旅行社安全管理制度投标方案（技术标）

第一章安全运营服务管理方案 4 41.2.管理制度 61.3.组织结构 8第二章安全生产操作规程 9 92.2.管理原则 2.3.驾驶员安全生产管理制度 2.4.人员登车 2.5.人员运输 第三章安全生产责任制 3.2.安全生产目标 3.3.岗位责任制 3.4.各部门安全职责 3.5.岗位安全生产责任 233.6.一票否决制度 3.7.安全生产承诺制度 273.8.安全生产教育和培训制度 3.9.安全生产会议制度 34 404.2.规范性引用制度 414.3.范围、定义、原则 4.4.检查机构职责 4.5.体系 4.6.安全检查周期及要求 4.7.内容与要求 安全生产检查的频次与形式 54 5.2.管理机构及工作职责 5.3.安全管理基础工作 5.4.驾驶员管理 5.5.驾驶员的岗位职责 5.6.事故处理 5.7.奖罚规定 第六章车辆安全管理制度 6.2.适用范围 71 6.4.车载卫星定位监控管理制度 767.2.规范性引用文件 7.3.术语和定义 7.4.管理职责 7.5.管理内容与方法 7.6.事故安全隐患治理与评估 7.7.事故报告和调查处理 7.8.奖励与处罚 96 8.2.范围 8.4.管理内容与要求 8.5.安全生产费用的提取 8.6.劳动防护用品配备管理 劳动防护用品的发放及领用 8.7.记录与文件 9.1.服务承诺 9.2.服务质量保障措施 9.3.消防安全管理制度 9.4.职业病防治管理制度 第一章安全运营服务管理方案规范(二)运输组织制度(三)机动车安全管理制度(五)安全例会制度(六)安全宣传教育与培训制度(七)事故处理制度(八)安全统计制度(九)安全风险保障制度(十)事故现场分析会制度(十一)驾驶员安全管理制度(十二)文件和档案管理制度(十四)安全生产值班制度2.1.总则(二)座位备有安全带；(九)驾驶员出车前应首先检查油表，水表是否合格，(十)保持车辆良好技术状况，不擅自改装营运车辆。(十七)不违章作业，驾驶人员连续驾驶时间不超过42.5.人员运输第三章安全生产责任制(一)认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，根据市交通委下达的年度安全生产控制考核指标和要1.营运车辆道路交通违法频率控制在1次/十万公里、一般责任事故频率控制在2次/百万公里、死亡事故负主要(三)必须严格遵守国家有关安全生产的法律、法规，(四)公司经理和车队队长是安全生产的第一责任人，(七)应采取各种形式，加强对有关安全生产的法律、(十)公司安全生产管理领导小组是公司安全生产工作(十一)为搞好安全管理，公司成立了安全生产管理领9.具体负责考核公司各部门安全生产责任制和安全目1.负责传递上级部门及公司领导关于安全工作的指示6.负责公司安全生产领导小组会议和安全生产例会会总经理8.认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法令和上级9.负责落实各级安全生产责任制。督促检查各部门经理11.组织审定并批准企业安规章制度、安全技术规程和3.6.一票否决制度生产过程中的安全一票否决由公司安全管理部负责实对生产过程中的违章作业和客运车辆违章行车等行为(4)车辆不按规定缴纳相关保险项目5.严格履行岗位安全职责，即安全生产“一岗双责制”3.8.安全生产教育和培训制度1.主要负责人和安全生产管理人员需接受安全生产监(4)职业危害及其预防措施；(7)其他需要培训的内容。(7)其他需要培训的内容。4.主要负责人和安全生产管理人员初次教育培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。(4)事故应急处理措施；2.员工每年接受的在岗安全生产教育和培训时间不得少于8学时。3.新员工上岗前必须进行三级安全教育，培训时间不得少于24学时。(1)公司级安全教育培训由人力资源部门组织，基本内(2)部门级安全教育培训由各用人部门组织，基本内容④自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；(3)岗位级安全教育培训由各用人部门或班组组织，基(4)三级教育和考核情况要填入安全生产培培训时间不得少于4学时，并经考核合格。2.对外来施工作业和工作人员的安全教育，由各主管部注意事项。证件原件(或复印件)、复审教育登记表、安全生产教育培人力资源部门负责本单位录用的新员工三级(单位、部门、(九)年度安全培训计划备案管理各部门应于每年12月30日前将本部门本年度安全生产教育培训完成情况及经部门主要负责人批准的下年度安全(6)审查安全生产工作计划；(10)表彰奖励。