万邦特种材料股份有限公司年产18000吨特种纸迁建项目环境影响报告书

万邦特种材料股份有限公司年产18000吨特种纸迁建项目环境影响报告书I1概述 -1-1.1项目背景 -1-1.2项目特点 -2-1.3环境影响评价的工作过程 -2-1.4分析判定相关情况 -3-1.5关注的主要环境问题 -9-1.6环境影响评价主要结论 -10-2总则 -11-2.1评价原则 -11-2.2编制依据 -11-2.3评价时段 -15-2.4环境影响因素识别与评价因子筛选 -15-2.5评价标准 -16-2.6评价工作等级和范围 -21-2.7相关规划和环境功能区划 -25-2.8主要环境保护目标 -31-3现有项目概况 -33-3.1项目概况调查 -33-3.2现有污染情况 -38-3.3高埠路现有厂区主要环境问题 -48-3.3现有厂区项目拆除和搬迁过程污染防治工作 -49-4迁建项目工程分析 -51-4.1迁建项目概况 -51-4.2工程分析 -59-4.3污染源强分析 -75-4.4清洁生产分析 -82-4.5污染源强汇总核算 -89-5环境现状调查与评价 -92-II5.1区域自然环境概况 -92-5.2环境质量现状监测与评价 -95-6环境影响预测与评价 -113-6.1施工期环境影响预测与评价 -113-6.2营运期环境空气影响评价 -117-6.3营运期地表水环境影响评价 -134-6.4营运期声环境影响评价 -144-6.5营运期固废影响评价 -149-6.6营运期地下水环境影响评价 -151-6.7营运期土壤环境影响评价 -160-6.8环境风险评价 -165-7环境保护措施及其可行性论证 -177-7.1水污染防治措施及其可行性分析 -177-7.2大气污染防治措施及其可行性分析 -183-7.3噪声污染防治措施及其可行性分析 -184-7.4固废处理处置措施及其可行性分析 -184-7.5地下水环境污染防治措施 -187-8环境影响经济损益分析 -194-8.1经济效益分析 -194-8.2社会效益分析 -194-8.3环境效益分析 -195-9环境管理与监测计划 -197-9.1环境管理要求 -197-9.2排污许可证管理 -199-9.3污染物排放管理 -200-9.4环境监测计划 -204-9.5排污口规范化设置 -206-10环境影响评价结论 -208-10.1项目概况 -208-10.2产业政策、规划及“三线一单”符合性 -208-III10.3环境质量现状评价结论 -208-10.4工程分析与污染控制 -209-10.5环境影响评价结论 -210-10.6清洁生产及总量控制 -212-10.7公共参与结论 -212-10.8综合评价结论 -213-评委托书；附件2环评承诺函及声明；附件3怀宁县发展改革委项目备案表；附件4关于万邦特种材料股份有限公司年产18000吨特种纸迁建项目用地预审意见的函，怀ZZ预[2019]20号；附件5万邦特种材料股份有限公司年产18000吨特种纸迁建项目环境现状监测报附件6万邦特种材料股份有限公司营业执照；附件7老厂区现有项目环评批复及验收批复；附件8安徽省环保厅关于安徽怀宁经济开发区总体发展规划环境影响报告书审查意见的函，皖环函[2013]827号；附件9安庆市生态环境局关于印发《安徽怀宁经济开发区总体发展规划环境影响跟踪评价报告书审核意见》的函，宜环建函[2020]19号；附件10污水接纳处理协议书；附件11万邦特种材料股份有限公司年产18000吨特种纸迁建项目用地情况说明；附件12污泥处理协议；附件13施胶剂测试报告；附件14技术评审意见；附件15技术评审意见修订说明；附件16建设项目环评审批基础信息表。万邦特种材料股份有限公司年产18000吨特种纸迁建项目环境影响报告书-1-1概述1.1项目背景万邦特种材料股份有限公司是浙江万邦浆纸集团于2003年收购原安徽高森造纸(集团)有限责任公司，在资产置换的基础上新设立了安徽万邦高森造纸有限公司，2015年经股份制改造更名为万邦特种材料股份有限公司，注册资本5,000.00万元。该公司于2005年8月委托安庆市环境保护科学研究所编制了《安徽万邦高森造纸有限公司年产1000吨高透成型纸生产线项目环境影响报告表》，并于同年10月取得怀宁县环境保护局批复(怀环[2005]39号)，于2006年通过怀宁县环境保护局验收；于2007年9月委托江苏久力咨询有限公司编制了《安徽万邦高森造纸有限公司年产5000吨特种薄页纸生产线项目环境影响报告书》，于同年9月取得怀宁县环境保护局批复(怀环[2007]93号)，于2008年通过怀宁县环境保护局验收；于2010年6月委托安庆市环境保护科学研究所编制了《安徽万邦高森造纸有限公司年产3500吨高透成型纸技改项目环境影响报告书》，于同年11月取得安庆市环境保护局批复(环建函[2010]305号)，于2013年11月通过安庆市环境保护局验收(环验函[2013]058号)。万邦特材是一家集研发、生产和销售特种纸于一体的高新技术企业，创新型试点企业。主要生产卷烟配套用纸、电池隔膜纸及食品包装用纸、卫生材料基材、防伪纸系列、农用地膜用纸、工具书印刷用纸等七大类产品。产品深受用户好评，其中高透成形纸和电池隔膜纸技术列国内先进水平，具有国际竞争力。万邦特材原厂址在怀宁县高河镇高埠路36号，位于新规划的东南新区范围内。企业建厂初期处于城市边缘，随着城市的发展，现有的厂区被商业区和居民区包围着，不利于企业的进一步发展，同时不符合东南新区的规划功能。根据怀宁县经济开发区和东南新区总体规划建设要求及怀宁县委、县政府工作规划，万邦特材拟迁建于怀宁县经济开发区。企业亦可通过搬迁，解决设备更新、人才更新、产品链延伸等问题，把搬迁作为一次提升企业竞争的机遇。万邦特种材料股份有限公司年产18000吨特种纸迁建项目总投资27127.75万元，主要建设内容包括新建厂房、仓库、辅助用房、设备迁移(购置)安装及其他附属设施工程等，总建筑面积约57932.43平方米。项目于2019年8月6日经怀宁县发展改革委备案 (项目编码：2019-340822-22-03-017964)。万邦特种材料股份有限公司年产18000吨特种纸迁建项目环境影响报告书-2-该项目拟建设3条生产线，淘汰企业原有1#机、2#机(1880长网多缸造纸生产线，造成1条1880斜网/圆网特种纸生产线。具体如下：(1)新上年产能1.3万吨2640长网特种纸生产线，主要生产原有1#、2#机产品：普通成形纸、防渗透成形纸、黄(白)水松原纸、吸管包装纸、工具书用纸、食品包装用纸(淋膜原纸、涂腊原纸、铝箔衬纸、糖果包装纸)等；(2)原3#、8#机改造成1条年产能3000吨1880斜网/圆网特种纸生产线，主要生产产品：高透成形纸、电池隔膜纸、无纺胶带原纸、纤维素纸等。(3)新上年产能2000吨防伪纸生产线，生产防伪纸系列产品。在位于怀宁县工业园的万邦特种材料股份有限公司年产18000吨特种纸迁建项目建成后，位于怀宁县高河镇高埠路36号的厂区将关停不再使用，该厂区内除3#、8#机生产线造纸机及相关附属设备、4台1.7t/h天然气锅炉迁建到新厂区改造或作为备用设备外，1#及2#机生产线部分附属设备迁建到新厂区主要作为备用设备，其他设备在退役时可出售给相关企业继续使用或可按废品出售给回收单位。原辅料可随项目迁至新厂区。高埠路厂区退役期场地调查不在本次评价范围内，应另行委托评价。