2020年危险作业安全操作规程

危险作业安全操作

规程

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危险作业安全操作规程

1.目的

本规程规定了生产区动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时

用电作业、高处作业、断路作业、起重吊装作业、设备检修作业、抽

堵盲板作业等危险作业的安全操作标准。

2.适用范围

本规程在全公司范围内适用。

3.职责

3.1安全部为危险作业的归口管理部门，负责对各规程实施进行协

调，对执行过程进行安全监督检查。

3.2实施各规程的管理部门和基层单位，指导票证的正确填写，并严

格执行。

3.3作业相关人员必须对整个作业过程负责。

4.危险作业安全操作规程

4.1动火作业安全操作规程

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4.1.1动火作业定义

在禁火区进行焊接与切割作业及在易燃易爆场所使用喷灯、电钻、

砂轮等进行可能产生火焰、火花和赤热表面的临时性作业。

4.L2动火作业分类

动火作业分为特殊动火作业、一级动火作业、二级动火作业和固定用

火点。

4.1.2.1特殊危险动火作业

在生产运行状态下的易燃易爆物品生产装置、输送管道、储罐容器等

部位上及其它特殊危险场所的动火作业。

4.1.2.2一级动火作业

在易燃易爆场所进行的动火作业。

4.1.2.3二级动火作业和固定用火

二级动火是除特殊危险动火作业和一级动火作业以外的动火作业。固

定用火是生产区内的钳工、电工、仪表维护班的修理间；生产车间的

维修间及所划分的区域；塑料焊、电炉、锤击和产生火花的作业；生

产区非防爆场所使用的电热设备。

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4.1.3安全部负责在生产区划分类动火作业的区域、设备、管道，并

做出明显标记。

4.1.4凡车间或单独厂房全部停车，装置经清洗置换、取样分析合

格，并采取安全隔离措施后，可根据其火灾、爆炸危险性程度，经安

全部审批，可按二级动火作业管理。

4.L5遇节日、假日或其它特殊情况时，动火作业应升级管理。

4.L6动火作业安全要求

4.1.6.1一级和二级动火作业

(1)动火作业必须办理动火作业证。高处作业、进入受限空间等动

火作业，还应执行有关安全的规定。

(2)厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理，带压不置换动火

作业按特殊危险动火作业管理。

(3)凡盛有或盛过化学危险品的容器、设备等生产、储存装置，必

须在动火作业前进行清洗置换，经分析合格后方可动火作业。

(4)凡在处于《建筑设计防火规范》规定的甲、乙类区域的容器等

生产设施上动火作业时，必须将其与生产系统彻底隔离，并进行清洗

置换，取样分析合格后方可动火作业。

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(5)高空进行动火作业，其下部地面如有可燃物、空洞、阴井、地

沟、水封等，应检查分析，并采取措施，以防火花溅落引起火灾爆炸

事故。

(6)拆除管线的动火作业，必须先查明其内部介质及其走向，并制

定相应的安全防火措施；在地面进行动火作业，周围有可燃物，应采

取防火措施。动火点附近如有阴井、地沟、水封等应进行检查、分

析，并根据现场的具体情况采取相应的安全防火措施。

(7)五级风以上(含五级风)天气，禁止露天动火作业。因生产需

要确需动火作业时，动火作业应升级管理。

(8)动火作业应有专人监火。动火作业前应清除动火现场及周围的

易燃物品，或采取其它有效的安全防火措施，配备足够适用的消防器

材。

(9)动火作业前，应检查电、气焊工具，保证安全可靠，不准带病

使用。

(10)使用气焊割动火作业时，氧气瓶与乙焕气瓶间距不小于5米，

二者与动火作业地点均不小于10米，并不准在烈日下曝晒。

(11)凡在有可燃物或难燃物构件的内部进行动火作业时，必须采取

防火隔绝措施，以防火花溅落引起火灾。

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(12)动火作业完毕，应清理现场，确认无残留火种后，方可离开。

4.1.6.2特殊危险动火作业的安全要求

特殊危险动火作业在符合4.1.6.1条规定的同时,还须符合以下规

定。

4.1.6.2.1在下列情况下不准进行带压不置换动火作业。

(1)生产不稳定。

(2)设备、管道等腐蚀严重。

4.1.6.3带压不置换动火必须符合下列规定

(1)对于易燃、易爆、有毒气体的设备进行带压不置换动火补焊，

必须慎重。非特殊情况，不宜采用。采用时，必须采取严密可靠的安

全技术措施和组织措施并有严格的审批手续。但在一般情况下，应尽

可能用粘结剂贴补等不动火方法或停车处理。

(2)在带压不置换焊接整个过程中，系统要始终保持正压，绝不允

许在负压下进行。其压力宜保持在50—150Pao

(3)动火施工前，要弄清焊补部位情况，根据裂缝、穿孔的位置、

形状、大小、材质和生产情况，制订动火焊补施工方案，指派专人负

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责落实安全措施。施工方案应经生产技术部、安全部等部门审查同

