医疗机构HIS实时贯通项目招标文件

医疗机构HIS实时贯通项目公开招标采购文件目录公开招标采购公告招标需求投标人须知评标办法及评分标准政府采购合同主要条款投标文件格式

第一章公开招标采购公告项目概况东阳市卫健局医疗机构HIS实时贯通项目招标的潜在投标人应在浙江省政府采购网(/)、东阳市公共资源交易网(lkj:///ggzyjy/)获取（下载）招标文件，并于2023年12月13日14:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况东阳市政府采购计划书：临【2023】4398号项目编号：DYBWZFCG2023-031项目名称：东阳市卫健局医疗机构HIS实时贯通项目预算金额（元）：300000；最高限价（元）：300000；采购需求：标项一：标项名称：东阳市卫健局医疗机构HIS实时贯通项目数量：1项；预算金额（元）：300000；简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：具体要求详见第二章招标需求。

备注：合同履约期限：合同签订后6个月内完成项目建设。本项目接受联合体投标：（）是，（√）否。▲二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》，本项目专门面向中小微企业响应投标,供应商参加投标时，投标文件中须提供中小企业声明函（格式见附件）。采购项目需要落实的政府采购政策：执行节约能源、保护环境相关的节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策；执行扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业、支持中小企业信用融资等政府采购政策。

3.本项目的特定资格要求：3.1投标人须为浙江政府采购网注册的正式供应商或承诺中标后30天内注册为浙江政府采购网正式供应商。▲三、招标文件的获取：1、时间：/至2023年月日，每天上午00：00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。2、地点（网址）：浙江政府采购网（/）；东阳市公共资源交易网(lkj:///ggzyjy/)。3、获取方式：由投标单位通过浙江省政府采购网(/)上的政采云获取系统进行获取（首次参加投标的单位应先登录浙江省政府采购网(/)进行账户注册，注册完毕待审核成功后方可登录获取，注册咨询电话：400-881-7190；注册流程见网址lkj:///register/2017-07-24/6728.html?_=2017-11-13%2011:10:28）。4、获取流程：浙江政府采购网-政采云用户登录-用户中心-项目采购-获取采购文件管理，电子版采购文件免费获取。5、浙江政府采购网上以“游客”身份获取的采购文件仅供阅览；潜在供应商应按上述方式获取采购文件；未按上述方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年12月13日14时00分（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台开标时间：2023年12月13日14时00分开标地点（网址）：政采云平台五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。其他补充事宜1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。质疑投诉模板详见招标文件附件。供应商在线质疑投诉渠道见：lkj:///zjservice/item/detail/index.do?localInnerCode=2ca19a7a-aa2d-4cca-a191-a5edf3bf69f8。2、《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（〔2022〕3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号）、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）已分别于2023年1月29日、2023年2月1日和2023年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。3、根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。4、其他事项：见招标文件