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》等有关规定，万邦特种材料股份有限公司委托安徽中祥环境科技有限公司承担该项目的环境影响评价工作。我单位接受委托后，立即组织技术人员进行现场踏勘，并收集了与项目有关的技术资料，在现场调研和现场监测基础上，按照国家对建设项目环境影响评价有关规定、相关环保政策与技术规呈报环境保护主管部门审批。1.2项目特点本项目的建设性质为迁建项目，采用外购商品木浆、合成纤维作为纤维原料，原料经打浆、造纸等工序后成产品。生产过程产生的污水为造纸过程产生的造纸白水。生产过程均为物理处理过程，没有重负荷污染源。在工艺设计过程中造纸白水尽量考虑循环利用，减少新鲜水的使用量，提高白水循环利用。1.3环境影响评价的工作过程万邦特种材料股份有限公司年产18000吨特种纸迁建项目环境影响报告书-3-根据《环境影响评价技术导则-总纲》(HJ2.1-2016)等相关技术规范的要求，本项目环境影响评价的工作过程如下：◆2020年3月10日，安徽中祥环境科技有限公司受万邦特种材料股份有限公司委托，承担《万邦特种材料股份有限公司年产18000吨特种纸迁建项目环境影响报告书》的编制工作。◆2020年3月11日-3月21日，根据项目单位提供的技术资料进行工程分析，确定评价思路、评价重点及各环境要素评价等级。◆2020年3月，委托安徽合大环境检测有限公司对周边的环境空气、地表水、地下水、噪声、土壤进行环境质量现状监测。◆2020年3月22日-4月20日，项目课题组根据分工进行各专题编写、汇总，提出污染防治对策并论证其可行性，得出项目建设环境可行性结论。◆2020年4月21日，该项目环评征求意见稿在安庆论坛网站上发布。◆2020年4月22日及2020年4月23日，该项目环评征求意见稿在《安徽日报》报上两次刊登相关公示信息。◆2020年5月，该项目环境影响报告书进入安徽中祥环境科技有限公司内审程序，经校核、审核、审定后定稿。1.4分析判定相关情况价类别根据《国民经济行业分类》(GBT4754-2017)，本项目属于其中的“C2221机制纸及纸板制造”，对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》，本项目属于“十一、造纸和纸制品业/28纸浆、溶解浆、纤维浆等制造；造纸(含废纸造纸)/全部”，应当编制环境影响报告书。业政策符合性及选址符合性产业政策符合性1、与《产业结构调整指导目录(2019年本)》符合性表1.4.2-1与《产业结构调整指导目录(2019年本)》符合性分析《产业结构调整指导目录(2019年本)》中摘录项目实际情况分析结果鼓励单条化学木浆30万吨/年及以上、化学机械本项目属于造纸项目，项目原料采用商不属-4-类木浆10万吨/年及以上、化学竹浆10万吨/年及以上的林纸一体化生产线及相应配套的纸及纸板生产线(新闻纸、铜版纸除外)建设；采用清洁生产工艺、以非木纤维为原料、单条10万吨/年及以上的纸浆生产线建设；先进制浆、造纸设备开发与制造；无元素氯(ECF)和全无氯(TCF)化学纸浆漂白工艺开发及应用”品木浆，不涉及制浆工艺，不涉及漂白工艺于鼓励类项目类单条化学木浆30万吨/年以下、化学机械木浆10万吨/年以下、化学竹浆10万吨/年以下的生产线本项目属于造纸项目，项目原料采用商品木浆，不涉及制浆工艺不属于限制类项目淘汰类一、落后生产工艺装备a)5.1万吨/年以下的化学木浆生产线；b)单条3.4万吨/年以下的非木浆生产线；c)单条1万吨/年及以下、以废纸为原料的制浆生产线；d)幅宽在1.76米及以下并且车速为120米/分以下的文化纸生产线；e)幅宽在2米及以下并且车速为80米/分以下的白板纸、箱板纸及瓦楞纸生产线；f)元素氯漂白制浆工艺本项目属于造纸项目，项目原料采用商品木浆，不涉及制浆工艺；项目产品为特种纸，不属于文化纸、白板纸、箱板纸及瓦楞纸等纸产品不属于淘汰类项目二、落后产品含汞浆层纸、含汞锌粉本项目特种纸产品中不含汞。根据上表可知，项目不属于《产业结构调整指导目录(2019年本)》中的鼓励类、淘汰类和限制类项目，可视为允许类，符合国家产业政策。2、相关行业规范符合性①造纸产业发展政策符合性分析《造纸产业发展政策》中规定：“新建、扩建制浆项目单条生产线起始规模要求达到：化学木浆年产30万吨、化学机械木浆年产10万吨、化学竹浆年产10万吨、非木浆年产5万吨；新建、扩建造纸项目单条生产线起始规模要求达到：新闻纸年产30万吨、文化用纸年产10万吨、箱纸板和白纸板年产30万吨、其他纸板项目年产10万吨。薄页纸、特种纸及纸板项目以及现有生产线的改造不受规模准入条件限制。”“新建项目吨产品在COD排放量、取水量和综合能耗(标煤)等方面要达到先进水平。其中漂白化学木浆为10千克、45立方米和500千克；漂白化学竹浆为15千克、60立方米和600千克；化学机械木浆为9千克、30立方米和1100千克；新闻纸为4千克、20立方米和630千克；印刷书写纸为4千克、30立方米和680千克。”本项目生产内容为特种纸，采用外购商品木浆和合成纤维为原料，符合《造纸产业发展政策》要求。②《中国造纸协会关于造纸工业“十三五”发展的意见》符合性分析-5-《中国造纸协会关于造纸工业“十三五”发展的意见》(2017年6月)提出“十三五”期间制浆造纸项目的建设要贯彻适度经济规模的要求，发挥规模效益。除薄页纸(≤40g/m2)、特种纸及纸板等特殊品种外，对新建和技术改造项目要突出起始规模。“十三五”期间新建和技术改造项目起始规模见表1.4.2-2。表1.4.2-2“十三五”期间新建和技术改造项目起始规模项目新建起始规模技术改造起始规模(1)纸浆单条生产线30万吨/年及以上单条生产线10万吨/年及以上2、化学机械木浆单条生产线10万吨/年及以上单条生产线5万吨/年及以上单条生产线10万吨/年及以上单条生产线5万吨/年及以上4、非木材制浆(秸秆、芦苇、蔗渣等)单条生产线10万吨/年及以上单条生产线3.4万吨/年及以上单条生产线10万吨/年及以上(薄页纸用浆5万吨/年及以上)单条生产线5万吨/年及以上(2)纸及纸板限制新建单条生产线10万吨/年及以上2、书写印刷用纸单条生产线10万吨/年及以上，铜版纸限制新建单条生产线5万吨/年及以上单条生产线30万吨/年及以上单条生产线10万吨/年及以上限制新建单条生产线10万吨/年及以上单条生产线10万吨/年及以上单条生产线5万吨/年及以上6、薄页纸、特种纸及纸板起始规模不作规定起始规模不作规定本项目生产内容为特种纸，起始规模不做规定，符合《中国造纸协会关于造纸工业“十三五”发展的意见》(2017年6月)的起始规模要求。选址符合性本项目位于怀宁经济开发区，根据《安徽怀宁经济开发区总体发展规划环境影响评价报告书》及其审查意见(具体见附件8)，安徽怀宁经济开发区的主导产业为机械电子、新能源新材料及轻工纺织三大产业，其中环境准入负面清单为化工、印染和制革类。本项目为特种纸制造，产业类别为轻工，符合开发区主导产业定位，不在准入负面清单内，符合安徽怀宁经济开发区规划及其规划环评审查意见要求；根据怀宁县经济开发区规划，项目厂址区域属于规划工业用地，并且项目用地已取用地预审意见的函(见附件4)。目前项目用地范围内尚有待拆迁的居民点，根据万邦特种材料股份有限公司年产18000吨特种纸迁建项目用地情况说明可知，怀宁县经济开-6-发区管委会将在本项目正式开工建设之前完成项目用地范围内及周边100m范围内房屋拆迁工作(见附件10)。