人民警察招考选拔（申论）模拟试卷32（共31题）

人民警察招考选拔（申论）模拟试卷32（共9套）（共31题）人民警察招考选拔（申论）模拟试卷第1套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定资料材料一随着城市的发展和人们改善居住条件愿望的提高，我国房市红火，房价节节攀升，各种房产广告随之“铺天盖地”而来。“新贵公寓”、“富人聚集区”、“××楼盘，白领贵族的集聚地”、“国际名流府邸”……许多城市出现了诸如此类的广告。前不久，为显示品位，天津某房产开发商在一些媒体打广告宣称：用世界级地段铸就世界级群岛富人区，世界级富人区的诞生，让地段成为地位的一种天然分界。对此，一些市民气愤地质疑：“若按此划分，政府为低收入人群建的经济适用房、租赁房和廉租房岂不成了‘穷人区’和‘贫民窟’?”材料二近年来，类似这样的房产“炫富”广告在全国各地蔓延。眼下，在许多城市的街头和十分畅销的报刊中，各式各样的房地产广告均无不充斥着“豪华”、“豪宅”、“新贵”等字眼。这些高档住宅区，每平方米少则数千元，多则上万元。漫步南京街头巷尾，“××楼盘，白领贵族的集聚地”“××楼盘，130平方米—180平方米套型任选，均价仅需6300元”，此类房地产广告经常出现在广大市民眼前。事实上，与一些城市出现的豪宅相比，房地户“炫富”广告是小巫见大巫。有业内人士粗略估算，未来一至两年内，单单北京一地，单套总价在500万元以上的别墅，供应量就在5000套至7000套，总市值不下300亿元人民币。北京去年的住宅销售总额为458.2亿元，和市场能够消化的总量相比，这些豪宅所占有的资金比例明显偏高。材料三在南京，一家五口拆迁之前还挤在一间10多平方米房子里的王先生苦笑着说：“看看那些街头矗立的房产广告，一套房子要七八十万元甚至上百万元，我们就是不吃不喝，也得挣上几辈子!”“不要说那些工薪阶层，就是像我这样的所谓‘白领’，看到媒体上那些‘白领贵族的集聚地’、‘均价仅需6300元’的广告，也会感到那毕竟是一件十分遥远的事情。其实，房地产开发商在赚取巨额利润的时候，或许应该考虑一下，他们的一个‘仅’字说得那么轻松，殊不知这套房子却是一个家庭需要奋斗一辈子才能付清这笔巨大支出……”在南京一家外贸公司工作的朱江无奈地对记者说。材料四有学者指出，单从广告学的角度看，这类广告甚至还称得上不乏“创意”，因为其诉求理念比较清晰、目标受众也比较明确，但为什么就招来了市民普遍的反感甚或“本能的厌恶”呢?这一是因为，国人历来不齿于张扬、炫耀的行为，可这类广告非但肆无忌惮地“炫富”且丝毫不顾及其他“非目标受众”的感受；二是因为，在贫富差距逐渐拉大、社会矛盾日趋凸显的当下，无论是穷人还是富人，神经可能都很“敏感”，富人往往担心“仇富”，而穷人则可能认为遭受歧视。南京大学社会学系一位教授说，房产“炫富”广告或许真能吸引那些收入颇丰的高薪阶层，但对于那些一家几口蜗居在几十平方米地方的人，甚至是居无定所的家庭，此类广告深深扎痛了他们的心。江苏省社科院研究员沈卫平说，“炫富”广告会加剧弱势群体的不公正感，这表明了社会中一股非常不健康的消费倾向张扬、炫耀与奢侈，有百害而无一利，对社会的消极影响不容低估。一方面，为富人阶层的浮华、骄横甚至为富不仁推波助澜；另一方面，加剧非富人阶层、尤其是贫困阶层和弱势群体对社会生活的不公正感，容易埋下激化社会矛盾的种子。材料五其实，不仅是楼盘，化妆品、衣服等许多广告都在渗透出一种“炫富”信息。有学者指出，我们社会上有一部分富人，人们也都向往富裕，但是商品广告应该是面向全体公民的，不应该是针对某一部分人的，商品广告自有他的公益效应，这是谁也不能质疑的，“炫富”广告泛滥必然造成两种极端。一是富人的更加猖狂，他们会想，我们就是社会的主人，你看，一切都是为我们服务的，这样，他们会更加放肆，同时也更加对金钱进行疯狂收敛，甚至于不择手段，这种“炫富”广告的潜在熏陶作用不可估价。二是穷人会更加自卑，他们会想，社会都在为富人服务，我们成了受人冷落的阶层，这种自卑直接导致两个问题，一个问题是加剧和富人的矛盾，仇富思想加剧，一个问题是加剧心理畸形变态，他们会产生破罐子破摔的心态，这些心态都不利于社会稳定秩序的打造。材料六面对“炫富”广告的去留问题，不同的人群看法不一致。有的主张立即叫停，有的主张听之任之，有的则认为要透过现象看本质，解决现象后面的本质问题，而不是简单的叫停了之。有学者指出，在资本逐利本性的驱动下，商家在不夸大、不欺诈、不违法社会公共道德的前提下，拥有为赚取更多利润而对其商品进行各种宣传的权利。“新贵公寓”、“富人聚集区”、“白领贵族的集聚地”、“国际名流府邸”之类被指为“炫富”意味浓厚的广告，本身只是商家为攫取更多利润而采取的一种宣传手段，而决不是为了向他人炫耀入住者的富贵，只是在告诉人们这样一个事实：如果你有相当的财富，你就可以拥有亭用的权利。不仅此类房产广告，几乎所有为商品促销而做宣传的广告，都在表达同样的声音。但如果因为弱势群体无法享用此类物品，就说宣传这种物品会造成对弱势群体的伤害，那么，是不是所有弱势群体的享受不起的物品今后都不应拿到媒体上宣传促销，而改由能买的起的人和商家私下里进行秘密交易，从而避免让弱势群体受到更深的伤害?这显然是十分荒唐的。从《广告法》中的“广告准则”中诸条款看，任何一条都没有限制广告内容不得“炫富”，就是说，人家做“炫富”广告是受法律保护的。法律允许的东西却要被你“叫停”，说不通。材料七也有学者指出，“炫富”广告，的确会加剧弱势群体的不公正感。不过，如果对此类广告一禁了之，却不是个办法。炫富广告虽然具有着明显的负面社会效应，但却在一个侧面反映出当今的真实世象——贫富差距的确已经越来越大；张扬、炫耀与奢侈，的确已经是某些富人的生活常态。广告“炫富”说到底，只不过是“炫富”的一种夸张形式，那些“不声不响”的超级豪宅、豪华名车等，本身不就是最大的“炫富”么?“焙富广告”与豪宅、名车相比只能算是“小巫见大巫”。再者说，“炫富广告”实质上是广告主楼盘或其他产品生产、营销等一应理念的表达，是其价值观的外在反映。换言之，有错的始终不在广告本身，而在人。假如广告主的根本价值观与深层理念不改变，即使叫停广告，其依然会我行我素——该张扬的换个形式依然张扬，该炫耀的通过其他方式可以继续炫耀。也就是说，此“噪音”消除了，还会有彼“噪音”存在抑或继续生出。如此一来，叫停广告，又有多少实质意义可言?这始终就未触及到问题的核心或关键。和谐社会不是通过掩盖矛盾粉饰出来的；恰恰相反，只有不讳疾忌医，不断通过各类“噪声”发现真正的矛盾并解决之，才能逐渐抵达和谐境地。从这个角度出发，对炫富广告应该另眼相看：虽然它刺痛了无数人们的神经，但却不该一禁了之，“眼不见为净”是不折不扣的驼鸟政策。进一步说，即便炫富广告暂时能被禁止住，贫富差距就不存在了吗?财富的品质就能发生实质性的改善吗?假如我们能藉此进一步关注贫富差距究竟如何缩小，穷人、富人之间的鸿沟究竟如何消除，社会公平与正义究竟应如何促进与维护，也许才是最有意义的。1、请用不超过200字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。要求：全面，有条理，有层次。标准答案：房地产方面的“炫富”广告在我们的城市里已十分流行，它与普通民众的消费能力和消费观念还很不相融，因此招致了社会上的广泛批评。也有人持不同的看法，有的主张听之任之，有的则认为要透过现象看本质，解决现象后面的本质问题。知识点解析：暂无解析2、谈谈对炫富广告问题的看法，字数不超过500字。标准答案：“炫富”广告是改革开放发展到一定程度的产物。它反映了我国房地产等行业已经有了很大的发展，也反映了社会中已有相当一部分人具有较强的经济实力来购买这些产品。一方面，我们要看到，“炫富”广告是不良文化的一种表现，是与构建和谐社会不相融洽的一种声音。在当今贫富差距已经拉得很大的情况下，它向广大民众宣传一种奢华、享受型的生活方式，很容易伤害居于社会中绝大多数的中下层人士。