事件报告系统示意图

附件1

忠县卫生应急指挥部及其下属机构、

成员单位职责

1县卫生应急指挥部

1.1忠县突发公共卫生事件应急指挥部主要成员单位

县政府办公室、县委宣传部、县委政法委、县发展改革委、

县教委、县科技局、县经济信息委、县公安局、县民政局、县财

政局、县人力社保局、县生态环境局、县城市管理局、县交通局、

县农业农村委、县商务委、县卫生健康委、县应急局、县市场监

管局、县林业局、县医保局、县人武部、县总工会、团县委、县

妇联、县红十字会等。

1.2县卫生应急指挥部职责及分组

在县政府的领导下，县卫生应急指挥部统一组织指挥处置重

大、特别重大突发公共卫生事件；对各乡镇（街道）、各部门、

单位贯彻执行有关法律法规、制定应急处置预案、应急处置准备

情况进行督促检查；对各级各部门在突发公共卫生事件处置工作

中履行职责情况进行督促检查，开展表彰奖励活动；向县政府和

重庆市卫生健康委报告有关突发公共卫生事件以及应急处置情

况。

县卫生应急指挥部内设医疗卫生组、食药安全组、职业中毒

组、动物防疫组、学校卫生工作组、交通卫生检疫组、后勤保障

—20—

与物资供应组、治安消防控制组、部队民兵组、综合协调组。各

组在县卫生应急指挥部的统一指挥下密切配合，通力协作并按照

预案中确定的职责做好有关工作。其中：

(1)医疗卫生组由县卫生健康委牵头负责。

(2)食药安全组由县市场监管局牵头负责。

(3)职业中毒组由县应急局牵头负责。

(4)动物防疫组由县农业农村委牵头负责。

(5)学校卫生工作组由县教委牵头负责。

(6)交通卫生检疫组由县交通局牵头负责。

(7)后勤保障与物资供应组由县经济信息委负责牵头。

(8)治安消防控制组由县公安局牵头负责。

(9)部队民兵组由县人武部负责。

(10)综合协调组由县政府办公室牵头负责。

2各成员单位职责

(1)县政府办公室：组织制定全县突发公共卫生事件应急

相关政策文件；组织召开部门协调会议，协调县级各部门、各乡

镇政府(街道办事处)共同做好突发公共卫生事件处置工作；检

查督导突发公共卫生事件应急措施的落实情况；负责向县领导报

告有关工作情况。负责全县突发公共卫生事件应急指挥平台规

划，统筹规划全县卫生应急项目建设，掌握全县卫生应急物资的

储备有关情况。协助县政府领导处置紧急重大事项，协调较大和

一般突发公共卫生事件的预防预警、应急处置、事后调查和评估、

新闻发布等工作。

(2)县委宣传部：负责牵头新闻通稿，组织新闻发布会，

正确引导舆论导向；做好现场新闻媒体接待和服务工作。

(3)县委政法委：负责突发公共卫生事件的社区排查、疏

导、稳定工作。

(4)县发展改革委：加强价格监管，严厉打击相互串通、

操纵市场、哄抬价格和趁机乱收费的违法行为；采取价格干预措

施，维护正常的市场价格秩序。

(5)县教委：指导、协调和督促学校实施突发公共卫生事

件处置措施酒已合卫生健康行政部门做好疫苗接种、预防性服药、

消毒和卫生管理等工作，预防和控制传染病和食物中毒在学校发

生和流行；收集教育系统信息，做好在校学生、教师及其家属的

宣传教育。

(6)县科技局：组织科技力量开展突发公共卫生事件的检

测、诊断、预防、治疗技术和方法研究，新药研究以及干预措施

研究，利用大数据协调解决相关问题。

(7)县经济信息委：做好突发公共卫生事件应急处置所需

药品、诊断试剂、医疗器械和用品、消毒产品、防护用品的生产

和储备以及新药研制等后勤物资保障工作。

(8)县公安局：打击利用突发公共卫生事件扰乱社会秩序

的违法犯罪活动；加大巡逻防范力度，做好党政机关、金融网点

以及公共设施等重要地区和单位的安全防范；负责现场控制、疫

—22—

区封锁和事件发生地交通控制及安全保卫工作；协助实施对传染

病病人和密切接触者的隔离措施；协助有关部门妥善处置由突发

公共卫生事件引发的群体性治安事件；严密互联网信息监控及网