故项目选址符合怀宁开发区土地利用规划要求。因此，项目建设符合怀宁县经济开发区总体发展规划和土地利用规划的要求。”符合性1、生态保护红线根据《安徽省生态保护红线》中附表3“安徽省生态保护红线片区涉及的各类保护地名录表”可知本项目所在地可能涉及生态红线区域为Ⅱ-5大别山南麓山前丘陵平原水土保持生态保护红线区域，该区域需保护的地区详见下表：表1.4.3-1本项目所在地涉及生态红线区域范围图保护地名录Ⅱ-5大别山南麓山前丘陵平原水土保持生态保护红线安徽安庆沿江湿地省级自然保护区、花亭湖风景名胜区、天柱山风景名胜区、大龙山风景名胜区、浮山风景名胜区、安庆菜子湖国家湿地公园、桐城嬉子湖国家湿地公园、潜山潜水河国家湿地公园、怀宁观音湖省级湿地公园、大龙山国家森林公园、浮山国家森林公园、石莲洞国家森林公园-河西山景区、石莲洞国家森林公园-仰角尖景区、巨石山省级森林公园、安徽浮山国家地质公园、嬉子湖国家级水产种质资源保护区、长江安庆江段长吻鮠大口鲶鳜鱼国家级水产种质资源保护区、白荡湖翘嘴红鮊省级水产种质资源保护区、安庆市潜山县城关水源地、安庆市宿松二郎河水源地安庆市人民政府制定的生态红线管控面积达到5559.38平方公里，涉我市重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域。本项目位于怀宁县经济开发区，项目所在地范围不涉及安徽省生态保护红线区域范围中Ⅱ-5大别山南麓山前丘陵平原水土保持生态保护红线范围及安庆市生态红线范围图中的相关区域。本项目与安庆市生态保护红线区域分布图见图1.4.3-1。万邦特种材料股份有限公司年产18000吨特种纸迁建项目环境影响报告书-7-2、环境质量底线①大气环境根据怀宁县环境监测站提供的2018年怀宁县青妇活动中心环境空气自动监测站环境质量数据，区域环境空气PM2.5不达标、其他基本污染物均能满足标准要求。根据补充监测可知，项目区氨、硫化氢浓度低于环境质量标准浓度限值，满足环境质量标准要求。怀宁县人民政府于2018年12月30日下发了《怀宁县人民政府关于印发怀宁县打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》《怀政发[2018]29号》文件，采取了以下大气污染防治行动：(1)调整优化产业结构，推进产业绿色发展(包括优化产业布局、严控“两高”行业产能、强化“散乱污”企业综合整治、深化工业污染治理等)；(2)加快调整能源结构，构建清洁低碳高效能源体系(包括实施煤炭消费总量控制、实施“煤改气”和“以电代煤”、开展燃煤锅炉综合整治、加强散煤治理等)；(3)积极调整运输结构，发展绿色交通体系(包括优化调整货物运输结构、加快车船结构升级、加快油品质量升级、强化移动源污染防治等)；(4)优化调整用地结构，推进面源污染治理(包括推进露天矿山综合整治、加强扬尘综合治理、加强秸秆综合利用和氨排放控制、持续强化烟花爆竹禁限放工作等)；(5)实施重大专项行动，大幅降低污染物排放(包括开展秋冬季攻坚行动、打好柴油货车污染治理攻坚战、开展工业炉窑治理专项行动、实施VOCs专项整治行动等)；(6)强化区域联防联控，有效应对重污染天气(包括参与长三角区域大气污染联防联控工作、加强重污染天气应急管控、夯实应急减排措施等)。在积极落实相关大气污染防治工作的基础上，预计区域环境空气质量将会进一步好转。根据本评价对拟建项目的工程分析内容和环境影响预测结果可知，项目生产过程中排放的各类废气污染物均能够达标排放，不会降低现有环境功能。②地表水环境根据地表水环境质量现状评价可知，高河大河地表水体各监测因子均无超标，满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)III类标准，地表水环境质量现状良好。③地下水环境根据地下水环境质量现状监测数据可知，项目厂址及周边各监测点位水质均能满足《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)III类标准，地下水环境质量现状良好。④土壤环境万邦特种材料股份有限公司年产18000吨特种纸迁建项目环境影响报告书-8-根据土壤环境质量现状监测数据可知，项目厂区内各监测点的土壤环境质量均能达到《土壤质量标准建设用地土壤污染风险管控标准》(GB36600-2018)中的筛选值要故本项目建设符合环境质量底线要求。3、资源利用上线本项目生产生活用水取自市政自来水管网。本项目为特种纸生产项目，特种纸生产过程产生的白水大部分回用，少部分外排，回用率达97%以上，且项目建设运行后通过内部管理、设备选择、污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效的控制污染及资源利用水平。项目用水取自市政自来水，水量充足；用电由市政供电网提供，余量充足；项目使用的原材料均为外购，对当地资源利用影响较小。新征用地规划为工业用地，符合当地土地规划要求，亦不会达到资源利用上线。因此，项目建设符合资源利用上线要求。4、生态环境准入清单本项目属于《产业结构调整指导目录(2019年本)》中允许类项目；本项目已经怀宁县发展和改革委员会准许备案(详见附件)；项目位于怀宁经济开发区，开发区主导产业为轻工纺织、新材料新能源、机械电子产业。本项目为造纸业，产业类别为轻工，且不在开发区禁止入区项目范围内，符合怀宁经济开发区总体规划的要求。故本项目满足生态环境准入要求。综上所述，本项目的建设符合“三线一单”的控制性要求。政策符合性与《安徽省人民政府关于印发安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》(皖政[2018]83号)、《安庆市人民政府关于印发安庆市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》(宜政发[2018]21号)、《怀宁县人民政府关于印发怀宁县打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》(怀政发[2018]29号)相符性表1.4.4-1与“蓝天保卫战”符合性分析一览表序号相关要点摘要本项目建设情况符合性分析1严格执行国家高耗能、高污染和资源型行业准入条件。积极推行区域、规划环境影响评价，新、改、扩建石化、化工、焦化、建材、有色等项目的环境影响评价，应满足区域、规划环评要求。本项目位于怀宁县经济开发区，满足开发区规划、规划环评及其批复的要求符合2二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物评价要求项目污染物排放全面执符合万邦特种材料股份有限公司年产18000吨特种纸迁建项目环境影响报告书-9-(VOCs)全面执行大气污染物特别排放限值行大气污染物特别排放限值标准3严格执行国家关于“两高”产业准入目录和产能总量控制政策措施。严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能；严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法本项目不属于“两高”产业符合4加大燃煤小锅炉淘汰力度。