装置变电所110kV电气系统EPC总承包项目施工方案

装置变电所110kV电气系统EPC总承包项目施工方案1、安全计划及近三年安全记录1.1HSE管理执行规范1.1.1按照ShanghaiElectricPowerDesignInstituteCo.,Ltd.“三标整合型管理体系”、“建设项目工程generalcontracting管理规范”、ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.的MDI扩建项目HSE管理规定以及相关环境、职业健康及安全法律法规进行(EPC)generalcontracting的HSE管理。表一：HSE管理执行的三标整合型管理体系文件目录序号编号文件名备注基础文件1Q/SEPD-21.01-2013三标管理手册程序文件1Q/SEPD-212.14-2013事件、不符合和不合格品控制程序2Q/SEPD-212.15-2013数据分析程序3Q/SEPD-212.16-2013纠正和预防措施控制程序4Q/SEPD-212.17-2013工程generalcontracting过程控制程序作业文件1Q/SEPD-213.22-2013法律、法规及其他有效版本清单2Q/SEPD-213.28-2013质量安全讲评制度generalcontracting作业文件1Q/SEPD-214.10-2013generalcontractingproject安全防护设施管理办法2Q/SEPD-214.11-2013generalcontractingproject场界噪声污染管理办法3Q/SEPD-214.12-2013generalcontractingproject大气污染管理办法4Q/SEPD-214.13-2013generalcontractingproject固体废弃物管理办法5Q/SEPD-214.14-2013generalcontractingproject交通安全管理办法6Q/SEPD-214.15-2013generalcontractingproject水污染管理办法7Q/SEPD-214.16-2013generalcontractingproject消防安全管理办法8Q/SEPD-214.17-2013generalcontractingproject用电安全管理办法环境与职业健康安全程序文件1Q/SEPD-216.01-2013因素识别和风险评价控制程序2Q/SEPD-216.02-2013法律法规和其它要求控制程序3Q/SEPD-216.03-2013应急准备和响应程序4Q/SEPD-216.04-2013环境、职业健康安全监视测量程序环境与职业健康安全程序文件1Q/SEPD-217.04-2013固体废弃物管理规定2Q/SEPD-217.05-2013交通安全管理规定3Q/SEPD-217.07-2013消防安全管理规定4Q/SEPD-217.08-2013劳动防护用品管理办法5Q/SEPD-217.09-2013职业健康监护管理办法6Q/SEPD-217.11-2013治安突发事件处置预案7Q/SEPD-217.12-2013火灾事故应急预案安全生产管理制度Q/SEPD-230.11-2013安全生产责任制度Q/SEPD-230.12-2013安全教育培训管理办法1Q/SEPD-230.13-2013安全生产费用管理办法Q/SEPD-230.15-2013安全生产检查及隐患排查治理管理办法Q/SEPD-230.16-2013安全生产事故管理办法Q/SEPD-230.17-2013安全生产考核管理办法Q/SEPD-230.18-2013安全技术措施管理办法Q/SEPD-230.19-2013承包商与临时用工安全管理办法5Q/SEPD-230.20-2013工程项目管理及generalcontracting安全管理办法公司应急预案1Q/SEPD-218.01～63-2013应急预案及现场处置方案1.1.2在项目中执行的环境、职业健康及安全相关法律法规如下：相关法律法规中华人民共和国安全生产法（2012年修订）中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国环境噪声防治法中华人民共和国消防法相关行政法规建设工程安全生产管理条例安全生产许可证条例特种设备安全监察条例（2009年修订）生产安全事故报告和调查处理条例建设项目环境保护管理条例中华人民共和国水污染防治法实施细则部门规章、地方性法规（1）实施工程建设强制性标准监督规定（2）建筑工程预防高处坠落事故若干规定（3）特种作业人员安全技术培训考核管理规定（4）电力建设安全生产监督管理办法（5）电力建设安全工作规程（变电所部分）（6）国家电网公司电力安全工作规程（变电站和发电厂电气部分）（7）国网公司《基建安全主题活动重点措施50条》（8）中国电力建设集团有限公司安全生产管理暂行规定（9）上海市消防条例（10）上海市固定源噪声污染控制管理办法（11）上海市扬尘污染防治管理办法（12）上海市环境保护条例在项目中执行的ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目HSE程序如下：1.2HSE组织机构和职责1.2.1HSE组织机构和职责在项目经理领导下，组建项目HSE组织机构，项目的分包商设置HSE组织机构或专职安全员。由项目部安全总监负责项目的HSE管理，项目部HSE工程师负责项目施工现场的HSE管理及对分包商的HSE管理进行监督、检查、指导。组长：项目经理组长：项目经理设计经理采购经理HSE工程师项目总工程师、施工经理副组长：安全总监安装分包商图一：HSE组织机构图generalcontractingprojectdepartment按照安全生产管理方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，按“表二：HSE管理保证体系要素及职能分配表”将项目各级负责人员、各职能部门及其工作人员和分包商的各级负责人员、各职能部门、各岗位生产工人在安全生产方面应做的事情及应付的责任加以明确的规定。1.2.2项目安全管理委员会及职责成立以generalcontracting项目经理为主任的项目安全管理委员会，领导项目安全管理工作；成立以安全总监为主任的安委会办公室主持项目安全管理的日常工作，HSE安全工程师负责项目施工现场的安全管理工作，对分包商的安全工作进行监督、检查、指导及与业主HSE管理人员的沟通。