意，并报请主管副总经理批准。

(4)车间主任、工艺技术员应在现场指挥，并有专人监护，难度较

大或危险性较大的动火项目、生产、技术、消防、安全等有关部门及

主管副总经理要亲临现场。消防队和气体防护人员也要到现场监护。

(5)焊补施工现场，通风必须良好，保证漏出的可燃气体能及时排

走。焊补现场的上空不得有聚积易燃气体的死角空间。

(6)焊补现场要备有必要数量的灭火器材、防毒面具。必要时可设

防爆轴流风机。现场通风必须畅通。

(7)动火施工前，所需要的器材、工具必须准备齐全，不得遗漏。

严防施工中发现短缺，影响施工安全。

(8)动火前要报告生产调度部门并经同意。动火过程中，生产要加

强指挥，加强工艺分析，保持生产稳定。

(9)各有关生产车间、班组、岗位的生产人员，接到动火的通知

后，应检查并落实可能影响生产的一切防护措施。动火期间要精心操

作，加强联系，做好异常情况的应急准备。

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(10)动火地点应与公司、车间生产调度部门，生产有关岗位建立迅

速有效的联络网络，密切联系，以保证在发生异常情况时，及时采取

相应措施。

(11)动火前，应对全体参加工作人员，详细交待安全施工方案和施

工过程可能出现的问题及其预防措施和处理方法。

(12)动火前，应由车间主任、安全人员、工艺技术人员全面检查安

全技术措施落实情况，有关人员必须就位上岗。

(13)焊工应具有较高的技术水平，详细了解并掌握带压动火焊接的

安全技术规程，并能正确使用防毒面具。不允许不懂或技术水平不

高、经验不足的焊工担任带压动火工作。

(14)上述各项准备工作就绪后，施工人员带好防毒面具(严禁戴氧

气呼吸器)从上风侧进入焊接地点。把要焊接的钢板依预先画好的范

围覆盖上去，紧紧抵住，引燃焊枪，开始焊接。引燃可燃气体时，禁

止面部对着穿孔，裂缝，以防压力突然增大，喷火伤人。

(15)裂缝较大，外流气量很多时，要先进行堵塞处理，并要分析周

围可燃气体的浓度，严格执行“安全动火制度”，严防爆炸和中毒。

当穿孔、因裂缝大而造成焊接困难时，可用铅或其它软金属堵塞，然

后用厚3-4毫米的胶皮把漏处粘补住，在胶皮上面涂抹一层黄泥，

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最后把钢板覆在上面焊接。在焊接过程中，如焊口扩大，无法焊接

时，应停车处理。

(16)补焊结束，应彻底熄灭现场余火，认真检查，确认符合质量要

求，并经设备所在车间验收。

4.1.7动火分析及合格标准

4.L7.1动火分析应由动火分析人进行。凡是在易燃易爆装置、阴井

等部位及其它认为应进行分析的部位动火时，动火作业前必须进行动

火分析。

4.1.7.2动火分析的取样点，均应由动火所在单位的专(兼)职安全

员或当班班长会同作业组组长负责提出。

4.1.7.3动火分析的取样点要有代表性，特殊动火的分析样品应保留

到动火结束。

4.1.7.4取样与动火间隔不得超过30min,如超过此间隔或动火作业

中断时间超过30min时，必须重新取样分析。分析工应在动火证上填

写分析结果。

4.1.7.5允许用原化工部指定测爆仪代替手工分析，但检测设备必须

经被测对象的标准气体样品标定合格。

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4.1.7.6动火分析合格判定

(1)如使用测爆仪或其它类似手段时，被测的气体或蒸汽浓度应小

于或等于爆炸下限的20%(体积比下同)。

(2)使用其它分析手段时，被测的气体或蒸汽的爆炸下限大于等于

4%时，其被测浓度小于等于0.5%；当被测的气体或蒸汽的爆炸下限

小于4%时，其被测浓度小于等于0.2虹

4.1.8《动火作业证》的等级划分

《动火作业证》为四联，特殊危险动火、一级动火、二级动火作业证

分别注明。

4.1.9《动火作业证》的办理程序和使用要求

4.1.9.1《动火作业证》由申请动火单位指定动火项目负责人办理。

办证人应按《动火作业证》的项目逐项填写，不得空项，然后根据动

火等级，按规定的审批权限办理审批手续，最后将办理好的《动火作

业证》交动火项目负责人。

4.1.9.2动火批准人持办理好的《动火作业证》到现场，检查动火作

业安全措施落实情况，确认安全措施可靠并向动火人和监火人交代安

全注意事项后，将《动火作业证》交给动火人。

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4.1.9.3一份《动火作业证》只准在一个动火点使用，动火前，由动