巩固燃煤锅炉淘汰成果，全省基本淘汰每小时35蒸吨以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施，不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉本项目不新建锅炉符合5实施VOCs专项整治行动。开展石化、化工、工业涂装、包装印刷等VOCs排放重点行业和油品储运销综合整治，执行泄漏检测与修复标准。禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。本项目不属于通知中的重点行业，不使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等符合6深化工业污染治理，加强无组织废气监管，持续推进工业污染源全面达标排放。根据报告评价论证结果，建设项目采取的污染治理措施可以实现污染物长期稳定达标排放。符合与《全面打造水清岸绿产业优美丽长江(安庆)经济带“1515”方案》相符性表1.4.4-2与《全面打造水清岸绿产业优美丽长江(安庆)经济带“1515”方案》相符性序号相关要点摘要本项目建设情况符合性分析1严禁1公里内新建项目，严控5公里范围内新建项目，严管15公里范围内新建项目本项目距离长江最近距离35km，距离长江主要支流皖河最近距离30km，距离长江主要支流菜子湖最近距离27km，不在该意见的控制范围内符合与“《安徽省2020年大气污染防治重点工作任务》(皖大气办〔2020〕2号)”相符性本项目属于特种纸生产，生产过程产生锅炉燃烧废气，对照《安徽省2020年大气污染防治重点工作任务》的通知中的相关要求，本项目建设符合文件相关要求。表1.4.4-3本项目相符性分析(摘录与本项目有关内容)文件要求项目情况相符性1深入开展锅炉综合整治。全面执行锅炉颗粒物、二氧化硫和氮氧化物特别排放限值。本项目天然气锅炉废气污染物二氧化硫、氮氧化物、颗粒物执行《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)中表3特别排放限值；相符22020年底前，城市建成区燃气锅炉基本完成低氮改造，原则上改造后氮氧化物排放浓度不高于50毫克/立方米。原厂区现有4台型号为LSS1.7-1.0-Q天然气锅炉搬迁至新厂区后，建设单位拟对其进行低氮改造；th拟采取低氮燃烧技术。相符1.5关注的主要环境问题本次环境影响评价过程中关注的主要环境问题有：(1)对拟建项目进行工程分析，了解项目运行中涉及的原辅材料、生产工艺、产污节点并进行物料衡算；万邦特种材料股份有限公司年产18000吨特种纸迁建项目环境影响报告书-10-(2)对项目实施后的各污染源强进行核算，明确项目生产后产生的各类污染物的种类和排放量；(3)营运期项目废水主要为造纸废水、地面清洗废水、生活污水、锅炉排污水、软水制备浓水等；营运期项目大气污染物主要来自污水处理站恶臭、锅炉废气等；营运期固体废物主要为损纸、污水站污泥、废包装材料以及生活垃圾等。需要关注废水、废气达标排放情况以及固体废物的污染防治措施。1.6环境影响评价主要结论“万邦特种材料股份有限公司年产18000吨特种纸迁建项目环境影响报告书”符合产业政策和规划选址要求，具有良好的经济效益、社会效益，在落实各项污染治理、风险防范和环境管理措施的基础上，污染物能实现达标排放，总量满足控制要求。公示期间未收到公众对环境影响方面提出的反馈意见；环境风险处于可控水平。综上所述，在确保各项污染治理设施正常运行的状态下，该项目的建设不会引起区域环境质量的改变，从环境影响评价的角度分析，该项目建设是可行的。-11-2总则2.1评价原则突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。项目遵循以下原则开展环境影响评价工作：贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。2.2编制依据2.2.1国家有关法律、法规(1)《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月1日起施行；(2)《中华人民共和国环境影响评价法》，2018年12月29日施行；(3)《中华人民共和国大气污染防治法》，2018年10月26日施行；(4)《中华人民共和国水污染防治法》，2018年1月1日施行；(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，2018年12月29日施行；(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2016年11月7日施行；(7)《中华人民共和国土壤污染防治法》，2019年1月1日施行；(8)《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012年7月1日起施行；(9)《中华人民共和国循环经济促进法》，2018年10月26日施行；(10)中华人民共和国国务院国务院令682号《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》，2017年10月1日起施行；(11)中华人民共和国国务院国发[2011]35号《国务院关于加强环境保护重点工作万邦特种材料股份有限公司年产18000吨特种纸迁建项目环境影响报告书-12-(12)工业和信息化部工信部节[2010]218号《关于进一步加强工业节水工作的意(13)中华人民共和国环境保护部环发[2012]54号《关于加强化工园区环境保护工作的意见》，2012年5月17日；(14)中华人民共和国环境保护部环发[2013]104号《关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知》，2013年11月15日；(15)中华人民共和国环境保护部环发[2012]77号《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，2013年11月15日；(16)中华人民共和国环境保护部环发[2012]98号《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》，2012年8月7日；(17)生态环境部部令第4号《环境影响评价公众参与办法》，2019年1月1日起施行；(18)生态环境部公告2018年第48号(关于发布《环境影响评价公众参与办法》配套文件的公告)，2019年1月1日起施行；(19)中华人民共和国国务院国发[2013]37号《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》，2013年9月10日；(20)中华人民共和国国务院国发[2015]17号《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》，2015年4月2日；(21)中华人民共和国国务院国发[2016]31号《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》，2016年5月28日；(22)中华人民共和国国务院国发[2018]22号《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》，2013年9月10日；(23)中华人民共和国环境保护部环发[2014]30号《