第3课 中国近代至当代政治制度的演变 课件 高二历史统编版2019选择性必修1 国家制度与社会治理

第2课

重点知识梳理1、写出雅典民主政治的特点6点。2、用三角结构绘制英、美、法资本主义政治制度结构。3、分别写出斯巴达、罗马共和国和罗马帝国的政体。4、写出古希腊罗马政治制度的共性3点。5、简写封君封臣制的特点4点。6、写出西欧封建时期英、法、德国的代表制度。7、写出近代西方资产阶级革命的背景6点。8、分别写出英国和美国近代政体的3点特点。9、近代资本主义代议制有哪4点局限性？10、法国资本主义政治制度是什么？由哪一文件确立？产生了哪些意义？课程标准：了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治道路发展的独特性。选修一

国家制度与社会治理第一单元政治制度3中国近代至当代政治制度的演变公元1912年2月13日“清帝退位”号外中国近代至当代政治制度的演变第3课一、民国时期的政治制度二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索三、中华人民共和国的政治制度一、民国时期的政治制度第3课中国近代至当代政治制度的演变一、民国时期的政治制度民国历史分期1912.1.1民国建立1913.10.6袁世凯在北京当选正式大总统缔造共和资产阶级革命性质政权南京临时政府1928.6皇姑屯事件，国民党军队进入北京北洋政府袁世凯统治时期1912-1916皖系军阀统治时期1916-1920直系军阀统治时期1920-1924奉系军阀统治时期1924-19281927.4蒋介石建立南京国民政府1948.5国民党“行宪”建立总统府破坏共和大地主大资产阶级政权一、民国时期的政治制度

（一）南京临时政府时期1.民国建立：1912年1月1日。1912年1月1日孙中山在南京就孙中山就职第一任临时大总统民国性质：资产阶级革命政权2.清帝退位：1912年2月12日，清政府颁布《清帝逊位诏书》南北议和诸列强为袁张目袁世凯政治讹诈孙中山被迫妥协意义：宣告统治中国260多年的清王朝结束。《清帝逊位诏书》3.袁氏当国：1912年2月15日,南方临时参议院选举袁世凯为临时大总统。

袁世凯具备孙中山缺少的财力、武力。在立宪派心中袁世凯是“统一”和“秩序”的象征。

——陈旭麓《近代中国社会的新陈代谢》第一章中华民国之主权属于国民全体；第二章中华民国人民一律平等；人民得享有左列各项之自由权（包括人身、居住、言论、出版、机会、结社、请愿等自由和权利）。第三章参议院有权选举临时大总统、弹劾临时大总统和国务员。第四章临时大总统代表临时政府，总揽政务。第五章国务员辅佐临时大总统，负其责任；国务员于临时大总统提出法律案公布法律及发布命令时须副署之。第六章法院依法律审判民事诉讼及刑事诉讼。——摘编自《中华民国临时约法》一、民国时期的政治制度

（一）南京临时政府时期4.颁布约法：1912年3月11日，孙中山以临时大总统名义颁布临时参议院制定的《中华民国临时约法》。主权在民自由平等三权分立责任内阁共和代议制一、民国时期的政治制度

（一）南京临时政府时期4.颁布约法：1912年3月11日，孙中山以临时大总统名义颁布临时参议院制定的《中华民国临时约法》。局限：①因人设法，政争不断；②内容不全，职权不明，对责任内阁制的规定尚不完备，行政权力的划分混乱，造成后来的“府院之争”。③缺乏相应的制度措施，不能真正限制袁世凯的权力。评价：进步性：①性质：中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，确立资产阶级民主共和制。②政治：反对封建专制制度，确立资产阶级民主共和国的政治体制；③经济：推动民族资本主义发展；④思想：推动民主共和观念，为新文化运动创造条件。总统府(总统)国务院(总理)局限：①因人设法，政争不断；②内容不全，职权不明，对责任内阁制的规定尚不完备，行政权力的划分混乱，造成后来的“府院之争”。③缺乏相应的制度措施，不能真正限制袁世凯的权力。评价：进步性：①性质：中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，确立资产阶级民主共和制。②政治：反对封建专制制度，确立资产阶级民主共和国的政治体制；③经济：推动民族资本主义发展；④思想：推动民主共和观念，为新文化运动创造条件。共和党：黎元洪主持，由旧官僚、立宪派组成。民国初期除国民党外最重要的党派，拥护袁世凯。一、民国时期的政治制度