5、企业信用融资:企业信用融资:省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了《浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法》浙财采监[2012]13号)，所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构(以下简称银行)以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登陆浙江政府采购()的中小企业信用融资栏目了解相关信息。供应商可以通过浙江政府采购网(/)首页的“浙江政采贷”模块进入申请，还可以通过政府采购云平台(/)首页的“金融服务”模块进入申请。6、根据《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）简化对政府采购供应商资格条件的形式审查，供应商书面承诺符合参与政府采购活动资格条件的，不需要再提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金记录、无重大违法记录等证明材料。政府采购金融服务提示：为扩大政府采购金融服务面，除政采云网上金融服务合作银行外，东阳市范围内增加浙商银行金华分行东阳支行作为线下合作银行：浙商银行金华东阳支行联系人：联系电话：具体内容详见附件《政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知》。7、本项目实行电子投标，投标文件应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。8、投标人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见lkj:///bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理预计一周左右，因未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。9、投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：lkj:///bidClientTemplate/2019-08-30/12975.html），（电子投标相关学习网址：/luban/e-biding?utm=a0004.2ef5001f.0001.0109.2d44db10df9111e9b92b0f36d4889416。）10、为确保招投标活动的公开、公平、公正，切实维护各方合法权益，凡在招标投标、开标评标过程中，受到敲诈、勒索或发现围标串标、虚假投标、恶意竞标等涉黑涉恶线索者，请及时保留相关证据并向有关部门举报。举报电话：第二章招标需求一、项目编号：DYBWZFCG2023-031二、项目名称：东阳市卫健局医疗机构HIS实时贯通项目三、项目概况为贯彻落实浙江省数字化改革精神，强化“健康大脑”能力，进一步提升医疗数据质量，更好地保障卫生健康领域重大应用建设，启动全省医疗机构信息系统实时贯通提升工程。《2022年浙江省卫生健康工作要点》(浙卫发〔2022〕8号)夯实“健康大脑”底座。完善“数据中心”“交换中心”，启动全省二级以上医疗机构医院信息管理系统（HIS）实时贯通计划；优化“组件中心”“算法中心”，为基层创新、共建共享提供中枢管理平台。《“浙里健康e生”应用实施方案》(浙卫发〔2022〕18号)大力推进全省二级及以上医疗机构HIS实时贯通工作，打通医疗服务数据实时采集通路。根据数据类型、业务需求、传输途径，分类制定数据采集时效，确保当天数据当天归集。开展门诊病历、处方、检查、检验、住院等数据标准化规范化采集，加强医疗数据治理，丰富“健康大脑”数据中心，并实时关联至电子健康档案，整合形成全人群、全要素、全周期健康档案数据。《浙江省医疗机构信息系统实时贯通提升工程实施方案》(浙卫发〔2022〕15号)。聚焦全省卫生健康数据传输时效性、完整性、准确性不足等瓶颈，建设卫生健康领域贯穿省、市、县、乡、村五级的健康数据高铁，实现全省各级各类医疗机构信息系统实时贯通提升，规范卫生健康数据归集与管理，深化卫生健康数据跨层级、跨条线交换和共享，夯实“健康大脑”底座，为卫生健康领域各类重大应用建设和运行提供基础支撑。四、建设目标为贯彻《浙江省医疗机构信息系统实时贯通提升工程实施方案（征求意见稿）》要求，将东阳市内医疗机构电子病历数据在东阳市人口健康信息平台汇聚后通过市级通道联到金华市“健康大脑”（或区域平台），完成健康数据高铁市级通道的源端建设，通过本项目推进全市医疗机构信息系统实时贯通提升，规范卫生健康数据归集与管理，深化卫生健康数据跨层级、跨条线交换和共享。五、项目采购内容序号系统模块数量1中心端服务中控模块1项2数据质控模块1项3服务监管模块1项4配置管理模块1项5消息加密处理1项6服务端医疗机构患者基本信息、西医门（急）诊病历、西医门（急）诊处方数据实时归集，并要求数据质量达标1批六、技术需求（一）总体要求1.1总体架构要求1.项目建设包含需求调研、软件设计、系统开发、系统集成、测试、实施部署、培训、维护、税费等所有费用，即一直到整个项目调试验收合格交付业主使用，招标人不再另行支付费用。2.项目建设应基于东阳市现有信息化建设基础，在现有信息化基础上充分考虑东阳市信息化建设现状。3.软件设计严格执行国家有关软件工程的标准，保证系统质量，提供完整、准确、详细的产品说明书，应用设计符合国际、国家、医疗卫生行业有关标准、规范及东阳自身的发展规划。4.本项目设计和开发应遵照《浙江省医疗机构信息系统实时贯通提升工程实施方案》及《浙江省电子病历数据传输规范》等要求，采用符合国际、国家及浙江省医疗卫生行业的相关信息化和数据标准或规范，遵循中国卫生信息标准。项目采用标准和开放的通讯接口和数据标准，实现不同厂商的信息系统有机地整合。5.系统是为采集、加工、存储、检索、传递医疗信息及相关的管理信息而建立的人机系统，数据的管理是系统成功的关键，确保数据准确、可信、可用、完整、规范及安全可靠。6.本项目系统上线后，需要进行为期不少于1个月的试运行，在系统建设和试运行阶段过程中，进行用户培训、系统调优等工作，直至系统稳定，满足验收标准。7.项目在试运行期内，用户需求仍有可能不断完善，投标人须承诺在采购需求和政策法规范围内，随着用户需求的变动随时作出响应，按需修改应用软件。▲8.中标单位须免费开放接口，实现本项目数据与各个异构系统、平台等数据互联互通、信息共享，不增收任何费用。数据接口造成其他软件商产生用工等均由中标方负责,所有数据接口甲方均不再承担任何费用。