因为他们整天要为自己及其一家的温饱和生存而奋斗，“炫富”广告所宣传的内容离他们的能力和需求还很远。对于他们来说，这无异于是在向他们炫耀着自己所不能企望的富人财富的殷实及其生活方式的奢华，因此很容易由此而反感，甚至愤怒。所以，“炫富”广告在社会上招致广泛的批评也是理所当然的，即使主张叫停“炫富”广告，也是可以理解的。另一方面，我们也要冷静地看到，“炫富”广告只是贫富矛盾和贫富差距的表现形式，而不是其本身，将矛头指向“炫富”广告本身，无助于问题的解决。因为“炫富”并非因为做了广告而出现，也不会因为广告消失而弱化多少，即使没有“炫富”广告的存在，已有的贫富矛盾和贫富差距也不会消失，社会成员也可以从生活的方方面面，真切感受到贫富差距的存在。促进社会和谐，缓解贫富矛盾，说到底还是要从制度设置上入手，比如深化财富、资源分配时的公正性。依笔者之见，最主要的是要从富者和非富者两方面根本处入手：于富者，需要堵住其非法暴富的渠道，比如贪污腐败、以权谋私、偷税漏税、带血的财富等途径；于非富者，则需要切实措施引导其走向富裕大道，向共同富有的方向迈进。更重要的是，当前要将国家救济、保障等系列措施落实到位，确保公民应当享有的权益不折不扣地体现出来。如果我们总是舍本逐末，而不去触及根本性问题，现有的社会问题就难以得到有效解决。知识点解析：暂无解析3、就给定资料所反映的主要问题，用1000字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：“炫富”广告也是不良文化“新贵公寓”、“富人聚集区”、“××楼盘，白领贵族的集聚地”、“国际名流府邸”……许多城市出现了诸如此类的广告。社会学家认为，这类广告“炫富”意味浓厚，有意放大社会分化带来的人群特征，不利于社会各阶层和利益群体之间和谐共处，已成为构建和谐社会的“噪音”。这些五花八门的“炫富”广告，与其说是一种经济行为，倒不如说是不良文化在经济行为的表现，是经济行为中的不良文化。正如江苏省社科院研究员沈卫平所说，“炫富”广告会加剧弱势群体的不公正感，这表明了社会中一股非常不健康的消费倾向张扬、炫耀与奢侈，有百害而无一利，对社会的消极影响不容低估。一方面，为富人阶层的浮华、骄横甚至为富不仁推波助澜；另一方面，加剧非富人阶层、尤其是贫困阶层和弱势群体对社会生活的不公正感，容易埋下激化社会矛盾的种子。应当指出的是，这种现象如果仅仅表现为个别，还不会称其为“文化”，而一旦成为一种文化现象，就比较令人忧虑了。在建设社会主义和谐社会的今天，“炫富”广告其实是一种文化的不和谐，是社会不良文化之一。它与社会上出现的“追星”、“追富”“傍大款”等庸俗、媚俗现象如出一辙。诚然，当今一部分人先富起来虽然是既定事实，也是一个必然现象，但先富起来的“一部分人”毕竟是少数。可在当前贫富差距比较严重的形势下，兼顾公平理应成为主流声音，只有这样才能最终实现建设和谐社会的目标。不良文化代表的是中国文化倒退方向，它导致人们思想混乱、人格扭曲，引起民族素质滑坡，诱发犯罪和社会不安定。不止于此，它还会吞食健康文化，是一种精神鸦片。现阶段中国广泛出现的不良文化，一是反映了市场行为中的物欲膨胀导致的对金钱的过度追求，是不良文化泛滥不绝的重要诱因；二是反映了健康文化、主流文化在面对不良文化时的缺位甚至妥协。如果放任不良文化的泛滥和发展，我们这一代人，将要负历史的责任。当前，扫除不良文化，杜绝不良文化，已成为摆在全民族特别是文化界面前的一项迫切而严肃的任务。知识点解析：暂无解析人民警察招考选拔（申论）模拟试卷第2套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定资料“假的真文凭”和“真的假文凭”1．一高校研究生院负责招生的副院长诉苦：干部博士得罪不起“别人要，我们不得不给，要不然就被扣上‘思想不够解放’的帽子。”目前，某大学研究生院一位负责招生的、被多次扣上“思想不够解放”帽子的副院长向记者讲述他对干部假文凭现象的困惑。“不敢开手机，不敢呆在办公室，每到招生的时候，我就过不了正常生活，递条子、打招呼的人实在太多，其中不乏一些处长、局长之类的‘干部考生’，不办吧，得罪不起人；办吧，实在有悖学术良心。”“相对过去‘严进严出’而言，现在学校在‘进出’两头都稍有放宽，即便这样，仍然有人希望不参加考试就能进门，个别与学校打交道的部门领导总想不费什么力气就能拿到文凭，有的甚至通过上级部门打电话、批条子，要求在考试、论文答辩等环节放一马。弄得我们主管研究生的老师，甚至校长都很有压力。这些‘干部学生’，基本上是入学就等于拿到了文凭，其文凭的水分自然少不了。凭心而论，给这些人发文凭总有一种做交易的感觉。“别人要，有时我们得给；别人没要，我们有时还不得不送。深圳某部门一位处长在我们学校读工程硕士，还没毕业，学校居然就给了他一个兼职教授的头衔，就因为他给了我们一个项目。你说这算什么啊?去年我们还有一个500万元的设计项目，也是通过‘文凭钓鱼’的方式得来的。”“现在干部在职读博士成为热门，特别是高校的人文学科‘干部博士’人满为患，学校面临着巨大的招生压力。对此，学校不得不设立一些门槛，目的是要减少‘人情文凭’‘权力文凭’的纠缠，维护学校培养博士的声誉。”“没有一个高校不希望培养出真才实学的学生。但是，目前一批‘干部学生’，课也不来上，考试让人代，论文靠挂名，答辩打招呼，怎么可能学到真东西?这些学生多了，不光破坏了学术的严肃性，而且也使学历、学位的公信度大打折扣，难怪现在有人说，一看到干部的高学历，便不禁发问：‘这是真的吗?”“对待干部要文凭、混文凭的事，学校一味地挡也很难办，因为学校开门办学，需要主管部门，特别是掌管科研经费、项目、计划指标等部门的支持，学校是哪一尊‘佛’也得罪不起。拿文凭换利益，学校也是不得已而为之，你不做，别人做，到头来不光项目没了，还被笑话为‘思想不够解放’。干部假文凭，恐怕是现象在高校，根子在干部。要想挡住‘权力文凭’，干部自律才是最根本的。”2．众说纷纭假文凭假文凭动摇社会公平原则有专家认为，假文凭的泛滥，动摇了社会的公平和信用基础。而假文凭的最大受益者，是持有、使用假文凭的人，他们凭借手中的假文凭，在获取社会机会、分配社会财富方面，得到了比别人多得多的机会，令社会的基本公平原则陷于泥淖。而且，可能有很多人会后悔当初诚实守信，没有弄虚作假搞假文凭，没有利用假文凭升官发财。让持假学历的官员丢乌纱部分专家认为，官员造假，哪怕是学历造假，也是非同小可的事情。因为造假就失去了信誉，信誉是政府官员的生命。在其他国家，文凭造假的官员一旦发现也都是保不住乌纱帽的。目前，我们正在查处县级以上干部的假学历问题，希望也能学学其他国家，让假学历者丢官。利益导致“权学交易”武汉大学法学院教授赵廷光认为，一些高校受利益驱动，不断网罗在职领导干部攻读硕士博士等高学位，导致“权学交易”。一些在职领导干部握有各种项目的审批权，这种行政资源可以给学校安排土地批租、增加经费等许多“好处”，这使一些高校自降“门槛”。在国外，做一篇博士论文，要有开题报告，要经过15个权威同行的论证。我国的学位论文答辩委员会的构成虽然也要求聘请校外专家，但一些导师和学生往往找熟人来充当。如果在这方面有一些回避性的规定，或者在备选专家库中随机选择人选，提高答辩委员会的对抗性，质量关也就容易有保证，“泡沫学位”就会相应减少。必须辞去工作才能念博士北京大学光华管理学院副院长张维迎对外宣布：从明年起，该院将不再招收在职博士生。他指出：“无论是国家官员还是企业经营管理者，只要在光华管理学院念博士生，我们都要求他们辞去工作，一心一意地参加全日制学习。”他解释说：“目前有些人，一边在官场、商场中得意，一边读着学位，拿着证书。光华管理学院此举就是为了规避这些状况。”领导读研关键要健全机制在职读研和同等学历申请读研，是领导干部高文凭的重要出处，也是“注水文凭”一大来源。学位论文质量高低，是辨别文凭是否“注水”的重要依据。