突发环境事件应急预案发布令

突发环境事件应急预案发布令

一、预案发布背景

随着我国经济社会的快速发展，环境风险日益突出，突发环境事件频发，对人民群众生命财产安全及生态环境造成严重影响。为有效预防和应对突发环境事件，降低环境风险，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国环境保护法》、《突发公共事件应对条例》等相关法律法规，制定本预案。

二、预案适用范围

1.本预案适用于我国境内突发环境事件的应对工作。

2.突发环境事件是指由于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因，导致环境质量急剧恶化，对人民群众生命财产安全、生态环境及社会稳定构成威胁或危害的突发性事件。

三、组织机构及职责

1.设立突发环境事件应急指挥部，负责组织、指挥、协调突发环境事件的应对工作。

2.应急指挥部下设办公室，负责日常管理和突发环境事件应急工作的组织实施。

3.各级政府、有关部门和企业事业单位应按照职责分工，做好突发环境事件的预防、应对和处置工作。

四、预防与预警

1.各级政府、有关部门和企业事业单位应加强环境风险防控，定期开展环境安全隐患排查，制定和完善突发环境事件应急预案。

2.建立健全突发环境事件预警制度，对可能发生的突发环境事件进行监测、分析和评估，及时发布预警信息。

3.预警信息发布后，各级政府、有关部门和企业事业单位应立即采取措施，做好应急准备工作。

五、应急响应

1.突发环境事件发生后，事发地政府应立即启动应急预案，组织开展应对工作。

2.各级政府、有关部门和企业事业单位应根据突发环境事件的性质、规模和危害程度，及时采取控制污染源、疏散转移群众、救治伤员、维护社会秩序等措施。

3.应急指挥部应视情况组织专家、技术人员和救援队伍，提供技术支持和救援力量。

4.各级政府、有关部门和企业事业单位应加强应急物资储备和调运，保障应急工作需要。

六、信息报告与发布

1.突发环境事件发生后，事发地政府及有关部门应立即向上级政府和有关部门报告，并视情况向公众发布相关信息。

2.信息报告内容包括：事件发生时间、地点、原因、危害程度、已采取的措施等。

3.信息发布应及时、准确、客观、全面，避免引起社会恐慌。

七、后期处置

1.突发环境事件应急响应结束后，各级政府、有关部门和企业事业单位应做好善后工作，恢复正常生产、生活秩序。

2.对突发环境事件应对工作中的经验教训进行总结，完善应急预案和措施。

3.对在突发环境事件应对工作中作出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。

八、法律责任

1.各级政府、有关部门和企业事业单位未按照本预案要求履行职责，导致突发环境事件发生或危害扩大的，依法依规追究责任。

2.对违反法律法规和本预案规定，造成环境损害的单位和个人，依法追究法律责任。

本预案自发布之日起实施。以往规定与本预案不一致的，以本预案为准。如遇法律、法规调整，按新规定执行。

（完）

一、特殊应用场合及增加条款

1.化工园区突发环境事件

-增加条款：针对化工园区特有的化学品泄漏、爆炸等风险，应增加专门的预防、预警和应急响应措施。

-详细说明：明确化工园区企业应建立完善的化学品管理制度，定期开展泄漏、火灾、爆炸等应急演练，确保园区内各类应急设备、物资充足。

2.城市内涝突发环境事件

-增加条款：针对城市内涝导致的污染物扩散、基础设施损坏等问题，制定相应措施。

-详细说明：规定城市排水设施管理部门应加强排水设施建设和维护，制定内涝应急预案，明确各部门职责，确保及时排涝、减少污染。

3.重大活动期间突发环境事件

-增加条款：针对重大活动期间可能发生的突发环境事件，增加特殊时期应急预案。

-详细说明：要求相关部门在活动前期进行风险评估，制定针对性预防措施，加强活动现场环境监管，确保活动顺利进行。

4.疫情防控期间突发环境事件

-增加条款：针对疫情防控期间可能出现的医疗废物处理、废水排放等问题，增加相应防控措施。

-详细说明：明确医疗废物处理单位应严格执行疫情防控相关规定，确保医疗废物安全处置；加强对医疗废水排放的监管，防止疫情扩散。

5.网络安全突发环境事件

-增加条款：针对网络安全导致的环保信息系统瘫痪等事件，制定网络安全应急预案。

-详细说明：要求相关部门加强网络安全防护，定期开展网络安全演练，确保环保信息系统安全稳定运行。

二、相关问题及注意事项

1.问题：应急预案制定不完善，缺乏针对性。

解决办法：在制定应急预案时，充分调查分析各类突发环境事件的特点，结合实际情况，制定具有针对性的应急预案。

2.问题：应急演练不足，实际操作能力差。

解决办法：定期组织应急演练，提高各部门、单位之间的协同作战能力，确保在实际突发环境事件中，能够迅速、有效地开展应对工作。

3.问题：信息报告与发布不及时、不准确。

解决办法：建立健全信息报告与发布制度，明确报告和发布的时间、内容、责任人等，确保信息报告与发布及时、准确、全面。

4.问题：应急物资储备不足，影响应对效果。

解决办法：加强应急物资储备，定期检查、更新应急物资，确保应急物资充足、可靠。

5.问题：法律法规不健全，导致责任追究困难。

解决办法：不断完善法律法规体系，