火项目负责人和安全管理人员在《动火作业证》上签字。

4.1.9.4《动火作业证》不准转让、涂改，不准异地使用或扩大使用

范围。

4.1.9.5《动火作业证》一式四份，安全管理人员、批准人和动火

人、监火人各持一份存查，动火结束后，安全管理人员将持有的《动

火作业证》存档。

4.1.9.6《动火作业证》的有效期限

(1)特殊危险动火作业的《动火作业证》和一级动火作业的《动火

作业证》的有效期为8h。

(2)二级动火作业的《动火作业证》的有效期为120h。

(3)动火作业超过有效期限，应重新办理《动火作业证》。

4.1.9.7《动火作业证》的审批。

(1)特殊危险动火作业的《动火作业证》由动火地点所在单位主管

领导初审签字，经安全部复检签字后，报主管副总经理终审批准。

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(2)一级动火作业的《动火作业证》由动火地点所有单位主管领导

初审签字后，报安全部终审批准。

(3)二级动火作业的《动火作业证》由动火地点所在单位的主管领

导终审批准。

4.1.10职责要求

4.1.10.1动火项目负责人

动火项目负责人对动火作业负全面责任，必须在动火作业前详细了解

作业内容和动火部位及周围情况，参与动火安全措施的制定、落实，

向作业人员交代作业任务和防火安全注意事项；负责取样交给化验人

员分析，作业完成后，组织检查现场，确认无遗留火种，方可离开现

场。

4.1.10.2动火人

独立承担动火作业的动火人必须持有特殊工种作业证，并在《动火作

业证》上签字。动火人接到《动火作业证》后，应核对证上各项内容

是否落实，审批手续是否完备，若发现不具备条件时，有权拒绝动

火，并向单位主管安全部门报告。动火人必须随身携带《动火作业

证》，严禁无证作业及审批手续不完备的动火作业。

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4.1.10.3监火人

监火人应由动火点所在单位指定责任心强、有经验、熟悉现场、掌握

消防知识的人员担任，必要时，也可由动火单位和动火点所在单位共

同指派。新项目施工动火，由施工单位指派监火人。监火人所在位置

应便于观察动火和火花溅落，必要时可增设监火人。

监火人负责动火现场的监护与检查，随时扑灭动火飞溅的火花；发现

异常情况应立即通知动火人停止动火作业，及时联系有关人员采取措

施。监火人必须坚守岗位，不准脱岗。在动火期间，不准兼作其它工

作，在动火作业完成后，要会同有关人员清理现场，清除残火，确认

无遗留火种后方可离开现场。

4.1.10.4动火部位负责人

被动火单位值班长为动火部位的负责人，应对所属生产系统在动火过

程中的安全负责，并参与制定、负责落实动火安全措施，负责生产与

动火作业的衔接，检查《动火作业证》。对审批手续不完备的《动火

作业证》有制止动火作业的权力。在动火作业中，生产系统如有紧急

或异常情况，应立即通知停止动火作业。

4.1.10.5动火分析人

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动火分析人应对动火分析手段和分析结果负责，根据动火地点所在单

位的要求，在《动火作业证》上填写取样时间和分析数据并签字。

4.1.10.6安全部安全员、执行动火单位和动火点所在单位的安全员应

负责检查本标准执行情况和安全措施落实情况，随时纠正违章作业。

4.1.10.7动火作业的审查批准人

各级动火作业的审查批准人审批动火作业时必须亲自到现场，了解动

火部位及周围情况，确定是否需作动火分析，审查并明确动火等级，

检查、完善防火安全措施，审查《动火作业证》的办理是否符合要

求。在确认准确无误后，方可签字批准动火作业。

4.2高处作业安全操作规程

4.2.1高处作业定义

在距坠落高度基准面2m或2m以上有可能坠落的高处进行的作业。

4.2.2高处作业分类

4.2.2.1存在下列危险因素之一的高处作业为B类

(1)阵风风力五级(风速8.0m/s)以上;

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(2)GB/T4200-规定的H级或II级以上的高温作业；(3)平均气

温等于或低于50C的作业环境；(4)接触冷水温度等于或低于120C

的作业；(5)作业场地有冰、雪、霜、水、油等易滑物；(6)作

业场所光线不足，能见度差；

(7)作业活动范围与危险电压带电体的距离小于表4-1的规定；表

4-1作业活动范围与危险电压带电体的距离

(8)摆动，立足处不是平面或只有很小的平面，既任一边小于500mm

的矩形平面、直径小于500mm的圆形平面或具有类似尺寸的其它形状

的平面，致使作业者无法维持正常姿态；(9)GB3869T997规定的

III级或HI级以上的体力劳动强度；(10)存在有毒气体或空气中含

氧量低于0.195的作业环境；

(11)可能会引起各种灾害事故的作业环境和抢救突然发生的各种灾

害事故；4.2.2.2不存在4.2.2.1条列出的任一种客观危险因素的高

处作业为A类4.2.3高处作业分级

高处作业分为I级、II级、III级和IV级,具体情况见表4-2表4-2高

处作业分级

4.2.4安全要求与防护

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4.2.4.1从事高处作业的单位必须办理《高处作业许可证》，落实安