为挤掉学位论文中的“水分”，湖南各高校建立起完善的导师负责制和导师回避制。湖南省教育厅学位办主任肖湘愚表示，除对在职和同等学历申请读研者提出专业素质的相关要求外，他建议各高校着力倡导在职者结合专业的攻读方式。这样有利于在职者结合自己的实践与兴趣攻读学位，又不给浑水摸鱼者以可乘之机。他认为，领导干部如果有真才实学，又有时间和精力，在职读研和以同等学历申请读研并非不可，关键是要健全相关机制。干部学历水平应与国情相符山东省社科院研究员鲁仁、王立行等认为，目前有的地方组织部门要求不达到什么学历就不能被提拔为什么层次的干部，什么级别的干部相应学历要达到一定比例。在这种环境下，大家只有不择手段千方百计地追求这种形式。这样下去，没文化的都成了有文化的，这比任何假冒伪劣产品的危害都严重。这种“文凭腐败”的隐患是长远的，最后吃亏的是国家、民族。领导干部的学历水平应该与国情相符韩国的理长(相当于我国的乡镇长)大多数都是研究生，司局长基本都是从国外留学归来的博士，这是与国家的经济和国民素质水平相适应的。而我国目前高等教育尚处于精英教育阶段，硬性规定机关干部学历是不科学的。1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。标准答案：现在干部在职读硕士、读博士成为热门，特别是高校的人文学科“干部博士”“干部硕士”人满为患。相对过去“严进严出”，现在学校在“进出”两头都稍有放宽。即便这样，仍然有人希望不参加考试就能进门，个别与学校打交道的部门领导总想不费力气就能拿到文凭，甚至通过上级部门打电话、批条子，要求在考试、论文答辩等环节放一马。知识点解析：暂无解析2、以政府调研员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。标准答案：(1)假文凭是一种腐败现象。其现象在高等院校，根子在干部思想深处。要想挡住“权力文凭”，干部自律是最根本的。所以，必须加强对干部的教育工作，使他们认识到“权力文凭”其实是一种腐败。(2)选干部避免教条主义、形式主义。任用干部看文凭，本来是我们党尊重知识、尊重人才的一种体现，但随之而来的虚假文凭问题，使这项政策的执行难度陡增。要彻底革除干部队伍中的假文凭现象，必须先行纠正任用干部上的教条主义、形式主义作风。(3)下气力将这类文凭清理出去。公布干部虚假学历、学位的人头数，并对弄虚作假而无意改正者严肃处理，(4)对于清理出来的假文凭，也该查一查作假者的“官”是不是与他的假文凭有关。如果只是“注销”了假文凭，而不再追究其他，清理假文凭工作的效果就很难说了。知识点解析：暂无解析3、就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：干部假文凭非同小可湖北省最近自揭家丑，公布全省县处级以上干部虚假学历、学位的人头数，并对弄虚作假而无意改正者严肃处理，体现了我们党和政府严管干部队伍的一贯作风。但要使清理干部假文凭的工作避免虎头蛇尾，真正达到正本清源的目的，恐怕还得有更大的动作才行。湖北全省县处级以上干部有2.9万多名，清查中主动放弃假文凭的和不愿放弃的，加起来700多人，也就是2％多一点。设想一下，一个县、一个县级市或者一个省辖市的城区行政区域内能有几个县处级干部呢?一个县处级干部会“管”多少下属干部、多少平民百姓呢?稍微往深处想一想，这2％的造假问题就令人不寒而栗。这恐怕正是近年来干部队伍中假文凭泛滥引起社会各界强烈不满的主要原因。选干部避免教条主义、形式主义。任用干部看文凭，本来是我们党尊重知识、尊重人才的一种体现，但随之而来的虚假文凭问题，使这项政策的执行难度陡增。问题的症结就出在“看文凭”一度在一些地方走上了形而上学的歧途，出现了惟文凭是举、无文凭不用的现象。导致这种问题的原因主要有两个：一是无视文凭获取的复杂因素，迷信文凭；二是选拔干部工作缺乏责任心，得过且过。由此而来的部分岗位任职者的学历、学位与其实际能力严重不符，使学历、学位在选人用人时的可依据性大为降低，严重干扰了党的干部选拔任用政策，败坏了干部队伍风气。因此，要彻底革除干部队伍中的假文凭现象，必须先行纠正任用干部上的教条主义、形式主义作风。最近媒体上有文章指出“真的假文凭”或叫“假的真文凭”现象，如果不把这类文凭清理出去，恐怕就不能说清理工作是彻底的。还有，对于清理出来的假文凭，也该查一查作假者的“官”是不是与他的假文凭有关。如果只是“注销”了假文凭，而不再追究其他，清理假文凭工作的效果就很难说了。知识点解析：暂无解析人民警察招考选拔（申论）模拟试卷第3套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定资料材料一“失眠安贴，根治失眠，是科委重点攻关项目，是专门治疗失眠、抑郁症的新科技外用品，并被列为九五科技攻关项目”，这是某报纸登载的治疗失眠的药物；“三乳女人，迎娶蓝丁格尔，非刀非药，轻松治疗乳腺疾病”，这是某报登载的治疗乳腺疾病的医疗器械广告；电视上经常出现的一组镜头：一位女演员带着一位儿童正在大肆夸耀该产品的补钙功能，这是哈尔滨某药厂做的一种补钙药品广告。“现在要告诉老百姓，诸如此类的广告，都是假的。”国家药品监督管理局市场监督司邢勇处长日前在国家药监局十三层会议室向众多新闻媒体宣布。材料二售价498元的“美国增高新药‘哈佛代高乐’”，其实不过是原先25元一盒的普通营养剂。武汉市公安局日前通报指出，它所宣称的在美国注册公司是假的，出席新闻发布会的“官员专家”是假的，所有的广告内容都是假的!“哈佛代高乐”的广告之虚假可谓登峰造极，但且慢吃惊，这不过是泛滥已久的虚假广告中的一个最新典型而已。看看今天的一些电视节目、报刊杂志，虚假广告之多、虚假程度之严重真是令人触目惊心：在香港花两千美元注册一个“壳公司”，经营、生产都在内地的小企业就敢自称“国际连锁”机构；用电脑制图技术合成一个欧式楼房图像，租用破旧建筑物的培训班就变成了“国际学院”；在国外旅游时拉几个洋人合个影，到了国内的报刊上就成了企业老板有国际背景的凭证……材料三邢勇指出：治理违法药品、医疗器械、保健食品广告工作虽然取得了一定成效，但面临的形势依然严峻。国家食品药品监督管理局监测显示，报纸药品广告违法发布率达90%以上，而医疗器械的广告违法发布率竟然达了98%!换句话说，人们在报纸、电视上看到的铺天盖地的药品、保健食品和医疗器械广告没有多少是真实的广告，违法药品广告大面积、高比例的频繁出现，正在成为社会公害。材料四据国家食品药品监督管理局披露，2005年1-7月，国家食品药品监督管理局对181份报纸发布的10598次药品广告进行监测，发现违法发布药品广告行为9680次，违法率91%；同时，对全国35家地市级电视台、频道发布的20792次药品广告进行了监测，发现违法药品广告9573份，违法率46%。2005年1—6月，国家食品药品监督管理局对全国113家平面媒体(报纸、杂志)发布的1608份医疗器械广告进行监测发现，1576份均为违法发布，违法率高达98%。11月9日，国家食品药品监督管理局发布了《2005年第一期违法医疗器械广告公告汇总》，公告显示，今年7到8月，全国31个省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门监测发现违法医疗器械广告共211次，其中擅自篡改审批内容、未经审批擅自发布的各占总数的76%和24%，公告对涉及违法发布医疗器械广告的33个产品进行了曝光。国家食品药品监督管理局的一位负责人分析了刊发广告的媒体情况，从地区来看，地市以下(含地市级)媒体发布违法广告情况比较严重，从媒体来看，都市生活报、晚报、广播电视报、地市县级电视台等发布违法广告情况比较严重。违法医疗器械、保健食品广告违背了广告真实性的原则，欺骗了消费者，正在对消费者的购买行为产生误导。国家工商总局广告司提供的信息表明，我国药品广告发展迅猛，已超过食品、房地产，成为各类媒体上最大的广告来源产业。