▲9.中班单位须和采购方签订保密协议。系统设计所涉及到的数据、需求图表等知识产权归采购方所有，未经采购方允许，不得将系统数据、需求图表等知识产权进行对外宣传。中标单位提供的所有产品所涉及到的知识产权和所提供的软件、技术资料是合法取得，不会因为采购人的使用而被责令停止使用、追偿或者要求赔偿，如出现上述问题，一切经济损失和法律责任均由中标人承担。10.本项目建设周期为6个月。1.2信息安全要求项目涉及个人信息、公众居民健康等信息，要求项目实施的过程具有极高的可靠性和安全性，系统应具有保密性、完整性、可用性、可控性和不可否认性等能力，满足法律法规中要求的安全要求和标准，且符合行业标准。1.3系统性能要求系统性能影响着业务人员开展各类业务的效率，是评价系统可用性的重要指标，因此，系统规划设计时需充分考虑性能要求，并且需在系统建设和运维过程中通过各种手段对系统进行不断的优化和调整，以达到各类业务使用要求。1.4信创要求▲投标人须承诺项目建设完成信创终端适配。（二）系统功能要求2.1中心端2.1.1服务中控模块（1）市平台服务交互根据项目要求，需基于东阳市人口健康信息平台实时提取电子病历数据，按照传输规范调用金华市区域平台相关服务，将数据按照规范实时推送给金华市区域平台。金华市区域平台的数据采集网关接受到东阳市人口健康信息平台提交的数据后，对数据进行相应的解压解密处理，从而正确获取到东阳市医疗机构内的电子病历数据。（2）机构服务交互东阳市人口健康信息平台向下对接市内的医疗机构，查询交互服务，更新交互服务，从而实时获取电子病历数据。平台与机构服务交互支持多种数据传输模式，交互双方通过具体的消息请求和应答完成数据传输。2.1.2数据质控模块为了规范各机构上传东阳市人口健康信息平台的数据质量管理工作，指导各机构的数据交换和维护工作，夯实东阳市人口健康信息平台数据基础，整体提升数据质量，结合数据质量控制指标体系，制定数据质量评价和考核标准，并以此为依据对各医疗机构的数据质量开展评价。通过对中心端和前置机端的数据核查，及时发现数据上传的数据问题，及时修正，满足对东阳市人口健康信息平台数据质量的要求。具体从数据的完整性、关联性、及时性和准确性四个方面进行质控。2.1.3服务监管模块服务监管模块主要包括系统运行监控、可视化监管、异常处理等功能构成。实现实现数据平台各个注册节点的连接状态、接口运行状态以及节点上的作业运行情况的统一监控。支持可视化流程图方式进行展现，并对有交易异常数据进行返回响应结果。2.1.4配置管理模块配置管理模块是提供系统基础数据录入与管理功能，通过灵活配置管理，适应不同的接口需求，记录数据交换业务状况。主要包含字典表管理、日志记录、参数配置等功能。2.1.5消息加密处理为了保障数据传输过程数据安全及隐私保护等问题，需要对电子病历数据传输过程进行消息加密处理。2.2服务端2.2.1WebService服务对接、联调、测试接口服务方式使用WebService接口传输数据，交互双方通过具体的消息请求和应答完成数据传输。电子病历数据源应发起实时的数据上传、更新，以及定时的对账请求，数据中心应答数据接收和存储的处理结果。数据中心应在对账任务完成后，发起实时的对账结果通知请求，数据源应答通知接收和存储的结果，并补传缺失数据。2.2.2归集数据范围实时贯通工程的数据归集范围包括医疗机构日常运营中产生的电子病历、便民服务、医疗管理、医疗协同、科研管理、运营管理等数据资源。本次项目仅归集患者基本信息、西医门（急）诊病历、西医门（急）诊处方数据。其他方面的数据归集后续将视业务需求再灵活拓展。患者基本信息序号数据元标识数据元名称约束数据类型表示格式定义1TYSHXYDM统一社会信用代码MS1AN18联合主键。医疗机构的18位统一社会信用代码2YLJGDM医疗机构代码CS1AN..30为患者提供诊疗服务的医疗机构，经《医疗机构执业许可证》登记的，并按照特定编码体系填写的22位代码3YLJGMC医疗机构名称OS1AN..504YQID院区代码MS1AN..10联合主键。医疗机构院区的顺序号代码5JGYQMC院区名称MS1AN..50医疗机构院区的名称6ZJLX身份证件类别代码MS3N2患者身份证件所属类别在特定编码体系中的代码7ZJHM身份证件号码MS1AN..20联合主键。患者的身份证件上的唯一法定标识符8XM患者姓名MS1AN..50患者本人在公安户籍管理部门正式登记注册的姓氏和名称9XBDM性别代码MS3N1患者生理性别在特定编码体系中的代码10XB性别名称OS1AN..50患者生理性别在特定编码体系中的名称11CSRQ出生日期ONN8患者出生当日的公元纪年日期的完整描述12BLOOD_TYPEABO血型代码OS3N1患者ABO血型在特定编码体系中的代码13RHRh血型代码OS3N1患者RH血型在特定编码体系中的代码14MZBLH门（急）诊病历号MS1AN..50联合主键。患者在医疗机构内部的唯一标识，每次就诊不变。若门诊住院患者唯一标识统一，同住院病案号15ZYBAH住院病案号MS1AN..50患者在医疗机构住院或建立家庭病床的病案号，每次住院不变。若门诊住院患者唯一标识统一，同门（急）诊病历号16IDCARD_HOS医保卡号OS1AN..24患者的医保卡的唯一标识17IDCARD_FARM新农合号OS1AN..2418PAYMENT_MODE医疗费支付方式代码OS3N219KH卡号MS1AN..2420KLX卡类型MS3N221DHHM患者电话号码OS1AN..50患者本人的电话号码，包括国际、国内区号和分机号22SJHM手机号码ONN1123DZYJDZ电子邮件地址OS1AN..5024POSTCODE邮政编码ONN625GJ国籍代码OS3AN3患者所属国籍在特定编码体系中的代码26MZ民族代码OS3AN2患者所属民族在特定编码体系中的代码27HYZK婚姻状况代码OS3AN2患者当前婚姻状况在特定编码体系中的代码28EDUCATION学历代码OS3AN2患者受教育最高程度的类别代码29ZYLBDM职业类别代码OS3AN2患者当前从事的职业类别在特定编码体系中的代码30OCCUPATION从业分类代码OS3AN..231GZDWMC工作单位名称OS1AN..50患者所在的工作单位名称32CJGZRQ参加工作日期ONN833GZDWYB工作单位邮编ONN634GZDWDZ工作单位地址OS1AN..5035GZDWDHHM工作单位电话号码OS1AN..2036GBCODE常住地址-行政区划代码OS3N6患者本人常住地址中的县（区）的6位行政区划代码37JZDZ常住地址-详细地址MS1AN..200患者本人常住地址的描述38ADDRESS现住地门牌号OS1AN..20039CSD出生地OS1AN..20040HKDZ户口地址OS1AN