全防护措施后方可施工。4.2.4.2《高处作业许可证》审批人员应赴

高处作业现场检查确认安全措施后，方可批准高处作业。

4.2.4.3高处作业人员必须经安全教育，熟悉现场环境和施工安全要

求。对患有职业禁忌证和年老体弱、疲劳过度、视力不佳及酒后人员

等，不准进行高处作业。

4.2.4.4高处作业前，作业人员应查验《高处作业许可证》，检查确

认安全措施落实后方可

施工，否则有权拒绝施工作业。

4.2.4.5高处作业人员应按照规定穿戴劳动保护用品，作业前要检

查，作业中应正确使用防坠落用品与登高器具、设备。

4.2.4.6高处作业应设监护人对高处作业人员进行监护，监护人应坚

守岗位。

4.2.4.7高处作业前，施工单位应制定安全措施并填入《高处作业许

可证》内。

4.2.4.8不符合高处作业安全要求的材料、器具、设备不得使用。

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4.2.4.9高处作业所使用的工具、材料、零件等必须装入工具袋，上

下时手中不得持物。不准投掷工具、材料及其它物品。易滑动、易滚

动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取措施防止坠落。

4.2.4.10在化学危险物品生产、储存场所或附近有放空管线的位置作

业时，应事先与车间负责人取得联系，建立联系信号，并将联系信号

填入《高处作业许可证》备注栏内。

4.2.4.11登石棉瓦、瓦棱板等轻型材料作业时，必须铺设牢固的脚手

板，并加以固定，脚手板上要有防滑措施。

4.2.4.12高处作业与其它作业交叉进行时，必须按指定的路线上下，

禁止上下垂直作业，若必须垂直进行作业时，应采取可靠的隔离措

施。

4.2.4.13高处作业应与地面保持联系，根据现场情况配备必要的联络

工具，并指定专人负责联系。

4.2.4.14在采取地（零）电位或等（同）电位作业方式进行带电高处

作业时，必须使用绝缘工具或穿均压服。

4.2.5《高处作业许可证》的管理

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4.2.5.1I级高处作业由施工单位安全员审查后，报同一单位领导审

批。II级高处作业由施工单位负责人审查后，报安全部审批。IILIV

级高处作业由施工单位负责人、安全部部长分别审查后，报主管副总

经理审批。

4.2.5.2项目施工负责人必须根据高处作业的分级向审批单位提出申

请，办理《高处作业许可证》。《高处作业许可证》一式2份，施工

负责人和安全监护人各持1份，工程完工后，施工负责人应将填写完

整的作业证交安全管理人员存档。

4.2.5.3对施工期较长的项目，施工负责人应经常深入现场检查，发

现隐患及时整改，并做好记录。若施工条件发生重大变化，应重新办

理《高处作业许可证》。

4.3起重吊装作业安全操作规程

4.3.1安全要求

4.3.1.1吊装质量大于10t的物体应办理《吊装作业许可证》。

4.3.1.2吊装质量大于等于40t的物体和土建工程主体结构，应编制

吊装施工方案。吊物虽不足40t,但形状复杂、强度小、长径比大、

精密贵重，施工条件特殊的情况下，也应编制吊装施工方案。吊装施

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工方案经施工主管部门和安全技术部门审查，报主管经理批准后方可

实施。

4.3.1.3各种吊装作业前，应预先在吊装现场设置安全警戒标志并设

专人监护，非施工人员禁止入内。

4.3.1.4吊装作业中，夜间应有足够的照明，室外作业遇到大雪、暴

雨、大雾及六级以上大风时，应停止作业。

4.3.1.5吊装作业人员必须佩带安全帽，高处作业时应遵守高处作业

的规定。

4.3.L6吊装作业前，应对起重吊装设备、钢丝绳、揽风绳、链条、

吊钩等各种机具进行检查，必须保证安全可靠，不准带病使用。

4.3.L7吊装作业时，必须分工明确、坚守岗位，并按规定的联络信

号，统一指挥。

4.3.L8严禁利用管道、管架、电杆、机电设备等做吊装锚点。未经

技术部审查核算，不得将建筑物、构筑物作为锚点。

4.3.1.9吊装作业前必须对各种起重吊装机械的运行部位、安全装置

以及吊具、索具进行详细的安全检查，吊装设备的安全装置应灵敏可

靠。吊装前必须试吊，确认无误方可作业。

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4.3.1.10任何人不得随同吊装重物或吊装机械升降。在特殊情况下，

