2020年电大社会保障学试题题库

社会保障学复习试题（一）

囹一）单项选择题

1.员工住房福利计划的形式多样，归纳起来，可以将这些计划概括为三

类，即现金补助、实物资助和（D）。

A.服务补助B.个人储蓄计划C.提供公司公寓、宿舍D.购房

贷款

2.能体现国家、雇主、雇员在社会保险方面责任共担原则的基金模式是

（C）0

A.财政性社会保障基金B.社会福利基金C.社会保险基金D.补充保

障基金

3.下列有关政府公共预算的说法中错误的是（C）。

A.没有保值增值压力B.体现较高的福利

水平和社会公平性

C.可以积累基金D.政府责任大

4.现役军人死亡，根据其死亡性质和死亡时的月工资标准，由县级人民

政府民政部门发给其遗属一次性抚恤金，烈士的标准是(A)。

A.80个月工资B.40个月工资C.20个月工资D.12个月工

资

5.社会保障基金的保值是指(B)。

A.基金款存入银行

B.基金通过商业运作所创造的收益等于或大于同期通货膨胀率

C.收益应当大于同期通货膨胀率D.管理好基金，不让流失

6.新型福利制度的主体是(D)。

A.职业福利B.社区服务C.老年人福利D.社会化福

利

7.下列关于中国传统福利模式的说法，错误的是(C)。

A.包括财政价格补贴、民政福利和企业或单位办福利

B.没有独立运作的福利团体C.包括城镇和农村居民D.就业关联制度

8.下列有关新型职工医疗保险制度的说法，错误的是(A)o

A.以1989年国务院颁布的“定点医疗机构管理暂行办法”为重要标志

B.实行个人账户和社会统筹制C.费用由单位和个人承担

D.统筹基金的起付线为当地职工年平均工资的10%

9.以资源为基础的相对价值标准制的计算办法为(A)。

A.RBRVS=(TW)(1+AST)(1+RPC)B.RBRVS=(TW)*(1+AST)+

(1+RPC)

C.RBRVS=(TW)*(1+RPC)+(1+AST)D.RBRVS=(TW)+(1+AST)

+(1+RPC)

10.工伤保险管理部门每年对企业安全状况和工伤保险费用的支出情况进

行评估，根据评估结果调整工伤保险费率。这种费率确定方法属于(C)。

A.统一费率B.差别费率C.浮动费率D.固定费

11.新型农村合作医疗制度的目标是（C）。

A.到2020年实现在全国建立覆盖所有居民的新型合作医疗制度

B.到2020年实现在全国建立基本覆盖城镇和农村居民的新型合作医疗制

度

C.到2020年实现在全国建立基本覆盖农村居民的新型合作医疗制度

D.到2020年实现在大部分地区建立覆盖部分农村居民的新型合作医疗制

度

12.对于1997年之后中国社会保障改革的下列表述中，哪一项是不正确

的？（C）

A.组建了劳动和社会保障部，相对统一了社会保障管理体系

B.开始将社会保障作为一项基本的社会制度来安排

C.颁布了《农村五保供养工作条例》D.建立了全国社会保障基金理事会

13.社会救助承担了保证社会成员生存所需基本条件的责任，同时对保证

社会稳定和发展有着重要的意义。下面几个选项中哪一个不属于社会救助

的特征？(D)

A.采用的是非供款制和无偿救助的方式B.被视为政府的当然

责任和义务

C.提供款物接济和扶助D.目的在于提高社会

成员的生活质量

14.慈善资金的来源有很多，下面选项中哪一项不是它的合法资金来源？

(D)