(5)其他安全相关内容。(2)组织专项安全生产培训；2.公司安全环保部于月度例会中汇报部门当月安全工(4)布置安全生产工作。议各类会议组织者负责整理、保存会议记录(纪要),保存期限3年。3.10.奖惩(二)年度安全工作标兵评比条件与标准环保考核评定分数90分以上部门及所属部门的安全管理人(3)安全文化建设示范部门的安全管理部门优先参与(4)年度通过安全生产标准化二级达标创建或复评部(四)奖励程序安全环保部门根据本部门安全管理人员实际工作情况提出部门安全环保部门或安全分管领导根据本部门安全管理实 (五)对红遍国际旅行社(XX)有限公司分管领导设立安全岗位津贴(2万/人/年),计入年度工资第四章安全生产监督检查制度4.2.规范性引用制度《中华人民共和国安全生产法》主席令13号监[2017]60号专项安全检查主要是指上级主管部署的安全专项治理(一)安全检查由公司安全管理部门负责组织实施。(二)日常检查由使用人进行实施并做好记录。(三)定期检查、专项检查由公司安全管理部门牵头，(四)职工安全教育、技术培训、持证上岗的安全检查(五)临时安全检查一般由公司领导决定实施。4.5.体系全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的专(兼)职队伍和骨干力量。要加强应急救援队伍的业务培4.专业性检查是对某项危险性大的作业活动或某一安(6)节假日期间生产的安全措施及安全负责人的安排重点部位的员工(如消防控制室、配电室值班人员)是否接4.专业性检查由各部门主管部门根据专业性质制定专目、定任务、定措施、定资金、定完成时间)、“三不交” 部门，部门能整改的不交公司),暂时不能整改的项目，除7.检查部门在接到受检部门整改回执后应进行整改效本制度经有限公司安委会会议审议通过，总经理批准，5.1.总则(一)为了加强电动大中型客车和驾驶员的安全管理，路运输行业行车安全管理规定》,结合本公司的运输工作实(二)本公司各级运输安全管理部门和个人都必须严格2.根据上级要求和企业实际制定安全工作计划和有关6.负责电动大中型客车和驾驶员的建档管理以及有关6.办理单位领导委托和交办的其他安全生产组织管理3.编排车辆、机械保修计划，按期组织安排车辆、机械6.办理单位领导委托和交办的其他车管及安全生产管(五)车管员应具备思想作风正派，工作认真负责，并(六)公司对安全员和车管员要进行有计划的培训，通5.3.安全管理基础工作(一)公司建立各级正副行政领导的安全岗位责任制：织管理责任人；属下各运输单位(车队)经理(车队长)为所在工作单位安全生产第一责任人，分管副经理(副队长)(三)公司安全管理部门及属下运输单位要运用板报、(四)各运输单位(车队)每月至少召开两次安全生产(一)雇佣或接收调入的电动大中型客车驾驶员，必须(二)持有汽车驾驶执照未从事过职业驾驶工作的员工，(三)持有车辆驾驶证的员工及新调入或雇佣的电动大(四)调离的电动大中型客车驾驶员，应在调离后三个(五)被雇佣的临时驾驶员，在报到上班前必须与用人8.不准将营运车辆交给外单位司机及无驾驶执照的人9.各运输车辆要经常了解和掌握驾驶员的思想动态和经过、后果(含人、畜伤亡和车、物损失情况)及本人对事全会上深刻检查使广大驾驶员从中受到教育和吸取教训不1.轻微事故(直接经济损失200元以下)负同等以上责负一定、次要责任，停驾五至十天，赔偿10%至20%经济损3.重大事故(直接经济损失30000元以上100000元以济损失，取消二十万至三十万公里安全里程(属死亡事故，事故，每宗直接经济损失5000元以上者或发生交通死亡事(五)其他违章处罚：4.私自动用单位车辆带学徒学车或将车辆交给外单位6.2.适用范围(四)车辆选配及购置(五)车辆验收采购的车辆由安全管理人员和驾驶员共同负责进行验(六)车辆上户1.车辆管理人员为新车投保《电动大中型客车强制保(七)车辆验收车辆审验和等级评定3.车辆参加评定车辆技术等级前应按规定进行车辆综(八)车辆使用管理(九)车辆的检查(十)车辆维护(十一)车辆的报废(十二)车辆技术档案管理7.1.范围《中华人民共和国安全生产法》主席令13号《道路交通事故处理程序规定》公安部令146号《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》安监局16号号令7.3.