必须随之升降的，应采取可靠的安全措施，并经过现场指挥人员批

准。

4.3.1.11吊装作业现场如须动火时，应遵守动火作业的规定。吊装作

业现场的吊绳索、揽风绳、拖拉绳等应避免同带电线路接触，并保持

安全距离。

4.3.1.12用定型起重吊装机械（履带吊车、轮胎吊车、桥式吊车等）

进行吊装作业时，除遵守本标准外，还应遵守该定型机械的操作规

程。

4.3.1.13吊装作业时，必须按规定负荷进行吊装，吊具、索具经计

算选择使用，严禁超负荷运行。所吊重物接近或达到额定起重吊装能

力时，应检查制动器，用低高度、短行程试吊后，再平稳吊起。

4.3.1.14悬吊重物下方严禁站人、通行和工作。

4.3.1.15在吊装作业中，有下列情况之一者不准吊装。

（1）指挥信号不明。

（2）超负荷或物体质量不明。

（3）斜拉重物。

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(4)光线不足、看不清重物。

(5)重物下站人。

(6)重物埋在地下。

(7)重物紧固不牢，绳打结、绳不齐。

(8)棱刃物体没有衬垫措施。

(9)重物越人头。

(10)安全装置失灵。

4.3.L16对吊装作业审批手续不全，安全措施不落实，作业环境不符

合安全要求的，作业人员有权拒绝作业。

4.3.2票证的管理

4.3.2.1《吊装作业许可证》由施工单位申请，设备管理部门审查安

全部签批。

4.3.2.2更换吊装地点应重新办理《吊装作业许可证》。

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4.3.2.3必须按《吊装作业许可证》上填报的内容进行作业，严禁涂

改、转借《吊装作业许可证》，变更作业内容，扩大作业范围或转移

作业部位。

4.3.2.4使用外单位吊车吊装时，应按施工单位规程执行，如发生事

故有责任方承担。

4.4断路作业安全操作规程

4.4.1安全要求

4.4.1.1凡在厂区内进行断路作业必须办理《断路安全作业证》。

4.4.1.2断路申请单位负责管理施工现场。企业应在断路路口设立断

路标志，为来往的车辆提示绕行线路。

4.4.1.3厂区断路作业经审批后，应立即通知相关部门作好准备。

4.4.1.4断路前，施工单位应负责在路口设置交通挡杆、断路标识。

4.4.1.5施工作业人员接到《断路安全作业证》确认无误，且符合本

制度规定的条件后，方可进行断路作业。

4.4.1.6断路后，施工单位应负责在施工现场设置围栏、交通警告

牌.，夜间应悬挂红灯。

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4.4.1.7断路作业结束后，施工单位应负责清理现场，撤除现场和路

口设置的挡杆、断路标识、围栏、警告牌、红灯。经申请断路单位检

查核实后，负责报告安全部，然后由安全部通知各有关单位断路工作

结束恢复交通。

4.4.1.8断路作业应按《断路安全作业证》的内容进行，严禁涂改、

转借《断路安全作业证》，变更作业内容，扩大作业范围或转移作业

部位。

4.4.1.9对《断路安全作业证》。审批手续不全、安全措施不落实、

作业环境不符合安全要求的，作业人员有权拒绝作业。

4.4.2票证的管理

4.4.2.1《断路安全作业证》由施工单位申请，由安全部签批，抄送

安全保卫部。

4.4.2.2在《断路安全作业证》规定的时间内未完成断路作业时，由

断路申请单位重新办理《断路安全作业证》。

4.5破土作业安全操作规程

4.5.1安全要求

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4.5.1.1破土作业必须办理《动土安全许可证》(一式2份，施工单

位、申请单位各存一份)，没有《动土安全许可证》不准动土作业。

4.5.L2破土作业前，项目负责人应对施工人员进行安全教育。施工

负责人对安全措施进行现场交底，并督促落实。

4.5.1.3破土作业施工现场应根据需要设置护栏、盖板和警告标志，

夜间应悬挂红灯示警。施工结束后应及时回填土，并恢复地面设施。

4.5.1.4破土作业必须按《破土安全作业证》的内容进行，对审核手

续不全、安全措施不落实的，施工人员有权拒绝作业。

4.5.L5严禁涂改、转借《破土安全作业证》，不得擅自变更动土作

业内容、扩大作业范围或转移作业地点。

4.5.L6破土中如暴露出电缆、管线以及不能辩认的物品时，应立即

停止作业。

4.5.L7破土临近地下隐蔽设施时，应轻轻挖掘，禁止使用铁棒、铁

镐或抓斗等机械工具。

4.5.1.8挖掘坑、槽、井、沟等作业，应遵守下列规定。

(1)挖掘土方应自上而下进行，不准采用挖底脚的办法挖掘，挖出

的土石不准堵塞水道和阴井。

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(2)在挖较深的坑、槽、沟时，严禁在土壁上挖沿攀登，作业时必