络运行安全监测，依法查处网上散布谣言、制造恐慌、扰乱社会

秩序，恶意攻击党和政府的有害信息；打击攻击或破坏网络安全

运行、制造网上恐怖事件的违法犯罪行为。

(9)县民政局：加强传染病死亡尸体火化的管理；制定城

乡困难群众救助政策；指导慈善组织做好国内外团体、个人对突

发公共卫生事件的捐助经费和物资的管理及使用工作。

(10)县财政局：制定经费保障相关政策及方案；建立突发

公共卫生事件应急处置储备基金，保证疾病预防、卫生监督和紧

急救治体系建设及应急处置的药械、医疗救治、疫情控制等所需

经费；将常规监测、预警和培训、演练等日常经费纳入财政预算。

(11)县人力社保局：对突发公共卫生事件中的人员符合国

家政策认定工伤的，按照政策规定享受工伤待遇。

(12)县生态环境局：负责组织突发环境事件对水、大气等

环境的应急监测并提出污染处置措施，配合卫生健康行政部门对

公众健康可能造成的危害进行分析评估，依职责做好医疗废弃物

的运送处置。

(13)县城市管理局：加强城市环境卫生设施管理和城市环

境卫生管理，负责城市突发公共卫生事件处置中提供安全卫生的

生活饮用水，配合设置紧急避难场所。

(14)县交通局：建立交通检疫机制；在县级有关部门的配

合下，牵头组织各部门实施对乘坐交通工具人员和物资的交通检

疫、物品查验及消毒工作，防止传染病通过交通工具传播；做好

疫区的交通运输管理，优先安排控制突发公共卫生事件的物资和

人员运送，协助做好有关人员的疏散或隔离工作。

(15)县农业农村委：负责动物疫病的防治工作，开展人畜

共患传染病的监测和防治工作；加强农药管理，指导和加强广大

农民的卫生知识宣传和普及工作。

(16)县商务委：做好重要生活应急物资(食盐除外)储备、

调拨供应工作；协助卫生部门加强商业流通单位的卫生管理、建

章建制和经营人员的卫生业务知识培训，协助督促所属商业单位

落实各项突发公共卫生事件预防控制措施。参与协调外资企业实

施突发公共卫生事件处置措施。

(17)县卫生健康委：设立常设工作机构，制定各项卫生应

急预案和技术方案。根据突发公共卫生事件日常监测与预警，组

织县级专家委员会判定突发公共卫生事件级别，提出采取应急措

施以及根据情况加强或撤销控制措施的建议和意见；组织开展突

发公共卫生事件的医疗救治、现场调查、检测和卫生监督，指导

现场预防控制措施；组织协调各级各类医疗卫生机构参与突发公

共卫生事件的应急处置和病人的救治工作；及时收集、上报和通

报突发公共卫生事件有关情况；编制健康教育资料；组织人员培

训和应急演练。

—24—

(18)县应急局：建立有毒有害物资的生产、储备和运输信

息数据库，按职责组织职业中毒事件的调查处置；配合相关部门

开展中毒伤病员的救治。

(19)县市场监管局：加强市场监管，严厉打击野生动物的

非法流通，维护正常的市场秩序。牵头组织开展食品生产经营行

为引起的食品安全突发事件的查处，做好应急救援工作的组织协

调和配合，负责突发公共卫生事件应急处置药品、医疗设备和器

械质量的监督管理。

(20)县林业局：突发公共卫生事件来源涉及或可能涉及陆

生野生动植物时，负责陆生野生动植物的猎捕或采集、经营利用

的监督管理以及疫源疫病监测等工作。

(21)县医保局：对参加医疗保险的人员在突发公共卫生事

件中发生的医疗费按我县医疗保险相关政策报销。

(22)县人武部：根据事故应急救援工作需要，依照有关程

序，组织协调民兵参与突发公共卫生事件应急处置。

(23)县总工会：参与突发急性职业中毒事件调查处置。

(24)县团委、妇联：负责做好团员、青年及妇女、儿童的

突发公共卫生事件宣传教育。

(25)县红十字会：做好国内外团体、个人对突发公共卫生

事件的捐助经费和物资的管理及使用工作。

3县卫生应急指挥部下属机构

(1)卫生应急办公室(突发公共卫生事件应急指挥中心)

