“病有良医”数字医疗健康项目招标文件

PAGE第7页共101页 第1页共1页“病有良医”数字医疗健康项目招标文件（电子招投标）编号:

目录第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例

第一部分招标公告项目概况一、项目基本情况项目编号：TYZFCG2024-014项目名称：临平区“病有良医”数字医疗健康项目预算金额（元）：1820000最高限价（元）：1820000采购需求：临平区“病有良医”数字医疗健康项目主要内容：具体以招标文件第三部分采购需求为准，供应商可点击本公告下方“浏览采购文件”查看采购需求。合同履约期限：详见招标文件第三部分采购需求本项目接受联合体投标：：是；☐否。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2.以联合体形式投标的，提供联合协议(本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供)；3.落实政府采购政策需满足的资格要求：☐无（注：不得限制大中型企业与小微企业组成联合体参与投标）；þ专门面向中小企业þ服务全部由符合政策要求的中小企业承接（本条所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外），提供中小企业声明函；符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。☐服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函。☐要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到%，其中小微企业合同金额应当达到%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；☐要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到达到%，小微企业合同金额应当达到%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；4.本项目的特定资格要求：无5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2024年3月26日9点30分00秒（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台（sdf.lkj///）开标时间：2024年3月26日9点30分00秒开标地点（网址）：政采云平台（sdf.lkj///）五、采购意向公开链接：六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分第15点—“备份投标文件”；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：。

第二部分投标人须知前附表序号事项本项目的特别规定项目属性服务类。采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业（1）标的：详见中小企业声明函，属于行业：软件和信息技术服务业标准详见附件8《中小企业划型标准规定》是否允许采购进口产品本项目不允许采购进口产品。☐可以就采购进口产品。分包þA同意将非主体、非关键性的工作分包。¨B不同意分包。开标前答疑会或现场考察A不组织。☐B组织，时间：,地点：，联系人：，联系方式：。样品提供A不要求提供。☐B要求提供，（1）样品：；（2）样品制作的标准和要求：；（3）样品的评审方法以及评审标准：详见评标办法；（4）是否需要随样品提交检测报告：否；☐是，检测机构的要求：；检测内容：。（5）提供样品的时间：；地点：；联系人：，联系电话：。请投标人在上述时间内提供样品并按规定位置安装完毕。超过截止时间的，采购人或采购代理机构将不予接收，并将清场并封闭样品现场。▲（6）本条要求提供样品但投标人不提供样品的则其投标无效。（7）投标人样品提供不全或外观尺寸不符合招标文件要求或技术参数明显不符合招标文件要求的则样品分为0分；(8)采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，采购人、采购机构将通知未中标人在规定的时间内取回，逾期未取回的，采购人、采购机构不负保管义务；对于中标人提供的样品，采购人将进行保管、封存，并作为履约验收的参考。（9）制作、运输、安装和保管样品所发生的一切费用由投标人自理。方案讲解演示A不组织。☐组织。（1）评标时安排每个投标人进行方案演示。每个投标人时间不超过20分钟，演示次序以投标文件解密时间先后次序为准，演示人员不超过3人。（2）现场方案演示：①现场演示签到截止时间：同本项目提交投标文件截止时间；迟到或未到视作放弃演示。②现场演示地点：。③参加现场演示人员：必须携带本人身份证及加盖投标人公章的演示人员名单，否则视作放弃演示。④演示所用电脑等设备由投标人自备。注：因投标人自身原因导致无法演示或者演示效果不理想的，责任自负。投标人应当提供的资格、资信证明文件（1）资格证明文件：见招标文件第二部分11.1。投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，投标无效。（2）资信证明文件：根据招标文件第四部分评标标准提供。节能产品、环境标志产品采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。报价要求有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。投标文件开标一览表（报价表）是报价的唯一载体，如投标人在政府采购云平台填写的投标报价与投标文件报价文件中开标一览表（报价表）不一致的，以报价文件中开标一览表（报价表）为准。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。提醒：验收时检测费用由采购人承担，不包含在投标总价中。投标报价出现下列情形的，投标无效：投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的;投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。中小企业信用融资供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台-金融服务中心-【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请。备份投标文件送达地点和签收人员备份投标文件送达地点：杭州市临平区南苑街道玩月街88号1幢10楼招标代理部前台；备份投标文件签收人员联系电话：丁敏。采购人、采购机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。特别说明☐联合体投标的，联合体各方按要求分别提供与联合体协议中规定的分工内容相应的业绩证明材料。☐联合体投标的，联合体各方均需按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件，否则视为不符合相关要求。联合体投标的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件的，视为符合了相关要求。▲供应商以联合体形式投标的：在按招标文件要求提供联合协议，联合体投标的联合体各方承担连带责任。▲以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动，否则相关投标均无效。▲采用联合体投标的，联合体的各成员应当按采购文件要求提供的格式签订共同投标的联合协议，明确其中一家单位为联合体牵头人、约定各方拟承担的工作责任和权利义务等相关内容；并将该共同投标的联合协议按采购文件要求一并递交给采购人。▲联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。中标服务费中标人在领取中标通知书时需向招标代理机构支付人民币12000元中标服务费，费用包含在总报价中，不单独列项报价。中标服务费的交纳方式：以转帐或支票的形式支付，开户名：天阳建设管理有限公司；开户行名称：中信银行临平支行帐号：73321726中标单位需在领取中标通知书时缴纳中标服务费，缴纳时注明招标编号。纸质投标文件中标单位需在领取中标通知书时，提供本项目纸质投标文件（“资格文件”、“报价文件”和“商务技术文件”）三份（正本一份，副本二份）并提供电子投标文件与纸质投标文件内容一致承诺书（格式自拟）三份。评标委员会推荐中标候选人的个数1个。一、总则1.适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2.定义2.1“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2“采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3“投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供《业务专用章使用说明函》（附件4）。2.6“电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（sdf.lkj///）。2.7“▲”系指实质性要求条款，“”系指适用本项目的要求，“☐”系指不适用本项目的要求。3.采购项目需要落实的政府采购政策3.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）；优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。3.2支持绿色发展3.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人相应的投标产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。3.2.2修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。3.2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。优先采购绿色包装产品、绿色物流配送服务以及循环利用产品。3.3支持中小企业发展3.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购服务项目，以及预留份额政府采购服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3.3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。3.3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3.4支持创新发展3.4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3.4.2首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起3年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。3.4.3采购人应当贯彻落实知识产权保护相关法律法规，应当采购使用正版软件3.5平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。