..20041HKDZYB户口地址邮编ONN642LXRXM紧急联系人姓名OS1AN..50联系人在公安户籍管理部门正式登记注册的姓氏和名称43LXRDH紧急联系人电话号码OS1AN..50联系人的电话号码，包括国际、国内区号和分机号44LXDH_LB联系电话-类别OS3N245LXRDZ联系人地址OS1AN..20046LXRYB联系人邮编ONN647LXRGX联系人与患者关系OS3N248YYDAH医疗机构内部档案号OS1AN..50指“医院内部患者唯一索引号”49JDRQ建档日期时间MDTDT14患者院内建档完成时的公元纪年日期和时间的完整描述50JKDABH健康档案编号OS1AN..5051XGBZ修改标志MNN152UPDATE_MAN更新人姓名MS1AN..5053UPDATE_IDCARD更新人身份证号MS1AN..1854UPDATE_ORGANCODE更新机构编码MS1AN..2255UPDATE_ORGANNAME更新机构名称MS1AN..5056WGRFWM外国人服务编码OS1AN..2057GXSJ更新时间ODTDT1458MJ密级ONN1西医门急诊病历序号数据元标识数据元名称非空约束数据类型表示格式定义TYSHXYDM统一社会信用代码MS1AN18联合主键，外键。医疗机构的18位统一社会信用代码YLJGDM医疗机构代码CS1AN..30为患者提供诊疗服务的医疗机构，经《医疗机构执业许可证》登记的，并按照特定编码体系填写的22位代码YLJGMC医疗机构名称OS1AN..50YQID院区IDMS1AN..10联合主键，外键。医疗机构院区的顺序号代码JGYQMC院区名称MS1AN..50医疗机构院区的名称ZJLX证件类型MS3N2患者身份证件所属类别在特定编码体系中的代码ZJHM证件号码MS1AN..20患者的身份证件上的唯一法定标识符WGRFWM外国人服务编码OS1AN..20XM患者姓名MS1AN..50患者本人在公安户籍管理部门正式登记注册的姓氏和名称XBDM性别代码MS3N1患者生理性别在特定编码体系中的代码CSRQ出生日期ONN6患者出生当日的公元纪年日期的完整描述NLS年龄（岁）ONN1..3患者年龄满1周岁的实足年龄，为患者出生后按照日历计算的历法年龄，以实足年龄的相应整数填写NLY年龄（月）OS1AN..8年龄不足1周岁的实足年龄的月龄，以分数形式表示：分数的整数部分代表实足月龄，分数部分分母为30，分子为不足1个月的天数MZBLH门（急）诊病历号MS1AN..50外键。患者在医疗机构内部的唯一标识，每次就诊不变JZLSH门（急）诊流水号MS1AN..50联合主键。按照某一特定编码规则赋予门（急）诊就诊对象的顺序号MZFYLBMC门诊费用类别名称OS1AN..20患者发生的门诊费用种类名称JZRQSJ就诊日期时间MDTDT14患者在门（急）诊就诊结束时的公元纪年日期和时间的完整描述CZBZDM初诊标志代码OS2N1患者是否因该疾病首次就诊的分类代码KSBM就诊科室标准代码OS3AN..10患者在医疗机构就诊的科室的标准代码KSMC就诊科室医院内部名称MS1AN..50患者在医疗机构就诊的科室的医院内部名称YSSFZJHM医师身份证件号码MS1AN..20医师的身份证件上的唯一法定标识符YSGH医师工号MS1AN..10医师在医院内部的唯一标识YSXM医师姓名MS1AN..50医师签署的在公安户籍管理部门正式登记注册的姓氏和名称HZQXDM患者去向代码OS2N1患者在医疗机构就诊后的去向分类代码ZS主诉MS1AN..2000对患者本次疾病相关的主要症状及其持续时间的描述，一般由患者本人或监护人描述XBS现病史MS1AN..2000对患者当前所患疾病情况的详细描述JWS既往史CS1AN..2000患者既往史的详细描述LXBXS流行病学史OS1AN..2000患者流行病学史的详细描述JBSHWS疾病史（含外伤）OS1AN..2000患者既往健康状况和疾病（含外伤）的详细描述YFJZS预防接种史OS1AN..2000患者预防接种情况的详细描述SSS手术史OS1AN..2000患者既往接受手术/操作经历的详细描述BZCSS出生史OS1AN..2000患者出生史的详细描述SZS生长史OS1AN..2000患者生长史的详细描述BZWYS喂养史OS1AN..2000患者喂养史的详细描述SXS输血史OS1AN..2000患者既往输血史的详细描述GMS过敏史OS1AN..2000患者既往发生过敏情况的详细描述GRS个人史OS1AN..2000患者个人生活习惯及有无烟、酒、药物等嗜好，职业与工作条件及有无工业毒物、粉尘、放射性物质接触史，有无冶游史的描述HYS婚育史OS1AN..2000患者婚育史的详细描述YJS月经史OS1AN..2000患者月经史的详细描述JZS家族史OS1AN..2000患者3代以内有血缘关系的家族成员中所患遗传疾病史的描述ML脉率ONN..3单位时间内脉搏次数的测量值，计量单位为次/minSSY收缩压ONN..3上臂收缩压的测量值，计量单位为mmHgSZY舒张压ONN..3上臂舒张压的测量值，计量单位为mmHgSG身高ONN..5,1身高的测量值，计量单位为cmTZ体重ONN..5,1体重的测量值，计量单位为kgYZ孕周（d）ONN..2孕妇的妊娠时长，计量单位为dTGJC体格检查MS1AN..2000由门急诊接诊医师对患者进行的体格检查项目及主要检查结果的描述，包括主要的阳性体征和必要的阴性体征FZJCXM辅助检查项目OS1AN..200患者辅助检查、检验项目的通用名称TTPF疼痛评分OS1AN..200患者的疼痛评分GXPG各项评估OS1AN..200患者的各项评估QDXYZDDM西医诊断标准编码MS1AN..200患者在门（急）诊就诊时初步作出的疾病诊断在西医诊断特定编码体系中的编码QDXYZDMC西医诊断标准名称MS1AN..2000患者在门（急）诊就诊时初步作出的疾病诊断在西医诊断特定编码体系中的名称XYZDYNMS西医诊断院内描述MS1AN..2000由医师作出的西医诊断的医院内部描述CZJH处置计划CS1AN..2000在患者评估基础上为其制定的处置计划、诊疗计划或处理的详细描述ZLYJ治疗意见CS1AN..2000医师对患者需要进一步治疗提出的指导建议或诊疗意见YZXMNR医嘱OS1AN..2000对医嘱项目具体内容的描述ZYSX注意事项OS1AN..2000对下达医嘱的补充说明和注意事项提示JKJY健康教育OS1AN..2000西医门（急）诊处方序号数据元标识数据元名称非空约束数据类型表示格式定义TYSHXYDM统一社会信用代码MS1AN18联合主键，外键。