项目安委会每月召开会议，将中电建集团公司的安全生产总体目标、ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目的HSE管理目标及安全生产责任书中的目标在项目中落实。主任：总承包项目部项目经理主任：总承包项目部项目经理副主任：分包商项目经理副主任：总承包项目部项目总工程师、安全总监、施工经理成员：分包商班长成员：分包商安全员成员：分包商施工员成员：总承包项目部HSE工程师图二：项目安全管理委员会机构图1.2.3项目应急救援领导小组及职责1.2.3.1成立以generalcontracting项目经理为组长的项目部应急救援领导小组，组长由generalcontracting项目经理担任，副组长为generalcontractingprojectdepartment的项目总工程师、安全总监、施工经理及分包商的项目经理担任，组员为generalcontractingprojectdepartment的HSE工程师、分包商的安全员、分包商班组长、分包商的施工员、分包商的技术员。1.2.3.2项目部应急救援领导小组主要职责：1）迅速正确做出判断和决策，及时准确启动应急预案和现场处置方案。2）负责对外联系（拨打报警及救护单位电话等）指挥现场人员转移到安全地带。3）指挥处理紧急情况，保证救援工作按应急预案顺利实施。4）向generalcontracting公司负责人业主及时汇报事故情况。5）统一落实和调度救援人员和救援物质。6）组织事故现场的救护抢险和保护工作。7）保持应急工作的通讯联络，及时提供与应急救援有关的信息及资料。8）开展事故的善后处理工作和现场施工的恢复工作。9）负责将公司《generalcontracting项目现场安全生产事故专项应急预案》（Q/SEPD-217.14-2012）发放给分包商，请分包商借鉴补充完善。监督检查分包商编制的施工现场安全生产事故专项应急预案，与分包商一起做好施工现场的事故救援工作，减少灾害造成的损失。组长：总承包项目部项目经理组长：总承包项目部项目经理副组长：分包商项目经理副组长：组员：分包商班组长组员：分包商技术员、施工员组员：分包商安全员组员：总承包项目部HSE工程师图三：项目应急救援领导小组机构图1.2.4分包商应急救援领导小组1.2.4.1各分包商在施工准备阶段成立以分包商项目经理为首的的分包商应急救援领导小组，组长为分包商项目经理，分包商对现场可能发生的安全生产事故制定应急预案或应急救援现场处置方案，并与分包商的应急预案组织体系一起向监理及generalcontractingprojectdepartment报审。图四：分包商应急救援小组机构图1.2.4.2分包商应急救援领导小组职责：1）在事故发生后，事故现场有关人员应当立即向分包商负责人或分包商应急救援领导小组报告事故情况，并将事故立即向项目部应急救援领导小组报告。2）在事故发生后，负责保护现场及现场救援，织现场人员迅速采取有效措施，防止事故扩大，组织抢救，减少人员伤亡和财产损失。3）做好对事故现场的保护工作，不得破坏，不得毁灭有关证据。4）分包商应急救援领导小组定期进行安全生产事故应急救援的演练和培训，并做好相关记录。5）对分包商的应急物资进行维护，检查急救药品及灭火器等是否过期，并做好维护记录。

表三：HSE管理保证体系要素及职能分配表HSE管理保证体系要素工程generalcontractingprojectdepartment组织分包商项目经理控制经理设计经理采购经理安全总监项目总工程师、施工经理调试经理IT经理HSE工程师施工分包商安装分包商策划HSE目标●○○○●○○○●●●危险源与不利环境因素识别评价和控制●○○○●○○○●●●适用法律、法规和规范○○●○○○●●●施工现场HSE保证计划○○●●○●●●实施组织机构与职责权限○○●○●●教育和培训○○○○●●○○●●●文件控制○○●○○○●●●安全物资采购和进场验证○●○●●○○分包控制●○○●○●○●●施工过程控制○○○●●●●事故应急预案○○○○●●○○●●●检查和改进HSE检查○○○○●●○●●●纠正措施和预防措施○○○○●●○●●●内部审核○○○○●●○●●●HSE评估○○○○●●○●●●HSE记录○○○○●●○●●●●执行部门（人）○配合、参与或检查部门1.2.5项目HSE管理目标1.2.5.1安全生产总体目标：a全力防范各类安全事故，减少一般事故，保证项目员工生命安全和职业健康。b不发生较大及以上安全生产责任事故或其他性质严重、社会影响较大的安全事故，不发生瞒报、谎报、拖延不报行为。c不发生重大及以上分包商安全生产责任事故、负主责的重大及以上交通事故、负管理责任的重大及以上建设项目自然灾害。d不发生因设计原因造成的较大及以上安全生产责任事故，不发生管理及generalcontracting的项目生产性死亡责任事故负主责的重大及以上交通事故、负管理责任的重大及以上建设项目自然灾害。e不发生直接经济损失100万以的上设备事故、直接经济损失30万以的火灾事故。f员工（包括分包商）岗前安全培训、操作技能培训100%。g在规定的时间内安全生产隐患整改率100%。h危险性较大的分部分项工程专项安全技术措施编制、审批、交底率100%。i无新增职业病患者、无群体中毒事件。1.2.5.2HSE目标1）无事故；2）无人员伤害；3）无环境损害。1.2.5.3项目安全管理目标及事故控制目标（1）安全管理目标如下：对ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目项目进行安全评估；项目安全总监（安全经理）到位率100%，项目HSE工程师现场到位率100%；项目分包工程对危险性较大的分部分项工程安全措施的编制及交底100%；项目部员工及分包商员工岗前安全培训操作技能培训100%；在规定的时间内安全生产隐患整改率100%；年度generalcontractingprojectdepartment及分包工程安全生产费用预算完成率100%;generalcontracting项目提供的产品活动及服务保证100％符合国家地方的环境职业健康安全法律法规及其它要求。