4.询问、质疑、投诉、补偿救济4.1在线询问、质疑、投诉。根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。4.2供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。4.3供应商质疑4.3.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4.3.2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理。对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算。对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4.3.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；必要的法律依据；提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2。4.3.4对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。4.3.5采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据《杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知》（杭财采监〔2021〕17号）,采购人或者采购代理机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。4.3.6询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。4.4供应商投诉4.4.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。4.4.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4.4.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4.4.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3。4.5补偿救济采购人（行政机关）因政策变化、规划调整而不履行政府采购合同的，供应商可依据《杭州市涉企补偿救济实施办法（试行）》向采购人（行政机关）提起补偿申请。二、招标文件的构成、澄清、修改5．招标文件的构成5.1招标文件包括下列文件及附件：5.1.1招标公告；5.1.2投标人须知；5.1.3采购需求；5.1.4评标办法；5.1.5拟签订的合同文本；5.1.6应提交的有关格式范例。5.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6.招标文件的澄清、修改6.1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购代理机构提出。6.2采购代理机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标7.招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8.开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9.投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10.投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11.投标文件的组成11.1资格文件：11.1.1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；11.1.2联合协议（如果有)；11.1.3落实政府采购政策需满足的资格要求（如果有)；11.1.4本项目的特定资格要求（如果有)。11.2商务技术文件：11.2.1投标函；11.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11.2.3分包意向协议（如果有)；11.2.4符合性审查资料；11.2.5评标标准相应的商务技术资料；11.2.6投标标的清单；11.2.7商务技术偏离表；11.2.8政府采购供应商廉洁自律承诺书；11.3报价文件：11.3.1开标一览表（报价表）；11.3.2报价情况说明（如供应商报价低于项目预算50%的，应当提交本文档，详细阐述不影响产品质量或者诚信履约的具体原因）；11.3.3中小企业声明函（如果有)。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。投标人应对投标文件中材料的真实性、合法性负责。12.投标文件的编制12.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12.2投标人进行电子投标应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。12.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13.投标文件的签署、盖章13.1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。▲投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。13.3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14.投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14.2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。14.3采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。15.备份投标文件15.1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。15.2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘等存储介质中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称(联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称)。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。15.3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地点将备份投标文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。15.4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时间为准。采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。15.5投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。16.投标文件的无效处理有招标文件第四部分4.2规定的情形之一的，投标无效：17.投标有效期17.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。▲投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17.2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17.3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18.开标18.1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。18.2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。18.3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19、资格审查19.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格进行审查。19.2投标人未按照招标文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19.3对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。19.4合格投标人不足3家的，不再评标。19.5金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总机构授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以允许其独立参加政府采购活动。20、信用信息查询20.1信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将在资格审查时通过“信用中国”网站()、中国政府采购网()渠道查询投标人接受资格审查时的信用记录。20.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20.3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20.4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21.评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见招标文件第四部分评标办法。六、定标22.确定中标供应商确定中标供应商。政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线完成。为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送交采购人。采购单位应当自收到评审报告之日起2个工作日内在线确定中标或者成交供应商，为提高政府采购效率，鼓励在收到评审报告当天在线确定中标或者成交供应商。中标、成交通知书和中标、成交结果公告应当在规定时间内同时发出。