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》，2014年3月25日；(24)中华人民共和国生态环境部部令第1号《关于修改《建设项目环境影响评价分类管理名录》部分内容的决定》，2018年4月28日；(25)中华人民共和国环境保护部环发[2014]197号“关于印发《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》的通知”；(26)中华人民共和国环境保护部环环评[2018]11号《关于强化建设项目环境影响万邦特种材料股份有限公司年产18000吨特种纸迁建项目环境影响报告书-13-评价事中事后监管的实施意见》，2018年01月26日；(27)中华人民共和国环境保护部环环评[2016]150号《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》，2016年10月26日；(28)中华人民共和国生态环境部生态环境部令第3号《工矿用地土壤环境管理办法(试行)》，2018年5月3日发布，2018年8月1日起施行；(29)中华人民共和国生态环境部公告2019年第2号《关于取消建设项目环境影响评价资质行政许可事项后续相关工作要求的公告(暂行)》(生态环境部办公厅2019(30)《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(国发〔2018〕22号)；2.2.2安徽省及地方有关法律法规(1)安徽省人民代表大会常务委员会公告第六十六号《安徽省环境保护条例》，(2)安徽省人民政府办公厅皖政办[2011]27号《关于加强建设项目环境影响评价工作的通知》，2011年4月12日；(3)安徽省人民政府皖政[2013]89号《安徽省人民政府关于印发安徽省大气污染防治行动计划实施方案的通知》，2013年12月30日；(4)安徽省人民政府皖政[2015]131号《关于印发安徽省水污染防治工作方案的通日；(5)安徽省环保厅皖环函[2015]36号《安徽省环保厅关于发布《安徽省建设项目环境影响评价文件审批目录(2015年本)》的通知》，2015年7月29日；(6)安徽省环境保护厅皖环函[2017]1341号《安徽省重点控制区域执行大气污染物特别排放限制的公告》；(7)安徽省人民政府，皖政[2016]116号《关于印发安徽省土壤污染防治工作方案的通知》；(8)安徽省环境保护厅皖环发[2017]19号《安徽省环保厅关于进一步加强建设项目新增大气主要污染物总量指标管理工作的通知》，2017年3月28日；(9)安徽省人民政府皖政秘[2018]120号《安徽省人民政府关于发布安徽省生态保护红线的通知》，2018年6月27日；(10)安徽省环境保护厅皖环函[2018]955号《安徽省环保厅关于加强土壤环境污万邦特种材料股份有限公司年产18000吨特种纸迁建项目环境影响报告书-14-染重点监管企业土壤环境监管的通知》，2018年7月23日；(11)安徽省人民政府皖政[2018]83号《安徽省人民政府关于印发安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》，2018年9月27日；(12)《安徽省2020年大气污染防治重点工作任务》(皖大气办〔2020〕2号)；(13)《安庆市大气污染防治实施细则》(宜政发[2014]3号，2014年2月21日)；(14)《安庆市水污染防治工作方案》(宜政秘[2015]213号，2016年1月6日)。2.2.3导则和技术规范文件(1)《建设项目环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1-2016)；(2)《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)；(3)《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018)；(4)《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)；(5)《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)；(6)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)；(7)《环境影响评价技术导则土壤环境(试行)》(HJ964-2018)；(8)《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011)；(9)《大气污染治理工程技术导则》(HJ2000-2010)；(10)《地下水环境监测技术规范》(HJ/T164-2004)；(11)《排污许可证申请与核发技术规范总则》(HJ942-2018)；(12)《排污单位自行监测技术指南总则》(HJ819-2017)；(13)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018)；(14)《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)及修改(15)《污染源源强核算技术指南制浆造纸》(HJ887-2018)，2018年3月27日实施；(16)清洁生产标准《制浆造纸行业清洁生产评价指标体系》；(17)《制浆造纸废水治理工程技术规范》(HJ2011-2012)；(18)《造纸行业废纸制浆及造纸工艺污染防治可行技术指南(试行)》；(19)《造纸行业排污许可证申请与核发技术规范》；(20)关于发布《造纸工业污染防治技术政策》的公告，环境保护部办公厅2017万邦特种材料股份有限公司年产18000吨特种纸迁建项目环境影响报告书-15-(21)《制浆造纸工业污染防治可行技术指南》(HJ2302-2018)；(22)《排污单位自行监测技术指南造纸工业》(HJ821-2017)；(23)《排污许可证申请与核发技术规范锅炉》(HJ953-2018)。2.2.4项目相关文件和资料(1)环境影响评价委托书，2020年3月16日；(2)《万邦特种材料股份有限公司年产1.8万吨特种纸迁建项目可行性研究报告》；(3)企业提供的其它相关资料。2.3评价时段本项目的评价时段分为施工期、营运期两个阶段。2.4环境影响因素识别与评价因子筛选2.4.1环境影响因素识别本工程施工期和运营期均会对周围环境产生影响，根据工程特点，工程建设可能产表2.4.1-1工程环境影响因素识别一览表项目阶段影响环境要素特征污染因子环境空气地表水地下水声环境生态环境环境空气水环境声环境生态施工期建筑施工--颗粒物Leq(A)-材料运输--颗粒物-交通噪声-营运期废气排放000物---废水排放0-2L0-总氮、总磷--废物000---一般工业废物设备声0000--Leq(A)-项目施工期主要进行厂房施工、设备安装调试，对环境的影响是短期的，主要表现万邦特种材料股份有限公司年产18000吨特种纸迁建项目环境影响报告书-16-为：施工噪声对声环境的影响，将随施工期结束而消失。项目营运对环境的影响是长期的，主要表现为：造纸废水排放对水环境的影响；锅炉烟气排放对当地空气环境的影响；造纸机、风机、各种泵类对声环境的影响。.4.2评价因子筛选根据对本项目工艺流程及“三废”产生排放状况及项目所在地周围情况的分析，筛选确定以下评价因子，详见下表。