（2）事故控制目标如下：死亡事故为零；环境事故为零；火灾事故为零；车辆事故为零；损时事故为零；可记录事故为零；重大垮（坍）塌事故为零；重大施工机械设备损坏事故为零；群体食物中毒事件为零；群体中暑事件为零；不发生十级及以上伤残事故；不发生除上面之外的发包承包分包的工程项目生产性死亡责任事故负主要责任的较大及以上交通事故负管理责任的较大及以上建设项目地质灾害；不发生事故隐瞒谎报拖延不报行为；不发生有人员责任的较大及以上设备火灾事故；不发生重大安全信息安全事件。1.2.5.4项目规定1.2.5.4.1基本行为规定：1)现场进入卡/身份卡——所有人员在取得现场出入证和允许工作之前都必须参加安全培训。2)培训——所有人员在正式开始工作之前都必须参加最初的安全培训，参加安全培训的人将留有证明。3)汇报危险情况——所有员工必须向其主管或HSE经理汇报不安全情况，不要害怕会遭到报复。4)伤害——雇员必须向其主管报告所有的伤亡事故，所有情况都必须进行汇报，并且在急救室内进行治疗。所有的伤害必须立即向项目部汇报，由项目部HSE经理立即再向ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目HSE经理汇报。5)吸烟——除指定区域之外，现场禁止吸烟，在吸烟处必须张贴“指定吸烟区域”标志等。6)安全帽——进入施工区，项目部全体人员必须配戴安全帽（必须符合ANSIZ89.1标准或其它同等类型），其具体要求必须服从ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目有关规定。7)安全鞋——防砸型安全鞋或安全靴是ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目现场的必备用品。运动鞋和休闲鞋可在办公室或来去工地的途中穿着。严禁穿着沙滩鞋拖鞋脚尖开口鞋或高跟鞋。8)护手措施——在处理可能会对双手造成伤害的材料或设备时，必须配戴相应材料的手套。9)手工制作的工具——在施工过程中禁止使用任何手工制作的工具。特殊工具必须经ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目批准。10)眼睛保护——分包商必须为其员工提供符合ANSIZ87.1标准或其它同等类型的带有硬质边缘保护的防护眼镜，所有员工都必须配戴该防护眼镜。此外在从事焊接燃烧粉碎或打磨等危险工作时，还必须配戴相应的符合标准的防护面罩等。11)听觉保护措施——在噪音超过85分贝的区域必须提供并使用听觉保护设备。12)首饰——在本项目的施工过程中不准配戴戒指项链耳环和手镯等。13)头发——任何在现场工作，头发长度超过其肩部的员工，必须扎起头发，或把其头发盘在帽中等。14)呼吸保护设备——在灰尘烟雾或水气积聚的，可能会对健康产生危害的区域中，必须配戴呼吸保护设备。15)常用呼吸保护设备规定——HSE核心组将提供一个关于呼吸保护设备的选择，使用和维护方法的程序。每个员工使用前，应接受有关培训。16)服装——对所有在ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目现场工作的员工在服装方面的最低要求是穿着长袖衬衫和长裤。17)用卡车运送员工——员工严禁骑坐在卡车的装料板防护板输送板侧档板或后档板上，或者把腿或脚悬垂在卡车的外侧。乘客的运送仅限于在卡车的乘客车箱内等。18)移动设备——项目人员严禁乘坐任何无安全座椅的移动设备。驾驶员应系好安全带。没有指挥员或没有信号员的指挥不得倒车，除驾驶员以外，其他人员禁止搭乘移动设备，例如铲车装卸车等。19)车速限制——车辆行驶不得超过既定的车速范围，在现场的车速不许超过15公里/小时。20)进出工厂——由ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目保安人员来引导和控制员工车辆进出现场，如不服从保安指示，我们将对当事人进行制裁，严重的可能将被开除。21)人员防坠落保护装置——在所有超过2m的高空作业区域内都必须安装防坠落保护装置。可用的安全防护装置包括全身性安全保险带护栏脚手架安全网等。如安全装置不可行，或危险程度已超出可提供保护的范围，那么必须采用ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目HSE批准的方式进行施工。在离地2m高的地方作业时，或直接暴露在危险设备上方而缺乏防坠落保护时，所有雇员必须穿戴好全身性的安全保险带，其必须符合BS.DIN或ANSI标准，并具有两次减震功能等。22)起重设备——项目施工人员严禁骑坐于任何吊钩，负荷或球之上。操作人员必须确保具有操作该设备的资格，并备有资格证明。操作人员在正式开始工作之前，必须将其资格证明递交ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目HSE部门。23)起吊设备——未经认可禁止起吊。任何临界起吊时在实施之前必须通知ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目项目经理（临界起吊指超过起吊设备设计能力80%的起吊作业）所有起吊系统必须经常维护，以确保符合其制造标准。24)电气设备——除合格和被授权的电工之外，其它任何人都不准接触配电设备，只有合格的电工有权操作。25)紧急情况专用设备——严禁在非紧急情况下使用紧急情况专用设施。例如报警设施和灭火器等。26)公共卫生设施——分包商必须提供厕所，除此，必须为雇员提供卫生盥洗设施和合格的饮用水。应确保每位员工遵守卫生要求等。27)内务管理——现场必须具有良好的内务管理。全体人员必须负责自己区域每天清洁工作，保持施工区域干净整洁等。28)不安全行为——工地严禁纵容不安全行为，监督并阻止不安全行为是每个人的职责。29)斗殴——严禁在现场停车场等发生殴斗行为。违反者将被逐出工地并可能交付当地治安机关处理。30)玩闹——在ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目工地，包括停车区域内禁止奔跑推挤玩笑或其它玩闹行为。31)赌博——在ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目工地严禁赌博。32)饮酒和吸毒——工地严禁饮酒和吸毒。