负责全县突发公共卫生事件应急处置的日常管理工作。组建

监测和预警系统，统一指挥和组织协调有关突发公共卫生事件应

急处置工作；制定突发公共卫生事件专项应急预案，组织培训和

演练，培训公共卫生和医疗救援专业人员，指导各乡镇（街道）

政府结合《忠县突发公共卫生事件专项应急预案》，制定本行政

区应急预案，帮助和指导乡镇（街道）应对其他经常性突发事件

的伤病救治工作。

（2）应急处置专业技术机构

医疗机构负责病人的现场抢救、运送、诊断、治疗、医院内

感染控制，检测样本采集，配合进行病人的流行病学调查。

疾病预防控制机构负责突发公共卫生事件中传染病、食物中

毒、职业中毒、群体性不明原因疾病和其他严重影响公众健康事

件的现场流行病学调查处理（包括对有关人员采取观察和隔离措

施技术指导，采集病人和环境标本，环境和物品的卫生学处理

等），开展病因现场快速检测和实验室检测，加强疾病和健康监

测，开展健康教育。

卫生健康监督机构负责对突发公共卫生事件的调查、处理、

控制以及对公共卫生监督执法工作情况信息的收集和报告。协助

事件主管部门对事件发生地区的医疗卫生机构疫情报告、医疗救

治、传染病防治等进行监督执法。

附件2

—26—

忠县卫生应急相关机构及专家名单

2.1忠县处置突发传染病疫情事件专家组成员名单

2.1.1临床救治组专家

组长：黄大勇县人民医院院长

副组长:李华县人民医院副院长

成员：龚翠碧县人民医院应急办主任

张宏斌忠县人民医院医务部主任

周玲忠县人民医院护理部主任

张燕忠县人民医院院感科主任

戴新华忠县人民医院公卫科主任

黄波县人民医院急诊科主任

汪先忠忠县人民医院重症医学科主任

杨翠华县人民医院医院感染科主任

李金博县人民医院呼吸内科主任

陶东亚县人民医院儿科主任

范建华忠县人民医院产科主任

万辉县人民医院检验科主任

谢勇忠县人民医院放射科主任

宦文县中医医院急诊科主任

毛林安县中医医院内科主任

刘正英县中医医院妇产科主任

杨海蓉县中医医院院感办主任

候济民县中医医院医务科科长

2.1.2疫情防控组专家

组长：陈林县疾控中心主任

副组长：袁瑞华县疾控中心主任副主任

申黄承县疾控中心副主任

涂吉林县疾控中心副主任

成员：陈爱华县疾控中心疾控科科长

万青县疾控中心卫生监测科科长

聂桂华县疾控中心技管科（含实验室）科长

余平县疾控中心职业卫生科科长

樊强县疾控中心免规科科长

李华县疾控中心健康教育科科长

2.2忠县处置突发食物中毒及食品安全事件专家组：县市

场监管局、县卫生健康委、县疾控中心、县人民医院、县卫生健

康综合执法支队等相关单位成员。

2.3忠县处置突发职业中毒事件专家组：县应急局、县卫

生健康委、县疾控中心、县卫生健康综合执法支队、县人民医院、

县中医院等相关单位成员。

2.4忠县处置其它严重影响公众健康事件专家组：县卫生

健康委、县疾控中心、县人民医院、县中医院、县卫生健康综合

执法支队等相关单位成员。

附件3

—28—

重庆市突发公共卫生事件分类、分级标准

（试行）

为进一步规范全市突发公共卫生事件的报告管理，加强监

测、预警，及时发现、有效处置各类突发公共卫生事件，根据

国家突发公共卫生事件管理相关规范性文件和重庆市突发公共

卫生事件应急预案，结合全市实际情况，特制定本标准。

一、编制依据

《国家突发公共卫生事件应急预案》《突发公共卫生事件与

传染病疫情监测报告管理办法》《国家突发公共卫生事件相关信

息报告管理工作规范（试行版）》《突发公共卫生事件分级内涵