（二）北洋政府时期1.民国初期的政党政治尝试：辛亥革命后，专制政权土崩瓦解，各类政党、社团纷纷建立，各派政治力量迅速分化和重组。国民党：革命派以同盟会为基础改组，孙中山为理事长，宋教仁为代理理事长主持党务。1912.8成立后在参众两院中获得压倒性优势。>斗争手段：议会斗争国会选举1913“宋案”1913二次革命(很快被镇压)一、民国时期的政治制度

（二）北洋政府时期2.袁世凯独裁与复辟帝制：1913年10月，袁世凯就任正式大总统并解散国民党；1914年5月，《中华民国约法》改责任内阁制为总统制。1914年10月，《修正大总统选举法》，规定总统连选连任。袁世凯任正式大总统袁世凯复辟帝制1915年10月，参议院“赞成”君主立宪，12月袁世凯称帝。1915年12月，唐继尧，蔡锷，李烈钧等发动护国战争；1916年1月1日，“洪宪元年”。1916年3月，袁世凯被迫取消帝制，恢复中华民国纪年。皇帝袁世凯政党政治名存实亡复辟帝制专制出笼一、民国时期的政治制度

（二）北洋政府时期3.北洋时期军阀割据，政局混乱：派系代表依附国占领区域他们之间爆发了什么战争？派系代表依附国占领区域直系冯国璋英美直隶及长江中下游皖系段祺瑞日本皖浙闽鲁陕各省奉系张作霖日本东北三省他们之间爆发了什么战争？派系代表依附国占领区域直系冯国璋英美直隶及长江中下游皖系段祺瑞日本皖浙闽鲁陕各省奉系张作霖日本东北三省他们之间爆发了什么战争？直皖混战两次直奉混战活动：请同学们根据军阀割据示意图并回顾《纲要》教材，自主填表。北洋时期政治特点：军阀混战割据、专制色彩浓厚、政治混乱不堪。一、民国时期的政治制度

（二）北洋政府时期【重点探究】民国初年政党政治的形成条件及影响。条件/背景：①辛亥革命推翻封建专制政体，建立了中华民国。②民族资本主义经济的初步发展。③近代西方政党政治的影响。影响：①是中国政党政治的肇始，推动中国从传统君主集权体制向近现代民主政治转型，推动中国政治现代化进程。②进一步传播了民主共和观念。③因传统政治文化影响较深、资本主义发展不充分、封建势力强大、早期政党不成熟、党派斗争激烈、缺乏群众基础等原因而走向失败，最终名存实亡。条件/背景：①辛亥革命推翻封建专制政体，建立了中华民国。②民族资本主义经济的初步发展。③近代西方政党政治的影响。影响：①是中国政党政治的肇始，推动中国从传统君主集权体制向近现代民主政治转型，推动中国政治现代化进程。②进一步传播了民主共和观念。③因传统政治文化影响较深、资本主义发展不充分、封建势力强大、早期政党不成熟、党派斗争激烈、缺乏群众基础等原因而走向失败，最终名存实亡。一、民国时期的政治制度

（三）南京国民政府时期1.南京国民政府的统治济南惨案1927年9月宁汉合流国民党专制统治确立。1928年5月北伐讨张，日本制造“济南惨案”。蒋介石命部队绕路开进。汪精卫与蒋介石思考1：国民党二次北伐和国民革命的北伐性质有何不同？国民革命北伐国民政府北伐目的组织基础性质打倒列强，除军阀；统一打倒张作霖国共两党南京国民政府(各路军阀)国民革命战争军阀争夺地盘和权力的战争一、民国时期的政治制度