33)武器——严禁在ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目现场（包括停车区域）携带武器。34)工地讨论会——每周必须召集员工进行一次工地安全讨论会，并留有记录交ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目审阅。HSE经理必须经常参加，以对工地安全进行审核。分包商还必须每天召集有关人员开会布置和检查安全工作。35)任务指导——在现场，对每一个单独的施工任务，应每天都对工人进行任务指导。这是一个强制性的安全规程，未能执行的分包商将受到制裁，包括解除其施工资格。1.2.5.4.2项目章程规定generalcontracting分包商项目部确保严格遵守ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目健康安全与环保政策，规程和安全规定。有关人员不得纵容任何违反健康安全与环保规定的行为。a对于忽视或违反项目健康安全与环保要求的施工人员，将以下方式进行处理：严重违反ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目高空作业安全规定——立即解雇。私自移除危险标志或保险锁——立即解雇。私自移除“禁用标志”——立即解雇。b在指定吸烟区以外的范围内吸烟 : 首次违反——书面警告。再次违反——解雇。斗殴——立即解雇。在工地上饮酒和吸毒或将酒和毒品带至工地——立即解雇。嬉闹——立即解雇。私自移动脚手架——立即解雇。不配戴个人保护设备：首次违反——口头警告。再次违反——书面警告。第三次违反——解雇。c不遵守项目健康安全与环保规定：首次违反——口头警告。再次违反——书面警告。第三次违反——解雇。将武器弹药炸药或致命武器带至工地(经批准的施工工具除外)——立即解雇1.2.5.4.3现场安全规定1)只有经过认真细致地规划，并严格遵守项目的各项规程，我们的安全工作才能保证最好的保险系数。本项目采用的安全规定包括ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目和国家制定的各项管理规定和操作规程。每一项当中都采用了最为严格的规定措施。只有按照既定的操作规程作业，我们的工作才能保证最为安全。2)generalcontracting分包商项目部建立和提交所有工作的施工组织设计方案。ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目有关部门将对此方案进行审核，以确定应该对哪些作业任务进行工作危险性分析与批准。3)generalcontracting分包商项目部应给下属施工人员提出应当执行的规程。并应把一般性要求与ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目HSE部门制定的工地具体JHA分析要求合理结合。generalcontracting分包商等所有雇员均应遵守这些安全规定。4)工作危险分析（JHA）generalcontracting分包商项目部就其应实施的每项施工任务，给ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目HSE经理提交一份施工组织设计方案，ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目HSE经理将审核这些内容，并决定是否需要进行一个工作危险性分析。generalcontracting及分包商HSE经理将和ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目HSE有关部门经理一起，负责进行所需的工作危险性分析工作。必要时，可以取得ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目有关部门经理的帮助。5)现场的工作一旦开始，必须首先由主管和工人对所有的作业任务进行一次任务指导会，分析潜在的危险，讨论如何安全地实施作业任务。在此会议期间，应对工作危险性分析进行一次回顾，并安排作业任务。6)某项作业任务存在重大隐患，或者任务非常复杂，或者可能存在潜在的事故隐患，或者需要众多的工人一起协调作业时，有必要进行工作危险性分析。至少应该对下列作业任务进行工作危险性分析：工地没有实施过的新的或者非常规性的作业任务。所有需要许可证的工作，进入封闭空间高温作业闭锁——电缆接头电气工作等。以下状态下的作业任务：高压电压化学药品高度密集高空强噪音等。a在现有的地下电缆线附近进行深度开挖打桩开挖等工作。b使用吊车支撑起来的工作平台。C对电气设备进行电压电流电阻测试或进行试验。d临界起吊大型吊装重物起吊高空吊装越过设备的吊装工作。e高层结构的安装：升降塔塔吊起重机等。f没有预防坠落方案的高空作业。j水上作业或接近于水的作业。h高压电缆线上方或附近作业。i使用特种设备的作业：钻机/桩机。g使用有毒或有害物质：化学药品清洗。k使用炸药或具有放射源的设施。L安全每周例会上界定的新技术或者作业任务。7)这些安全并非包罗万象的，因此，在项目执行过程中，项目部会再发布其他一些安全工作规定或规则。以下是项目执行过程中目前应遵守的各项HSE基本规则规定及规程标准内容清单：PR-00-SIJ-SE-0001 安全角色和责任PR-00-SIJ-SE-0002 伤害的响应PR-00-SIJ-SE-0003 事故报告和现场调查PR-00-SIJ-SE-0004 紧急事件响应PR-00-SIJ-SE-0005 未遂事故报告与调查程序PR-00-SIJ-SE-0006 双酒精和受控物质的政策PR-00-SIJ-SE-0007 吸烟和明火PR-00-SIJ-SE-0008 现场安全检查PR-00-SIJ-SE-0009 工作危险性分析（JHA）PR-00-SIJ-SE-0010 防火管理PR-00-SIJ-SE-0011 个人防护用品的选择和使用PR-00-SIJ-SE-0012 保卫程序PR-00-SIJ-SE-0013 施工设备和车辆标准PR-00-SIJ-SE-0014 挖掘PR-00-SIJ-SE-0015 移动式重型设备PR-00-SIJ-SE-0016 