的释义（试行）》《重庆市突发公共卫生事件专项应急预案》。

二、适用范围

本标准适用于在全市范围内发生的突发公共卫生事件报告

管理。

三、事件的报告和分级标准

（-）传染病事件

1.鼠疫

（1）报告标准：发现1例及以上的鼠疫病例或疑似病例。

（2）分级标准

一般突发传染病疫情事件（IV级）：6天内，以区县（自治

县）行政区域为单位，发现1-9例腺鼠疫病例。

较大突发传染病疫情事件（III级）：6天内，以区县（自治

县）行政区域为单位，发现10-19例腺鼠疫病例；或相关联的腺

鼠疫疫情在2个及以上区县（自治县）均发现病例；或出现死亡

病例。

重大突发传染病疫情事件（II级）：6天内，以区县（自治县）

行政区域为单位，发现20例及以上腺鼠疫病例；或相关联的疫

情在其他省（自治区、直辖市）有病例发现。

特别重大突发传染病疫情事件（I级）：发现1例及以上肺鼠

疫病例。

2.霍乱

（1）报告标准：发现1例及以上霍乱病例或疑似病例。

（2）分级标准：

一般突发传染病疫情事件（IV级）：7天内，以区县（自治

县）行政区域为单位，发现1-9例霍乱病例。

较大突发传染病疫情事件（川级）：7天内，以区县（自治

县）行政区域为单位，发现10-29例霍乱病例；或相关联的霍乱

疫情在2个及以上区县（自治县）均发现病例；或出现死亡病

例。

重大突发传染病疫情事件（II级）：7天内，以区县（自治县）

行政区域为单位，发现30例及以上霍乱病例；或相关联的疫情

在其他省（自治区、直辖市）有病例发现，且有扩散趋势。

—30—

3.脊髓灰质炎

（1）报告标准：发现1例及以上脊灰疫苗衍生病毒病例或

脊灰野毒株病例；或在外环境、健康人群中发现脊灰野病毒或

II型脊灰相关病毒。

（2）分级标准

一般突发传染病疫情事件（IV级）：发现脊灰疫苗衍生病毒

病例、携带者；或在外环境中发现II型脊灰相关病毒。

较大突发传染病疫情事件（III级）：出现脊灰疫苗衍生病毒

循环病例局限于本市行政区域内；或在外环境、健康人群中发

现脊灰野病毒。

重大突发传染病疫情事件（II级）：出现单例输入性脊灰野

病毒病例或局限传播；或出现脊灰疫苗衍生病毒循环病例关联

到2个及以上省（自治区、直辖市）。

特别重大突发传染病疫情事件（I级）：出现广泛流行的脊灰

野病毒疫情。

4.传染性非典型肺炎

（1）报告标准：发现1例及以上传染性非典型肺炎病例或

疑似病例。

（2）分级标准

重大突发传染病疫情事件（II级）：发现传染性非典型肺炎

疑似病例。

特别重大突发传染病疫情事件（I级）：发现1例及以上传染

性非典型肺炎确诊病例。

5.人感染高致病性禽流感

（1）报告标准：发现1例人感染高致病性禽流感病例或疑

似病例。

（2）分级标准

重大传染病病疫情事件（II级）：发现1例及以上人感染高

致病性禽流感病例或疑似病例。

特别重大传染病疫情事件（I级）：发现2例及以上有流行病

学关联的人感染高致病性禽流感病例；或以区县（自治县）行政

区域为单位，多点散发人感染高致病性禽流感病例。

6.人感染H7N9禽流感/其他禽流感

（1）报告标准：发现1例及以上人感染H7N9禽流感或其

他禽流感病例或疑似病例。

（2）分级标准

一般突发传染病疫情事件（IV级）：以区县（自治县）行政

区域为单位,首次发现人感染H7N9禽流感/其他禽流感散发病

例，确定为IV级事件；再次发现散发病例，则为未分级事件。

较大突发传染病疫情事件（III级）：发现2例及以上有流行