23.中标通知与中标结果公告23.1自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构通过电子交易平台向中标人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购代理机构也可以以纸质形式进行中标通知。23.2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、资格审查情况、评审专家抽取规则、符合性审查情况、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。23.3公告期限为1个工作日。23.4由于中标、成交供应商原因导致重新采购的，应当承担支付代理费和专家评审费等费用在内的赔偿责任。七、合同授予24.合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25.合同的签订25.1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告。鼓励有条件的采购人视情缩减采购合同签订时限，提高采购效率，杜绝“冷、硬、横、推”等不当行为。除不可抗力等特殊情况外，原则上应当在中标通知书发出之日起10个工作日内，与中标供应商按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。25.2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。25.3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。25.4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。25.5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。26.履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%，鼓励根据项目特点、供应商诚信等因素免收履约保证金或降低缴纳比例。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函，项目验收结束后应及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定和法律规定承担相应的赔偿责任。供应商可登录政采云平台-【金融服务】—【我的项目】—【已备案合同】以保函形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击[保函推荐]。2、在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击[立即申请]。3、在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线400-903-9583。27.预付款采购单位应当在政府采购合同中约定预付款，对中小企业合同预付款比例原则上不低于合同金额的40％，不高于合同金额的70%；项目分年安排预算的，每年预付款比例不低于项目年度计划支付资金额的40％，不高于合同金额的70%；采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于20%。对供应商为大型企业的项目或者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目，预付款可低于上述比例或者不约定预付款。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定。采购单位根据项目特点、供应商诚信等因素，可以要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。政府采购预付款应在合同生效以及具备实施条件后5个工作日内支付。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，预付款从其相关规定。供应商可登录政采云前台大厅选择金融服务-【保函保险服务】出具预付款保函，具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线400-903-9583。八、电子交易活动的中止28.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：28.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；28.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；28.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；28.4病毒发作导致不能进行正常操作的；28.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。29.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。九、验收30.验收30.1采购人应当根据采购项目的具体情况，自行组织项目验收或者委托采购代理机构验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。30.2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。30.3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。30.4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。30.5对于满足合同约定的采购资金支付条件的，供应商可通过政采云平台提起在线支付申请、查询支付结果，路径为政采云-我的工作台-合同管理-支付管理。对于供应商提起在线支付申请的，采购人应当按规定做好审核并完成支付。第三部分采购需求项目概况2018年底，浙江省提出了全面推进县域医共体建设的总要求，临平区积极响应，快速推进，全区由3个区级医院作为牵头医院分别组建了五个医共体，8个镇街社区卫生服务中心全部纳入医共体成员单位管理。医共体建设结合新医改政策的出台，给基层医疗机构发展带来了机遇和挑战，其中提升基层医疗卫生服务能力是医共体建设可持续发展、建立分级诊疗制度的核心和关键。截至2019年底，基层镇（街道）社区卫生服务中心8家，社区卫生服务站78家，基本形成了居民15分钟卫生服务圈。自2019年启动医共体改革，推动高质量、高水平的医共体建设，形成区属医院牵头、社区卫生服务中心为成员单位的多家医共体。其中包括了区第一人民医院医共体、区中医院医共体、区中西医结合医院医共体、区妇幼保健院等。但目前在社区卫生服务中心无法完成医共体内区属医院住院转诊，数字医疗健康建设项目构建医共体医疗服务衔接“云”通道，变革传统入院和院后康复流程，打造数智医联体，实现上转患者云入院，将部分区属医院床位资源开放到基层医疗机构，居民可在基层医疗机构一站式办理医院入院预约、登记等手续，实现一键入院。在杭州城市大脑智慧医疗的整体框架下，建立临平区社区卫生服务中心与区属医院间基于基于信息化的数智医联体平台，实现区域内资源下沉、资源共享，建立符合分级诊疗要求的规范化转诊流程和机制。项目目标项目建设结合临平区卫健局智慧医疗平台与医疗现状进行“总体规划、分步实施”，坚持“顶层设计、底层实现，总体需求、统筹设计，资源整合、互联互通，以人为本、共享协作”的建设思路。加快建设卫生健康现代化，推动“病有良医”公共服务优享，推进城乡居民健康促进行动；打造医保办事全程“不见面”互联网服务模式，优化完善“互联网+”医保经办服务；以家庭医生签约服务为载体，推动高血压、糖尿病患者全周期数智健康管理。三、采购清单（一）互联网+移动支付接口服务序号功能模块功能子项一级功能功能描述单位数量1互联网+移动支付医院接口服务移动支付接口医疗消息推送接口通过医保支付门户推送消息(待结算、结算成功、检查报告、挂号通知)等信息给用户，待结算消息推送(必选)，其他的推送内容可选项1平台退款申请接口线上退款接口(支持“仅退自费部分”；支持“医保+自费款全额退”)项1查询退款结果接口查询对应的退款具体结果项1对账文件获取接口获取医保支付门户交易对账文件，下载后定点医疗机构可自行解析此对账文件并与定点机构的对账文件和医保核心的对账文件进行三方账目的对账项1查询账户信息接口查询用户在院内的账户信息，如果用户是住院患者需要返回住院所需要的住院病人信息字段。项1机构结算确认接口用户在平台的收银台上完成结算后，平台会将结算的“结果明细”回写给机构，机构进行内部的充值结算流程。项1线上结算撤销接口针对挂号结算等线上结算场景的的结算撤销接口项1查询机构提醒接口当用户点击已结算记录查看详情时候，可实时的展示当前的取药排队情况等实时信息项1院内医保建档由于医保线上结算需依赖线下HIS系统与智慧医保平台交互，故需首先完成用户在医疗机构院内建立医保档案，该流程主要描述浙江省互联网医院平台用户在获取医保授权信息后完成医疗机构院内建档的过程项1诊疗费医保结算通过对接his系统，将问诊挂号信息、挂号订单回写院内，通过his系统与医保交互，实现互联网问诊费医保结算项1处方费医保结算通过对接his系统，将病历、处方、药品订单回写院内，通过his系统与医保交互，实现互联网处方费医保结算，结算后由院内药房发药配送。查询机构库存项1相关接口人员信息查询(HIS)查询病人基本信息。需要支持证件号码查询项1挂号信息回写(HIS)互联网医院患者发起问诊时，向HIS挂号。由于互联网医院有自己的排班系统，故HIS应针对互联网医院挂号不限制号源和排班数量项1自费支付结果回写(HIS)告知HIS挂号支付状态，当订单状态为3时，需发起退费流程项1门诊病历回写(HIS)互联网医院生成病历后，将病历信息写入HIS系统项1处方信息回写(HIS)互联网医院医生开具处方并审核通过后，需要将处方信息同步到院内HIS项1处方订单回写(HIS)患者发起自费支付时，需要先查询需要返回本次处方的预结算金额项1订单配送信息回写(HIS)互联网医院在物流平台下完单之后，需要将物流单据信息回写给HIS云药房，医院打单系统需要根据此接口回写的信息完成打印配药单项1（二）医学检查检验互认、健康体检服务序号功能模块功能子项一级功能主要技术参数/功能描述单位数量1医学检查检验互认-检验PDF上报改造医学检查检验互认-检验PDF上报改造医学检查检验互认-检验PDF上报改造迭代升级检查检验互认。各医院进一步优化流程，并按要求将检验开单记录、PDF报告实时上传杭州市平台项12健康体检医院端改造健康体检医院端改造健康体检医院端改造1，体检系统新增查询特殊人员体检名单。