这其中违法药品广告为数不少，由于虚假医药广告误导等方面的原因，我国每年大约有250万人吃错药。材料五2005年8月4日，国家工商行政管理总局对外发布二季度广告监测情况公告。公告称，工商总局共检查报纸广告3497条次，发现严重违法广告1095条次，违法率为31.31%。共检查电视广告5267条次，发现严重违法447条次，严重违法率为8.49%。据介绍，本次检查范围包括各省会城市、自治区首府城市、直辖市及计划单列市电视台第一套节目，以及各省、自治区、直辖市及计划单列市广告发布量较大的报纸。材料六邢勇分析，违法广告不外以下几种形式：未经审查擅自发布的广告；篡改经审查批准内容的广告；禁止发布的广告(医疗器械)；使用过期失效和伪造的批准文号等。而其违法伎俩万变不离其宗，违法广告的内容主要是下面几种形式：偷换概念，将保健食品宣传成具有治疗作用的药品，把“辅助治疗”等同于“治疗”：胡编乱造，胡编机理，编造实验数据，编造所谓的科学和研究发现；夸大其辞，吓你没商量，夸大健康状况已经存在的不良程度，夸大不良状况容易导致的最坏结果；设置语言陷阱，使用绝对化用语、排他性用语、承诺性用语、贬低其它产品的用语等等。他举例子说，比如，某报刊发的一则广告写道：丽姿港式减肥，惊爆京城，6天减10斤，饭前饭后疯狂减油，这就是典型的夸大、吹牛式的广告。材料七对虚假广告，人民群众深恶痛绝，政府有关部门也进行了多项专项治理，但虚假广告愈演愈烈。一位在工商部门供职的朋友告诉记者，违法广告屡禁不绝的原因主要有两个：官商勾结、以罚代管。这位朋友举例子说：有一家广告公司，每年发布的违法广告有几百条，但由于这家公司每月给有关部门负责人“打点”，于是这家公司屡屡被查，但始终没事，即使处理也只是罚款几百元了事。另外，有些地方的有关部门制定了土政策：罚款所得按比例提留，谁罚款谁受益。罚款已不再是规范整顿市场秩序的手段，而是成了一些执法者发财的有效途径。这使得他们打心眼里欢迎、执法中怂恿虚假广告。因此，不打掉形形色色的“保护伞”，“哈佛代高乐”这样的虚假广告就会逍遥法外。材料八那么，如此泛滥的虚假药品的广告是如何闯过审批、监管部门的一道道关口得以公之于众的呢?北京金大地保健食品有限公司是一家规模不大的营销公司，该公司法人代表李长航刚刚取得了某保健品在北京的代理权，他向本报记者透露了一些违法广告的出笼过程。首先，在广告审批阶段，厂商会提前准备多个广告方案，随时准备偷梁换柱。送审时，不法厂商提交规范版本，以套取广告批文。按规定，如果要想在媒体上刊登或播出广告，每一个版本都必须经过审核并拿到相应的广审号才行。但那样的话，虚假广告就根本不可能出来。一些药商的实际做法是，送一个版本去审核，然后套用这一个广审号，刊登或播出另外几个版本的虚假广告，而很多媒体为了利益，根本不看什么批文，甚至在广告刊发后，媒体甚至配合厂商伪造假合同，对付工商处罚。工商部门按照做过“手脚”的合同没收广告收入，一般情况，罚款还不足广告费真实收入的十分之一。材料九面对如此泛滥的虚假广告，邢勇说，国务院领导多次就违法广告问题进行指示，甚至已经把打击违法广告提高到打击商业欺诈的高度，但是，仅凭某一个部门的力量是难以做到这一点的，这就呼吁相关的政府部门切实贯彻“执政为民”的宗旨，认真履行职责，严格执法监督，广告发布者能够恪尽职守，把好广告发布的最后一道重要关口，广告主、广告制作者增强守法意识，创作更多的真实性与艺术性完美结合的作品。材料十新华社北京2叩6年2月4日电(记者孙玉波)国家工商总局近日发布2005年第四季度全国广告监测情况公告。监测结果显示，经过广告市场专项整治，药品、医疗、保健食品、化妆品及美容服务等严重虚假违法广告得到有效遏制，虚假违法广告蔓延的势头得到有效控制。国家工商总局有关人士谈到，目前广告违法率整体下降，广告发布媒体公信力提高，群众反映强烈的虚假违法药品、医疗广告大幅度减少。各地加大整治虚假违法广告力度，广告行业加强了自律，新闻媒体曝光和群众举报，使虚假违法广告成为“过街老鼠”。广告监管的长效机制初步建立，以工商部门牵头、其他部门参加的广告专项整治联席会议制度、新闻媒体单位领导责任追究制度、违法广告公告制度、广告市场信用监管制度、广告活动主体退出广告市场机制等一系列监管制度逐步建立。据悉，2006年国家工商总局等部门将继续加大广告市场整治力度，分品种、分季节、分阶段开展医疗、药品、保健食品、化妆品、美容服务等重点商品与服务广告的专项整治，进一步规范广告市场秩序，确保广告专项整治取得实效。1、请用不超过200字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。要求：全面，有条理，有层次。标准答案：材料反映了我国电视节目、报刊杂志中虚假的药品、保健食品和医疗器械广告猖獗一时的情况。违法广告的形式多种多样，其内容则属虚张声势、胡编乱造、肆意夸大。违法广告屡禁不绝的原因主要有两个：官商勾结、以罚代管。我国在治理虚假广告方面面临的形势依然十分严峻。知识点解析：暂无解析2、从政府制定政策的角度，提出解决给定资料所反映问题的对策建议。要求：有针对性，有条理，切实可行。字数不超过350字。标准答案：总的来说，要加大广告市场整治力度，将虚假广告消灭在萌芽状态。具体来说，要采取以下措施：(1)将广告主、广告经营者进行信用分类管理，实行企业失信惩戒机制和企业严重失信淘汰制度。(2)对于广告违法问题严重的新闻媒体，由工商行政管理机关认定违法事实后，由新闻媒体的主管、主办单位对有关负责人予以处分、调离工作岗位或追究其主管负责人的领导责任。(3)对虚假违法广告问题严重的广告发布者，依法予以从重罚款、停止(或限制)广告发布、停业整顿、缴销《广告经营许可证》，对发布虚假违法广告的媒介单位相关责任人，同时由有关部门予以党纪、政纪处分。(4)加强舆论监督，建立多部门联动机制，防止官商勾结。知识点解析：暂无解析3、就给定资料所反映的主要问题，用1000字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：让虚假广告付出代价沪上一家房地产开发商数年前在售房时刊出广告，许诺消费者购得此房后，如3年后不愿要房子，可以无条件退房，并给以10%的购房利息款补偿。事有凑巧，3年后，一位业主果真提出退房，还要拿回10%的利息补偿款。开发商不予兑现，认为当初是当初，如今是如今，不可同日而语。这位业主拿起法律武器，为此事提起诉讼。法院审理后认定，开发商当初做的广告有效，当事人所提要求符合要约条件，判定开发商全额退还房款，还须一次性退给10%的利息款，此案以消费者全胜告结。消息传开，人们在普遍感到欣慰的同时，也给做过虚假广告的房地产开发商发出了警示。其实，许多关心商品房市场的老百姓都清楚，近些年来的房地产广告中，一诺千金、言出必果的广告确实存在，但掺水使假、云山雾罩的广告也不少，像“无理由退房，不满意还款”，真叫人心动又行动，可假如真的要求其退房还款时，开发商却推三阻四，拒不承认；再如“双气到位，配套齐全，绿地花坛，鸟语花香”，进住后一看，却是杂土遍地，一气没有，配套难寻；还有“保证某年某月前人住，每推迟一天开发商赔偿多少钱”之类，果真到了人住那一天，房子才刚完成主体，离入住尚差十万八千里呢，赔偿更别想了；此外，在宣传中故意缩短房子距离市区的里程，夸大房子内部设施，混淆房屋朝向等虚假内容，常常屡见不鲜。之所以会有上述现象，关键是一些开发商见利忘义，消费者对商品房市场的认知程度不高，远不像对日用消费品那样耳熟能详，因而造成有些开发商钻空子，做假文章；另一方面是有关部门对商品房广告的监督检查，对消费者权益的保护不到位。许多消费者在购房问题上发生麻烦后，不清楚如何维权，怎样依法讨得公道。所以，在加大对虚假广告打击力度的基础上，有关部门更需做些普及工作，教会消费者识别虚假广告、依法护权的招数。希望有关部门和社会各界编织成一张疏而不漏的大网，使虚假广告不仅无藏身之地，还要让其付出代价。