医疗机构的18位统一社会信用代码YLJGDM医疗机构代码CS1AN..30为患者提供诊疗服务的医疗机构，经《医疗机构执业许可证》登记的，并按照特定编码体系填写的22位代码YLJGMC医疗机构名称OS1AN..50YQID院区代码MS1AN..10联合主键，外键。医疗机构院区的顺序号代码JGYQMC院区名称MS1AN..50医疗机构院区的名称ZJLX身份证件类别代码MS3N2患者身份证件所属类别在特定编码体系中的代码ZJHM身份证件号码MS1AN..20患者的身份证件上的唯一法定标识符WGRFWM外国人服务编码OS1AN..20XM患者姓名MS1AN..50患者本人在公安户籍管理部门正式登记注册的姓氏和名称XBDM性别代码MS3N1患者生理性别在特定编码体系中的代码XB性别MS1AN..20性别名称CSRQ出生日期ONN8患者出生当日的公元纪年日期的完整描述KH卡号MS1AN..24KLX卡类型MS3N2JZLSH门（急）诊流水号MS1AN..50外键。按照某一特定编码规则赋予门（急）诊就诊对象的顺序号MZFYLBMC门诊费用类别名称OS1AN..20患者发生的门诊费用种类名称CFID处方编号MS1AN..50联合主键。按照某一特定编码规则赋予门（急）诊处方的顺序号YSCFID原始处方IDOS1AN..20若处方为退药处方，需传入对应原始处方IDCFLB处方类型代码MS3N1处方类型代码，例如西药、成药、草药等CFBS处方辨识代码MS3N1处方类别代码，例如普通处方、急诊处方、麻醉处方等CFYXTS处方有效天数MNN..4门（急）诊医师开具的处方的有效天数。根据《处方管理办法》，处方开具当日有效。特殊情况下需延长有效期的，由开具处方的医师注明有效期限，但有效期最长不得超过3天QDXYZDDM西医诊断标准编码MS1AN..200患者在门（急）诊就诊时初步作出的疾病诊断在西医诊断特定编码体系中的编码QDXYZDMC西医诊断标准名称MS1AN..2000患者在门（急）诊就诊时初步作出的疾病诊断在西医诊断特定编码体系中的名称XYZDYNMS西医诊断院内描述MS1AN..2000由医师作出的西医诊断的医院内部描述KFSJ处方开立日期时间MDTDT14门急诊医师开具处方当日的公元纪年日期和时间的完整描述KFKSBM处方开立科室标准代码OS3AN..10开具处方的门（急）诊科室的标准代码KSMC处方开立科室医院内部名称MS1AN..50开具处方的门（急）诊科室的医院内部名称CFJE处方金额MNN..20处方的计价金额，单位为分CFKLYSSFZJHM处方开立医师身份证件号码OS1AN..20开具门急诊处方的医师的身份证件上的唯一法定标识符CFKLYSGH处方开立医师工号MS1AN..10开具门急诊处方的医师在医院内部的唯一标识KLYSXM处方开立医师姓名MS1AN..50开具门急诊处方的医师签署的在公安户籍管理部门正式登记注册的姓氏和名称CFKLYSSQM处方开立医师双签名OS1AN..50按医疗机构定义双签名规则SHYJSXM处方审核药剂师姓名CS1AN..50对门急诊处方的适宜性、规范性等进行审核的药剂师（一般由具有药师以上专业技术职务资格的药师担任）签署的在公安户籍管理部门正式登记注册的姓氏和名称，处方开立时可以不传，审核后更新。TPYJSXM处方调配药剂师姓名OS1AN..50对门急诊处方进行调配的药剂师签署的在公安户籍管理部门正式登记注册的姓氏和名称HDYJSXM处方核对药剂师姓名OS1AN..50按照处方要求对调配的药物进行核对的药剂师签署的在公安户籍管理部门正式登记注册的姓氏和名称FYYJSXM处方发药药剂师姓名OS1AN..50按照审核、调配后的门急诊处方，给患者发药的药剂师签署的在公安户籍管理部门正式登记注册的姓氏和名称FYSJ处方发药日期时间CDTDT14药剂师发药当日的公元纪年日期和时间的完整描述,处方开立时可以不传，发药后更新，YYYYMMDDhhmmss格式BZ处方备注信息OS1AN..2000对处方信息的重要提示和补充说明CFHXZTDM处方核销状态代码MS3N..2处方审核、核销、失效、撤销时更新HLWCFBZ互联网医院处方标志MS2N1WPCFBZ外配处方标志MS2N1YXLZBZ允许流转标志OS2N1默认不允许流转CFZT删除标志MS2N1数据逻辑删除标志GXSJ数据更新时间MDTDT14院内处方数据更新时间西医门（急）诊处方明细序号数据元标识数据元名称非空约束数据类型表示格式定义TYSHXYDM统一社会信用代码MS1AN18联合主键，外键。医疗机构的18位统一社会信用代码YLJGDM医疗机构代码CS1AN..30为患者提供诊疗服务的医疗机构，经《医疗机构执业许可证》登记的，并按照特定编码体系填写的22位代码YLJGMC医疗机构名称OS1AN..50YQID院区代码MS1AN..10联合主键，外键。医疗机构院区的顺序号代码JGYQMC院区名称MS1AN..50医疗机构院区的名称ZJLX身份证件类别代码MS3N2患者身份证件所属类别在特定编码体系中的代码ZJHM身份证件号码MS1AN..20患者的身份证件上的唯一法定标识符WGRFWM外国人服务编码OS1AN..20XM患者姓名MS1AN..50患者本人在公安户籍管理部门正式登记注册的姓氏和名称JZLSH就诊流水号MS1AN..20外键。按照某一特定编码规则赋予门（急）诊就诊对象的顺序号CFID处方编号MS1AN..50外键。按照某一特定编码规则赋予门（急）诊处方的顺序号YSCFID原始处方IDOS1AN..20若处方为退药处方，需传入对应原始处方IDCFMXHM处方明细编号MS1AN..50联合主键。处方明细记录唯一标识XMBH项目代码MS3AN..20本处方的项目明细编码（如药品编码、非药物治理项目代码）XMMC项目名称MS3AN..200本处方的项目明细名称（如药品名称、非药物治疗项目名称）SYBBM医保项目代码MS3AN..50省医保编码，上传全省统一的医保编码（如非医保药品，则传999）SFYP药品标志MS2N1是否药品CDID医院内部药品编码MS1AN..20药品在医院系统中的唯一id，能够唯一标识发药的产品。