关于推进我国农村城镇化发展动力机制的研究-推拉理论

关于推进我国农村城镇化发展动力机制的研究_推拉理论论文导读:：推拉理论视角的动力机制。我国城镇化发展现状。我国城镇化发展的动力机制。论文关键词：推拉理论，城镇化，动力机制一、我国城镇化发展现状（一）中国城镇化发展处于加速发展阶段改革开放以来，随着中国经济持续稳定的增长，城镇化水平逐步提高，城镇规模和数量不断增加，城市建设取得了显著成就。据《中国城市发展报告》的蓝皮书指出，1996到2005年，中国每年新增城镇人口数量超过2,000万人；2006到2009年，每年新增的城镇人口数量大约为1,500万人。截至2009年，中国城镇化率为46.6%，城镇人口达6.2亿，城镇化规模居全球第一。这部由社科文献出版社出版的蓝皮书预计，今后一段时间，中国城镇化进程仍将处于一个快速推进的时期。到2015年城镇化率达到52%左右，到2030年达到65%左右。（二）城镇化发展长期滞后于工业化的局面大为改观数据显示，1995年城市化率达到36.2%，与工业化率的差距缩小到4.1个百分点；2003年，城市化率达到40.5%，超过工业化率0.1个百分点；2005年城市化率达到43.0%，比当年工业化率高1个百分点。城市化水平开始稳定超过工业化水平。2006年，我国城镇化率达到43.9%，高于工业化率0.8个百分点，到2008年已经高出工业化率2.74个百分点。长期以来我国城镇化严重滞后于工业化的状况得到初步改善，城镇化水平与经济发展水平总体上已经基本适应。（三）区域发展不平衡，并且差距在逐步扩大目前，我国的城镇化整体水平仍呈东高西低态势推拉理论，东部沿海发达地区的城镇化水平远远高于中西部地区。从城市化发展水平看，2008年，东部地区城镇化率为55.9%，西部城镇化率为38.3%，东西相差17.6个百分点中国知网论文数据库。具体到省、市、自治区，除四大直辖市外，城市化水平最高的广东省已经达到63.37%，最低的西藏只有22.65%，两者相差近41个百分点。而且，由于区域经济社会发展水平的差异，使得东部聚集效应大于扩散效应，东西部地区城镇化发展的差异扩大趋势不但未有改变，而且还有逐步扩大的趋势。（四）城镇化过程体现了不和谐的因素在城市化进程中，一些城市过分注重数量和规模，忽视质量与效率，只要速度和规模，不要质量和效益，不顾成本。有的城市人口过度聚集，超过了城市资源与环境的承载能力，造成了极大的浪费。同时，大城市土地城镇化快于人口城镇化；大城市过度膨胀，小城市和小城镇发育不足；城中村、垃圾围城等问题大量存在，城市品质较低等。二、推拉理论视角的动力机制（一）推拉理论推拉理论是英国的经济学家雷文斯坦(E.Ravenstien)提出来的，认为经济动力来源分为两个方面，一是农村的推力，主要有：技术替代对劳动力的排挤，农业收入的资本积累，市场分配中农业收益较低和农产品深加工的需要等等；另一方面是城镇的拉力，表现在城市经济的高回报率和聚集性特点，就业机会选择余地大，生活条件优越等。在这两个力的共同作用下，城镇化不断向前推进。城镇化动力结构图如上城镇化动力结构图所示，农村通过增加人力、物力和才力的投入，推动城镇化发展；城镇则通过在为农村提供工业品，提高生产力，提供就业机会等方面，拉动城镇化进程。经过推力和拉力的结合，城镇化呈现出两种表现形式：内在表现为产业结构转变，这更多的归功于城镇工业对农村的反哺；外在表现为城镇变大农村变小，这根源于城镇不断的在人口、地域和生产力方面向农村扩展。（二）我国城镇化发展的动力机制1.农牧业发展是城镇化的初始动力做好农牧业建设发展工作，对于农牧区发展、农牧业增效和农牧民增收具有重要意义，是我国城镇化的初始动力。（1）城市化需要农畜产品的稳定供给，如此庞大的城镇人口需要大量的农副产品来满足城镇居民的基本生活，肉、蛋、奶、蔬菜、粮食等农畜产品的需求不仅需要数量上的保证，更需要质量上的不断提高和不同季节的稳定供给。（2）产业升级需要农牧业发展支撑。（3）转变经济增长方式需要大力发展农牧业。