表2.4.2-1评价因子一览表评价内容现状影响总量环境空气氢、臭气浓度氨、硫化氢、臭气浓度、颗粒物、SO2、NOx颗粒物、SO2、NOx地表水pH、COD、BOD5、氨氮、总磷、六价铬、溶解氧、硫化物、氟化物、挥发酚、氰化物、石油类总氮、总磷、色度地下水SOpH酸盐、挥发性、铅、氟、镉、铁、锰、溶解性总固体、高锰酸钾指数、硫酸盐、氯化物总氮、总磷、色度等土壤铅、汞、镍、锌；二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯；半挥发性有机物：硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并[b]荧蒽、苯并[k]荧蒽、䓛、二苯并[a,h]蒽、茚并[1,2,3-cd]芘、萘。总氮、总磷、色度等声等效连续A声级工业固废的种类、产生量、综合利用及处置状况风险天然气、柴油、CO等2.5评价标准.5.1环境质量标准项目所在地的环境空气质量属二类功能区，执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)及其修改单(生态环境部2018年第29号)中的二级标准。氨、硫化氢参照执行《环境万邦特种材料股份有限公司年产18000吨特种纸迁建项目环境影响报告书-17-境》(HJ2.2-2018)表D.1。表2.5.1-1环境空气质量标准污染物名称浓度限定标准值(μg/Nm3)标准来源1小时平均年平均SO250060《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级NO220040PM10－70PM2.5－7535CO100004000－O3200160(8h)－NOx250氨200《环境影响评价技术导则—大气环境》(HJ2.2-2018)附录D推荐标准硫化氢2、地表水环境项目所在区域主要地表水体为高河大河，水质标准执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅲ类标准，具体见表2.5.1-2。表2.5.1-2地表水环境质量标准项目Ⅲ类标准来源pH6~9《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类标准COD(mg/L)≤20BOD5(mg/L)≤4氨氮(mg/L)总氮(mg/L)总磷(以P计)(mg/L)≤0.2粪大肠菌群(个/L)阴离子表面活性剂(mg/L)≤0.3石油类≤0.53、地下水环境项目区地下水环境质量执行《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)Ⅲ类标准。具表2.5.1-3地下水环境质量标准单位：mg/L，pH值除外项目(GB/T14848-2017)Ⅲ类标准项目(GB/T14848-2017)Ⅲ类标准pH6.5~8.5Pb≤0.01氨氮≤0.5氟化物万邦特种材料股份有限公司年产18000吨特种纸迁建项目环境影响报告书-18-项目(GB/T14848-2017)Ⅲ类标准项目(GB/T14848-2017)Ⅲ类标准硝酸盐≤20Cd≤0.005亚硝酸盐Fe≤0.3挥发性酚类≤0.002Mn氰化物≤0.05溶解性总固体As≤0.01高锰酸钾指数≤3.0Hg≤0.001硫酸盐≤250Cr6+≤0.05氯化物≤250总硬度≤450钠≤200项目厂界噪声执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)3类标准，具体见表2.5.1-4。表2.5.1-4声环境质量标准单位：dB(A)类别昼间夜间3类6555境土壤环境执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018)中风险筛选值。见下表2.5.1-5。表2.5.1-5建设用地土壤污染风险筛选值标准单位:mg/kg序号污染物项目CAS编号筛选值/第二类用地序号污染物项目CAS编号筛选值/第二类用地重金属和无机物挥发性有机物1砷7440-38-260241,2,3-三氯丙烷0.52镉7440-43-96525氯乙烯75-01-40.433铬(六价)18540-29-95.726苯71-43-244铜7440-50-81800027氯苯108-90-72705铅7439-92-1800281,2-二氯苯5606汞7439-97-638291,4-二氯苯106-46-7207镍7440-02-090030100-41-428挥发性有机物31苯乙烯100-42-58四氯化碳56-23-52.832108-88-39氯仿67-66-30.933间二甲苯+对二108-38-3,106-42-3570氯甲烷74-87-33734邻二甲苯95-47-664075-34-39半挥发性有机物1,2-二氯乙烷107-06-2535硝基苯98-95-37675-35-46636苯胺62-53-3260顺-1,2-二氯乙烯156-59-2596372-氯酚95-57-82256-19-反-1,2-二氯乙烯156-60-55438苯并[a]蒽56-55-3二氯甲烷75-09-261639苯并[a]芘50-32-81,2-二氯丙烷78-87-5540苯并[b]荧蒽205-99-2630-20-641苯并[k]荧蒽207-08-979-34-56.842䓛218-01-920四氯乙烯5343二苯并[a,h]蒽53-70-32171-55-670144茚并[1,2,3-cd]芘193-39-52279-00-50.645萘91-20-37023三氯乙烯79-01-60.7////2.5.2污染物排放标准项目废水通过污水管网进入怀宁县经济开发区污水厂处理，处理达标后排入高河大河。本项目废水排放执行怀宁县经济开发区污水厂接管标准，污水处理厂尾水排放标准执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中一级A标准，其中氨氮和总磷两个出水指标分别在一级A标准上提高到3mg/L、0.3mg/L。详见表2.5.2-1。表2.5.2-1污水相关标准单位：mg/L，除pH外项目经开区污水处理厂接管标准《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中一级A标准pH6~96~9COD50050BOD5200330NH3-N453总氮55总磷6.50.3项目H2S、NH3恶臭污染物执行《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)新、扩、 (GB13271-2014)表3大气污染物特别排放限值中燃气锅炉限值标准；投料粉尘废气执行上海市地方标准《大气污染物综合排放标准》(DB31/933-2015)中厂界大气污染物监控点浓度限值；食堂油烟执行《饮食业油烟排放标准》(GB18483-2001)中型规模标准。