A.社会团体和个人捐献B.政府资助C.发行有奖证券和福利彩票D.有

主银行存款

15.使灾民救助顺利进行的保障和前提是(D)。

A.救助灾民生命B.为灾民提供基本生活保障

C.安抚灾民情绪，实施精神救灾D.对灾区社会的救

助

16.下列有关社会保障特征的说法中错误的是(B)。

A.社会化B.统一化C.福利性D.公平

性

17.新福利经济学的理论基础是(D)。

A,收入均等化理论B.基数理论C.局部均衡论D.效用序数理

论

18.社会养老保险的养老金是公共产品，企业年金属于(D)。

A.公共产品B.准公共产品C.既不属于公共产品，也不属于私人产品D.私

人产品

19.在企业年金的投资中，通常要遵守三个基本原则，即安全性原则、流

动性原则和(B)。

A.风险性原则B.收益性原则C.社会效益原则D.单一性原

则

20.对社会保障制度而言，它的任务和功能决定了必须(C)o

A.以追求效率为目标B.以追求效率与公

平的平衡为目标

C.以追求社会公平为目标D.以追求利润最大化

为目标

21.下列不属于福利项目设置基本原则的是(C)。

A.满足居民福利需求B.与社会经济发展

水平相适应原则

C.完全市场化D.非营利组织的福利事业

由政府支持、引导

22.在我国现行医疗保险制度中，单位缴纳的医疗保险费比例为在职职工

工资总额的(B)o

A.2%B.6%C.5%D.4%

23.以下哪项公约是我国政府在90年代签署的国际公约？(C)

A.《事故赔偿同等待遇公约》B.《残疾人职业康复

和就业公约》

C.《经济、社会、文化权利国际公约》D.《工伤津贴公约》

24.中国的贫困状态和政府反贫困的战略意图，首先解决的是下面哪类群

体的温饱问题？(A)

A.绝对贫困人口B.相对贫困人口C.狭义贫困人口D.广义贫

困人口

25.下列国家中，养老保险覆盖范围是全体国民的是(A)。

A.瑞典B.德国C.美国D.中国

26.下列哪一项是进入老龄社会的标准？(C)

A.65岁以上人口占4%以上B.60岁以上人口占20%以上C.65岁以上人

口占7%以上或60岁以上占10%以上D.65岁以上人口占8%或60岁以上人

口占12%

27.我国个人缴纳养老保险费的标准是最终达到工资的（D）。

A.5%B.6%C.7%D.8%

28.下列有关特殊教育的说法中不正确的是（A）。

A.只是针对患有残疾的儿童提供的福利制度B.是现代国民教育的有机组

成部分

C.是由政府财政支持的D.通过残疾人儿童机构等方式来提供福利

29.（C）被视为养老保险体系中的第二支柱。

A.补充健康保险B.补充养老保险C.企业年金D.基本养老

保险

30.按照互助内容不同，社会互助可以分为经济互助和（A）。

A.志愿者服务（义工）B.综合性互助保障C.单项互助保障D.家

庭互助

31.被称之为福利国家橱窗模式的是(C)。

A.英国B.澳大利亚C.瑞典D.加拿

大

32.下列有关初次分配的说法中错误的是(C)。

A.属于要素分配B.强调效率C.政府不干预的完全市场分

配D.可能造成贫富差距

33.下列有关政府公共预算的说法中错误的是(C)。

A.没有保值增值压力B.体现较高的福利水平和社会公平性C.可以积累基

金D.政府责任大

34.根据1998年颁行的《军人伤亡保险暂行办法》，军队设立军人伤亡

保险基金，现役军官、文职干部和志愿兵，每人每月缴纳保险费不超过全

军军人月平均工资收入的(C)o

A.10%B.5%C.1%D.0.5%

35.社会保障法的普遍性与特殊性相结合的原则，其内涵包括(A)。

A.社会保障立法应该考虑全体社会成员的利益和需求，并能够适用于全

体社会成员

B.社会成员对于社会保障的需求是完全一致的C.不需要承认阶层差异

D.可以在不同地区实行完全一样的模式

36.中国新型工伤保险制度基本确立的标志是(C)。

A.1996年，《企业职工工伤保险试行办法》B.1951年的《劳动

保险条例》

C.2003年的《工伤保险条例》D.1951年的《劳动

保险条理实施细则》

37.在社会保障体系中，就保障水平来说社会救助处于最低层次，仅仅保

障最低生活水平的需求。但其对社会所产生的作用及施加的影响是巨大

的，下面几个选项中不属于社会救助的直接功能的是(C)。

A.缓解贫困问题B.宏观调控的工具C.拉动GDP增长D.社会稳定的

平衡机制

38.从财务上讲，养老保险追求的是(C)。

A.即期平衡B.周期平衡C.长期平

衡D.近期平衡

39.中国农村正式出现具有保险性质的合作医疗保健制度是在(B)。

A.1980年B.1955年C.1949

年D.1960年

40.我国失业保险中政府在资金方面的作用是(B)。

A.财政按一定比例拨款B.只在失业保险基金入不敷出时，政府才给予财

政补贴C.政府、企业、雇员三方共同建立基金D.其他

第2题、多项选择题

L以下对“供给不足”理论的阐述正确的有(ABD)