2，体检系统新增该人员在年度内是否在其他单位体检的判断，并给出提醒，可由工作人员修改本次体检为全自费。

3，体检完成后相关数据上报给卫健局端项1慢病医防服务序号系统/设备名称主要技术参数/功能描述单位数量1医生模块服务家庭监测频率设置可以为家庭提供针对性的健康建议和指导，帮助家庭成员更好地管理自己的健康。项1异常提醒规则设置可以设置居民生理指标异常数值提醒的规则。项1家庭监测数据统计统计居民家庭监测的数据情况。项1健康画像可以查看居民两慢病管理指数、两慢病风险指数、基础信息、生化指标等。项1家庭成员绑定功能设置绑定居民的家庭成员，辅助居民完成健康监测。项1在线问诊在线解答居民的健康问题。项12居民模块服务家庭监测数据统计统计居民家庭监测的数据情况。项1趋势查看查看监测生理指标的变化趋势。项1在线咨询在线向医生咨询健康问题。项1家庭监测评估报告可以为家庭提供针对性的健康建议和指导，帮助家庭成员更好地管理自己的健康。项1健康资讯查询各种文章、视频等健康资讯。项1家庭成员绑定功能设置绑定家庭成员，辅助完成健康监测。项13监管服务设备绑定数统计统计各机构设备绑定数，包括累计绑定及当月新增情况，并可导出明细。项1监测完成率统计统计各机构监测完成率情况，并可导出明细。项1线上咨询情况统计统计各机构线上咨询情况，包括咨询总数及及时回复率，并可导出明细。项1设备管理情况统计统计设备管理情况，支持批量导入设备，查看设备使用时长及当前状态，并可导出明细。项14监测规则管理服务监测项目配置允许用户针对两慢病人群设定不同的监测项目。项1阈值预设支持设定血压、血糖、频次等指标的阈值。项1规则调整与更新确保监测规则与时俱进，满足不断变化的管理需求。项155G家庭监测设备服务电子血压计居家血压监测1.记忆组数：2*50组测量值，含测量日期及时间