病学关联的人感染H7N9禽流感/其他禽流感病例或疑似病例。

7.炭疽

（1）报告标准

a、肺炭疽：发现1例及以上肺炭疽病例或疑似病例。

—32—

b、其他炭疽：7天内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社

区、建筑工地等集体单位，发现3例及以上皮肤炭疽或肠炭疽

病例，或1例及以上职业性炭疽病例。

（2）分级标准

一般突发传染病疫情事件（IV级）：同一起事件中，发现3

例及以上皮肤炭疽或肠炭疽病例。

较大突发传染病疫情事件（III级）：发现1例肺炭疽病例。

重大突发传染病疫情事件（II级）：发现2例及以上无流行

病学关联的肺炭疽病例。

特别重大突发传染病疫情事件（I级）：发现2例及以上有流

行病学关联的肺炭疽病例。

8.甲肝/戊肝

（1）报告标准：7天内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社

区、建筑工地等集体单位，发现5例及以上甲肝/戊肝病例。

（2）分级标准

一般突发传染病疫情事件（IV级）：同一起事件中，发现10

-99例甲肝/戊肝病例。

较大突发传染病疫情事件（III级）：同一起事件中，发现100

例及以上甲肝/戊肝病例，或发病10例以上并出现死亡病例。

9.输血性乙肝、丙肝、HIV

（1）报告标准：医疗机构、采供血机构发现1例及以上因

输血引起的乙肝、丙肝病例或疑似病例或HIV感染病例。

（2）分级标准

一般突发传染病疫情事件（IV级）：同一起事件中，医疗机

构、采供血机构发现2-4例因输血引起的乙肝、丙肝病例或HIV

感染。

较大突发传染病疫情事件（III级）：同一起事件中，医疗机

构、采供血机构发现5例及以上因输血引起的乙肝、丙肝病例

或HIV感染。

10.伤寒/副伤寒

（1）报告标准：7天内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社

区、建筑工地等集体单位，发现5例及以上伤寒/副伤寒病例。

（2）分级标准

一般突发传染病疫情事件（IV级）：同一起事件中，发现10

-99例伤寒/副伤寒病例。

较大突发传染病疫情事件（III级）：同一起事件中，发现100

例及以上伤寒/副伤寒病例，或发病10例以上并出现死亡病例。

11.细菌性/阿米巴性痢疾

（1）报告标准：3天内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社

区、建筑工地等集体单位，发现10例及以上细菌性/阿米巴性痢

疾病例，或出现2例及以上死亡病例。

（2）分级标准

一般突发传染病疫情事件（IV级）：达到报告标准，但未达

到III级标准，由区县（自治县）卫生健康行政部门综合研判事件

—34—

性质、波及范围、发生时间、涉及人群及社会影响程度，确定

为未分级事件或IV级事件。

较大突发传染病疫情事件（III级）：同一起事件中，发现100

例及以上细菌性/阿米巴性痢疾病例，或累计发病10例及以上，

且出现死亡病例。

12.麻疹

（1）报告标准：7天内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社

区、建筑工地等集体单位，发现10例及以上麻疹病例。

（2）分级标准

一般突发传染病疫情事件（IV级）：同一起事件中，发现

10-99例麻疹病例；或达到报告标准，且出现1例及以上死亡病

例。