（三）南京国民政府时期1.南京国民政府的统治1927年9月宁汉合流国民党专制统治确立。1928年5月北伐讨张，日本制造“济南惨案”。蒋介石命部队绕路开进。1928年6月日本制造“皇姑屯事件”。1928年12月东北易帜。国民政府形式统一全国。思考2：南京国民政府为何只是在形式上统一了全国？李宗仁集团蒋介石集团阎锡山集团冯玉祥集团①新军阀派系林立，内乱不止；②当时存在一定力量的工农武装割据与南京国民政府分庭抗礼；③帝国主义势力干涉。一、民国时期的政治制度

（三）南京国民政府时期2.国民政府的“训政”时期：

这一观点认为，国民政府用武力完全占领一个省，即该省进入训政阶段；在此阶段，政府派员训练、协助人民建立一个自治的县，并直接选举县级官员；当一个省所有的县完全自治后，即该省就进入宪政阶段，可以选举省长；当全国有一半的省进入宪政阶段后，即全国进入宪政阶段，颁布宪法，由人民选举新的中央政府，而国民政府完成了自己的使命，就此解职。一、民国时期的政治制度

（三）南京国民政府时期2.国民政府的“训政”时期：1928-1948年。蒋介石南京国民政府一党专政的独裁现实孙中山“主权在民”的政治理想

九、一完全自

治之县，其国

民有直接选举

官员之权，有

直接罢免官员之权……十四、每县地方自治政府成立之后，得选国民代表一员，以组织代表会，参预中央政事。——《国民政府建国大纲(1924)》

①由国民党全国代表大

会行使政权，大会闭会

期间，把政权托付给国

民党中央执行委员会。

②行政、立法、司法、考试、监察五项治权，托付给国民政府总揽执行。③国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务。1948年中华民国“行宪”国民大会一、民国时期的政治制度

（三）南京国民政府时期3.国民政府的“宪政”时期：1948年，国民党打出“行宪”招牌，召开“国民大会”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府。1946年国民大会各派代表所占比例蒋介石就任总统李宗仁任副总统实质：披着“宪政”外衣的一党专政与独裁统治，代表大地主大资产阶级的利益。民国政治制度特点：特点：①政权更迭频繁，具有不稳定性。②政治体制复杂多变。③形式上采取资产阶级民主共和制，实际上除个别短暂时期外，长期实行专制独裁。二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索第3课中国近代至当代政治制度的演变1.土地革命时期(1927-1937)：在革命根据地的苏维埃政权。二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索(1)创建根据地：1927年10月，(第一个)井冈山革命根据地建立。(2)开辟中国特色革命道路：(3)农村革命根据地如雨后春笋：工农武装割据（前提）共产党的领导【工农】土地革命核心内容【武装】武装斗争主要形式【割据】建立农村革命根据地革命基地农村包围城市，武装夺取政权1930年夏全国已建立起10多块农村革命根据地，分布在10多个省，革命武装力量达到10万人。分布在：农村、南方、山区、多省交界处。1.土地革命时期(1927-1937)：在革命根据地的苏维埃政权。二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索1931年11月

