专题9民主宪政法律教化西方国家政治制度的传承创新与社会治理课件高三历史二轮通史复习

专题九民主宪政法律教化——西方国家政治制度的传承创新与社会治理民主与法治是人类几千年文明积淀的精华，是优秀的政治文化遗产。从古代人们追求公平与正义，到近现代政治体制的变革深刻影响着社会经济、思想文化的发展。以“从专制、人治到民主、法治的演进”为主线，纵观古今中外的立法治国和法治建设，体现了人类政治文明的多样性、差异性及相互包容性。实现民主与法治，是人类历史发展进程中人们不断追求的目标。世界近代以来民主与专制的斗争激烈，但取得了重大成果；中国虽然民主政治道路曲折，但成绩喜人，中共十八届三中全会将“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”作为改革的总目标，中共十八届四中全会对全面推进依法治国作出重大部署。一、多元面貌——西方国家古代和近代政治制度的演变1．古希腊罗马的政治制度：雅典和斯巴达分别是古代希腊民主城邦和寡头政治的代表，罗马经历了从共和国到帝国的演变。2．中古西欧的封建制度(1)西罗马帝国灭亡前后，日耳曼人在西欧建立了许多大小不同的王国，实行以封君、封臣为基本特征的封建制度。(2)14世纪初，三级会议的召开，标志着法国进入等级君主制阶段；14世纪，英国议会逐渐分为上下两院，各自议事，并取得批准征税、进行立法等重要权力。3．近代西方民主制度确立过程中的三大平衡二、社会治理——西方的文官制度、法律与教化1．西方的文官制度(1)西方文官制度的建立：西方传统的“政党分肥制”影响政府工作的连续性和稳定性，降低政府行政效率。随着资本主义的发展，廉洁高效的官员录用制度亟须建立，英、美等国先后建立文官制度。(2)西方文官制度的特点及影响：公平竞争、公平考试、职务常任、政治中立是西方文官制度的基本特点。西方文官制度确保了政府工作的连续性和稳定性，成为西方政治的稳定器。2．西方的法律与教化三、基层治理——世界主要国家的基层治理与社会保障近代资本主义政治制度的创新与完善史学新论人们以为欧洲的旧政体会继续在英国实行，但是透过那些旧名称、旧形式人们了解到，自17世纪以来，英国已经基本上废除了封建制度，使各个阶层渗透融合，开放了贵族政治，并且取消贵族阶级，让财富变为了一种势力，使人们在法律、税收面前人人平等，公开言论自由。这些都是中世纪社会所不存在的新原则。这具古老的躯体慢慢地汲取这些新生的事物，慢慢地进行复苏和重组，在保持本来面目的同时更具生命力。所以说，17世纪的英国已经完全蜕变为了一个现代国家，它只保留着中世纪的一些影子作为对历史的祭奠。——[法]托克维尔《旧制度与大革命》[探究]

依据所学知识评析史学新论的观点。[点拨]

法国作家托克维尔对17世纪的英国所作的评论，“17世纪的英国已经完全蜕变为了一个现代国家”，首先认识到这种观点并不符合史实，然后通过英国资产阶级革命、君主立宪制确立、责任内阁制逐步发展来论证英国民主政治是一个不断发展完善的过程。[试答]___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________[答案]

观点：17世纪的英国已经完全成为一个现代国家。评析：这种观点是不符合史实的。17世纪的英国正向现代化国家迈进，但仍保留了许多封建残余。1640年，英国资产阶级革命爆发，1688年，“光荣革命”结束了复辟王朝的统治。1689年颁布《权利法案》确立了议会主权至上的原则，英国建立起君主立宪制度。但是当时行政权仍掌握在国王手中，旧贵族在议会中所占的比例较大。随着18世纪责任内阁制的形成，行政权由国王转移到内阁及首相手中，英国的君主立宪制不断得到完善。这种观点没有看到17世纪英国现代化发展的局限性，过于美化了英国的君主立宪制度。欧洲近代法律体系的特点史学新论

13世纪，英国通过《大宪章》，确立了法律至上和王权有限的原则。……英国……法律体系更加完善。美国等很多国家在学习英国法律基础上制定了本国法律，构成了“英美法系”。……《法国民法典》继承了罗马法传统，很快推广到欧洲各地，形成了“大陆法系”。“英美法系”和“大陆法系”有以下共性：……司法实践中坚持程序公正和无罪推定。——齐世荣总主编《世界史·近代卷》[探究]

根据史学新论并结合所学知识，说明欧洲近代法律体系的特点。[点拨]

史学新论分两个层次阐释了《大宪章》确立的法律至上和王权有限的原则，《法国民法典》继承了罗马法传统，指出了“英美法系”和“大陆法系”的形成及特点。[试答]_________________________________________________________________________________