较大突发传染病疫情事件（III级）：同一起事件中，发现

100-199例麻疹病例,或累计发病20-49例,且出现2例及以上

死亡病例。

重大突发传染病疫情事件（II级）:同一起事件中，发现200

例及以上麻疹病例，或累计发病50-99例，且出现2例及以上死

亡病例。

13.流行性脑脊髓膜炎

（1）报告标准：3天内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社

区、建筑工地等集体单位，发现3例及以上流行性脑脊髓膜炎

病例。

（2）分级标准

一般突发传染病疫情事件（IV级）：同一起事件中，累计发

现5例及以上流行性脑脊髓膜炎病例。

较大突发传染病疫情事件（III级）：同一起事件中，累计发

现10例及以上流行性脑脊髓膜炎病例，并出现死亡病例。

14.登革热

（1涉告标准：7天内，以区县（自治县时政区域为单位，

发现5例及以上登革热病例，或首次发现本地病例。

（2）分级标准

一般突发传染病疫情事件（IV级）：7天内，以区县（自治

县）行政区域为单位，发现5-99例本地登革热病例。

较大突发传染病疫情事件（III级）：7天内，以区县（自治

县）行政区域为单位，发现100例及以上本地登革热病例。

15.流行性出血热

（1）报告标准：7天内，同一自然村寨、社区、建筑工地、

学校等集体单位，发现3例及以上流行性出血热病例，或出现1

例及以上死亡病例。

（2）分级标准

一般突发传染病疫情事件（IV级）：同一起事件中，累计发

现5例及以上流行性出血热病例。

较大突发传染病疫情事件（III级）：同一起事件中，发现10

例及以上流行性出血热病例，并出现死亡。

—36—

16.钩端螺旋体病

（1）报告标准：7天内，同一自然村寨、建筑工地等集体单

位，发现5例及以上钩端螺旋体病病例，或出现1例及以上死亡

病例。

（2）分级标准

一般突发传染病疫情事件（IV级）：7天内，同一起事件中，

发现5-19例钩端螺旋体病病例。

较大突发传染病疫情事件（III级）：7天内，同一起事件中，

发现20例及以上钩端螺旋体病病例。

17.流行性乙型脑炎

（1）报告标准：7天内，同一乡镇、街道，发现5例及以上

流行性乙型脑炎病例，或出现1例及以上死亡病例。

（2）分级标准

一般突发传染病疫情事件（IV级）：7天内，以区县（自治

县）行政区域为单位，发现10-19例流行性乙型脑炎病例，或出

现2例死亡病例。

较大突发传染病疫情事件（III级）：7天内，以区县（自治

县）行政区域为单位，发现20例及以上流行性乙型脑炎病例，

或出现3例及以上死亡病例。

18.布鲁氏菌病

（1）报告标准：

既往5年内，无本地人间布鲁氏菌病疫情的区县（自治县），

发现1例及以上本地布鲁氏菌病病例；或21天内，局部地区或

同一牲畜饲养场、牧场或交易场、屠宰场内发现2例及以上布

鲁氏菌病病例或（和）隐性感染者，但不符合暴发疫情定义；或

21天内，局部地区或同一牲畜饲养场、牧场或交易场、屠宰场

内发现3例及以上布鲁氏菌病病例。

（2）分级标准

一般突发传染病疫情事件（IV级）：21天内，一个自然村、

养殖场等集体单位，发现5例及以上本地感染布鲁氏菌病病

例。

较大突发传染病疫情事件（III级）：21天内，同一起事件

中,发现20-49例布鲁氏菌病病例。

重大突发传染病疫情事件（II级）：21天内，同一起事件中，

发现50例及以上布鲁氏菌病病例；或2个及以上区县（自治县）

发生III级事件。

19.疟疾