A.“供给不足”是导致失业的主要原因

B.失业人员大多是缺乏训练、技术水平低下的劳动者

C.失业的根源是有效需求不足，消除了非自愿性失业就实现了充分就业

D.运用刺激有效需求的扩张性政策，能够解决失业问题，但会加剧通货

膨胀

2.当前在失业保险发展的过程中出现的问题有（ABD）

A.失业率不断升高，导致失业保险支出越来越大

B.失业保险入不敷出，支付压力沉重

C.失业人群主要集中在低素质劳动者，而高素质很少失业

D.高水平失业保险助长不良风气，影响经济健康增长

3.社会救助的特征有（ABCD）。

A.最低保障性B.按劳分配C.权利义务单向性D.救助对象全

民性

4.社会救助的对象主要包括（ABCD）。

A.“三无”人员B.遭受天灾人祸而使生活一时陷入困难的公民

C.有劳动能力，也有生活来源，但遭到禽流感的农户

D.生活水平低于国家规定最低标准的公民

5.最低生活保障原则有（ABCD）。

A.生存权保障原则B.普遍性原则C.“保底”原则D.法制化

原则

6.社会福利的特征有(AC)。

A.政府的主导性和对象的全民性B.目标的高层次性和作用的广泛性

C.实现形式的多样性和权利与义务的不对等性D.参与的普遍性和

执行的强制性

7.我国社会救助的主要内容有(ABCDE)。

A、自然灾害救助B、洪水、地震救助

C、孤、寡、病、残救助D、城乡贫困救助E、伤残军人救助

8.我国基本养老保险的基本特征是(ABDE)。

A、待遇水平相对较低B、覆盖面广

C、待遇标准全国统一，经费实行社会统筹，建立基金制度，管理以社会

化为主

D、企业、个人可追加投保金额E、由国家统一立法，强制执行

9.社会福利不同于社会保障体系中其他内容的主要方面是(BDE)。

A、服务对象最为广泛B、免费、减费提供某种生活用品或劳务C、项目

最多，内容最丰富D、经费主要来源于国家和地方财政E、法制性、政策

性最强

10.从目前实施状况来看，我国最低生活保障资金主要有以下来源

(ACD)