知识点解析：暂无解析人民警察招考选拔（申论）模拟试卷第4套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试，是对分析驾驭材料能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。二、给定资料1．“两会”期间，“社会保障”成了代表、委员们讨论的一个热点话题，并且把关注的视线延伸到了城市最低保障金无法覆盖的下岗职工、残疾人员、农民工等“体制外”的贫困人群身上。3月5日，政府工作报告中也特别强调了“加强对农村富余劳动力转移的协调和指导，维护农民进城务工就业的合法权益”，并希望“各级政府和各有关部门拿出具体的措施来，为农民进城打工办些实事”。2．改革开放以来，我国经济社会面貌发生了巨大变化，人均GDP翻了两番多，人民生活水平大幅度提高。同时，我们也要清醒地看到，由于经济社会发展总体水平还比较低，地区发展不够平衡，城乡二元结构特征仍比较明显，我国还有相当一部分群体收入很低甚至没有收入，缺乏基本的生活保障。据统计，截至2004年，我国有2610万农村人口年人均收入不足668元，生活在绝对贫困线以下，还有4977万农村人口年人均收入不足924元，属于相对贫困，而且，以上绝对贫困线和相对贫困线标准明显偏低。近年来，随着工业化和城市化进程的不断推进，我国每年还要出现数百万的失地农民，目前总量已经达到4000万～5000万人。由于很多失地农民缺乏必要的非农产业谋生技能，加之征地补偿中存在一些不公正现象，他们的生产生活也面临较大困难。20世纪90年代中后期以来的国有企业改革和结构调整，至今已向社会释放出下岗职工约3000万人。目前，包括困难下岗失业人员等在内的城市低保对象约2200万人。此外，1亿多进城农民工的基本权利维护和社会保障问题也迫切需要寻求解决之道。3．我国目前的弱势群体，从规模和劣势程度排序首先当推贫困群体。市场体制在带来不断增长的经济财富的同时造成了新的贫困群体：城镇的下岗、失业人员，停产或半停产企业的职工。据社会统计专家朱庆方测算，城镇贫困人口约有3000万人，贫困面为8%左右。其他专家的测算至少也有1500～1800万人。再加上我国农村的8000万贫困人口，贫困群体的总规模约在1亿人口左右。其次是残疾人群体。根据全国残联提供的数据，在80年代末，我国的残疾人大约有5164万人。再次是老年群体。到上个世纪末，我国60岁及以上的老年人口接近1.3亿人，占全国人口的10%。其中，80岁以上的高龄老人有1200万人，占老年人口的9.6%。由于中国经济结构和社会结构的变化，老年人不再是收入最高，家庭和社会地位最高的一群，加上工业化和都市化进程中的种种原因，老年人常常被他人和自己认作是一种累赘，导致老年期被社会舆论视为纯粹的衰退期。其中，独居的高龄老人、无自理能力的老人更是成为明显的弱势群体。此外，我国还有一些正在形成中的弱势群体，例如单亲家庭，其中多数是由妇女与孩子组成的，犯罪及处于犯罪边缘的青少年；戒毒者群体，劳改犯的子女；居无定所、无固定职业的城市流动人口等等。4．据国家统计局对13.7万户城镇居民户的调查，1999年只有36.6%的居民参加了养老保险、11.8%的人参加了失业保险、13.9%的人参加了医疗保险，31.2%的人参加了住房公积金，其中就业者参加上述前三种保险的比例分别也只有51.8%、17.9%和17.7%。养老、医疗、住房、实物福利等几项人均福利收入，富裕户比贫困户高87%，其中养老金高4.2倍，医疗保险高62%，住房补贴高61%，实物福利高38%。5．在迁安市中医院，记者见到迁安镇挪河村的徐马军正在窗口办理出院手续。他的妻子住院做了剖宫产手术，总共花了2600元。结清住院费后，他转身来到农村合作医疗报销窗口，工作人员把他的有关信息输入电脑，报销金额一目了然：583元。短短几分钟，徐马军就拿到了妻子的住院报销款。他举着合作医疗证高兴地说：“有了这个绿本本，看病真实惠。这次报销的医药费相当于我打工一个月的工钱!”6．据新华社北京8月26日电建设部副部长黄卫26日说，我国建筑行业目前有3800万从业人员，其中农民工有3000多万人，拖欠工程款和拖欠农民工工资会直接影响到这些农民工的切身利益。7．近日，东铁匠营街道顺三条2号院的凯嘉宾馆院内，聚集了江苏中兴建设有限公司的100多名民工。他们打出了“还我血汗钱”的横幅，围扰宾馆内的北京浩鹏房地产开发有限公司索要所欠工资。接到举报后，街道组织人员迅速赶到事发现场。经查，江苏中兴建设有限公司因工程竣工后没有收到北京浩鹏房地产开发有限公司的全部工程款，因此拖欠了民工的工资，至使民工们聚集到北京浩鹏房地产开发有限公司围扰并索要拖欠的工资。8．《燕赵都市报》讯6月18日，裕华区召开了“就业再就业洽谈会”。此次洽谈会不仅吸引了大量的大中专毕业生和下岗职工，还有许多家住附近的失地农民也赶来找工作。据了解，裕华区作为省会新城区，这几年发展迅速，许多农民的土地被合法征用，全区共有失地农民2.3万多人。这几年，为了让这些农民拥有一技之长，裕华区多次组织各种技术培训班，仅去年就培训失地农民5200多人。今年年初，该区劳动人事局在对全区民营企业进行调研中发现，许多企业中都有大量的岗位需要工人，而且这些岗位科技含量并不高，只要肯干能吃苦，就能做好。为此，该区积极搭建平台，召开“就业再就业洽谈会”，除提供了许多聘用高学历人员的岗位外，还提供了大量适合低学历人员从事的岗位，让失地农民也能找到满意的工作。昨天，参会的民营企业共有85家，提供岗位多达3000余个，达成就业意向800多人次。该区劳动人事局负责人告诉记者，为了保证大中专毕业生、下岗职工，以及失地农民的合法权益，这些达成意向的人员一旦与用人单位谈妥，他们将组织双方签订劳动就业合同，依法保护这些工人的各项权利。9．3月11日，民革广西区委会专职副主任何培嵩代表提出：“希望新闻媒体多关注失地农民，也希望国家进一步完善土地征用法律体系，切实保障失地农民的合法权益。”何培嵩说，土地是农民的命根子。但是，随着经济社会的不断发展，随着各地工业化、城镇化进程的不断加快，失地农民越来越多。目前全国至少有2000万以上的失地农民，并且每年还要新增250万至300万人。农民没有了土地，基本的生活就失去了保障。由于现行的法律法规补偿费偏低，一些地方在具体执行这些法律法规时出现极大的随意性，严重损害农民权益，致使农民上访甚至暴力对抗等群体性事件时有发生。他建议，要完善土地征用法律法规体系，从保护农民的切身利益出发，对目前土地征用补偿费用进行调整，按照市场规律、价值规律进行合理补偿，从根本上确保失地农民的合法权益。各级政府应加强对农民进行法制宣传和教育，对征用土地实行听证制度，成立失地农民法律援助机构，积极引导失地农民依法维护自身的合法利益，防止群体性事件的发生，切实维护社会稳定。10．目前，占全国人口15%的城市居民享受着2/3的医疗卫生资源，而占85%的农村人口却仅获得不足1/3的医疗卫生保障服务。2001年，全国71万个行政村设有70万个村卫生室，乡村医生和卫生员129万人，比1997年下降了不少，农村预防保健机构、乡镇卫生院数量和床位数也减少了。由于医疗设备陈旧老化，乡村医护人员长期得不到培训，人员流失严重，防疫保健工作削弱了，绝迹多年的传染病、地方病又死灰复燃了。11．我国6000万残疾人中城镇残疾人1528万人，占25.5%，农村4472万，占74.5%。其群体巨大，困难特殊，弱势明显，素质偏低，加之社会环境因素影响，国家财力物力制约，以及客观因素等，使得我国残疾人基本需求和基本生活状况仍然与我国社会经济发展水平与健全大生活水平存在较大差距。12．6月22B《北方新报》讯记者从呼市团委了解到，为了帮助呼市的贫困学生、白血病患儿等弱势青少年群体，内蒙古青少年发展基金会和呼市团委决定，7月27日在呼市人民体育场举行的呼和浩特第六届青少年文化艺术节开幕式将以公益演出的形式举办，并且从现在开始开展大规模的百家企业送真情、百万市民献爱心、扶困助学大行动，为解决弱势青少年群体的生活困难做出实实在在的贡献。