术语和定义生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐三级重大事故隐患：指可能造成10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤(包括急性工业中毒，下同)或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失，且整改难度较二级重大事故隐患：指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1一级重大事故隐患：指可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失，或可能造(三)安全生产管理领导小组负责事故安全隐患评估，责任与奖惩：突发事故应急处置工作实行责任追究制。对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个公司各类突发事故应急预案有安全管理部进行监督管7.5.管理内容与方法监控。对事故安全隐患实行部门(单位)、逐级监控；4.部门(单位)级事故安全隐患的排查、治理和监控情2.各级事故安全隐患治理单位对发现的事故安全隐患4.各部门(单位)接到事故安全隐患安全报告，应及时5.各部门(单位)发现重大事故安全隐患时，应立即向安全生产管理委员会办公室汇报，组织制定落实安全措施，6.公司主要负责人每月组织一次由公司管理层、安全、7.下一季度15日前，下一年1月31日前，由安全生产1.一般事故安全隐患由责任部门(单位)主要负责人指的隐患，由责任部门(单位)负责监督检查和整改验收。验收合格后，经部门(单位)主要负责人签字，报安全生产管2.按规定制定应急预案演练计划，并按计划组织开展应疏散人员用时应控制在20秒内。3.)开展应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案4.车辆火灾应急逃生办法(1)车门逃生方法色安全阀(旋转后车辆会释放气压),然后手动将门打开即(2)车窗逃生方法用尖锐角敲击玻璃窗的边角，即可打碎车窗逃离(3)天窗逃生方法一些车辆所配备的天窗是具有安全出口功能的。旋转其(4)车外营救方法如果发生车门打不开的情况，车外人会找东西打碎玻璃等，(5)车内灭火方法(6)逃生注意事项除特殊的事故安全隐患应急项目可直接进行施工图纸事故安全隐患治理项目申报审批权限执行政府有关规9.安全生产管理委员会办公室对隐患治理项目实施监(4)应急救援预案的培训和演练情况。(三)事故安全隐患治理项目考核1.主管部门对事故安全隐患治理项目进行全过程跟踪2.事故安全隐患治理项目的进度和工程质量纳入业绩3.事故安全隐患治理项目在实施过程中和实施结束后，1.生产安全事故(含职业病病例);事故单位必须在事故发生1小时内报告至公司安全环保部。①造成1人及以上重伤，或直接经济损失10万元及以(3)公司主管安全生产总经理接到报告后应立即向公(4)发生重伤及死亡事故应在1小时内向事故反生所在区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的 (1)事故发生单位概况；(3)事故的简要经过；(5)已采取的措施；(6)其他应当报告的情况。3.对相关方在工作现场发生的生产安全事故的报告程(2)认定事故的性质和责任；(5)提交事故调查报告。(1)事故发生单位概况；(6)事故防范和整改措施。4.事故处理情况由公司安全生产委员会向各事业群通7.8.奖励与处罚(二)本规定适用于本公司安全生产费用的专项管理。8.3.职责(一)安全生产费用由总经理在公司年度计划中进行签(二)由财务部、安委会全体成员对费用的提取、使用(一)安全生产费用(简称安全费用)是指企业按照规目(但不限于):1.凡包括上述范围内的所有支出均可从安全生产费用门如有实际需要，须提出申请，经生产安全部批准后，按8.5.安全生产费用的提取(1)营业收入不超过1000万元的，按照2%提取；(2)营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照1%(3)营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.2%(4)营业收入超过10亿元至50亿元的部分，按照0.1%(5)营业收入超过50亿元的部分，按照0.05%提取。一条规定提取。]2.财务部门自行编制安全生产费用提取计划，也可据实3.安全生产费用的使用(1)公司及安全管理部门应建立安全费用的使用计划(2)使用安全生产费用的项目完成后应进(3)使用安全生产费用的项目应同时将项(复印件)、检验检测报告等相关证据资料一并存档。8.6.劳动防护用品配备管理1.各部门安全管理部门应于当年年末根据劳保标准编2.采购部门依据劳动防护用品采购计划中规定的型号、规格、质量标准进行采购。专用、特用劳动防护用(具),4.