江西瑞金中华苏维埃共和国临时中央政府工农武装割据政权性质属于工农民主政权，是创建人民革命政权的尝试。

中国苏维埃政权所建设的是工人和农民的民主专政的国家。在苏维埃政权下，所有工人，农民，红军兵士及一切劳苦民众都有权选派代表掌握政权的管理。

——《中华苏维埃共和国宪法大纲》（1931年）1931年通过的《中华苏维埃共和国宪法大纲》中华苏维埃第一次全国代表大会2.抗日战争时期(1937-1945)：在抗日根据地的民主政权。二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索抗战胜利时发展为19个根据地。政权建设：①设立边区政府,作为民国地方政府。②设置各级参议会，推行抗日民主制度，边区政府委员由边区参议会选举产生；③实行“三三制”原则，与党外人士实行民主合作。工人阶级和贫农的共产党员代表和联系广大小资产阶级的非党左派进步分子代表中等资产阶级、开明绅士的中间分子意义【目的】：①巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设；②为抗战的胜利奠定了政治基础；③为新中国政权建设如政协制度提供丰富经验。政权建设：①设立边区政府,作为民国地方政府。②设置各级参议会，推行抗日民主制度，边区政府委员由边区参议会选举产生；③实行“三三制”原则，与党外人士实行民主合作。意义【目的】：①巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设；②为抗战的胜利奠定了政治基础；③为新中国政权建设如政协制度提供丰富经验。二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索史料：1940年，中共中央发出党内指示，强调敌后政权在性质上是抗日民族统一战线政权。指示规定，在政权的人员分配上实行“三三制”原则。并指出，共产党在政权中的领导作用，是要靠党员质量来保证的，而不必有更多的人数，不是要盛气凌人地要人家服从，而是要以党的正确政策和自己的模范工作，使别人愿意接受我们的建议。各抗日根据地认真贯彻“三三制”原则，陕甘宁边区,1941年根据“三三制”原则进行改选。党外人士担任乡以上干部者有3592人，占总数三分之二。根据地内开明绅士由此得以进入政权机构。

----张海鹏主编《中国近代史》等原因：①中日民族矛盾上升为主要矛盾，抗日民族统一战线需要调动各阶层积极性，实行民主；②巩固抗日根据地；③中国共产党理论认识的深化。【重点探究】抗日根据地政权实行“三三制”原则的原因和特点。。特点：中国共产党领导，各阶层联合(此前仅是工农民主政权)；民主协商。3.解放战争时期(1945-1949)：在解放区的人民政权。二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索中国行政区划地图(1949-1953年)政权建设：设置六大行政区。理论建设：毛泽东发表《论人民民主专政》。内容：资产阶级共和国的方案应让位给人民共和国，要建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家。三、中华人民共和国的政治制度第3课中国近代至当代政治制度的演变三、中华人民共和国的政治制度新中国的制度建设：1949年10月1日开国大典

中华人民共和国的成立，是二十世纪世界最伟大的事件之一，掀开了中国历史新篇章，根本改变了中国历史发展方向，也深刻影响了世界历史发展进程，具有伟大而深远的历史意义。

——《光明日报》《中国人民政治协商会议共同纲领》1.根本政治制度：人民代表大会制度。

(1)建立：①基础：1949.9，《中国人民政治协商会议共同纲领》。

②正式建立：1954.9，第一届全国人民代表大会第一次会议，通过《中华人民共和国宪法》。三、中华人民共和国的政治制度1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》【临时宪法】规定“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”。1954年《中华人民共和国宪法》【国家根本法】人民代表大会的性质是以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式。核心是保证国家的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会这一组织形式参与国家事务的管理，行使当家作主的权力。1.根本政治制度：人民代表大会制度。

(1)建立：①基础：1949.9，《中国人民政治协商会议共同纲领》。

②正式建立：1954.9，第一届全国人民代表大会第一次会议，通过《中华人民共和国宪法》。三、中华人民共和国的政治制度

第一章总纲

第一条中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。

第二条中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行民主集中制。——1954年《中华人民共和国宪法》思考：人民代表大会制度有何特点？特点：①国家的一切权力属于人民，人民当家作主；②实行民主集中制原则；③一院制；④是中国共产党领导下的人民民主制度。1.根本政治制度：人民代表大会制度。

(1)建立：①基础：1949.9，《中国人民政治协商会议共同纲领》。

②正式建立：1954.9，第一届全国人民代表大会第一次会议，通过《中华人民共和国宪法》。三、中华人民共和国的政治制度思考:人民代表大会制度有何意义？意义：①保证国家的一切权力属于人民，体现人民的意志。②保证了中央和地方国家权力的统一和各民族的平等和团结。③社会主义民主与法制建设取得了重要进展。④促进我国社会主义工业化建设和社会主义改造的顺利进行。1.根本政治制度：人民代表大会制度。

(2)受挫：1957年后，受反右斗争扩大化和“左”倾指导思想的影响，尤其是“文化大革命”的破坏，该制度受到严重破坏和挫折。三、中华人民共和国的政治制度但由于对阶级斗争的形势作了过于严重的估计，把大量人民内部矛盾当作敌我矛盾，把大量思想认识问题当作政治问题，反右派斗争被严重地扩大化了，使党探索中国社会主义建设道路的良好开端遭受挫折。