用于对照省标准药品编码YPTYM药品通用名MS1AN..50药品通用名YPSPM药品商品名OS1AN..50药品商品名CDMC生产企业（或产地）名称MS1AN..50生产企业（或产地）名称ZH处方药品组号MS1AN..20药物分组的组号ZYBZ主药标志MS2N1JBYWBZ基本药物标志MS2N1KJYBZ抗菌药标志MS2N1KJYLBDM抗菌药类别代码MS3N1KZLYWBZ抗肿瘤药物标志MS2N1KZLYWLBDM抗肿瘤药物类别代码OS3N1JSYWBZ精神药物标志OS2N1JSYWLBDM精神药物类别代码OS3N1MZYBZ麻醉药物标志MS2N1DXYWBZ毒性药物标志OS2N1YZDYWBZ易制毒药物标志OS2N1YMBZ疫苗标志MS2N1SYYYBZ输液用药标志MS2N1SFPS皮试判别标志MS2N1JXDM药品剂型代码MS3N2JXMC药品剂型名称MS1AN..50ZJGG制剂规格MS1AN..50单位制剂内所含有效成分的量，如：“75mg/片”，需同时传入数字和单位ZJDWMC制剂单位名称MS1AN..10药品的基本生产单位，剂量上可精确拆分、在物理上可独立存在的某一具体规格剂量的最小产品单元，如：“12片/盒”中的“片”ZXXSBZDWMC最小销售包装单位名称MS1AN..10药品最小销售单元，药品不能再拆开的最小销售包装，如：“12片/盒”中的“盒”YPGGXS转换系数MNN..8,2一个最小销售包装包含制剂单位的数量，如：“12片/盒”中的“12”FYSL发药数量CNN..8,2若是药品，必填。本次处方该药品的总数量，如：“2盒”中的“2”FYDW发药数量单位名称CS1AN..10发药数量单位，如：“2盒”中的“盒”PCDMYS频次代码（原始值）MS1AN..10医院HIS系统中的药物使用频次代码PCMCYS频次名称（原始值）MS1AN..40医院HIS系统中的药物使用频次名称YYPD药物使用频次代码MS3AN2..4PCMC药物使用频次名称MS1AN..40TJDMYS用药途径代码（原始值）MS1AN..10医院HIS系统中的药物使用途径代码TJMCYS用药途径名称（原始值）MS1AN..40医院HIS系统中的药物使用途径名称TJDM用药途径代码MS3N1..3TJMC用药途径名称MS1AN..50GYSJ给药时机OS1AN..50给药时机，如：饭前、饭后、空腹等YYTS用药天数ONN..4用药天数JL药物使用次剂量MNN..10,4每次使用的药品剂量，如：“0.5g，200ml”中的“0.5，200”，草药为单帖使用量DW药物使用次剂量单位代码MS3N1..2每次使用的药品剂量，如：“0.5g，200ml”中的“g，ml”，草药为单帖使用量单位代码YWSYZJL药物使用总剂量ONN..10,4药物使用总剂量YWSYZJLDW药物使用总剂量单位代码MS3N1..2如：“1粒，2片，200ml”中的“粒，片，ml”YWSYJLDWMC药物使用剂量单位名称MS3AN..10如：“1粒，2片，200ml”中的“粒，片，ml”YPLY药品来源代码OS2N1药品来源GYSD给药速度OS1AN..20给药速度，静脉输液药品滴注时间和速度的描述，如：1小时、20滴/分钟，需同时传入数字和单位，单位为小时或滴/分钟XYSJ限用时间OS1AN..20限用时间，静脉输液药品配制后使用时间的描述，如：现配现用、立即使用、2h内使用等YZMD药嘱目的OS1AN..50药嘱开具的目的，科室领药、带手术室等BZ药品备注信息OS1AN..200XMDJ项目单价ONN..10药品等某个项目的单价，单位：分FYJE项目金额ONN..10药品等某个项目的总金额，单位：分TYBZ退药标志MS2N1SCBZ删除标志MS2N1数据逻辑删除标志XGBZ修改标志MS2N1GXSJ数据更新时间MDTDT14院内处方数据更新时间七、项目实施要求1.工期要求：合同签订后6个月内完成项目建设。2.项目组织管理要求(1)投标人应充分考虑满足投标项目的建设要求，提出完整的项目管理、系统设计与开发、培训、项目施工、项目验收、售后服务方案。(2)投标人在投标文件中，应根据对项目的理解作出项目的人员配置管理计划，包括组织结构、项目负责人、组成人员及分工职责。(3)招标人有权监督和管理投标项目的测试、安装、调试、故障诊断、系统开发和验收等各项工作，投标人必须接受并服从招标人的监督、管理要求，无条件提供中间过程工作成果。3.计划与进度管理要求(1)投标人在投标文件中应根据对项目的理解作出项目实施的初步计划，成为中标方后必须提交正式工作方案，明确招标项目工作的方式、方法、过程步骤、按阶段分解的详细计划、对应计划应提交的工作成果、需要招标人协调与配合的事项，并经招标人审核、批准。(2)中标方在项目实施过程中必须分别按月或定期提交进度报告，对项目问题及进度延迟原因进行说明，制定合理的解决措施并有效执行。4.质量管理要求(1)投标人应按ISO9001质量管理体系规范要求，针对招标项目实施过程及交付结果进行质量规划、管理、控制。(2)中标方必须接受招标人的质量监督检查，提供真实有效的相关质量活动记录、证据，无条件接受招标方提出的质量问题整改要求，承担质量责任及因质量问题导致的进度延迟责任。5.验收及文档交付要求(1)乙方完成项目建设，正常试运行后，组织项目终验。(2)招标文件条款、投标文件承诺及国家有关的质量检验标准均为验收的依据。(3)验收时必须提供完整的竣工验收资料。(4)应用系统开发应严格按照国家软件工程规范进行，中标方必须根据开发进度及时提供有关文档，包含但不限于：①准备阶段：《实施计划》；②需求分析阶段：《需求分析说明书》；③设计阶段：《概要设计说明书》、《数据库设计说明书》；④测试阶段：《测试计划》、《测试报告》；⑤上线阶段：《试运行/上线报告》；⑥培训文档：《培训计划》；⑦交付使用：《用户手册》；⑧与工程相关的其他文档。6.售后服务要求(1)投标人必须根据本次招标文件所制定的目标和范围，提出相应的售后服务方案，并作为投标文件的一部分提交。(2)投标人必须为本项目内所供应和安装的产品提供至少一年的免费售后维护服务，质保期以项目终验之日起算，质保期内提供软件免费客户化修改与免费升级服务。(3)投标人必须配有较强的专业技术队伍，能确保现场实施和售后现场服务响应。(4)投标人须做出无推诿承诺。即投标人应提供特殊措施，无论由于哪一方产生的问题而使系统发生不正常情况时，在得到买方通知后，须立即派遣工程师到场，全力协助系统集成商和其他供应商，使系统尽快恢复正常。(5)投标人在投标书中必须明确承诺达到用户的服务响应要求：7×24小时支持维护服务，包括邮件、电话、远程维护、现场服务等方式。要求在15分钟之内响应、4小时内派工程师到达现场、24小时之内解决问题，以保证采购人的正常使用。7.培训要求投标人在项目建设前后应对招标方的相关人员进行培训。包括软件的日常操作和管理维护，以及基本的故障诊断与排错等。投标人应根据上述要求详细说明培训方案，包括培训计划、培训对象、培训内容等。八、商务及其他要求▲1、报价要求投标报价应包括系统的设计与开发、安装、调试、施工、技术培训、售后服务、验收、采购代理服务费、税金及其他配套服务过程中涉及的一切费用；招标人按照招标文件要求进行验收，有关本项目实施、验收所涉及的一切费用均由中标方承担；投标人所投报为投标人所能承受的整个项目的最终最低报价，如有漏项，视同已包含在其它项目中，合同价不作调整。2、项目工期及项目地点2.1项目工期：合同签订后6个月内完成项目建设。2.2项目地点：采购方指定地点。