A、市、区两级财政负担B、街道财政负担C、企事业单位负担D、市、

区财政和企事业单位分担E、家庭负担

H.享受失业保险的资格条件是(ABCDE)o

A、失业者必须符合劳动年龄条件B、失业者必须是非自愿失业C、失业

者必须满足一定的合格期条件D、失业者必须具有劳动能力和就业意愿

E、失业者必须提出申请

12.社会保障基金一般由(ADE)出资形成。

A、国家B、亲戚C、父母D、企业E、劳动者个人

13.目前世界范围内的社会保障制度调整与改革的基本内容是(ABCDE)。

A、开征社会保障收入所得税，增加收入B、削减社会保障经费支出C、

扩大社会保障的对象范围D、增加社会保险项目E、加强公私合作

14.各国社会保障制度中社会保险具有的共同特点有(ABD)。

A、强制性B、资金筹措的多源性C、盈利性D、权利与义务的一致性E、

自愿投保性

15.从目前实施状况来看，我国最低生活保障资金主要有以下来源(ACD)。

A、市、区两级财政负担B、街道财政负担C、企事业单位负担

D、市、区财政和企事业单位分担E、家庭负担

16.一般来说，养老金给付条件主要包括以下内容（ABCD）。

A、法定的退休年龄B、养老金待遇C、具有受保职业规定的年龄D、缴

纳规定期限的保险费年限E、养老保险基金的管理方式

17.以现收现付制筹集资金模式的特点有（ABE）

A.收支平衡B、费率调整灵活，易于操作C、增加现有人口和劳动力的

负担D、体现人与人之间的共济E、通过收入再分配达到实现公平的目标

18.社会保障的政治、经济目的是（ABDE）

A.维持社会安定B、巩固现存的社会制度C、增强国防力量D、稳定人

民生活水平E、保障社会经济生活的稳定

19.国家制定养老保险制度时，必须遵循以下几个基本原则（BCDE）

A、享受养老保险待遇同时解除劳动义务的原则B、切实保障基本生活水

平的原则C、分享社会经济发展成果的原则D、权利与义务相一致的原则

E.男女平等享受的原则

20.我国社会救助的主要内容有（ABCDE）。

A、自然灾害救助B、洪水、地震救助

C、孤、寡、病、残救助D、城乡贫困救助E、伤残军人救助

21.下面属于失业保险的功能是（ABCDE）。

A、保障功能B、合理配置功能C、促进就业功能D、稳定功能E、优

化功能

22.社会保障基金的投资营运，除了安全、效益原则外，还包括以下原则

(DE)。

A、收益原则B、短期营运原则C、多样化原则D、流动原则E、低风

险原则

23.我国社会救助的主要内容有(ABCDE)。

A、自然灾害救助B、洪水、地震救助C、孤、寡、病、残救助

D、城乡贫困救助E、伤残军人救助

24.我国基本养老保险的基本特征是(ABDE)。

A、待遇水平相对较低B、覆盖面广

C、待遇标准全国统一，经费实行社会统筹，建立基金制度，管理以社会

化为主

D、企业、个人可追加投保金额E、由国家统一立法，强制执行

25.社会福利不同于社会保障体系中其他内容的主要方面是(BDE)。

A、服务对象最为广泛B、免费、减费提供某种生活用品或劳务C、项目

最多，内容最丰富D、经费主要来源于国家和地方财政E、法制性、政

策性最强

26.一般来说，养老金给付条件主要包括以下内容（ABCD）。

A、法定的退休年龄B、养老金待遇C、具有受保职业规定的年龄D、缴

纳规定期限的保险费年限E、养老保险基金的管理方式

27.从目前实施状况来看，我国最低生活保障资金主要有以下来源

（ACD）。

A、市、区两级财政负担B、街道财政负担C、企事业单位负担

D、市、区财政和企事业单位分担E、家庭负担

28各国社会保障制度中社会保险具有的共同特点有（ABD）。

A、强制性B、资金筹措的多源性C、盈利D、权利与义务的一致性E、

自愿投保性

29.目前世界范围内的社会保障制度调整与改革的基本内容是（ABCDE）。

A、开征社会保障收入所得税，增加收入B、削减社会保障经费支出C、

扩大社会保障的对象范围D、增加社会保险项E、加强公私合作

30.享受失业保险的资格条件是（ABCDE）o

A、失业者必须符合劳动年龄条件B、失业者必须是非自愿失业C、失业

者必须满足一定的合格期条件D、失业者必须具有劳动能力和就业意愿E、

失业者必须提出申请

31.社会保障基金一般由（ADE）出资形成。

A、国家B、亲戚C、父母D、企业E、劳动者个人

32.社会保障法的特征有（ABCD）。

A.安全性B.强制性C.普遍性D.平等性和鼓励性

33.社会保障法的原则有（ABCD）。

A.人权保障原则和公平优先原则B.权利与义务相结合原则C.国家、

雇主和个人责任分担原D.普遍性与特殊性相结合原则

34.集中管理模式的优点有（ACD）。

A.有利于统一规划、统一实施、统一监督B.有利于国家行政管理，受

行政干预少C.有利于机构精兵简政，降低管理成本D.有利于增强透明

度，便于社会监督

35.社会保障基金管理的原则有（ABCD）

A.依法管理，规范运行B.专款专用

第3题、判断题

1.养老保险是社会保障体系的重要组成部分，它具有普遍性，重要性，长

期积累性和复杂性等特征。

对。养老保险具有普遍性，重要性，长期积累性和复杂性等特征。

2.关于养老保险基金的管理，大多数国家是由各种独立性机关或基金会负