2.测量方法：示波法

3.测量范围：血压0~299mmHg;脉率40~195次/分

4.精确度：压力+/-3mmHg脉率+/-59%

5.适合臂围：22cm~32cm

6.传输模式：GPRS传输台100血糖仪居家血糖监测1.检测范围：0.6mmol/L~33.3mmol/L

2.检测标本：新鲜毛细血管全血

3.显示结果类型：血浆血糖值

4.检测需血量：约0.5µL-0.8µL

5.检测时间：5秒

6.显示结果单位：mmol/L

7.内存容量：900个测试结果，包含测试时间和日期台100患者云入院、家庭医生互联网签约服务序号功能模块功能子项一级功能主要技术参数/功能描述单位数量1患者云入院服务云入院提交床位资源查询在临平区双向转诊系统上点击住院转诊模块功能，选择期望转往的医疗机构，住院科室后实时查询转往医疗机构床位空闲情况，如果有空闲床位，则直接占用床位资源转诊成功，患者凭云入院转诊单前往医院办理入院项1云入院转诊提交查询住院科室床位后，如果有空闲床位，则直接占用床位资源转诊成功，患者凭云入院转诊单前往医院办理入院项1云入院预约信息提醒医生在点击云入院转诊提交操作之后，云入院患者信息直达市级医院HIS住院系统，并短信提醒床位协调中心人员对云入院患者电话沟通项1云入院转诊记录查询医生在点击云入院转诊提交操作之后，在我的住院转诊列表中可以查询历史住院转诊记录，并可以根据转诊时间，患者姓名等条件进行查询项1云入院转诊单打印查询住院科室剩余床位信息，并云入院申请提交成功后，医生可打印云入院转诊单给患者，患者凭云入院转诊单直接去转往医院办理入院项1云入院接口对接住院科室接口对接对接市属医院可以预约住院的科室列表，支持实时获取住院科室项1云入院科室床位查询对接住院科室剩余床位查询，支持查询对接科室总床位数以及剩余床位数项1云入院提交接口对接对接市属医院云入院提交接口，云入院提交后实时数据对接至市属医院项12家庭医生互联网签约服务互联网签约签约信息查询点击家庭医生签约功能，查询该用户的签约信息。如用户下一年度已签约则展示已签约信息；如用户未签约则展示申请签约入口，用户如果之前有过签约记录，可展示给用户并可更便捷的申请续签服务。项1选择签约机构用户在点击申请签约操作之后，跳转到对应的机构列表让用户选择项1选择签约医生展示机构下可以选择签约的家庭医生，点击展示家庭医生介绍详情项1签约信息确认选择家庭医生后，跳转至家庭医生签约信息确认页面，确认签约信息正确后提交申请项1IRS参保签约查询通过调用浙里办IRS参保信息查询接口进行查询，获取签约人的参保信息项1提交签约信息通过已保存的用户参保及个人信息，并输入用户的地址信息，调用家庭医生签约服务，实现在线签约服务项1线上线下签约整合线上签约记录查询在线签约实时与线下签约系统交互，完成签约后即可在医生电脑端可以查询已签约人员列表项1线上签约记录统计中心管理权限或者区级管理权限可以查询统计各中心移动签约情况项1程序集成模块上线至健康临平实现用户单点登录，互联网线上签约模块集成至健康临平项1模块上线至健康杭州实现用户单点登录，互联网线上签约模块集成至健康杭州项1（五）重点人员监测、患者康复回基层服务序号功能模块功能子项一级功能主要技术参数/功能描述单位数量1重点人员监测重点人群专题库数据归集能够从公卫系统、医疗系统、第三方平台等系统中收集两慢病人群的医疗健康数据。项1数据串联与模型生成通过将不同数据集整合，生成个人监测数据画像。项1数据自动更新确保专题数据库的数据始终保持最新和准确。项1监测算法数据预处理能够自动对数据进行归类、拆分等处理。项1监测算法执行根据设定的规则对数据进行分析计算，提取异常信息。项1算法训练与迭代通过比对原始数据、业务反馈等方式，不断提高算法准确性。项1个案查询异常个案展示支持查看预警个案的详细信息。项1健康记录查询允许用户查询相关人员的健康记录，以助于分析与判断。项1预警数据推送推送策略配置允许定义推送模板、消息通道、推送方式、时段等内容。项1数据推送执行按照配置可自动将预警信息推送至相关机构和家庭医生。项1监测分析数据统计支持按时间、机构等维度进行慢病人群管理监测情况的统计。项1数据分析与可视化提供监测合格率、异常率、异常项目占比等指标的分析与图表展示。项1数据导出与报告生成允许用户导出数据或生成分析报告，为决策提供依据。项1用户与权限管理用户登录支持用户登录功能，确保系统的安全性。项1角色与权限管理允许管理员创建、编辑和删除用户角色，并为每个角色分配特定的功能访问权限。项1用户行为日志记录用户的操作日志，用于追踪用户行为和系统安全性分析。项1数据安全与管理数据加密采用行业标准加密技术对存储和传输的数据进行加密。项1数据备份与恢复定期自动备份数据，并提供数据恢复机制，确保数据的安全性和完整性。项1数据访问审计监视和记录对数据的访问，确保数据不被未授权访问或泄露。项12患者康复回基层程序集成浙里护理集成将浙里护理平台H5页面集成至专区，实现用户线上护士咨询、预约基层护士上门服务项1康复回基层上线至健康临平实现用户单点登录，康复回基层模块集成至健康临平项1患者康复回基层预约机构列表选择开发基层医院家庭病床预约功能，供群众选择支持家庭病床预约的机构列表项1家庭病床床位预约用户在填写姓名、联系方式、病情等信息后可在线登记预约社区病床项1家庭病床预约取消当用户病情出现加重或暂时不适合入院等情况，可在线取消预约的病床项1预约记录查询用户预约床位后，可随时在线查看预约的病床记录，包含预约医院、科室及时间项1家庭病床床位预约管理家庭病床床位预约记录查询家庭病床床位预约与线下签约系统交互，完成预约后即可在医生电脑端可以查询已预约人员列表项1家庭病床床位预约回复处理中心管理员查看家庭病床床位预约后联系患者了解情况并登记处理情况项1（六）医院智能导航服务实施范围杭州市临平区中西医结合医院。主要包含建筑大地坐标位置校对、导航区域POI兴趣点的校对、iBeacon蓝牙定位信标安装部署，蓝牙电磁指纹数据采集，室内外路径规划和绘制，院内导航系统实时调优等。序号系统/设备名称主要技术参数/功能描述单位数量1医院大屏导航机机柜：