起重机的安全使用PR-00-SIJ-SE-0017 高空作业PR-00-SIJ-SE-0018 车辆和设备的信号员指挥员PR-00-SIJ-SE-0019 特殊工种管理PR-00-SIJ-SE-0020 焊接和切割PR-00-SIJ-SE-0021 施工临时用电管理制度PR-00-SIJ-SE-0022 内务管理PR-00-SIJ-SE-0023 钻探工作PR-00-SIJ-SE-0024 梯子使用规定PR-00-SIJ-SE-0025 机械保护PR-00-SIJ-SE-0026 狭窄空间作业PR-00-SIJ-SE-0027 脚手架安全作业PR-00-SIJ-SE-0028 冲击法软地基处理PR-00-SIJ-SE-0029 喷沙喷漆和涂装PR-00-SIJ-SE-0030 辐射安全PR-00-SIJ-SE-0031 危害健康物质的控制PR-00-SIJ-SE-0032 车辆管理和检查PR-00-SIJ-SE-0033 铲车安全操作PR-00-SIJ-SE-0034 安全标识及安全围绳PR-00-SIJ-SE-0035 炸弹威胁及其识别的响应程序PR-00-SIJ-SE-0036 起重作业和起重设备PR-00-SIJ-SE-0037 手臂振动的防护PR-00-SIJ-SE-0038 办公室安全PR-00-SIJ-SE-0039 台风应急处理PR-00-SIJ-SE-0040 锁定和警告标签PR-00-SIJ-SE-0041 事故分类与通报PR-00-SIJ-SE-0042 能力保证PR-00-SIJ-SE-0043 作业许可证PR-00-SIJ-SE-0044 人工搬运PR-00-SIJ-SE-0045 夜间作业PR-00-SIJ-SE-0046 废弃物管理PR-00-SIJ-SE-0047 紧急泄漏反应方案PR-00-SIJ-SE-0048 环境噪声控制PR-00-SIJ-SE-0049 变更管理PR-00-SIJ-SE-0050 文件检查与审批程序1.3教育和培训1.3.1入场前安全教育和培训组织generalcontractingprojectdepartment员工及分包商员工，在入场前参加ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目的安全教育培训，并参加ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目安全教育考试，对通过考试者ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目颁发入场安全通行证，未通过考试人员继续参加安全教育并补考，直至通过安全考试，方可入场。分包商安全员建立教育培训台帐，并进行动态更新，generalcontracting项目HSE工程师实时掌握分包商教育培训信息。此次安全教育培训，作为generalcontractingprojectdepartment对generalcontracting及分包商全员的入场安全教育。1.3.2分包商对新员工上岗前的三级（公司项目班组三级）安全教育。1.3.2.1公司级安全教育由分包商企业主管领导负责公司职业健康安全部门会同有关部门组织实施，内容包括安全生产法律法规通用安全技术职业卫生和安全文化的基本知识，公司安全生产规章制度及状况劳动纪律和有关事故案例等内容。1.3.2.2项目级安全教育由分包商项目级负责人组织实施，专职或兼职安全员协助，内容包括项目概况安全生产状况和规章制度主要危险因素及安全事项预防工伤事故和职业病的主要措施典型事故案例及事故应急处理措施等。1.3.2.3班组级安全教育由班组长组织实施，内容包括遵章守纪岗位安全操作规程岗位间工作衔接配合的安全生产事项典型事故及事故发生后应采取的紧急措施劳动防护用品用具的性能及正确使用方法等内容。1.3.3危险环境作业人员安全教育培训1.3.3.1对项目中从事起重机械作业焊接作业建筑登高架设作业机动车辆驾驶等特种作业人员在上岗前通过政府安监部门的安全教育培训。1.3.3.2特种作业人员，持有政府安监部门颁发的特种作业操作证，可上岗独立作业。1.3.3.3对项目中取得操作证的特种作业人员，定期进行复审，未经复审者不许继续独立作业。1.3.4对改变工艺和变换岗位的相关员工进行安全教育1.3.4.1在实施新工艺新技术或使用新设备新材料时，对有关人员进行相应级别的安全教育，按新的安全操作规程教育和培训参加操作的岗位员工和有关人员，使其能在新的岗位安全作业。1.3.4.2当发生员工从一个岗位调到另一个岗位，或从某工种变换到另一工种，或因放长假离岗一年以上重新上岗的情况，对相关员工进行相应的安全技术培训和教育，使其能掌握现岗位安全生产特点和要求。1.3.5经常性安全教育在项目中经常不断地进行安全教育，采取多种多样形式的安全教育活动，激发员工搞好安全生产的热情，促使员工重视和真正实现安全生产。经常性安全教育的形式有：每天的班前班后会上说明安全注意事项，安全生产会议，事故现场会，张贴安全生产招贴画宣传标语及标志等。1.4项目HSE管理会议1.4.1每月项目安委会会议每月召开一次项目安委会会议，总结一个月的HSE管理工作，持续改进，布置下月的工作。1.4.2每周HSE工作例会每周召开一次项目HSE会议，总结一周的HSE工作，持续改进，布置下周工作。。1.4.3每天班前会议施工班组每天要有班前会，强调安全规定制度操作规程注意事项等在当前工作中的应用。1.5作业的危险分析及控制措施1.5.1generalcontracting项目安全管理必须坚持安全第一预防为主综合治理的方针，通过系统的危险源辨识和风险分析制订安全管理计划并进行有效控制。1.5.2generalcontracting项目安全生产设施符合国家规定标准，与主体工程同时设计同时施工同时投入生产和使用。1.5.3危险源的辨识与控制措施1.5.3.1generalcontractingprojectdepartment将危险源按作业活动的专业进行分类，编制了危险源辨识清单.1.5.3.2分包商在施工组织设计中按着表四参照generalcontractingprojectdepartment危险源进行辨识与控制，并对危险源的辨识与控制向generalcontractingprojectdepartment及监理报审。