对极少数右派分子进行反击是完全必要的，涉及重大政治原则的大是大非问题上必须旗帜鲜明。1.根本政治制度：人民代表大会制度。

(2)受挫：1957年后，受反右斗争扩大化和“左”倾指导思想的影响，尤其是“文化大革命”的破坏，该制度受到严重破坏和挫折。三、中华人民共和国的政治制度1958年，错误的提出社会主义建设总路线。文革期间，基本人权遭到践踏，民主法制遭受破坏，社会秩序陷于混乱。1.根本政治制度：人民代表大会制度。

(3)完善：1982年通过《中华人民共和国宪法》，进一步完善了人民代表大会制度。三、中华人民共和国的政治制度改进选举制度，把直接选举人大代表的范围扩大到县一级，实行差额选举；扩大全国人大常委会的职权，固定任期，每届五年；赋予省级地方人大及其常委会制定地方性法规的权力。1982年宪法意义：①性质是一部具有民族特色和时代特色的社会主义宪法；②是我国新时期治国安邦的总章程；③进一步完善人民代表大会制度，使我国社会主义民主政治建设进入新的阶段。政治合作关系，地位平等，各自独立。2.基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

(1)确立：1949.9，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开。三、中华人民共和国的政治制度中国人民政治协商会议

会徽中国共产党是执政党，是中国革命和建设事业领导核心；各民主党派是参政党，与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。人民政协是爱国统一战线组织，其基本职能是政治协商、民主监督和参政议政。参会人员：具有广泛的代表性、民主性。坚持社会主义道路是多党合作的政治基础方针原则性质职能三、中华人民共和国的政治制度注意：民主党派的顺序不可随意变动。其排名的依据一般认为是各党派对“新民主主义革命”所作的“贡献”大小。2.基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

(2)发展历程：三、中华人民共和国的政治制度1956社会主义改造基本完成后发展八字方针“长期共存、互相监督”

坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，成为中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分。1982中共十二大完善十六字方针“长期共存、互相监督；肝胆相照、荣辱与共”1993第八届全国人民代表大会第一次会议进一步完善这一制度被载入宪法，走上了制度化轨道。1949中国人民政治协商会议第一届全体会议确立制度3.基本政治制度：民族区域自治制度和基层群众自治制度。三、中华人民共和国的政治制度新疆维吾尔自治区1955西藏自治区1965内蒙古自治区1947宁夏回族自治区1958.10广西壮族自治区1958.3背诵口诀：内|新广宁西

民族区域自治制度满足了少数民族自己当家作主的愿望，实现了民族平等，也保证了祖国统一和民族团结。·1949年《共同纲领》明确规定；·1954年宪法正式确认；·1984年通过《中华人民共和国民族区域自治法》。三、中华人民共和国的政治制度3.基本政治制度：民族区域自治制度和基层群众自治制度。基层群众自治制度：是指依照宪法和法律，由居民(村民)选举的成员组成居民(村民)委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的制度。·1989年通过《中华人民共和国城市居民委员会组织法》·1998年通过《中华人民共和国村民委员会组织法》4.中国特色社会主义制度的完善与发展。(1)历程：三、中华人民共和国的政治制度①中共十八届三中全会：把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。②中共十九届四中全会：突出强调了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征、是中国特色社会主义制度的最大优势。(2)特点：1.坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来；2.坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来；3.坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来。评价：具有强大生命力和巨大优越性，为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障，确保实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。本课总结：第三课

中国近代至当代政治制度的演变1.根本政治制度：人民代表大会制度2.基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度3.基本政治制度：民族区域自治制度和基层群众自治制度4.中国特色社会主义制度的完善与发展民国时期的政治制度中国共产党在根据地和解放区的制度探索中华人民共和国的政治制度南京临时政府：初建民主共和制度北洋政府：政党政治的尝试与失败南京国民政府：一党专政独裁统治1.土地革命时期：革命根据地苏维埃政权。2.抗日战争时期：抗日根据地民主政权。3.解放战争时期：解放区人民政权。