（1）报告标准

以区县（自治县）行政区域为单位，发现2例及以上输入聚

集性疟疾病例，或出现输入继发疟疾病例。

（2）分级标准

一般突发传染病疫情事件（IV级）：以区县（自治县）行政

区域为单位，发现5-49例输入聚集性疟疾病例；或出现输入继

发疟疾病例。

—38—

较大突发传染病疫情事件（III级）：以区县（自治县）行政

区域为单位，发现50-99例输入聚集性疟疾病例；或出现输入继

发疟疾病例引起本地传播；

重大突发传染病疫情事件（II级）：以区县（自治县）行政

区域为单位，发现100例及以上输入聚集性疟疾病例；或出现

输入继发疟疾病例在2个及以上区县（自治县）范围内引起本地

传播。

20.血吸虫病

（1）报告标准：发现本地感染的血吸虫病病例、病牛或感

染性钉螺。

（2）分级标准

一般突发传染病疫情事件（IV级）：发现本地感染的血吸虫

病病例、病牛或感染性钉螺。

较大突发传染病疫情事件（III级）：14天内，以行政村为单

位，发现1-9例当地急性血吸虫病病例。

重大突发传染病疫情事件（II级）：14天内，以行政村为单

位，发现10例及以上当地急性血吸虫病病例。

21.肺结核

报告标准：一个学期内，同一所学校，发现10例及以上有

流行病学关联的肺结核病例，或出现1例及以上死亡病例。

22.白喉

（1）报告标准:14天内，以区县（自治县）行政区域为单

位，发现2例及以上白喉病例，或出现1例及以上死亡病例。

（2）分级标准

一般突发传染病疫情事件（IV级）：14天内，以区县（自治

县）行政区域为单位，发现2-4例白喉病例。

较大突发传染病疫情事件（III级）：14天内，以区县（自治

县）行政区域为单位，发现5-9例白喉病例，或出现1例死亡病

例。

重大突发传染病疫情事件（II级）：14天内，以区县（自治

县）行政区域为单位，发现10例及以上白喉病例，或出现2例

及以上死亡病例。

23.百日咳

（1微告标准：7天内，以区县（自治县行政区域为单位，

发现10例及以上百日咳病例。

（2）分级标准

一般突发传染病疫情事件（IV级）：7天内，以区县（自治

县）行政区域为单位，发现20-49例百日咳病例。

较大突发传染病疫情事件（III级）：7天内，以区县（自治

县）行政区域为单位，发现50例及以上百日咳病例。

24.猩红热

（1）报告标准：7天内，同一学校、幼儿园等集体单位，发

现10例及以上猩红热病例。

（2）分级标准

—40—

一般突发传染病疫情事件（IV级）：同一起事件中，发现20

-99例猩红热病例。

较大突发传染病疫情事件（III级）：同一起事件中，发现100

例及以上猩红热病例。

25.流行性腮腺炎

（1）报告标准：7天内，同一学校、幼儿园等集体单位，发

现10例及以上流行性腮腺炎病例。

（2）分级标准：

一般突发传染病疫情事件（IV级）：达到报告标准，但未达

到III级标准，由区县（自治县）卫生健康行政部门综合研判事件

性质、波及范围、发生时间、涉及人群及社会影响程度，确定

为未分级事件或IV级事件。

较大突发传染病疫情事件（III级）：同一起事件中，发现100

例及以上流行性腮腺炎病例。

26.流感或流感样病例

（1）报告标准：7天内，同一学校、幼儿园或其他集体单

位，发现30例及以上流感或流感样病例，或5例及以上因流感

样症状住院病例，或出现1例及以上流感样死亡病例。

（2）分级标准

一般突发传染病疫情事件（IV级）：达到报告标准，但未达

到III级标准，由区县（自治县