此外，内蒙古青少年发展基金会、呼市团委还联合发出倡议，要求团员青年发挥带头作用，参与本次活动，希望企业伸出友爱之手，回报社会，服务人民，同时也希望广大市民给予大力支持。13．据调查，33.5%的农民工在城市里都有过失业的经历，而其中将近30%的外来农民曾经遇到过长达半年和半年以上的失业。同时，调查中发现，城市农民工失业后，多数是靠自己过去的积蓄生活，其次是靠向亲友、老乡借钱生活。我们调查的对象中没有任何一例是得到了劳动单位或地方组织的帮助，由此可以看到，城市农民工完全处在城市的社会保障网络之外。调研还显示，农民工生病以后，59.3%的人并没有花钱看病。另外40.7%花钱看病的人，他们人均支出是885.46元，而他们所劳动的单位为他们看病的支出却仅为人均72.3元，不足实际看病费用的1/12。另外，从劳动时间上看，农民工的劳动也谈不上什么劳动保障体制。农民工一旦有工作，他们的劳动往往是大大超时的。农民工中，23.6%的人每天劳动时间在12小时以上，65%的人每天劳动时间在10小时以上。也就是说，符合劳动法的一天8小时劳动者仅占1/4。在城市高强度劳动中，过度损害的农民工劳动力，潜伏着未来的疾病问题和被缩短的劳动力周期问题。1、用不超过200字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要内容。标准答案：近年来，弱势群体成为社会关注的焦点问题。尽管我国在弱势群体保护方面已经做了很多的工作，但是伴随着经济社会的转型和贫富分化的加剧，社会弱势群体问题日益显现：贫困农民、进城打工者、失地农民、残疾人群、城市中的困难群体等的基本生活和合法权益得不到保障，做好弱势群体保护工作还需要国家和社会各界人士付出更多的努力。知识点解析：暂无解析2、用不超过350字的篇幅，概括出给定材料所存在的主要问题。标准答案：给定材料反映出我国在保障弱势群体的基本生活方面还有很多工作要做：一是缺乏对贫困农民家庭的制度化、规范化、长期化救助办法，传统的定期定量救济工作力度有限，很多农村贫困人口的温饱问题没有从根本上得到解决，营养状况堪忧。二是城市困难群体和大多数农村居民的基本医疗缺乏保障，城镇职工基本医疗保险制度只覆盖了城镇从业人员的1/3左右。新型农村合作医疗尚未全面推开，且受筹资水平的限制，报销比例较低。医疗保障制度的缺失使得他们无法负担疾病费用，形成因贫致病和因病致贫的恶性循环。三是进城农民工的合法权利无法得到有效保障，且难以纳入城镇社会保险体系。四是失地农民的就业和社会保障问题没有系统的解决办法。知识点解析：暂无解析3、就给定资料所反映的主要问题，提出解决问题的方案，并进行论述。要求有针对性，可操作性强，内容充实，有说服力，字数在1500字左右。标准答案：解决弱势群体社会保障问题的政策措施对弱势群体的支持，是政府的一项基本责任，随着我国经济实力和国家财力的逐步增强，要把解决弱势群体的社会保障问题放在经济社会发展更加突出的位置。(一)以新型农村合作医疗和农村最低生活保障制度为重点推进农村社会保障事业发展。一是加快推进新型农村合作医疗制度建设。斯型农村合作医疗制度建设已经实施两年，试点工作取得了一定成绩，但在运行和管理中也存在较大问题。主要表现在制度本身与农民之间缺乏良性互动，筹资、管理和监督成本偏高，人均30元的筹资水平过低。下一步，应注意增加农民对新型农村合作医疗制度设计和运行的参与，加强民主管理和社会监督，切实体现其“合作”特色，在此基础上鼓励农民适当提高缴费水平。此外，应将新型农村合作医疗制度和农村医疗救助制度二者进行整合，以筒化农村医疗保障制度设计，降低制度运行成本，提高制度运行效率，具体可考虑将农村合作医疗补助资金和农村医疗救助补助资金合并为农民医疗保障补助资金，与农民个人缴费一起建立农民医疗保障基金，统一管理和使用。二是进一步做好对贫困农民的基本生活保障工作。党的十六届三中全会提出，有条件的地方探索建立农村最低生活保障制度。农村低保工作的开展有利于保障贫困农民(包括贫困老年人)的基本生活，减轻农村养老工作面临的压力。各地可积极探索在对特困户救助、农村“五保”户供养、口粮救济等制度进行整合的基础上，建立统一的农村最低生活保障制度，使2610万绝对贫困人口脱贫。(二)创造条件，逐步建立农村养老保险制度。养老保险作为一种社会保险制度，是建立在社会化大生产基础上的，是工业化和城市化进程的产物，从本质上是与小农经济和农村社会不相容的。目前，在我国大规模推行农村养老保险制度还不具备经济实力。从目前我国的实际情况出发，农村养老保障仍应以家庭为主，同社区保障、国家救济、计划生育奖励扶助等制度相结合，对生活确有困难的，可通过建立农村低保制度解决。(三)解决失地农民和进城农民工社会保障问题，推进城乡社会保障统筹发展。失地农民社会保障政策既要针对其自身的实际情况，因地制宜，因人而异，也要立足于现有的城镇和农村社会保障制度框架。对有劳动能力的失地农民，首先应着眼于促进其就业。在实现就业的基础上，以企业职工或灵活就业人员的身份参加城镇社会保险来解决其养老、医疗等方面的保障问题，符合条件的还可按有关规定享受城市医疗救助和最低生活保障等政策。对无劳动能力的失地农民，若领取土地补偿费后生活仍有困难的，在城市规划区以内的，可优先考虑将其转为城镇户口，并按规定享受城镇居民最低生活保障制度和城市医疗救助制度。未转为城市户口的，符合条件的可按当地有关规定享受农村特围户救助和农村医疗救助，还可在自愿的基础上参加新型农村合作医疗制度。有条件的地区，也可以探索在整合养老保障、失业保障和最低生活保障等功能的基础上为失地农民建立基本生活保障，通过失地农民个人缴费、集体扶持和政府适当补助的方式建立失地农民基本生活保障基金，在农民失地后逐月向其发放基本生活费，保障其基本生活。对农民工，首先应保障他们获得相当于自己劳动价值的工资收入，并保证及时足额到位。首先应该尽快将尽可能多的农民工纳入城镇工伤保险，解决他们在工作中遭受事故伤害或者患职业病时的医疗救治和经济补偿问题。(四)进一步完善公共财政体制，调整财政支出结构，增加国家对社会保障事业的投入。解决弱势群体的社会保障问题，必要的财力支持是关键。从国际经验看，社会保障支出在很多国家是财政支出的最主要部分。近年来我国财力已经有了明显增强，进一步增加社会保障支出规模和比重是有可能的。知识点解析：暂无解析人民警察招考选拔（申论）模拟试卷第5套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定材料学术腐败的表现多种多样，其中以下现象最为明显：第一，低水平重复。其中以高校教材、教参为最显著。据《中华读书报》报道，20世纪80年代以来，我国出版的各种版本的马克思主义哲学教材已超过300种。这数百种教材，出自不同的编者之手，由不同的出版社出版，书名也不尽相同，有的叫概论，有的叫新论，有的叫教程，有的叫纲要，有的叫新编、简编，等等，但编写内容、体系设计、章节顺序、原理以及具体的例子，都大同小异，其中至少有2/3是抄袭中国人民大学教授李秀林等主编的《辩证唯物主义和历史唯物主义原理》。钱乘旦教授在《中国书评》发表过一篇从社会科学规范化的视角评论国内不同版本、但相差无几的几十种世界近代史教科书的书评，也尖锐地批评了这种“鸡生蛋、蛋生鸡”、从教材到教材的编写模式的弊病。其实，类似的甚至更严重的情况，还不仅仅止于上述马克思主义哲学和世界近代史教材，其他如政治经济学、中国革命史、中国近代史、法学概论、中共党史、大学语文、中国文学史、毛泽东思想概论等高校基础课教材，往往异曲同工。有一位中国政法大学的学者实在看不惯这种不负责任的胡编乱造行为，开诚布公地评论说：“什么主编、副主编、新编、合编，还不如称‘主骗’‘副主骗’‘新骗’‘合骗’，用这样的书去教学生，简直是误人子弟。”第二，粗制滥造。