拟建项目大气污染物应执行的排放标准详见下表：万邦特种材料股份有限公司年产18000吨特种纸迁建项目环境影响报告书-20-表2.5.2-2恶臭污染物及粉尘废气排放标准序号污染物厂界标准值或厂界大气污染物监控点浓度限值(mg/m3)标准来源1NH3《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)2H2S0.063颗粒物0.5上海市地方标准《大气污染物综合排放标准》(DB31/933-2015)表2.5.2-3锅炉废气污染物排放标准一览表污染物限值(mg/m3)标准来源燃气锅炉颗粒物20《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)二氧化硫50氮氧化物50*注：*根据《安徽省2020年大气污染防治重点工作任务》(皖大气办〔2020〕2号)，2020年底前，城市建成区燃气锅炉基本完成低氮改造，原则上改造后氮氧化物排放浓度不高于50毫克/立方米。表2.5.2-4饮食业油烟排放标准规模小型大型基准灶头数≥6最高允许排放浓度(mg/m3)2.0净化设施最低去除效率(%)6075施工期场界噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)；运营期厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中3类标准。表2.5.2-5建筑施工场界环境噪声排放限值单位：dB(A)标准名称昼间夜间GB12523-20117055表2.5.2-6工业企业厂界环境噪声排放标准单位：dB(A)评价标准昼间夜间标准3类标准6555GB12348-2008一般工业固体废物执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》 (GB18599-2001)及2013年修改单要求；危险废物在厂内贮存时执行GB18597-2001《危险废物贮存污染控制标准》及2013年修改清单中的相关规定，危险废物的转移和处置按照《危险废物污染防治技术政策》(环发[2001]199号)的规定进行。万邦特种材料股份有限公司年产18000吨特种纸迁建项目环境影响报告书-21-2.6评价工作等级和范围评价等级按照《环境影响评价技术导则－大气环境》(HJ2.2-2018)中关于评价等级的划分原则，结合项目工程分析结果，采用附录A推荐模型中的AERSCREEN模型，分别计算项目排放主要污染物的最大地面空气质量浓度占标率Pi(第i个污染物)，及第i个污染物的地面空气质量浓度达标准限值10%时所对应的最远距离D10%。Pi：式中：Pi——第i个污染物的最大地面质量浓度占标率，%；Ci——采用估算模式计算出的第i个污染物的最大1h地面质量浓度，ug/m3；C0i——第i个污染物的环境空气质量浓度标准，ug/m3。一般选用GB3095中1h平均质量浓度的二级浓度限值；对仅有8h平均质量浓度限值、日平均质量浓度限值或年平均质量浓度限值的，可分别按2倍、3倍、6倍折算为1h平均质量浓度限值。评价工表2.6.1-1评价工作等级评价工作等级评价工作等级判据一级Pmax≥10%二级1%≤Pmax＜10%三级Pmax＜1%(1)评价因子和评价标准筛选根据《环境影响评价技术导则－大气环境》(HJ2.2-2018)的要求，本评价选取项目排放污染物且有环境质量浓度限值的污染物作为评价因子，详见表2.6.1-2。表2.6.1-2评价因子与评价标准表评价因子平均时段标准值/(ug/m3)标准来源氨1h平均200《环境影响评价技术导则大气环硫化氢1h平均SO21h平均500《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准NOx1h平均250万邦特种材料股份有限公司年产18000吨特种纸迁建项目环境影响报告书-22-PM10年平均70(2)估算模型参数表2.6.1-3估算模型参数表参数取值城市/农村选项城市/农村城市人口数(城市选项时)77679人最高环境温度/℃38最低环境温度/℃-4.4土地利用类型城市区域湿度条件中等湿度气候是否考虑地形考虑地形是地形数据分辨率/m90是否考虑岸线熏烟考虑岸线熏烟否岸线距离/km/岸线方向/°/(3)主要污染源估算模型计算结果表2.6.1-4主要污染源估算模型计算结果表序号污染源名称离源距离(m)污染物下风向最大质量浓度(μg/m3)D10%(m)1污水处理站56氨7.33.65无硫化氢0.2812.8121#车间91PM10.64.2无32#车间PM103.690.88无41#排气筒62SO23.850.77无NOx4.3PM104.090.97各源最大值///4.3无(4)评价等级判定根据上述估算模型预测结果，本项目1%<Pmax=4.3%<10%，故本项目环境空气影响评价工作等级确定为二级。2、地表水环境按照《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018)中的规定，该项目地表水影响评价等级依据项目污水排放量、水质的复杂程度、受纳水体的规模及其水质要求确定。万邦特种材料股份有限公司年产18000吨特种纸迁建项目环境影响报告书-23-表2.6.1-5污染影响型建设项目评价等级判定表评价等级判定依据排放方式废水排放量Q/(m3/d);水污染物当量数W/(无量纲)一级直接排放Q≥20000或W≥600000二级直接排放其他三级A直接排放Q＜200且W＜6000三级B间接排放本项目车间造纸生产线废水及地面冲洗水经厂内污水处理预处理后(设计处理规模1200m3/d，采取混凝气浮处理工艺)，与生活废水(化粪池预处理后)、锅炉排污水、软水制备系统废水一并通过污水管网进入经济开发区污水厂处理，处理达标后排入高河大河。本项目废水属于间接排放，根据《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018)，项目地表水环境影响评价等级为三级B。3、地下水环境根据《环境影响评价技术导则－地下水环境》(HJ610-2016)附录A，本项目为“N轻工/112、纸浆、溶解浆、纤维浆等制造；造纸(含废纸造纸)/全部，其对应的地下水环境影响评价项目类别为II类建设项目。本项目位于怀宁县经济开发区，根据区域资料及调查，本项目6km2内无径流补给区，建设项目不涉及集中式饮用水水源准保护区及其以外的补给径流区、除集中式饮用水水源以外的国家或者地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护区、未划定准保护区的集中式饮用水水源，其保护区以外的补给径流区、分散式饮用水水源地、特殊地下水资源保护区以外的分布区等其他未列入表2.6.1-6中敏感分级的环境敏感区生活供水水源地补给径流区，地下水环境敏感程度为不敏感。表2.6.1-6地下水环境敏感程度分级表敏感程度地下水环境敏感特征敏感集中式饮用水水源(包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源)准保护区；除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区较敏感集中式饮用水水源(包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源)准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中式饮用水水源，其保护区以外的补给径流区；分散式引用水水源地；特殊地下水资源(如矿泉水、温泉等)保护区以外的分布区等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区a不敏感上述地区之外的其它地区注：a“环境敏感区”是指《建设项目环境影响评价分类管理名录》中所界定的涉及地下水的环境敏感区。