须戴安全帽。坑、槽、井、沟上端边沿不准人员站立、行走。

(3)要视土壤性质、湿度和挖掘深度设置安全边坡和固壁支架。挖

出的泥土堆放处所和堆放的材料至少应距坑、槽、井、沟边0.8m,高

度不得超过L5m。对坑、槽、井、沟边工固壁支撑架应随时检查，特

别是雨雪后和解冻时期，如发现边坡有裂缝、松疏或支撑有折断、走

位等异常危险征兆，应立即停止工作，并采取措施。

(4)作业时应注意对有毒有害物质有检测，保持通风良好。发现有

毒有害气体时，应采取措施后方可施工。

(5)在坑、槽、井、沟的边缘，不能安放机械、辅设轨道及通行车

辆。如必须时，应采取有效的固壁措施。

(6)在拆除固壁支撑时，应从下而上进行。更换支撑时，应先装新

的，后拆旧的。

(7)所有人员不准在坑、槽、井、沟内休息。

4.5.1.9上下交叉作业应戴安全帽，多人同时挖土应相距在2米以

上，防止工具伤人。作业人员发现异常时，应立即撤离作业现场。

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4.5.1.10作业前必须检查工具、现场支护是否牢固、完好，发现问题

应及时处理。

4.5.1.11破土作业涉及断路时，应按断路作业的规定办理《断路安全

作业证》。

4.5.2票证的管理

4.5.2.1《破土安全作业证》由安全部负责管理。

4.5.2.2破土申请单位在安全部领取《破土安全作业证》，填写有关

内容后交施工单位。

4.5.2.3施工单位接到《破土安全作业证》后，填写《破土安全作业

证》中有关内容后送工程技术部、生产技术部审核，安全部审批，必

要时应报主管副总经理批准。

4.5.2.4完工后施工单位负责人应在《破土安全作业证》上填写完工

记录，并将作业证交安全部存档。

4.6设备检修作业安全操作规程

4.6.1检修前的准备

4.6.1.1设备检修作业开始前应办理《设备检修安全作业证》。

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4.6.1.2根据设备检修项目要求，应制定设备检修方案，落实检修人

员、检修组织、安全措施。

4.6.1.3检修项目负责人应按检修方案要求，组织检修作业人员到检

修现场，交待清楚检修项目、任务、检修方案，并落实检修安全措

施。

4.6.1.4检修项目负责人应对检修安全工作负全面责任，并指定专人

负责整个检修作业过程的安全工作。

4.6.1.5设备检修如需高处作业、动火、动土、断路、起重吊装作业

等，应按有关规定办理相应的安全作业证。

4.6.1.6设备的清洗、置换、移交，由设备所在单位负责。设备清

洗、置换后应有分析报告。检修项目负责人应会同设备技术人员、工

艺技术人员检查并确认设备、工艺处理等符合检修安全要求。

4.6.2检修前的安全教育

4.6.2.1检修前，必须对参加检修作业的人员进行安全教育。

4.6.2.2安全教育内容：

(1)检修作业必须遵守的有关检修安全规章制度。

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(2)检修作业现场和检修过程中可能存在或出现的不安全因素及对

策。

(3)检修作业过程中个体防护用具和用品的正确佩带和使用。

(4)检修作业项目、任务、检修方案和检修安全措施。

4.6.3检修前的安全检查和措施。

4.6.3.1应对检修作业使用的脚手架、起重机械、电气焊用具、手持

电动工具、扳手、管钳、锤子等各种工器具进行检查，凡不符合作业

安全要求的工器具不得使用。

4.6.3.2应采取可靠的断电措施，切断需检修设备上的电器电源，并

经启动复查确认无电后，在电源开关处挂上“禁止启动”的安全标志

并加锁。

4.6.3.3对检修作业使用的气体防护器材、消防器材、通信设备、照

明设备等器材设备应经专人检查，保证完好可用，并合理放置。

4.6.3.4应对检修现场的爬梯、栏杆、平台、铁算子、盖板等进行检

查，保证安全可靠。

4.6.3.5对检修所使用的移动式电气工器具，应配有漏电保护装置。

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4.6.3.6对有腐蚀性介质的检修场所应备有冲洗用水源。

4.6.3.7对检修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等应填平或铺设与地面

平齐的盖板，也可设置围栏和警告标志。

4.6.3.8应将检修现场的易燃易爆物品、障碍物、油物、积水、废弃

物等影响检修安全的杂物清理干净。

4.6.3.9应检查、清理检修现场的消防通道、行车通道、保证畅通无

阻。

4.6.3.10需夜间检修的作业场所，应设有足够亮度的照明装置。

4.6.4检修作业中的安全要求

4.6.4.1参加检修作业的人员应穿戴好劳动保护用品。

4.6.4.2检修作业的各工种人员应遵守本工种安全技术操作规程的规

定。

4.6.4.3电气设备检修作业应遵守电气安全工作规定。

4.6.4.4在生产和储存化学危险品的场所进行设备检修时，检修项目

负责人应与生产当班班长联系。如生产出现异常情况或突然排放物

料，危及检修人员的人身安全时，生产当班班长应立即通知检修人员

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停止作业，迅速撤离作业场所。待上述情况排除完毕，确认安全后，