在每个施工工序开始前，分包商要在已报审的环境因素识别/危险源辨识的基础上重新对该工序进行环境因素及危险源的识别/辨识/控制，分包商对已报审的辨识文件进行动态更新，总包方根据批准通过的分包商辨识文件更新generalcontracting的相关辨识文件，在施工现场的醒目位置警示施工工序的危险源及环境因素，确保安全施工。表四：危险源辨识与风险评价表序号活动/设施危险源风险现行控制措施评价方法评价结果需采取措施1.5.3.3对项目危险源辨识及环境因素识别时列出的“generalcontractingproject现场需关注的重要因素”进行控制，使现场可能出现的事故，事先得到控制。土建施工电气安装等各分包商，根据工程实际采取具体措施或编制专项施工方案，制定如下并不限于此措施或方案：表五：措施或方案表序号措施或专项方案名称控制的重要因素1现场设置危险废弃物回收箱使危险品“废电池日光灯管磁盘硒鼓墨盒”由专业人员处理２对噪音设备封闭控制电锯噪音在允许范围３设置危险品库房防止氧气乙炔瓶油漆稀释剂等发生火灾及爆炸４临时施工用电安全专项组织设计防止触电及人员伤害５脚手架工程安全专项组织设计防止人员伤害6模板施工方案报审防止人员伤害７起重设备安装施工方案防止人员伤害设备损坏８变压器施工安全技术措施防止触电人员伤害设备损坏９电气调试方案防止触电人员伤害设备损坏1.5.3.4HSE工程师及分包商的安全员采用安全检查表法对现场作业活动的危险源控制进行检查。

表六：危险源控制检查表序号检查项目作业危险源控制措施安全隐患是/否消除备注规避危险源及风险的方式项目部采用如下方法规避危险源：1)尽可能完全消除有不可接受风险的危险源，如用安全品取代危险品。2)如不能消除有重大风险的危险源，应尽量采取降低风险的措施，如使用低压电器等。3)在条件许可下，应使工作适合于人，如考虑降低人的精神压力和体能消耗。4)利用技术进步来改善安全控制措施。5)考虑机械安全防护装置的维护。6)在各种安全措施还不能绝对保护安全的情况下，考虑使用个人防护用品。7)制定可行有效的应急方案。8)预防性测定危险源指标是否符合监控措施的要求。1.5.4.2项目中不同风险水平的风险控制措施如下：1）可忽略的：不采取措施且不必保留文件记录。2）可容许的：不需要另外的控制措施，考虑不增加额外成本的改进措施，需要监视来确保控制措施得以维持。3）中度的：努力降低风险，仔细测定并限定预防成本，在规定时间内实施降低风险的措施。4）重大的：直至风险降低后才能开始工作，但风险涉及正在进行的工作时，应采取应急措施。5）不容许的：当风险已经降低时，才能开始或继续工作。如果无限的资源投入也不能降低风险，必须禁止工作。1.6安全保障措施1.6.1项目安全设施与主体工程同时设计同时施工同时投入生产和使用。1.6.2项目的安全管理应接受政府主管部门业主及相关监督机构的检查监督协调与评估确认。1.6.3项目安全管理目标：死亡事故为零火灾事故为零车辆事故为零损时事故为零可记录事故为零重大垮（坍）塌事故为零。1.6.4generalcontractingprojectdepartment及分包商为实施项目安全管理提供必要的资源，包括人力技术物资专项技能和财力等资源。1.6.5项目安委会通过项目安全管理组织网络，逐级进行安全管理实施计划的交底或培训，保证项目部人员和分包商人员正确理解HSE管理的内容和要求。1.6.6项目安委会对现场HSE管理进行领导与监控，组织安全管理人员随时识别潜在的危险因素和紧急情况，采取有效措施预防和减少因HSE管理考虑不周或执行偏差而可能引发的危险。1.6.7项目安委会建立并保持对供方在提供设备和劳动力等方面所带来的风险进行识别和控制，有效控制来自外部的危险因素。1.6.8项目HSE管理贯穿于工程设计采购施工调试各阶段。1.6.8.1设计严格执行有关安全的法律法规和工程建设强制性标准，防止因设计不当导致建设和生产安全事故的发生。1）设计应充分考虑不安全因素安全措施（防火防爆防污染等）应严格按照有关法律法规标准规范进行设计，并配合业主报请当地安全消防等机构的专项审查，确保项目实施及运行使用过程中的安全。2）设计应考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范安全事故提出指导意见。3）对项目中采用的新结构新材料新工艺特殊结构及使用的特种设备，应在设计中提出保障施工作业人员安全和预防安全事故的措施建议。1.6.8.2项目采购对采购的设备材料和防护用品进行安全控制。采购合同包括相关的安全要求的条款，并对供货检验和运输的安全作出明确的规定。1.6.8.3施工阶段的安全管理应按《建设工程项目管理规范》GB/T50326《建设工程安全生产管理条例》《安全生产许可证条例》《中国电力建设集团有限公司安全生产管理暂行规定》ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目HSE程序等执行，并结合行业及项目的特点对施工过程中可能影响安全的因素进行管理。1)按ShanghaiElectricPowerDesignInstituteCo.,Ltd.“generalcontractingproject安全防护设施管理办法（Q/SEPD-214.10-2010）”“generalcontractingproject交通安全管理办法（Q/SEPD-214.14-2010）”“generalcontractingproject消防安全管理办法（Q/SEPD-214.16-2010）”“generalcontractingproject用电安全管理办法（Q/SEPD-214.17-2010）”等作业文件对项目施工阶段进行相应的安全管理。2)在施工中需要使用明火作业的，按照规定事先向业主方办理审批手续。明火作业人员要遵守消防安全规定，并采取相应的消防安全措施。3)进行电焊气焊等具有火灾危险作业的人员自动消防系统的操作人员电工起重机械作业机动车辆驾驶建筑登高架设作业等特种作业人员，必须持证上岗。并严格遵守相关的安全操作规程。由专职安全管理人员进行现场监督检查。4)对危险性较大的分部分项工程如基坑支护工程土方开挖工程模板工程起重吊装工程脚手架安装拆除工程主变安装GIS安装开关柜安装等，分包商编制专项施工方案，方案中附有安全保证措施，由专职安全管理人员进行现场监督检查。5)施工现场实行安全检查制度。检查的主要内容是查思想查管理查隐患查整改查事故处理。