这以形形色色的辞书最有代表性。本来，编字典、词典等工具书，都是学有专长的专家学者们靠长期、大量的劳动才能做的一种苦差事，既艰辛备尝，又严肃认真，因为“辞书学”是一门专门的学问。但最近20年来，和编教材一样，编辞书却一下子成为许多人所谓“快速成才”“发家致富”的捷径。而且，无论水平高低、懂还是不懂，似乎什么人都可以编，而且事实上也确实是什么人都在编辞书。如同有“教材专业户”一样，也有大量的辞书编纂专业户，其中最大的辞书专业户就是一度誉满全国、大名鼎鼎的王同亿先生，十几年间编了25部辞典，字数达1.7亿字。可以不客气地说，现在的大多数辞书，内容上粗制滥造，种类上五花八门，无奇不有，但差不多都是捞名捞利的投机性勾当。第三，泡沫学术。目前我们中国的文章是越发越多，而且是越来越长；书越出越多，而且越来越厚；刊物也越办越多，而且还不断出增刊。但在这些表面上是数量大跃进式恶性膨胀的同时，学术质量、学术水准非但没有呈正比例提升，反倒有的还在严重滑坡。有的中青年人动不动就号称出了三四十种书、发了二三百篇甚至三四百篇论文，有的人写简历动不动就说自己有上千万字的著述。这种情况，理科有，文科更多。第四，假冒伪劣。假冒他人名义，搞所谓的“著书立说”。山东某大学科社系有一位想评博导的人．，拿别人在《光明日报》上发的文章，换上自己的大名，反复复印，差一点儿弄假成真，后因知情人的揭发而漏馅。许多地方院校的人，为了评高级职称，托人情，拉关系，甚至花钱雇人写文章，然后以他的名义发表，作为他的所谓“成果”。在北京，一度有人自甘堕落，公开在电线杆子上贴“告示”明码标价，公开卖稿。第五，抄袭剽窃。这已经成为一大学术公害。《方法》杂志编辑部的文章称之为“学术蝗祸”，“这场蝗祸近年来正在学界蔓延并严重蚕食着学术界的人格规范和学术规范”，不少正直的专家学者对此痛心疾首。在《“博士论文”与“文抄公”——一种值得注意的非学术现象》一文发表后，我曾陆续收到一些朋友的来信，其中中国社会科学院哲学研究所一位素不相识的老先生的来信最让我感动。这位学富五车的老先生感慨：“现在学术界的假冒伪劣现象已经相当严重。不仅有剽窃国人著作的土匪，而且有剽窃外人论著的海盗；不仅在年轻人当中有这类现象，而且有极少数博士生导师和学位委员会委员也是这么做的；这类假冒伪劣作品不仅能出版，而且可以获得规格甚高的优秀成果奖。你想提出批评吗?……真是困难重重!我在这方面曾经做过努力，但收效甚微；因为你有你的理，他有他的权。”第六，沽名钓誉。有不少非学术界的人，在当了大官或发了大财以后，利用手中的权力关系或金钱关系，以利益作交换，堂而皇之地当上了一些名牌大学的客座教授、名誉教授、顾问教授、兼职教授、博士生导师。这些名号一旦到手后，即去掉客座、名誉、顾问、兼职字样，以“教授”的名分招摇过市，捞取更大的学术荣誉、文化资本和社会资本。当读到伍铁平教授的《学术界不存在骗子吗?》一文以后，不少学者开诚布公地表示，现在学术界不是有没有骗子的问题，而是有多少骗子的问题。有讽刺意味的是，尽管我们中国还是一个高等教育相当落后的国家，但20多年来真真假假的教授的数量增长之快、人数之多，却是许多发达国家望尘莫及的。1997年9月19日，李岚清副总理给原国家教委作过这样一个批示：“教授是一项崇高的称谓，有的国家甚至一个系只能有一位教授。兼职教授不是不可以，但一是本人得够资格；二是要有需要；三是要名副其实，要上课、讲学、搞科研。否则教授贬值是一个严重的问题，是教育的耻辱。”第七，高等教育和学位注水。比如，在北京，在全国，到处是公开制造贩卖假文凭。究竟有多少张假文凭已经散落和正在流人民间?究竟有多少人过去、现在和将来靠假文凭在谋取权力、职称、地位、名誉和利益?也许，谁也说不清、道不明。《光明日报》2000年2月19日发表的该报记者朱振国的报道说，自国务院学位委员会授权全国学位与研究生教育发展中心开展学位证书认证工作以来，从该中心为国内一些用人单位、接受升学单位及国外有关机构所进行的认证情况看，假冒学位、学历证书大约占申请总数的20%。这篇报道还披露说：“甚至经国家公证部门公证后到国外使用的学位证书也有假的，有的假冒证书连授学位的学校本身都不存在。公安部门在北京、南京、深圳、武汉等地陆续破获了伪造、贩卖假证书的犯罪团伙。他们使用的制假工具先进，伪造的证书逼真，假冒证书的数量和扩散范围相当惊人。”第八，学术评审深度腐败。在学术职称评聘、学术奖项评审、科研基金与项目评定等环节中，一直存在严重的腐败现象。最主要的是，利用权力关系，垄断学术资源。以正在走向异化的学术评奖为例，如果说它原本具有奖励机制的话，那么，现在的学术评奖正在越来越名不副实，正在急剧地退化为它的反面。更可怕的是，这还正在成为学风不正、学术腐败的一个新的源头和生长点。由于体制使然，学术评奖已经在很大程度上退化为某些学界特权人士维护学术权力、学术地位和既得利益的工具与手段，由此而出现了一批具有中国特色的“获奖专业户”。2000年，以《读书》杂志和香港李嘉诚基金会的名义举办的首届“长江《读书》奖”，尽管据称曾“取经诺贝尔”“想把这一奖项办成最权威、最公正、最有影响力的学术著作奖项”，其评奖过程也曾被认为是“学术民主动人的一幕”“前所未有的认真”，但终因其评奖委员会名誉主席获荣誉奖、《读书》执行主编兼学术委员会召集人获著作奖、评奖委员会委员获文章奖而在学界内外引起轩然大波，并由此引发了一场有众多专家学者广泛参与的学术评奖问题大讨论。再如，武汉大学哲学系邓晓芒、赵林、彭富春三位教授最近著文痛陈湖北省哲学社会科学(1994-1998年)优秀成果评奖中的学术腐败现象，称之为“学术腐败在政府评价体制中的一次公开的粉墨亮相。在本次评奖过程中，评奖主持人和个别评委利用职权，在哲学社会学组把一场严肃的评奖活动变成了一场一手遮天、结党营私、瓜分利益的丑剧，在湖北省哲学界造成了极其恶劣的影响”。不可思议的是，“从评审的结果来看，评委们相互之间的心照不宣、彼此关照、利益均沾、互投关系票，已达到了出神人化的程度。在一次评奖的高级别奖项中票数如此集中在评委和某个身居高位的评委的弟子们身上，即使在目前腐败成风的学术界也是少见的”。危害对学术腐败的危害性，是怎么强调也不过分的。首先，它严重侵蚀学术文化界，不仅是学术、文化公害，而且也可以说是全社会的公害。这些学界不正之风和腐败现象还可能造成大面积的病毒式传染，对全社会造成恶性循环的严重后果。其次，败坏学风文风，导致学术道德沦丧，贻误人才培养。目前我们国家正在致力于建设一批“世界一流大学”“世界高水平大学”，还在搞“211工程”，那么，在当今学风文风败坏、学术腐败盛行的情况下，这些“世界一流大学”“世界高水平大学”将如何“建设”?“211工程”，又将“搞”成怎样?叫人尴尬的是，其中大多数更是名牌学府，既有国家正在重点投资建设的所谓“世界一流大学”，也有国家倾斜投资建设的所谓“世界高水平大学”。面对这个花名册中的“国家队”性质的名牌学府业已暴露出来的严重学风问题，我们怎么还好意思厚着脸皮声称去“赶超”世界先进水平?再次，严重损害中国整体的学术声誉特别是不利于建树中国良好的国际学术形象。从这种意义上讲，我们中的任何一个学界中人，都将是学术腐败的受害者，因为我们同时都是中国学术共同体的一分子。换一句话说，不管情愿与否，我们事实上都在中国学术界这同一艘“泰坦尼克号”上。我们在经济上的造假贩假已使得中国的形象大受影响，同理，假如在学术上的假冒伪劣也得不到遏制的话，那么，中国的学术界将以何种颜面去面对国际学术界?又将如何向我们的子孙后代交待?最后，学术腐败对国家的科教兴国战略将造成致命的威胁和损害。已经有不少学者指出了学术腐败的危害性。华南师范大学王守昌教授指出：“目前学术界也被‘污染’了，开始出现令人恶心的‘学术腐败’，这种现象如不及时遏制，势必导致我国的学术水平大滑坡!”北京大学陈平原教授指出：“任何时代、任何国家、任何领域，都存在着‘假冒伪劣’……这话没错，但不应当喊为中国学界自我开脱的理由。