检修项目负责人方可通知检修人重新进入作业现场。

4.6.4.5严禁涂改、转借《设备检修安全作业证》，变更作业内容，

扩大作业范围或转移作业地点。

4.6.4.6对《设备检修安全作业证》审批手续不全、安全措施不落

实、作业环境不符合安全要求的，作业人员有权拒绝作业。

4.6.5检修结束后的安全要求。

4.6.5.1检修项目负责人应会同有关检修人员检查检修项目是否有遗

漏，工器具和材料等是否遗漏在设备内。

4.6.5.2因检修需要而拆移的盖板、算子板、扶手、栏杆、防护罩等

安全设施应恢复正常。

4.6.5.3检修所用的工器具应搬走，脚手架、临时电源、临时照明设

备等应及时拆除。

4.6.5.4设备、屋顶、地面上的杂物、垃圾等应清理干净。

4.6.5.5检修单位应会同设备所在单位对设备等进行试压、试漏，调

校安全阀、仪表和连锁装置，并做好记录。

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4.6.5.6检修单位应会同设备所在单位和验收小组，对检修的设备进

行单体和联动试车，验收交接。

4.6.6票证管理

4.6.6.1《设备检修安全作业证》由安全部负责归口管理。

4.6.6.2设备所在单位应提出设备检修的安全措施，并填写《设备检

修安全作业证》相关栏目。

4.6.6.3检修项目负责单位应提出施工安全措施，并填写《设备检修

安全作业证》相关栏目。

4.6.6.4设备所在单位、检修施工单位应对《设备检修安全作业证》

进行审查，并填写审查意见。

4.6.6.5安全部对《设备检修安全作业证》进行终审审批负责，停产

检修、系统检修应报主管安全的副总经理批准。

4.6.6.6《设备检修安全作业证》一式2份，检修项目竣工后，检修

项目负责人应在《设备检修安全作业证》上填写相关栏目，并送设备

使用单位1份，检修项目责任单位自留一份存查。

4.7进入受限空间作业安全操作规程

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4.7.1进入化工生产区域内的各类塔、球、釜、槽、罐、炉膛、锅

筒、管道、容器以及地下

室、阴井、地坑、下水道或其它封闭场所进行作业(简称受限空间)

前，应进行危害辨识、风险评价，采取可靠的安全对策措施。

4.7.2进入受限空间作业时必须采取以下安全措施

4.7.2.1安全隔绝

设备上所有与外界连通的管道、孔洞均应与外界有效隔离。设备上与

外界连接的电源应有效切断。

4.7.2.2管道安全隔绝可采用插入盲板或拆除一段管道进行隔绝，不

能用水封或阀门等代替盲板或拆除管道。

4.7.2.3电源有效切断可采用取下电源保险熔丝或将电源开关拉下后

上锁等措施，并加挂警示牌。

4.7.2.2清洗和置换

进入设备内作业前，必须对设备内进行清洗和置换，并达到下列要

求：

(1)氧含量18〜21%。

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(2)有毒气体浓度符合《化工企业安全管理制度》的规定。

(3)可燃气体浓度符合《化工企业安全管理制度》的规定。

4.7.2.3通风

要采取措施，保持设备内空气良好流通。

(1)打开所有人孔、手孔、料孔、风门、烟门进行自然通风。

(2)必要时，可采取机械通风。

(3)采用管道空气送风时，通风前必须对管道内介质和风源进行分

析确认。

(4)不准向设备内充氧气或富氧空气。

4.7.2.4定时监测

(1)作业前30分钟内，必须对设备内气体采样分析，分析合格后办

理《设备内安全作业证》，方可进入设备。《设备内安全作业证》格

式见附录。

(2)采样点要有代表性。

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(3)作业中要加强定时监测，情况异常立即停止作业，并撤离人

员；作业现场经处理后，取样分析合格方可继续作业。

(4)作业人员离开设备时，应将作业工具带出设备，不准留在设备

内。

(5)涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应做连续分析，并采取可靠通

风措施。

4.7.2.5照明和防护措施

进入不能达到清洗和置换要求的设备内作业时，必须采取相应防护措

施。

(1)在缺氧、有毒环境中，应佩带隔离式防毒面具。

(2)在易燃易爆环境中，应使用防爆型低压灯具及不发生火花的工

具，不准穿戴化纤织物。

(3)在酸碱等腐蚀性环境中，应穿戴好防腐蚀护具。

(4)设备内照明电压应小于等于36伏，在潮湿容器、狭小容器内作

业应小于等于12伏。

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(5)使用超过安全电压的手持电动工具，必须按规定配备漏电保护