▲3、付款方式：合同签订生效以及具备实施条件7个工作日内支付合同金额的50%（采购人根据项目特点、供应商诚信等因素，可以要求中标人提交预付款保函）；项目完成并验收合格后7个工作日内支付合同金额的50%（不计息）。九、验收1.验收标准应符合中国有关的国家、地方、行业的标准。2.采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。3.采购人可以邀请参加本项目的其他供应商或者第三方机构参与验收。参与验收的供应商或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。4.严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。5.采购人原则上应当在履约验收之日起2个工作日内，将履约验收结果在浙江政府采购网上公告。6.验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。7.验收费用由成交供应商支付。十、保密招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。十一、合同的签订中标单位在收到《中标通知书》后20日内与东阳市卫生健康局签订合同。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：东阳市卫健局医疗机构HIS实时贯通项目2投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、投标费用：本项目代理服务费按照本章第八条收费标准向中标单位收取。3答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于质疑期限届满之日前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑(在质疑截止时间前，未对招标文件提出质疑的，视同投标人对招标文件的默认）；招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或者补充的，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有已获取招标文件的投标人；答疑内容是招标文件的组成部分；澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，顺延提交投标文件的截止时间。4投标文件的组成：本项目投标文件由资格响应文件、技术、资信及商务文件、投标报价文件三部份组成。投标人应按以下方式递交投标文件：▲1、本项目实行“网上投标、电子评标”，投标人应于投标截止时间前在“政采云”（电子交易平台）上传输、递交电子版投标文件（包括资格响应文件、技术、资信及商务文件和报价文件）；2、为了避免由于电子交易平台无法正常运行等技术、安全故障原因造成投标文件无法解密或解密失败，导致投标无效的情况，投标人可以在投标截止时间前将电子备份投标文件（经政采云电子交易客户端和CA驱动制作出的后缀名为“bfbs”的加密电子备份投标文件）发送至东阳八婺工程项目管理有限公司邮箱：，逾期发送或发错后缀名的备份投标文件将被视为无效；3、投标人仅提交电子备份投标文件的，投标无效；4、本项目不强制投标人提交电子备份投标文件；如在开评标时出现电子投标文件无法解密或解密失败等情况，因投标人未提供电子备份投标文件而造成投标无效等一切后果和风险由投标人自行承担。5投标截止时间及地点：1、投标人应当在2023年12月13日14时00分前在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的电子投标文件。投标截止时间后递交的电子投标文件，将被政采云平台拒收。2、电子备份投标文件的递交时间：投标人应当在2023年12月13日14时00分前，逾期未递交的视为自动放弃。6开标时间：2023年12月13日14时00分截止开标时间，政采云（电子交易平台）自动提取所有投标文件，投标人须在开标时间截止后30分钟内对上传政采云的投标文件进行解密，所有投标人在规定的解密时限内解密完成或解密时限到后，采购代理机构开启投标文件；投标人超过解密时限的，系统默认自动放弃。7评标办法：综合评分法8现场踏勘：投标人自行组织现场踏勘。现场踏勘所发生的费用由投标方自行承担，踏勘过程中的安全责任投标人自负。9中标结果公告：自中标人确定之日起2个工作日内，中标结果公告于浙江省政府采购网()、东阳市公共资源交易网（lkj:///ggzyjy/），公告1个工作日。10中标通知书：确定中标人后，中标人应在三个工作日内，向招标人领取《中标通知书》，否则按放弃中标资格处理。11签订合同时间：中标通知书发出后20日内。12付款方式：合同签订生效以及具备实施条件7个工作日内支付合同金额的50%（采购人根据项目特点、供应商诚信等因素，可以要求中标人提交预付款保函）；项目完成并验收合格后7个工作日内支付合同金额的50%（不计息）。13履约保证金：本项目不收取履约保证金。14投标文件有效期：90天151、扶持中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），本单位在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额，价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。项目相关情况如下：（1）项目预算：30万元（2）项目属性：②服务类（①货物类/②服务类/③工程类）（3）项目对应的中小企业划分标准所属行业：“软件和信息技术服务业”（具体根据《中小企业划型标准规定》执行）（备注：现行中小企业划分标准行业包括农、林、牧、渔业，工业，建筑业，批发业，零售业，交通运输业，仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业，软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商业服务业和其他未列明行业等十六类。）（4）本项目是（是/否）属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。（5）上述第4项中确定为“是”的采购项目，预留份额通过（①）措施进行：①将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；②要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到