因为一般人眼中的‘大学教授’，知书达理，清高廉洁，其人格与操守应当成为整个社会的楷模。可惜的是，如此‘美好的想像’正在逐渐瓦解。”尤其是，学术腐败已经溢出可控范围，难以遏制，“学术的正面形象没有得到真正确立”。中国人民大学袁济喜教授痛定思痛道：“在我们目前的社会，对于学术腐败还处在麻木不仁的地步，防范措施还未跟上。面对这种情况，我们应当呼吁全社会对于这种腐败的深切关怀。”这些肺腑之言，发人深省，难道不正是一切学术良心未泯、忧国忧民忧学的学界中人应有的共同立场吗?能简单地指责这是“对知识界的整体的批评”而“显得浅薄和无聊”吗?“我们不必将学术说成是不食人间烟火、高不可攀，但学术神圣却是一个社会对文明的向往与认同。”也正是与此相关，袁济喜教授的忧虑不能不让人引起强烈的共鸣：“学术腐败的结果，等于号召人们放弃一切道德良知，蔑视科学与文化，而一窝蜂地向能够捞取各种好处的当官发财去努力，学界尚且如此，则何以通过学界影响去风化社会?中国的精神文明建设与科教兴国岂非成了一句空话?”1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。标准答案：学术界开始出现令人恶心的“学术腐败”，这种现象如不及时遏制，势必导致我国的学术水平大滑坡!学术不是不食人间烟火高不可攀的仙界净土，但学术神圣却是一个社会对文明的向往与认同。学术道德的败坏，等于号召人们放弃一切道德良知，蔑视科学与文化，将何以通过学界影响去风化社会?中国的精神文明建设与科教兴国岂非成了一句空话?知识点解析：暂无解析2、以政府调研员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定材料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。标准答案：(1)院学术委员会、教育部、新闻出版署等国家主管部门，应各司其职，尽职尽责，要切实发挥宏观调控、政策导向的积极作用，高度重视学风建设的极端重要性、迫切性和必要性。(2)学风建设、高素质人才培养方面真正把“提倡精品，拒绝赝品”切实落到实处。高度重视知识产权、学术伦理和学术规范的教育，特别是应把好研究生和学位教育的质量关。(3)学术界应众志成城，大力弘扬科学精神，清理学术腐败的温床。(4)确立科学的学术评价机制。在学位论文答辩、学术论文发表、学术著作出版、科研项目立项与评估、学术奖项评定等方面，严格推行匿名评审制，改变重量不重质的量化取向，建立健全公开、公平、公正的学术评价制度。要重视和开展严肃认真、积极健康的学术批评。新闻媒体要发挥应有的舆论监督作用。(5)要善待学术批评，大力开展学术批评。学术批评的健康开展与发展，客观上，需要一个民主的学术环境、宽松的舆论氛围；就主观上来说，尤其需要学术至上、求真求实、与人为善的科学态度。知识点解析：暂无解析3、就给定材料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：加强自律科学考评尽管对“学术腐败”的解释不尽相同，但学风师德问题、不规范的学术行为，确实是目前面临的一个必须解决的问题。我们必须为根治学术腐败作出努力。加强学术自律，无疑是根治学术腐败的基础。由于高校教师肩负科研与育人的双重任务，他们的学术道德对青年学生、对整个社会都有着深远的影响。而相当多的学术问题只有少量的专家才能辨别其价值所在、质量优劣；对是否有抄袭、剽窃等腐败行为的判定也多由该领域的专家认定。因此，学者们道德自律的重要性不言自明。“浮躁”是目前学术界的主要病症所在。用“短路”可以来形容目前的一些“学术研究”：拿到课题、进行评审、通过评审、获得奖励都要大张旗鼓地宣扬一番，好像某些人对这些课题一研究就注定会成功，注定能得奖，而且还是大奖。科研成功必定建立在失败的基础上，大量的科研是失败的，但却是有价值的。可是，目前搞科研的人，包括研究生们，有几个说自己的研究失败了?对个别学者在学术活动中的不道德行为，行政干预的效果很有限，必须加强自律，改变学术界一部分人“道德意识淡漠，片面追求效益优先”的工具理性，代之以“是非优先”的价值理性，这是一个“重建神圣”的过程。学者的自律关乎社会风尚，关乎后辈学子。一个人，没有学术道德就没有资格作教师，一个大学，没有学术道德就谈不上一流大学。淡泊名利一直是中国学人的传统，如今，学术道德何以成为“全社会都关注的问题”?不科学的评判机制、指标体系是引发重症的重要因素之一。量化管理曾被认为是最有效的管理手段。但对学术、教育领域而言，量化管理并不是科学的，它更看重的是数字而非质量，追求数字更容易造成学术的浮躁。由于成果、著述的数量与学者的职称、待遇紧密相关，致使学术质量受到很大的影响。粗制滥造、低水平重复的“学术垃圾”很多。有的教师，3年内教了8门课；有些条文明确规定，5000字以下不算学术论文；有些博导忙得连学生论文通读一遍的时间都没有；有的教师、研究生甚至直接为书商服务，在电脑上复制、粘贴、拼凑各种名目的“学术作品”；有的书商明确告诉这些师生，抄袭多少字以下可以回避法律的追究，于是“大干快上”成为一些师生的致富手段。人们对抄袭、剽窃、以权谋私是容易愤怒的，但对其他形式的学术腐败却见怪不怪。这种思想更为危险，长期下去，谈何学术?以数字评价个人之风也扩大成为了对高校和科研机构的评价坐标。很多高校负责人对所谓的高校排名感到莫名其妙。一所高校、一个专业的好坏，往往被某些人以有没有教学大楼、有多少博导、多少论文等一系列的数字排序。有些学校的博导都由自己评聘，他们严把博导质量，控制博导数量，却往往在排名上落后于别人。这种导向对学术界起的负面作用太大了。应该建立科学合理的评判体系，对学者、学术机构进行客观的评价。目前，一些高校提出培养“孤独的思考者”，就是为了在学术上提倡冷板凳精神，十年磨一剑，抑制学术泡沫，提高学术质量。当然，这一切都需要有适当的机制来保证。学术腐败问题，实质上是在社会转型时期，社会上急功近利、浮躁不安的不良风气在大学校园、科研机构的反映。因为学术界、科学界本是社会公认的一方净土，当这方净土也出现了一些问题的时候，受到关注是必然的。一些学者指出，传统上，中国人曾“君子不商”，但一段时间以来，社会上却出现了“无人不商”的局面。由于部分人曲解了“商”的涵义，利字当先，诚信淡漠，导致道德底线下滑。这个问题表现在学术上，就是学生作弊、教师作假。特别是当这种行为被发现时，一些人不以为耻，只以为不幸。这种“道德秩序”必须纠正。对学者，社会应保持宽容与公正的态度。没有这种环境，没有正确的导向，出现造假就是必然的。当前，绝大多数的学者埋头学术，扎扎实实，只重名利者是少数。科学容不得半点含糊，科学有其自身的规律，踏实发展才是学术正路。一些高校负责人们指出，学术道德问题表现不一，有些是学风、道德问题，有些则确实是腐败问题。一些政府部门的行政官员到高校来要文凭，一些人花钱买文凭，权、钱、学的置换，使高校的交易色彩越来越浓厚，这对学风、校风的影响是至为恶劣的。搞学术的“窍门”越来越多，这比剽窃、抄袭更严重，这才是不折不扣的学术腐败。解决这些问题，必须由整个社会来共同努力。知识点解析：暂无解析人民警察招考选拔（申论）模拟试卷第6套一、论述组题(本题共7题，每题1.0分，共7分。)一、注意事项1．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。2．第一题、第二题、第五题，所有考生都必须作答。第三题仅限行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。第四题仅限考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。二、给定资料材料一2006年的春节刚过，南方某市近郊的人和乡，农民李发根站在几年前还生长着绿油油的麦苗如今却是满目荒凉的地头前，他怎么也想不通：为什么修了京珠高速公路后，他这块地的收成就一年不如一年了?在这个乡，许多