责，管理机关通常由受保人和政府两方面组成的理事会管理

错。管理机关通常由受保人、雇主和政府三方面组成的理事会管理。

3.社会救助具有最低保障性、按需分配、权利义务单向性和救助对象全民

性等特点。参对。社会救助具有以上特点。

4.残疾人福利包括就业福利、特殊教育福利、环境福利和优惠待遇福利等,

但不包括残疾人在康复期间的福利。

错，包括残疾人在康复期间的福利。

5.在企业年金的投资中，通常要遵守三个基本原则，即安全性原则、风险

性原则和收益性原则。

错，三个基本的原则为安全性、流通性和收益性原则。

6.我国的最低生活保障制度以1993年颁布实施的《城市居民最低生活保障

条例》为基本标志，它的实施对象主要是城镇居民中低于最低生活保障线

的贫困居民。

错，是1999年颁布的。

7.福利型国家比较强调国家的责任，其社会救助各项目如最低生活保障的

资金来源主要由国家或者政府通过税收和个人集资承担责任。

错，不采取个人集资。

8.残疾人福利是指国家和社会为残疾人在生活、工作、教育、医疗和康复

等方面提供的设施、服务和优惠性政策的一种福利制度，是社会福利的一

个重要方面。

对。

9.最低生活保障是指国家和社会为正货在法定最低收入水平之下的社会成

员提供满足最低生活需要的物质帮助的救助形式。

对。最低生活保障是保障社会成员最基本的社会生活需要。

10.社会保障基金的来源渠道主要有财政拨款、征收社会保险费、发行福利

彩票和募捐、服务收费、基金运营收益等。

对。

11.残疾人福利包括就业福利、特殊教育福利、环境福利和优惠待遇福利等,

但不包括残疾人在康复期间的福利。

错。残疾人保障还包括残疾人在康复期内的所有费用。

12.部分失业或者不充分就业是指有劳动能力的人，虽然有工作，但工作报

酬达不到法定的工资标准，工作时间达不到正常工作时间的三分之二。

错。工作时间达不到正常时间的三分之一。

13.养老保险是社会保障体系的重要组成部分它具有普遍性，重要性，长期

积累性和复杂性等特征。

对。养老保险具有普遍性，重要性，长期积累性和复杂性等特征。

14.关于养老保险基金的管理，大多数国家是由各种独立性机关或基金会负

责，管理机关通常由受保人和政府两方面组成的理事会管理

错。管理机关通常由受保人、雇主和政府三方面组成的理事会管理。

15.社会救助具有最低保障性、按需分配、权利义务单向性和救助对象全民

性等特点。

对。社会救助具有以上特点。

16.医疗保险具有普遍性、复杂性、短期性、经常性，通过医疗服务和费用

补偿来实现，以及医疗风险的发生频率高，费用容易控制等特点。

错。费用难以控制。

17.部分失业或者不充分就业是指有劳动能力的人，虽然有工作，但工作报

酬达不到法定的工资标准，工作时间达不到正常工作时间的三分之二。

错。工作时间达不到正常工作时间的三分之一。

18.以拉弗为代表的供给学派认为“供过于求”是导致失业的主要原因，失业

人员大多是缺乏训练，技术水平低的劳动者，运用刺激有效需求的扩张性

政策，非但不能解决失业问题还会加剧通货膨胀。

对。

19.我国医疗保障制度发展的最终目标是建立覆盖全民并让所有国民享受

同等医疗保障待遇的全民健康保障制度，但在相当长的时期内仍将是一个

单元化的医疗保障体系。错。长期内将是一个多元化的体系。

20.从国际上看，失业保险向就业保障机制发展已经成为一种重要的发展趋

势，这是使失业保险由较为消极的事后救助向积极的就业促进机制转化的

选择。

（对。）

21.基金是社会保障制度的根本，对社会保障基金的筹集构成了社会保障制

度运行的核心环节。

错。社会保障基金的管理是社会保障制度的核心环节。

22.社会保障法的原则有人权保障原则，公平优先原则，权利与义务相结合

原则，与社会经济发展水平相适应原则，普遍性与特殊性相结合原则等。

对。人权保障原则，公平优先原则，权利与义务相结合原则，与社会经济

发展水平相适应原则，普遍性与特殊性相结合原则都是社会保障法的原

则。

23.绝对贫困又称为生存贫困，是指在一定的社会生产方式和生活方式下，

个人或依靠劳动所得或其他收入不能维持最基本的生存需求，在生产方面

缺乏扩大再生产的物资条件，甚至难以维持简单的再生产，在生活方面难

以满足人们生存的最低需要，衣食不得饱暖，劳动力本身再生产难以维持。

对。以上就是绝对贫困的描述。

24.社会保障体系是国家依法建立起来的保障国民生活、维护社会稳定的系

统，它是由保险、救助、福利、互助和个人自我保障等相互联系的子系统

组成的一个相互联系，紧密结合没有区别的“社会安全网”。

错。社会保障体系是一个紧密结合的“社会安全网”。

25.社会保障基金的来源渠道主要有财政拨款、征收社会保险费、发行福利

彩票和募捐、服务收费、基金运营收益等。

对。社会保障基金的来源有以上多种渠道构成。

四，填空题

1.企业年金：是指员工在工作期间，通过缴纳一定的保险费和（投资运营）

进行资金积累，员工退休后可以获得的养老收入。

2.社会保障制度是（社会经济政治）发展到一定阶段的产物。

3.社会保障制度是社会化生产、（市场经济）正常运行的客观需要。4.

（社会保障制度）是市场经济社会的“减震器”和“安全网”