1.1、厚度≥1.8mm镀锌钢板或冷扎钢板

1.2、表层处理：金属烤漆或喷塑，防锈、防腐蚀、耐磨，不易沾污损坏，海砂玻璃面板。整机设计紧凑、合理，操作简单

1.3、终端工作电压：AC220V±10%，功耗：<300W，操作相对湿度：≤85%

1.4、防尘：满足高灰尘环境下稳定运行要求。

主机：

2.1、安卓系统(四核CPU/≥4G内存/NANDFLASH≥32G)

触摸屏：

3.1、55寸立式触摸屏

3.2、分辨率为≥4096*4096，透光率不小于95%

3.3、防暴，抗划伤、防尘、无磨损，表面钢化处理，单点触摸寿命不小于7000万次（正常情况下使用）

显示屏：

4.1、全彩A类液晶显示器

4.2、分辨率：1920*1080

4.3、使用寿命：≥50000小时

4.4、平均无故障时间（MTBF）≥5000h

4.5、色彩：32位真彩色，对比度：≥1000：1

4.6、点距：≤0.264mm，平均亮度：≥450cd/m²

4.7、规格：A级屏响应时间：≤6ms

4.8、可视角度：≥160°

主机电源：

5.1、工业级电源，支持短路保护和过压保护

5.2、工作温度最小范围0℃～45℃，支持自然冷却散热

5.3、输入电压：220V（1±10%），转换效率不低于70%，稳压精度不高于10%

接口：

6.1、USB接口、电源接口、RJ45接口

软件功能：

7.1、内置医院高精3D矢量地图，可任意旋转缩放

7.2、支持手机扫码实时动态导航，扫描目的地二维码后切换到智能手机进行手机实时院内导航

7.3、支持全语音动画模拟导航

7.4、提供多维度POI分类（按楼栋、楼层和公共设施等）

7.5、大屏机可同时展示医院介绍/专家介绍/院内公告等信息

7.6、导航机支持720度VR全景图，可浏览地图上关键节点位置的VR全景图，在模拟导航过程中也可以观看关键节点位置的VR全景图，在拐角处，图随路转套12医院智能导航系统3D地图1、院内外地图一体化展示，将医院地图融入到如高德地图等室外地图当中统一展示。

2、院区内室内外一体化展示，室内外景观保留主要建筑物、道路街景,全方位、多角度、高逼真复现院区内室内外的环境设施。

3、院区内室外建筑的3D地图展示，室外建筑的3D建模按照实景颜色和实景比例制作，支持多栋展示。

4、室内地图采用3D向量地图，地图可随导航前进方向自动旋转，地图旋转时，字体不跟着旋转，保持字体正向显示，地图放大、缩小时不失真;

5、地图上的POI兴趣点可点选导航；

6、APP工具直接对向量地图进行渲染美化。套1POI(兴趣点)1、专业的POI校准APP进行科室信息校对，并且用户自己可以通过APP工具对POI信息进行增删或修改；

2、POI的分类：基于楼栋，基于楼层，基于科室名称，不同类型的功能设施（如自助挂号机、自助缴费机、自助报告打印机、自助取号机、自助售货机、卫生间、哺乳间、茶水间、充电站、ATM机、寄存柜、电梯、手扶梯）等；

3、POI的查询：直接从分类表中选择，手工输入，语音输入等；

4、POI的信息：包括名称，经度，纬度，楼层，属性等；

5、确认初始定位后，POI兴趣点可以按照由近至远自动进行排序；

地图上POI的名称、经度、纬度、楼层、属性等数据能以Excel表的方式导出，用于管理者决策分析。蓝牙定位信标1、支持BluetoothBLE4.0和苹果公司标准iBeacon协议；

2、内置2400mAh的高容量锂亚电池；电池续航时间≥8年;

3、产品重量≤40g(含电池)；

4、产品美观大方，厚度≤21mm，直径≤50mm；

5、蓝牙信标数量要满足医院良好的导航使用体验；BeaconPAD智慧天线阵列1、尺寸大小:≤322*232*30mm

2、外观颜色:白色镜面

3通信协议:支持BluetoothBLE5.1和苹果公司标准iBeacon协议

4、电池形态:6000mAh一次性锂电池

5、电池寿命:≥3.5年

6、传输功率:≥-4dBm

7、天线形态:1×4圆极化平面天线

8、天线指向:-42°、-13°、13°、42°四方向正交波束

9、连接模式:不可连接，出厂固定UUID、Major、Minor，防止恶意连接串改

10、发射功率:≥-4dBm

11、覆盖范围:约150平方米(视现场环境而定)