根据《环境影响评价技术导则-地下水环境》(HJ610-2016)环境影响评价工作等级万邦特种材料股份有限公司年产18000吨特种纸迁建项目环境影响报告书-24-划分依据，确定本项目评价工作等级为三级。具体见下表2.6.1-7。表2.6.1-7地下水评价工作等级表项目类别环境敏感程度Ⅰ类项目Ⅱ类项目Ⅲ类项目敏感一一二较敏感一二三不敏感二三三项目位于怀宁县经济开发区，区域声环境执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中3类标准，且建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量在3dB(A)以下，根据《环境影响评价技术导则－声环境》(HJ2.4-2009)中关于噪声评价等级的划分原则，确定声环境影响评价等级为三级。险根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)中风险评价等级划分，依照本项目风险潜势的判断为Ⅰ，本项目环境风险评价进行简单分析。表2.6.1-8环境风险评价等级划分环境风险潜势ⅢⅡⅠ评价工作等级一二三a是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出定性的说明。见附录A。根据《环境影响评价技术导则土壤环境(试行)》(HJ964-2018)，项目属于制造业/造纸和纸制品/其他，属于污染影响型项目的III类项目；项目厂区占地约145亩 (9.67hm2)，属于中型占地规模；项目周边有居民点，故项目周边的土壤环境敏感程为“敏感”。对照污染影响型评价工作等级划分表，见表2.6.1-11。表2.6.1-11污染影响型评价工作等级划分表评价工作等级敏感程度敏感程度Ⅲ类大中小大中小大中小敏感一级一级一级二级二级二级三级三级三级较敏感一级一级二级二级二级三级三级三级－不敏感一级二级二级二级三级三级三级－－注：“－”表示可不开展土壤环境影响评价工作。因此项目土壤环境影响评价工作等级为三级。万邦特种材料股份有限公司年产18000吨特种纸迁建项目环境影响报告书-25-评价范围(1)环境空气按评价等级，根据《环境影响评价技术导则》(HJ2.2-2018)关于大气环境评价范围确定的原则要求，本项目大气评价等级为二级，故评价范围以建设项目厂址为中心，边长5km矩形区域。大气评价范围见图2.6.2-1所示。(2)地表水环境根据《环境影响评价技术导则-地表水环境》(HJ2.3-2018)，本项目地表水环境评价范围为经开区污水厂入高河大河排污口上游500米至下游2000米处。(3)地下水环境根据《环境保护评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)中的规定，三级评价调查评价范围≤6km2，应包括重要的地下水环境保护目标，结合项目水文地质调查资料，确定项目地下水评价范围为与项目所在地所在水文地质单元及消纳区所在水文地质单元的区域，面积约6km2。(4)声环境建设项目厂区边界外扩200m范围内。(5)环境风险本项目环境风险评价不设等级，进行简单分析即可，不设评价范围。(6)土壤环境建设项目厂区边界外扩50m范围内。2.7相关规划和环境功能区划2.7.1相关规划相符性分析1、安庆市城市总体规划(2010~2030)(2018年修改)(1)发展战略在沿江城镇群发展过程中适时形成以安庆城区为核心的安庆中心都市区(大宜城)，包括安庆中心城区、怀宁县城、海口镇、皖河农场和月山镇等，在城镇建设、重大基础设施、产业布局、生态环境保护等方面做到资源共享，一体化发展；充分发挥区域交通发展优势，建立沿江各经济区的紧密联系，实现区域协调发展；积极协调池州市大渡口镇与安庆联动，实现整体发展。万邦特种材料股份有限公司年产18000吨特种纸迁建项目环境影响报告书-26-(2)空间结构规划①“一圈两带一轴”“一圈”是指安庆中心城区与怀宁县城及周边海口、月山、茶岭等城镇组成圈状的安庆市中心都市区；“两带”是指依托长江水运和规划江北高速公路形成沿江城镇发展带，沿沪渝高速、合九铁路的山前平原城镇发展带；“一轴”是指安庆至怀宁、潜山、岳西的沿206国道和318国道纵向延伸的“安怀潜岳”城镇发展轴。以集中区安庆园区规划建设为契机，做大做强安庆中心城区，提高中心城区在安庆市域的首位度，打造区域性中心城市；以安庆市中心城区为核心，整合周边县(市)资源，引导安庆中心都市区的发展，建立面向区域的开放式城镇空间结构；积极发展桐城、潜山、宿松等市域次中心城市，逐步建设怀宁、望江、太湖、岳西等较强实力的县域中心城市，加强市域城镇之间的协调与合作，构筑城镇产业带；以重点小城镇建设为突破口，促进区域城乡统筹一体化发展，加强乡村居民点的现代化建设，建设社会主义新农村；引导市域内劳动力向中心城区和市域次中心城市流动，促进区域人口的有效集聚。②“一主三副，两带多点”“一主”是以安庆中心城区为“大宜城”区域综合主中心；“三副”分别是指围绕在安庆中心周边的铜陵枞阳、怀宁和池州大渡口三个区域，为“大宜城”的次中心城市；“两带”分别是指安庆城镇群依托中心城区向周边延伸，形成的沿江城镇发展带和安(庆)怀(宁)城镇发展带；“多点”指的是区域内沿两条主要发展带形成的多个重点发展区域，包括海口、皖河农场、月山等地区。(3)相符性分析项目位于“三副”中的怀宁经济开发区，属于安庆市总体规划中重点发展区域，因此本项目符合《安庆市城市总体规划(2010~2030)》(2018年修改)大框架。2、怀宁经济开发区总体发展规划1)主导产业安徽怀宁经济开发区规划总面积12.7989平方公里，分为县城园区和茶岭园区，规划面积分别为9.9389平方公里及2.86平方公里，规划年限为2013~2020年。开发区主导产业为轻工纺织、新材料新能源、机械电子产业。本项目为轻工类别，不在开发区禁止入区项目范围内，符合产业定位要求。2)功能结构规划依托开发区现有产业，继续发展轻工纺织、新材料新能源、机械电子等产业；万邦特种材料股份有限公司年产18000吨特种纸迁建项目环境影响报告书-27-(1)进一步完善现状开发区内的产配套设施建设，使其发展成为综合开发区；(2)开发区向北拓展约3.184平方公里，发展轻工纺织业；(3)开发区向东发展约3.498平方公里，主要发展新材料新能源、机械电子等产业；(4)在茶岭园区2.86平方公里的用地内，发展机械电子与轻工纺织等产业；(5)结合工业区建设，配套建设为园区服务的生活区和公共绿地以及市政设施等综合服务区。2.7.1-1可知，项目位于向北拓展的3.184平方公里区域范围内，属于发展轻工纺织业功能区，项目为造纸，产业类别属于轻工，故项目符合开发区功能结构规划。3、规划环评符合性根据《安徽怀宁经济开发区总体发展规划环境影响报告书》，本评价从产业定位、行业准入、能源结构等方面分析其相符性。(1)产业定位安徽怀宁经济开发区的主导产业为机械电子、新能源新材料以及轻工纺织三大类，其中轻工纺织产业内的印染类项目列为禁止类。本项目为轻工类别，不属于印染类，符合产业定位要求。(2)园区准入根据《安徽怀宁经济开发区总体发展规划环境影响报告书》，怀宁