5.社会保障最初的萌芽形态是（社会救济）。

6.真正意义上的社会保障制度是从（社会保险制度）的建立开始的7.现

代意义上的社会保障制度起源的国家是（德国）八

8.社会保障制度的基本内容包括（社会救济）、（社会保险）和社会福利

三个部分。

9.社会保障资金按其用途可分为（养老保险基金）、医疗保险基金、救灾基

金等

10.社会保障资金按其来源划分，可分为财政性社会保障基金、（社会保险

基金）和社会福利基金。

n.社会保障基金对于维持（社会安定）和经济的正常运行和发展都有着

重要的作用。

12.社会保障管理的内容包括：制定社会保障法律、法规，具体表现为（社

会保障的行政管理）过程。

13.我国社会保障管理方面的问题主要是：我国社会保障管理仍缺乏有效的

法律管理和监督机构；（社会保障基金管理规范化程度不够），资金运作

缺乏长期预备机制；社会保障的社会化管理程度不够。

14.社会保障基金是国家依法筹集并用于保障国民基本生活和（增进国民

福利的）专项资金。

15.社会保障管理体制主要表现为政府对（社会保障事务的管理和监督。

16.失业保险是指在通过能为符合条件的劳动者提供基本生活保障和（相

关服务）来增强劳动者抵御失业风险能力的一个社会保险体系。

17.工伤保险制度应当与（工伤预防）、工伤康复有机结合，以达到最大限

度的减少工伤事故及其为害后果。

18.我国医疗保险的发展趋势是（“一个目标、两个核心）、三项改革”。

19.三项改革是：医疗保险制度改革，（医疗机构制度改革）和药品流通体

制改革。

20.社会救助的标准是保障社会救助对象的（最基本的）生活物资和服务。

五.名词解释1.企业年金解答：企业年金是指由企业建立的面向本企业

职工的一项补充养老保险制度，它在国家统一政策的指导下，由企业根据

自身财务状况和发展需要自主建立，是对政府主导的基本养老保险制度的

重要补充。

2.政府公共预算解答：政府公共预算是指将社会保障基金全部纳入国家

财政预算内，同政府其他收支混为一体，由政府直接控制着社会保障事业

的发展。优点是管理简便，没有保值增值压力。

3.社会救助解答：社会救助是指国家和社会依据法律规定，对那些不能

维持最低生活水平的低收入家庭提供经济帮助的一项社会保障制度。

4.工伤保险解答：工伤保险是指劳动者在生产经营活动中或在规定的某

些特殊情况下所遭受的意外伤害，职业病以及因这种情况造成的死亡，暂

时或永久丧失劳动能力时，劳动者及其遗属能够从国家，社会得到必要的

物质补偿，以保障劳动者或其遗属的基本生活，以及为受伤劳动者提供必

要的医疗救助和康复服务的一种社会保险制度。

5.浮动费率解答：是建立在差别费率基础上的费率，是工伤保险管理部

门每年对企业安全状况和工伤保险费用的支出情况进行评估，然后根据评

估结果适当提高或降低工伤保险费率。

6.慈善事业解答：慈善事业是以社会成员的慈善心为道德基础，以社会

成员的自愿捐献为经济基础，以民间公益事业团体根据捐献者的意愿对需

要帮助的社会成员进行物质帮助为基本内容的一种社会互助事业。

7.剩余型社会福利解答：扮演常态社会结构-家庭和市场功能失效后的

补救措施，它是针对穷人而提供的有限的慈善性质的物质帮助，专为社会

弱者服务的。

简答1.简述社会保险制度的基本特征。解答：（1）社会保险在性质上是

权利义务结合型（2）根本目的是解除社会成员的后顾之忧（3）保障水平

是基本保障型（4）保障过程是强制化、规范化

2.员工福利包括哪些内容？解答：员工福利是企业或其他组织以福利的

形式提供给员工的报酬，是薪酬体系的重要组成部分。广义上包括法定的

社会保险与单位自主建立的员工福利计划；狭义上则仅指法定保险之外的