12、天线增益:9dBi

13、安装方式:3M双面胶贴合墙面安装

14、支持设备:iOS7.0及以上，Android4.3及以上

15、采用方向角定位技术，可支持挑高空旷区域的室内高精度定位

16、类神结网络的深度学习演算法,可支持非蓝牙5.1的智能手机也可享受室内高精度定位

17、多波束覆盖,可支持挑高空旷大范围区域内信号的无死角全覆盖

18、波束形成高指向性天线，可抗拒多重路径干扰（如墙面遮挡、反射）造成定位精度的影响

19、采用圆形极化天线单元，减少手机的天线极化对定位精度的影响定位技术1、在定位区域内在原地2～3秒内完成准确的初始定位和初始方向；

2、支持离线定位，不依赖网络，用户在实际导航过程中，手机无须任何形式的网络连接（3G/4G/WiFi等），不产生任何流量，在蓝牙BLE架构下,要求平均达到1～3米的定位精度；

3、室内外定位无缝融合，室外定位采用GPS，室内定位采用融合定位技术（BT4.0LE/手机惯性传感器/地磁感应/压力计）;室内导航1、支持跨楼层和跨楼栋实时导航，全程语音播报；

2、支持模拟导航，如果不在医院也可以搜索相应路线，并进行模拟导航；

3、导航时地图自动缩放至合适大小，并且上下手扶梯/楼梯以及电梯时，显示手扶梯/楼梯以及电梯实景照片以辅助导航；

4、支持通过微信发送当前院内实时位置或某个POI位置，对方通过收到的位置信息可直接导航到位置发送点；

5、支持室内位置实时共享，多用户之间可共享院内实时位置，移动轨迹实时展现，也一键导航亲友身边；

6、支持电梯模式、楼梯模式、手扶梯模式和无障碍模式等四种路径规划方式，并可根据用户实际位置智能推荐最适合模式，且导航中可随时切换模式；

7、支持720度VR全景导航，无论是模拟导航还是实时导航均可展示关键节点位置的全景图像，并支持科室720度VR全景图横轴展示，方便用户判断当前所在位置，以及辨别方向；提供产品功能截图；

8、导航小程序支持手机AR实景导航（iOS与Android系统同时支持）；要求实时导航过程中可随时进入或者退出AR实景导航功能；

9、支持来院导航功能，用户不在院区范围内时，提示用户可使用来院导航功能，并自动调用百度、高德或腾讯地图完成室外导航；

10、支持紧急逃生通道功能，启用后在医院地图内醒目显示医院紧急通道位置，并规划最近的逃生线路；

11、支持导航路线分时段控制，比如门诊楼和医技楼夜间关闭，系统能自动提示当前时间此通道关闭，并自动为用户规划新的导航路线进行实时导航；提供产品功能截图；

12、支持周边交通功能，可提供医院周边的交通线路给用户查询，比如公交车线路、地铁线路和停车场等，让用户便捷地选择最佳出行方式；

13、在院内外地图一体化展示的基础上进行院内外路径统一规划预览并导航，可预览患者从院外到达医院大门的院外路径以及从医院大门到院内某楼栋内具体某地点的路径。提供院内外路径统一规划展示和预览功能截图。

14、支持深色模式，导航小程序支持随微信设置自动适配深色模式，在深色模式下，无论是3D地图界面、功能菜单界面，还是实时导航界面都可以完美适配，可有效降低在暗光环境下的视觉疲劳，提升患者导航使用体验。提供功能截图；

15、支持位置收藏功能，对于经常去的位置可以将其收藏起来，下次直接点击收藏的地址就可以快速导航到目的地；提供功能截图；

16、支持“关怀”模式，以更大、更清晰的文字，更强、更好认的色彩，更大、更易用的按钮，进一步便利老年人就医；提供功能截图；

17、离线模式，支持通过后台配置医院开启功能，开启后导航小程序启动完毕下载离线包，并自动设置为离线模式，定位、地图、路径规划支持彻底断网使用；

18、支持3D可视化院内跨楼层和跨楼栋的导航路径预览；提供功能截图；智能停车寻车1、院内导航系统支持与医院停车服务系统对接，实现停车场的空车位监测引导和反向寻车导航两大功能，提供投标产品已真实上线医院的空车位监测引导和反向寻车功能的真实案例截图。

2、支持在医院室内停车场区域的驾车导航模式，就是在医院室内停车区域，患者在驾车模式下也可以基于蓝牙iBeacon网实现准确的室内实时导航到目的车位;全院3DVR导诊导视1、医院3DVR导诊功能，利用先进的VR技术，通过自动化三维数字建模技术生成医院室内外高清画质的实景3D数字空间，用户在WEB端或者手机端可线上预览医院实景，实现医院室内3DVR导诊服务，为患者提供优质的线上720度沉浸式实景漫游，以及全面的信息服务。

需进行现场演示。演示案例要求是投标产品已经上线的医院案例，通过该医院官方微信公众号进入院内导航系统进行演示。数据分析院内导航大数据分析平台，可通过WEB管理端展现实时动线数据和历史数据统计。实时动线数据可实时浏览今日当前在线人数，以及凌晨0点到目前为止用户人数，今日使用次数，核心功能使用统计，用户使用终端占比，使用人数对比分析以及热门排行；历史数据统计可浏览用户过往时间段内人员分布热力图核心功能使用统计，用户使用终端占比以及热门排行。需进行现场演示。支持平台1、支持iOS7.0及以上，Android4.3及以上的移动终端系统；