/

(比例)；③要求获得采购合同的供应商将采购项目中的/

(比例)分包给一家或者多家中小企业。（6）对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予

/

%

的扣除，用扣除后的价格参加评审。对于接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予

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的扣除，用扣除后的价格参加评审。注：货物和服务项目中未预留份额专门面向中小企业采购的，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购单位、采购代理机构应结合项目实际，对符合规定的小微企业报价原则上按最高优惠幅度20%给予扣除，用扣除后的价格参加评审；对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购单位、采购代理机构应结合项目实际，对联合体或者大中型企业的报价原则上按最高优惠幅度6%给予扣除，用扣除后的价格参加评审。自2023年7月1日起至2023年12月31日期间发布采购公告或者发出采购邀请的货物、服务采购项目按照此《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）规定执行，到期后按财库〔2022〕19号文件规定执行。专门面向中小企业采购的项目或者标项，不再执行价格评审优惠的扶持政策。2、节能产品、环境标志产品的强制采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的强制采购品目的，投标人提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，否则无效。（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。）3、节能产品、环境标志产品的优先采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定、依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的优先采购品目的，投标人提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。）16根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号的规定：（1）招标人或采购代理机构将对本项目供应商的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（）、中国政府采购网（）；（2）截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内；（3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。（4）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。（5）联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。17本项目对应的中小企业划分标准所属行业根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），本企业按所属行业为“软件和信息技术服务业”。18节能产品□强制采购节能产品□优先采购节能产品þ不适用19环境标志产品□优先采购环境标志产品þ不适用20解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。注：如本招标文件后面的条款与本表有矛盾的以本表的内容为准。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于东阳市卫健局医疗机构HIS实时贯通项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.招标采购单位系指组织本次招标的东阳市卫生健康局（“采购人”）和东阳八婺工程项目管理有限公司（“采购代理机构”）。2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切人员、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4.“服务”系指招标文件规定供方须须承担的方案制作、设计、规划、运输、安装、维护、技术协助、培训、技术指导以及其他类似的义务。5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6.“书面形式”包括信函、传真、邮箱等。7.“▲”系指实质性要求条款。“（√）”系指适用本项目的要求，“（）”系指不适用本项目的要求。（三）采购项目需要落实的政府采购政策1.本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。2.支持绿色发展2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按采购文件要求提供相关产品认证证书。▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应商未按采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。2.2为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。3.支持中小企业发展3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.2在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：3.2.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；3.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3.2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.6可享受中小企业扶持政策的供应商应按照采购文件格式要求提供《中小企业声明函》，供应商提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，供应商未按采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。4.支持创新发展4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。4.2首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起3年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起3年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。5.中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了《浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法》浙财采监[2012]13号)，所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构(以下简称银行)以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登陆政采云()的中小企业信用融资栏目了解相关信息。供应商可以通过浙江政府采购网(https://zfcg./)首页的“浙江政采贷”模块进入申请，还可以通过政府采购云平台(/)首页的“金融服务”模块进入申请。（四）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（五）投标委托如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书，委托代理人必须为投标人的在职正式职工（以投标人本单位缴纳社保花名册或浙江政务服务网查询打印的社会保险参保证明（需带二维码及浙江省社会保险电子专用章）为准）。（六）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。（七）联合体投标本项目不接受联合体投标。（八）转包与分包1.本项目不允许转包。2.本项目允许分包。（九）特别说明▲1.多家投标人参加投标，如其中两家或两家以上投标人的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，应当按一个投标人认定。2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。▲3.投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人（或必须为本法人或控股公司正式员工）。

▲4.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

▲5.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第55条之规定三倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。

▲6.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

▲7.招标方不保证最低报价者为中标方。

▲8.为维护国家利益及招标方自身利益，允许招标方在合同签订之前仍有选择或拒绝任何或全部投标的权力。▲9.“政采云”平台运营机构，以及与该机构有直接控股或者管理关系可能影响采购公正性的任何单位和个人，不得在该平台进行的政府采购项目电子交易中投标、响应政府采购项目。（十）质疑和投诉1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、招标方提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。3.采购人、招标方应当按照《浙江省政府采购供应商质疑处理办法》、中华人民共和国财政部第94号令《政府采购质疑和投诉办法》进行受理与答复质疑。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1.招标公告2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在质疑期限届满之日前以书面形式要求招标采购单位澄清。招标方对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上以书面形式发布更正公告，不另作通知。2.招标方必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本招标机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资格响应文件、技术、资信及商务文件、投标报价文件三部份组成。1、资格响应文件:（1）有效的营业执照复印件；（2）法定代表人身份证复印件或法定代表人授权委托书(格式见附件)；（3）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函(格式见附件)；（4）浙江政府采购网注册正式供应商的网络截图或承诺书；（5）政府采购活动确认声明书(格式见附件)；（6）落实政府采购政策需满足的资格条件：供应商为中小企业/小微企业，提供《中小企业声明函》（格式见附件）。备注：投标人的资格审查由招标代理机构和采购人在评标委员会评标以前进行。投标人应未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以投标截止日信用中国网站（）、中国政府采购网（）公布为准。2、技术、资信及商务文件：（1）投标人技术、资信及商务自评得分表（格式见附件）；（2）投标声明书(格式见附件)；（3）投标单位情况表（格式见附件）；（4）技术响应表（格式见附件）；（5）方案总体设计情况；（6）核心功能业务设计情况；（7）需求理解及重点难点分析；（8）项目实施情况；（9）拟派项目人员情况表（格式见附件）；（10）培训方案；（11）售后服务能力；（12）安全保障；（13）项目业绩（格式见附件）；（14）投标人实力；（15）政府采购供应商诚信承诺书（格式见附件）；（16）服务费承诺书（格式见附件）；（17）其它按照评标办法可加分的内容说明、证明文件；（18）投标人认为有必要提供的其它文件。3、报价文件（1）投标函（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。（二）投标文件的语言及计量▲1.投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。▲2.投标计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价标报价应按招标文件中相关附表格式填写。▲2.投标报价应包括系统的设计与开发、安装、调试、施工、技术培训、售后服务、验收、采购代理服务费、税金及其他配套服务过程中涉及的一切费用；招标人按照招标文件要求进行验收，有关本项目实施、验收所涉及的一切费用均由中标方承担；投标人所投报为投标人所能承受的整个项目的最终最低报价，如有漏项，视同已包含在其它项目中，合同价不作调整。▲3.投标文件只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。▲4.投标人的报价超过最高限价的按无效标处理。（四）投标文件的有效期▲1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数1.投标人应认真阅读招标文件所有内容，按本招标文件规定的要求、编制顺序和统一格式编制投标文件并标注页码，电子投标文件须根据评分标准进行关联定位。投标文件因内容不完整、编排混乱，或者电子投标文件未按评分标准进行关联定位或者关联定位不准确，导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。电子投标文件须按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求制作和加密。（操作指南下载网址：/web/site_2/2018/12-28/2573.html）2.电子投标文件（包括资格响应文件、报价要求响应文件、商务技术响应文件）中招标文件要求加盖公章的部分均采用CA签章。电子投标文件中有签字要求的部分，投标人可以将签字后的扫描件上传至政采云系统，有盖章要求的部分，要求采用CA签章。投标人应写全称。▲（六）投标文件的上传、递交、修改和撤回1.投标人应当在投标截止时间前在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的电子投标文件。2.未按规定上传的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件解密失败或被误投的风险由投标人承担。3.投标人未在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的电子投标文件，仅提交电子备份投标文件的，投标无效。4.投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后上传的投标响应文件，将被政采云平台拒收。投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；修改后重新递交的电子备份投标文件应当按本招标文件的