对施工项目组织定期安全检查经常性的检查专业安全检查季节性安全检查节假日检查及重点安全检查，通过各种检查发现不安全因素及事故隐患，并及时排除不安全因素和事故隐患。1.6.8.4项目调试按照有关安全法规规范对各单项工程制定调试安全技术措施，确保调试过程的安全。1.6.9在分包合同中明确各自的安全建设和生产方面的责任。分包人应服从generalcontractingprojectdepartment的统一管理，并对其安全保障承担主要责任。generalcontractingprojectdepartment对分包工程的安全承担管理责任。1.6.10项目安委会制定并执行项目安全日常巡视检查和不定期检查的制度，每月进行安全隐患排查，记录并保存检查的结果，对不符合状况进行整改处理，填写整改通知单。1.6.11如果发生安全事故，项目部按规定及时报告并处置。1.6.12项目部每月27日前向generalcontractingprojectdepartment报送“230.17-2012-01安全生产伤亡事故报表”“230.16-2012-01事故隐患排查治理一览表”“安全生产管理信息月报表”。每季度向generalcontractingprojectdepartment报送“230.15-2012-04generalcontracting公司现场安全生产季度检查表”，每年度向generalcontractingprojectdepartment报送“230.15-2012-05generalcontracting公司年度安全工作专项检查表”。1.7防火措施1.7.1项目消防设施与主体工程同时设计同时施工同时投入生产和使用。1.7.2generalcontractingprojectdepartment及分包商建立在施工现场消防组织机构，同时设立专职消防员。组长：总承包项目部项目经理组长：总承包项目部项目经理副组长：分包商项目经理副组长：组员：分包商班组长组员：分包商技术员、施工员组员：分包商安全员组员：总承包项目部HSE工程师图五：现场消防组织机构图1.7.3消防培训及消防演练generalcontracting项目的参建员工入场前参加ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目的安全培训，内容中包括消防培训，generalcontractingprojectdepartment安委会组织项目人员参加现场火灾救援消防演练，一部分人演练一部分人观摩，并对演练进行总结，使在场的员工人人会在火灾下逃生会使用消防灭火器会简单的急救。1.7.4预防火灾措施1.7.4.1在易引起火灾的区域张贴“防火须知”：1）施工现场未经批准不得任意动用明火。2）焊割作业必须严格执行“十不烧”规定。3）油漆间木工棚及危险品仓库等易燃易爆场所和规定的禁火区严禁吸烟。4）水电工严禁擅自装接电器用具，拉设电线。5）禁止擅自使用非生产性电加热器和煤油炉等明火器具。6）消防器材不准挪作他用，周围不准堆物，必须保持道路通畅。1.7.4.2作业区员工宿舍禁止吸烟，并有“禁止吸烟”警示牌，在现场指定吸烟场地，烟头要熄灭，不得随意乱扔烟头。1.7.4.3每天对用电设备操作及运行条件做检查，以确保不发生因用电引发的火灾事故。1.7.4.4在施工作业区宿舍用电设备电焊机等区域配备灭火器，每月进行火灾隐患排查，发现隐患及时排除。灭火器卡片上有每月检查记录（检查日期重装日期检查者签名等），保证灭火器的压力在正常值。1.7.4.5用电设备一匝一机，严禁单插座引出多个插头。凡不在使用状态下的用电设备必须关闭电源开关。1.7.4.6施工用的氧气瓶乙炔瓶及电气的六氟化硫气体瓶油漆等易燃易爆有毒气体或液体，贮存在危险品存贮仓库，氧气乙炔等要分开贮存，贮存距离在6米以上，仓库门上有“氧气瓶贮存”“乙炔瓶贮存”“危险品”等标示，仓库摆放灭火器，仓库离其他火源至少10米距离。1.7.4.7对与焊接作业，采取以下措施避免造成对作业人员的伤害及引发火灾：焊接作业人员必须持有特种作业证，作业时必须穿防护服戴护目镜。在作业前，必须对作业区周围环境进行检查，以保证溅出火花和被熔化金属不会落到可燃材料上。未经业主特许，严禁在危险区进行焊接或气割作业。对灭火设备进行检查，以确保作业区内有灭火设备。严禁用火柴点焊枪，应使用火花点火器，禁止用焊枪来点燃会冒烟的材料。必须使用遮蔽物或障碍物减少弧光。当作业区因火花与熔渣而存在高危险时，或会造成对其它人员伤害时，作业前在作业区覆盖一层阻燃材料，作业时有监护人。1.7.5发生火灾时的处置1.7.5.1当施工现场发生火灾时，按着generalcontracting作业文件“217.14-2012generalcontracting项目现场安全生产事故专项应急预案”“217.15-2012安全生产事故应急救援现场处置方案”，generalcontracting项目安委会及项目应急救援领导小组启动应急预案，对火灾事故进行处置。1.7.5.2火灾事故应急响应流程示意图如下：图六：应急响应流程示意图1.7.5.3当火灾发生时，现场人员报警时应报告以下信息：讲清发生火灾的具体位置或区域。报警人名字所在承包商或分包商报警时使用的电话号码。火灾情况人员伤害人员撤离情况等。1.7.5.4火灾后的事故总结报告1）火灾应急工作结束后，generalcontractingprojectdepartment和分包商及时写出事故总结报告，并报业主及公司安监部generalcontractingprojectdepartment和分包商的事故总结报告应由应急救援领导小组全体成员共同签署。2）事故总结报告的基本内容：事故发生及抢险救援经过；事故原因；事故造成的后果，包括伤亡人员情况及经济损失等；预防事故采取的措施；应急救援效果及评估情况；总结事故教训，提出整改措施；对事故责任人的处理情况等。1.7.6generalcontracting现场事故预防1.7.6.1强化安全教育，提高安全防护意识，认真组织现场危险源辨识工作。1.7.6.2认真开展预案培训和演练工作，同时培训紧急救援领导小组现场处置知识。1.7.6.3generalcontractingprojectdepartment配备一定的应急救助装备，并掌握相关使用技能。1.7.6.4分包商配备一定的应急救助装备，并掌握相关使用技能。1.7.6.5加强对安全工器具的管理，防止因工器具不合格造成的事故。1.7.6.6generalcontractingprojectdepartment应每天进行现场安全检查工作。generalcontracting公司及公司各归口部门应定期开展现场安全检查工作。1.8职业健康措施1.8.1项目职业健康管理坚持以人为本的方针，项目的职业健康设施与主体工程同时设计同时施工同时投入生产和使用。1.8.2项目的安全职业健康管理应接受政府主管部门业主及相关监督机构的检查监督协调与评估确认。1.8.3职业健康管理目标：职业疾病为零，职业伤害事故为零，感染流行病疫为零，食物中毒为零，群体中暑为零。1.8.4按表七对流行疾病职业病进行预防控制，使项目参建人员职业疾病流行病疫为零。