由单位自主实施的福利计划。

福利项目以是否具有法律强制性为依据，可以分为国家立法强制实施的法

定福利和企业自主实施的非法定福利。

法定的员工福利，是指国家通过立法强制实施的对员工的福利保护政策，

主要包括社会保险和各类休假制度。

非法定员工福利，是指企业自主建立的，为满足职工的生活和工作需要，

在工资收入之外向雇员本人及其家属提供的一系列福利项目。包括货币津

贴、实物和服务等形式。这类福利通常分为收入保障计划、健康保障计划

和员工服务计划。

3.简述社会保障法的特征。解答：(1)安全性。以立法的形式使生存发

生困难的社会成员的基本生活得到保障。

(2)强制性。由国家通过立法强制实施，以维持社会保障制度的正常运

作。

(3)普遍性。所有的社会成员都普遍地、无例外地享受基本生活保障。

(4)平等行。即不能任意取消社会成员获得社会保障的权利，也不允许

越权。

(5)鼓励性。激励遇到困难的社会成员尽早走出困境。

论述题

1.试述工伤预防、工伤补偿与工伤康复的关系。

解答：工伤预防是通过采取相应的措施和和手段来预防工伤事故的发生，

以达到最大限度的减少工伤事故极其危害后果，这不仅消除了职工及其家

属的痛苦，而且也减轻了工伤保险基金的压力。工伤补偿也就是工伤保险

的一般功能，在工人遭受工伤风险后给予事后的经济的补偿。它是在伤害

发生后才给予补偿，相对来说较消极。工伤康复是综合协调的运用医学的、

教育的、职业的、社会的和其他一切措施，对工伤伤残者进行治疗、训练,

运用一切辅助手段，以达到尽可能补偿，提高或恢复其已丧失的或削弱的

功能，增强其重新适应工作和生活的能力。对于受伤者来说这是很重要的。

比较这三种保险的形式，可以看到三者间其实相互关联，而当统一为一个

整体的时候就会使工伤保险发挥出最大的保障作用。因为工伤保险制度若

只以工伤补偿这种形式作为它唯一的保障机制，必然增大制度的实施成

本，给制度的运行带来负担。而防微杜渐，未雨绸缪，就有可能防止不幸

事件的发生或事件的严重程度。工伤预防就能取到这个作用，在事前采取

措施预防工伤事故的发生，而不是等到伤害发生了给予经济的补偿。更何

况，经济上的损失好弥补，精神上的伤害却难平复。但是也要看到，职业

伤害是客观存在的，因此我们仍旧需要在事故发生后给予经济的补偿；在

医疗期后帮助受伤者迅速恢复。如果没有后两个机制，工伤保险同样无法

发挥作用。

因此，可以看出，这三个保险形式的是互相关联的，缺少上一环或上一环

作用没发挥就会增大下一环的压力，增加解决问题的难度；同时，缺少三

个中任何一个也会使整个制度的保障作用就会打折。而只有将三者有机结

合才能行成一个循环良好的工伤保险制度，发挥出最大的保障作用。

2.中国现行社会保障体系框架包括哪些内容？

解答：1.社会保障体系的定义。

2.社会保障体系通常包括基本社会保障制度与补充社会保障措施两大类,

前者由国家立法统一规范并由政府主导，一般包括社会援助、社会保险和

社会福利三个基本组成部分，以及部分国家针对军人建立的社会保障制度

等；后者则通常是在政府的支持下由民间及市场来解决，一般包括企业年

金、慈善事业、互助保障等，它们构成对基本社会保障制度的补充，并发

挥着有益的作用。

3.中国现行社会保障体系框架包括以下几个子系统:

1）社会救助。社会救助是指国家和社会依据法律规定，面向不能维持最

低生活水平的低收入家庭提供经济帮助的一项社会保障制度，它是现代社

会保障体系中具有基础地位的一个重要子系统。

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