而转变增长方式的重要内涵就是要促进民生的改善，要以提高百姓生活质量为目标，调整国民收入分配，提高百姓收入，挖掘百姓提高生活水平的各种需求，提高农牧民消费能力。2.工业是城镇化的根本动力工业是国民经济中最重要的物质生产部门之一。唯一生产现代化劳动手段的部门推拉理论，它决定着国民经济现代化的速度、规模和水平，在当代世界各国国民经济中起着主导作用。工业可为城镇化提供原材料、燃料和动力，为人民物质文化生活提供工业消费品；它还是城镇财政收入的主要源泉，能为城镇化提供资金支持。除此以外，工业的发展还是巩固城镇的物质基础，是逐步消除工农差别、城乡差别、体力劳动和脑力劳动差别，推动农村向城镇过渡的的根本动力。3.第三产业是城镇化的后续动力首先，发展第三产业，可以加快农村城镇化建设。交通、通讯、教育、文化、体育、旅游、娱乐、饮食、商业、信息、金融、保险、酒店、宾馆等第三产业的发育程度，本身就是城镇化建设的主要指标，只有加快对这些部门的改善和发展，才能从根本上解决农村城镇化问题，改变农村面貌；而且这些产业往往不受耕地资源的局限，发展领域广，就业容量大，积累资金快,能为小城镇建设积累资金，使小城镇的基础设施、生产设施、服务设施和居民住宅等都得到科学、合理的安排。其次，长期以来，由于自然资源贫乏，农业剩余劳动力过多，农村劳动力转移困难较大，农产品生产利润率又较低，极大地限制了我国农村居民收入的增加。第三产业行业多、门类广、劳动密集、技术密集和资金密集并存，为农村经济的发展提供了空间，拉长了产业链，促进剩余劳动力转移，增加农民收入。三、促进城镇化发展的建议今年的全国两会上，温家宝总理在《政府工作报告》中指出，要坚持走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综合承载能力，发挥城市对农村的辐射带动作用，促进城镇化和新农村建设良性互动中国知网论文数据库。经过几十年的发展，工业化已经取得很好的发展进程，但三农问题在十二五期间还是一项重大任务，必须坚持工业反哺农业，城市支持农村，并在以下几个方面予以重视：（一）加快城乡户籍制度改革作为我国产业主体的农民工，特别是他们当中的年轻一代，在城镇落户口的问题是极其需要认真对待的。目前农民转为市民是迫切要求，必须采取有效措施，解决农民工就医、受教育等问题，特别是解决好农民工子女教育问题，推进户籍制度和廉租房制度的改革，这是扩大内需和维护稳定的必要条件。建议在改革户籍制度方面，打破城乡二元经济结构，允许并鼓励人口自由流动，促进农村剩余人口转移。（二）鼓励民间投资不管是工业还是第三产业，欲想能推动城镇化发展，则必须放宽市场投资的准入推拉理论，创新投资模式，逐步建立和完善政府的公共投资，带动民间投资的新机制。保护民间投资合法地存在，与城镇化结合，增强投资的内在约束，提高投资效益。现在有些城镇已经开始发展村镇银行，目的就是要创新城镇化建设投资渠道，探索城镇化建设资金的吸纳方式，建立城市发展建设基金。（三）完善农村经营体制机制。坚持和完善农村基本经营制度，现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变，在依法自愿有偿和加强服务基础上完善土地承包经营权流转市场，并发展多种形式的适度规模经营，支持农民专业合作社和农业产业化龙头企业发展，加快健全农业社会化服务体系，提高农业经营组织化程度。（四）加快发展现代农业。农牧业发展是城镇化的初始动力，因此要坚持走中国特色农业现代化道路，把保障国家粮食安全作为首要目标，加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力。推进农业科技创新，健全公益性农业技术推广体系，发展现代种业，加快农业机械化。完善现代农业产业体系，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，促进园艺产品、畜产品、水产品规模种养，加快发展设施农业和农产品加工业、流通业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。参考文献:[1]