器。

(6)临时用电线路装置，应按规定架设和拆除，线路绝缘保证良

好。

4.7.2.6多工种、多层交叉作业安全措施

(1)应采取互相之间避免伤害的措施。

(2)应搭设安全梯或安全平台，必要时由监护人用安全绳拴住作业

人员进行施工。

(3)设备内作业过程中，不能抛掷材料、工具等物品，交叉作业要

有防止层间落物伤害作业人员的措施。

(4)设备外要备有空气呼吸器(氧气呼吸器)、消防器材和清水等

相应的急救用品。

4.7.2.7安全监护

(1)设备内作业必须有专人监护。

(2)进入设备前，监护人应会同作业人员检查安全措施，统一联系

信号。

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(3)险情重大的设备内作业，应增设监护人员，并随时与设备内取

得联系。

(4)监护人员不得脱离岗位。

4.7.2.8设备内事故抢救，救护人员必须做好自身防护，方能进入设

备内实施抢救。

4.7.3《受限空间内安全作业证》的管理

(1)设备内作业必须办理《受限空间内安全作业证》。

(2)受限空间内安全作业证》由施工单位或交出设备单位负责办

理。

(3)作业单位接到《受限空间内安全作业证》后，由该项目的负责

人填写作业证上作业单位应填写的各项内容。

(4)《受限空间内安全作业证》安全措施栏要填写具体的安全措

施。

(5)《受限空间内安全作业证》经安全主管部门审批签字后方为有

效。

(6)在设备内进行高处作业应办理《高处作业许可证》。

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（7）在设备内进行动火作业应办理《动火安全许可证》。

（8）《受限空间内安全作业证》须经作业人员确认无误，并由车间

值班长或工长再次确认无误后，方准许进入设备内作业。

（9）设备内作业因工艺条件、作业环境条件改变，需重新办理《受

限空间内安全作业证》，方准许继续作业。

（10）设备内作业结束后，需认真检查设备内外，确认无问题，方可

封闭设备。

4.8盲板抽堵作业安全操作规程

4.8.1在设备检修及抢修中，设备、管道内存有物料（气、液、固态）

及一定温度、压力情况下必须遵守本盲板抽堵作业规程。

4.8.2盲板必须符合以下要求

4.8.2.1盲板选材要适宜、平整、光滑，经检查无裂纹和孔洞。高压

盲板应经探伤合格。

4.8.2.2盲板的直径应依据管道法兰密封面直径制作，厚度要经强度

计算。

4.8.2.3盲板应有一个或二个手柄，便于辩识、抽堵。

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4.8.2.4应按管道内介质性质、压力、温度选用合适的材料做盲板垫

片。

4.8.2.5盲板抽堵作业安全要求

(1)盲板抽堵作业必须办理《盲板抽堵安全作业证》，没有《盲板

抽堵安全作业证》不准进行盲板抽堵作业。《盲板抽堵安全作业证》

的格式见附录。

(2)严禁涂改、转借《盲板抽堵安全作业证》。变更作业内容，扩

大作业范围或转移作业部位时，须重新办理《盲板抽堵安全作业

证》。

(3)对作业审批手续不全、安全措施不落实、作业环境不符合安全

要求的，作业人员有权拒绝作业。

(4)在有毒气体的管道、设备上抽堵盲板时，非刺激性气体的压力

应小于200毫米汞柱；刺激性气体的压力应小于50毫米汞柱；气体

温度应小于60℃。

(5)生产单位负责绘制盲板位置图，对盲板进行编号，施工单位按

图作业，盲板位置图由生产单位存档备查。

(6)作业人员应经过个体防护训练，并做好个体防护。

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(7)作业需专人监护，作业结束前监护人不得离开作业现场。

(8)作业复杂、危险性大的场所，除监护人外，还需消防队、医务

人员等到场。如涉及整个生产系统，生产调度人员和厂生产部门负责

人必须在场。

(9)在易燃易爆场所作业时，作业地点30米内不得有动火作业；工

作照明应使用防爆灯具；并应使用防爆工具，禁止用铁器敲打管线、

法兰等。

(10)高处抽堵盲板作业应按HG23014的规定办理《高处作业许可

证》。

(11)施工单位要按《盲板抽堵安全作业证》的要求，落实安全措施

后，方可进行作业。

(12)严禁在同一管道上同时进行两处及两处以上抽堵盲板作业。

(13)抽堵多个盲板时，要按盲板位置图及盲板编号，由施工总负

责人统一指挥作业。

(14)每个抽堵盲板处设标牌表明盲板位置。

4.8.2.6《盲板抽堵安全作业证》的管理

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(1)《盲板抽堵安全作业证》由安全主管部门管理。

(2)《盲板抽堵安全作业证》由生产单位办理。

(3)生产单位负责填写《盲板抽堵安全作业证》表格、盲板位置

图