采购部门应确保生产商、供应商具有相应的资质，及时获取其相关资质文件、防护用品(具)质量检验证5.劳动防护用品入库时，若发现有不符合使6.各部门应确保已采购劳动防护用品的存储条件，并保1.劳动防护用品是企业为保护员工在劳动和工作中的人身安全以及保证生产安全所提供的防护用品(具),不应1.各部门安全管理部门应当定期对员工进行劳动防护(一)《安全生产费用年度计划》,见公司《年度生产(二)《安全生产费用台账》为了进一步加强包租车客人客运车辆的交通安全管理(二)严格要求客运驾驶人在24小时内累计驾驶时间不得超过8小时，连续驾驶时间不得超过4小时，每次停车休息时间不少于20分钟。(三)长途行驶严格执行单程运行里程超过400公里的(一)驾驶管理(10)须按当地公安交通管理机关或公司规定的时间参6.车辆发生故障必须及时修复特别是危及车辆车辆安(二)为全面掌握车辆在使用周期中的车辆安全管理，(二)车辆安全信息：(三)车辆安全信息管理员的通讯必须保待24小时畅通(四)车辆事故统计损失折款2000元以下的事故(当事故涉及多方时，包括多失折款2000元至50000元以下的事故。重大事故是指一次事故造成死亡1-2人；或重伤3-10人；50000元至100000元以下的事故。特大事故是指一次事故造成死亡3人及以上：或重伤I1人及以上：或现场车、物损失折款10.0万元以上(含10.0万元}(五)车辆事故报告2小时内汇报职能管理部门，共它时间段第二天8时前报公重大以上(含重大事故)事故发生后立即汇报公司办公事故发生的时向(年、月、日、时)、天气情况；车辆(全称);驾驶员姓名、车辆资格类别及证号；人员伤亡、(三)车辆安全例会建立会议记录(一)采取不同形式，组织驾驶员“车辆安全活动日”组织活动2次，时间不得少于2小时。驾驶员参加车辆安(三)“车辆安全活动日.主要内容包括传达学习有关(五)车辆安全竞赛活动应力求结合实际，讲究实效，讯(短信平台)、横幅标语、广播、录像等宣传工具常抓不(二)岗前培训教育输的车辆安全知识，并经所在地设区的市级人民政府交通(3)劳动防护和职业病预防基本知识(5)职业道德教育；(三)日常培训教育(10)须按当地公安交通管理机关或公司规定的时间参安全管理部门每月应对本部门进行一次防火检查并复查追(8)易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情(9)消防(控制室)值班情况和设施运行、记录情况；(10)防火巡查情况；(12)其他需要检查的内容。4.公司及各部门应按规范设置符合国家规定的消防安(4)各部门的消防器材由本部门管理，并指定专人负数量、配置位置、检查维修单位(人员)、更换药剂的时间1.各部门易燃易爆危险物品和场所的消防安全工作由2.各部门应建立健全易燃易爆危险物品储存安全生产者专用储存室(以下统称专用仓库)内，储存方式、方法与(2)严禁化学性质相抵触或灭火方法不同的易燃易爆(4)严禁超期超量储存；(5)严禁违章操作；(6)储存的危险化学品应有中文化学品安全技术说明7.从事易燃易爆危险物品使用或者处置废弃危险化学2.各部门义务消防员应在本部门消防安全管理部门的不得少于8课时。6.各部门消防安全管理部门每年年初应对义务消防队(2)报警和接警处置程序；3.公司及各部门消防安全管理部门应在灭火和应急疏9.使用明火的部门应严格遵守各项安全规定和操作流10.场所内严禁吸烟并张贴禁烟标识，每一位员工均有待遇(岗位津贴、工伤保险等)等如实告知劳动者。格式合2.劳动者在履行劳动合同期间因工作岗位或者工作内4.各部门组织从事接触职业病危害作业的劳动者进行作业岗位、设备、材料(产品)包装、贮存场所设置相应的1.各部门安全管理部门负责本部门职业病危害因素的(1)用人单位的基本情况；3.职业病危害项目申报同时采取电子数据和纸质文本3.各部门主要负责人和安全生产管理人员需接受安全4.涉及职业危害的新员工上岗前应进行三级职业卫生(2)职业卫生基本知识；1.委托相关方对存在职业病危害因素的工作场所设计2.各部门应定期委托职业卫生技术服务机构按照国家3.各部门安全管理部门应组织相关部门制定或完善防并实施。落实防护设施管理部门，配备专(兼)职防护设施参数等);8.经工艺技术革新已消除了职业病危害因素而需拆除1.职业病防护用品是保护劳动者在生产过程中免遭事(1)不得以货币或其它物品替代应当配备的职业病防1.各部门安全管理部门作为职业病危害防治工作的主安全许可证有效期届满申请换证的以及发生职业病危害事3.各部门每年至少委托职业卫生技术服务机构对本部5.各部门安全管理部门应根据职业卫生技术服务机构6.检测范围应当包含用人单位产生职业病危害的全部8.定期检测结果中职业病危害因素浓度或强度超过职各部门应结