类别责任部门相关部门预孩控制与管理预防控制效果流行病（禽流感H7N9流感）generalcontractingprojectdepartment分包商项目部业主监理项目部流行病疫事件的预防和管理建立应急指挥系统组织机构和分工状况流行病疫（H7N9）预防措施职业病generalcontractingprojectdepartment分包商项目部业主监理项目部职业病事故发生原因急性职业病预防和控制的职责各用人单位要强化法律意识严格执行职业病报告制度劳动保障加强监督执法表七：流行疾病职业病预防控制表1.8.5加强对分包商食堂卫生的监管，要求生熟食分开贮存菜板及刀分开等，每周对食堂进行检查，杜绝食物中毒事件。1.8.6做好高温季节的防暑降温工作，generalcontractingprojectdepartment分包商项目部配备防暑降温物品，避免群体中暑事件发生。1.8.7generalcontracting分包商项目部对员工做好健康登记。1.8.8现场严禁吸毒。1.8.9现场严禁醉酒。1.8.10generalcontracting分包商项目部配备医药箱，ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目设有医疗救护室，当发生意外事件时，向工程人员提供迅速有力的医疗救护。1.9环保措施1.9.1项目的环保设施与主体工程同时设计同时施工同时投入生产和使用。1.9.2项目的环境管理应接受政府主管部门业主及相关监督机构的检查监督协调与评估确认。1.9.3项目环保目标：环境污染事故为零，环境污染投诉事件为零，设备噪声施工机械噪声车辆噪声在国家标准规定的限值内。表七：建筑施工场界噪声限值表施工阶段主要噪声源噪声限值(dB(A)）昼间夜间土石方推土机挖掘机装载机等7555打桩各种打桩机械等85禁止施工结构混凝土搅拌机振捣棒电锯等7055结构吊车升降机等62551.9.4项目环境保护所需的技术工作1.9.4.1项目部配置噪声监测仪，对施工噪声进行监测。若噪声超标，责令分包商采取措施降低噪声。1.9.4.2必要时项目部请专业人员对排放污水进行化验，使其满足排放标准。1.9.5防治环境污染和生态破坏的措施1.9.5.1施工现场垃圾渣土要及时清理出现场。1.9.5.5施工现场道路指定专人定期洒水清扫，形成制度，防止道路扬尘。1.9.5.3对于细颗粒山体材料，如水泥白灰等的运输存储进行遮盖密封，防止和减少飞扬。1.9.5.4车辆开出工地做到不带泥砂，做到不撒土不扬尘，减少对周围环境污染。1.9.5.5禁止在施工现场焚烧垃圾橡胶塑料树叶枯草各种包装物等废弃物品及其它会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。1.9.5.6机动车安装减少尾气排放的装置，确保符合国家标准。1.9.5.7禁止将有毒有害废弃物作土方回填。1.9.5.8施工现场废水集中排放。1.9.5.9施工现场要有防沙尘暴措施，摆放在露天的设备材料要有防护罩。1.9.5.10现场存放油料，对库房地面进行防渗处理，如铺油毡等措施。使用时，采取防止油料跑冒滴漏的措施，以免污染水体。1.9.5.11现场化学用品外加剂等妥善保管，库内存放，防止污染环境。1.9.5.12在声源上降低噪声，是防止噪声污染的最根本的措施。1.9.5.13尽量采用低噪声设备和工艺代替高噪声设备与加工工艺，如低噪声电锯等。1.9.5.14让处于噪声环境下的人员使用耳塞耳罩等防护用品，减少相关人员在噪声环境中的暴露时间，以减轻噪声对人体的危害。1.9.5.15进入施工现场不得高声喊叫无故甩打模板乱吹哨限制高音喇叭的使用。1.9.5.16现场办公室设置有害物品回收盒，用过的电池硒鼓丢弃在有害物品回收盒内，集中交ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目HSE部门。1.9.5.17食堂设置隔油池并及时清理。1.9.5.18如果ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目生产区域发生爆炸或毒气泄漏事故造成环境污染，项目部启动应急预案，组织现场人员撤离到安全地带，避免人员发生中毒窒息等职业伤害疾病。1.10HSE检查及纠正预防1.10.1全面检查，检查generalcontracting分包商HSE管理组织及职责，检查分包商的安全管理制度涉及安全的专项施工方案特种作业证安全教育危险源辨识与控制应急预案及演练个人防护用品施工现场安全设施材料堆放危险品贮存等，对检查中发现的问题在安全例会上进行分析，要求指定时间完成检查中发现问题的闭环。1.10.2经常性检查，工人在开始施工前，对所使用的设备及工具进行仔细的检查，发现问题立即上报。在下班前，工人还必须进行班后检查，做好设备及工具的维修保养及清整场地工作，保证设备工作处于可用状态及施工场地的整洁。1.10.3安全管理人员的专业检查，分包商安全员每天进行HSE检查，generalcontractingHSE工程每天进行巡查，安委会每月进行综合大检查及隐患排查，对各级检查中发现问题，要求整改，规定时间完成闭环。1.10.4季节性检查，对防台防汛防雷电防署等工作进行季节性检查，根据自然灾害的特点，编制预案做好防护措施。1.10.5节假日检查，在节假日进行HSE检查，对重点部位进行巡视，同时安排好保卫人员，避免施工设施被盗。1.11应急响应程序1.1.1当现场有事故发生时，按ShanghaiElectricPowerDesign