2、支持嵌入到医院掌医APP（IOS和Android系统）；

3、支持嵌入到医院微信公众号；

4、支持嵌入到医院小程序；

5、支持向第三方移动医疗应用开发商提供完整的SDK套件以及API接口。业务系统对接1、支持与医院HIS系统和微信公众号对接，根据患者的就诊环节及流程，向患者推送下一步的就诊提示信息（例如内科诊室、抽血处、影像科、药房等），无需患者主动输入；基于推送的就诊提示信息，患者点击后进入地图，并提供导航功能；系统架构扩展性1、基于部署的iBeacon蓝牙信标及医院3D室内地图的基础架构，可平滑地支持基于蓝牙标签的医疗物联网位置服务；

2、详细提供医疗物联网业务系统(如急诊绿色通道患者定位和时间采集系统、资产定位和效能分析系统、特殊患者定位看护系统)的界面截图以及厂商用于公开宣传此产品系统的产品彩页等；

3、支持通过非介入性的方式将智能资产标签粘贴到设备（如笔记本电脑）上，在手机端小程序上可监测设备各种状态，分别展示设备“运行”状态监测、运动/静止状态监测、标签脱落监测等功能，同时，也支持对标签电量的监测。

需进行现场演示。

4、详细提供用于医疗物联网定位系统的蓝牙标签及物联网基站的产品硬件规格及产品厂商用于公开宣传此产品的产品彩页等；iBeacon蓝牙信标电量监控可通过后台WEB管理系统能在3D地图上监控到所有iBeacon蓝牙信标的电量状态及工作状态，可以查看到每一个iBeacon蓝牙信标的工作状态和电量。

需进行现场演示。系统维护工具1、支持通过手机APP工具进行蓝牙电磁指纹数据采集，并支持“采集”和“体验”两种模式，用户可以根据需求随时切换。在完成部分路径的信号采集后，可以切换至“体验”模式，立即基于采集的信号进行定位体验，从而验证定位效果。

提供“采集”与“体验”两页面的截图，页面应基于相同场域楼层的电磁指纹进行截图。

2、支持按电磁指纹采集的路径自动生成路网，在完成楼层电磁指纹信号的采集后，操作者可以通过手机APP自动生成行走路径网络。并且APP会根据采集的路径，将相近的节点自动连接，形成完整的导航路径网络。

提供三个不同医院场域的地图电磁指纹与基于此电磁指纹生成的路径网络截图。

3、支持定位稳健度分析，基于采集的指纹信号，可分析定位稳定性，使操作者能够迅速判断定位效果是否达到预期，通过颜色深浅来呈现不同的定位精度。

提供三个不同医院场域的地图电磁指纹与基于此电磁指纹进行的定位稳健度分析截图。（七）数据安全服务序号功能名称描述单位数量1数据治理服务政务云部署后，系统通过接入数据安全管控平台、数据使用侧监管平台和零信任数据访问平台的日志数据来加强数据治理，确保安全和合规性。平台日志数据经过标准化和清洗，包括格式统一、时间戳同步和字段映射，以提高数据的整洁度和分析效率。项12网络与数据安全教育培训网安意识形态教育培训，网络与数据安全技术培训。次33数据安全服务监控在数据治理之后，系统进行了全面的数据监控，实时跟踪处理过的日志数据以快速识别潜在异常或风险，包括用户活动、系统性能、网络流量和数据库访问等方面。一旦发现异常日志，如频繁登录失败或不寻常数据下载，系统会立即标记并通知管理员或安全团队，启动预警机制，提供详细的异常信息并进行事件跟踪，以迅速应对和解决问题。项14应急响应技术支撑提供重大事件应急响应技术支撑。

应急预案管理：风险评估、制定安全计划、安全意识的培训、以发布安全通告的方式进行的预警、以及各种防范措施；

应急处置管理，即在事件发生后采取的措施，其目的在于把事件造成的损失降到最小。这些行动措施可能来自于人，也可能来自系统，比如发现事件发生后，系统备份、病毒检测、后门检测、清除病毒或后门、隔离、系统恢复、调查与追踪、入侵者取证等一系列操作。项1五、项目实施要求1.供应商所供产品不会侵犯任何第三方知识产权；2.本次项目软件定制开发部分的知识产权归供应商所有；3.本项目不收取履约保证金或履约保函，首付款比例不低于50%；4.本项目符合信创要求；5.供应商须承担本项目网络和数据安全责任。六、项目质量要求1、中标单位保证按ISO9000系列标准或相应的质量管理和质量保证体系，对项目实施、调试、检测等各个环节进行严格的质量和质量控制。2、中标单位提供产品和服务符合国家相关安全规定及《浙江省信息技术服务外包安全管理规范》要求。3、中标单位须严格按设计方案和国家现行项目实施验收规范有关规定，精心组织实施、记录、检测。4、项目的质量、技术标准如在招标文件和投标文件中无相应说明，则按中华人民共和国有关部门颁布的最新的国家或专业（部）标准或相应的国际标准执行。没有国家或专业（部）标准的，按企业标准执行。5、项目竣工验收：应按设计方案、技术交底、会审纪要、设计变更通知单、国家和（部）颁发的有关规范和质量检验评定标准、相关的国际标准为依据，并有相关专业测试单位出具相应的测验结论报告。6、项目实施过程