2020《公文处理与写作》练习题及答案解析

2020《公文处理与写作》练习题及答案解析

公文分类与文种

一、公文的分类及文种1

（1）（单选题）下列选项中，不属于行政公文的是（）o

A.公告

B.通告

C.简报

D.报告

【参考答案】Co《党政机关公文处理工作条例》第8条规定，公

文种类主要有：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、

通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。故本题答案选C。

（2）（单选题）用于汇报工作、陈述情况、提出建议、请求指示

或请求批准的文件是（）。

A.规范性文件

B.领导指导性文件

C.陈述呈请性文件

D.证明性文件

【参考答案】C。陈述呈请性公文是指用于汇报工作、陈述情况、

提出建议、请求指示或请求批准的公文。故本题答案选C。

（3）（单选题）《关于当代大学生消费情况的调查报告》按照公

文的分类原则划分，该公文属于（）类别。

A.专用公文

B.通用公文。

C.法定公文

D.党务公文

【参考答案】Bo公文按照分类有通用公文和专用公文，通用公

文即党政机关、企事业单位、社会团体都可以使用的公文，题目中调

查报告属于通用公文。故本题答案为B。

（4）（单选题）对某一现象、某一事件或者某一问题进行深入细

致的调查，对获得的材料进行认真分析研究后写成的书面报告是

（）o

A.调查报告

B.总结报告

C.可行性研究报告

D.工作报告

【参考答案】Ao调查报告是对某项工作、某个事件、某个问题,

经过深人细致的调查后，将调查中收集到的材料加以系统整理，分析

研究，以书面形式向组织和领导汇报调查情况的一种文书。故本题答

案选A。

（5）（单选题）供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式

规范并具备各种生效标志的稿本称为（）o

A.草稿

B.草稿

C.正本

D.副本

【参考答案】Co草稿是供讨论、征求意见、修改审核、审批用

的原始的非正式文稿，内容未正式确定，不具备正式公文的效用。定

稿是内容巳确定，已履行法定生效程序的最后完成稿，具备正式公文

的效用，是制作公文正本的标准依据。正本是供受文者使用的具有法

定效用的正式文本，它是格式规范并具备各种生效标志的稿本。副本

是指再现公文正本内容及全部或部分外形特征的公文复制本或正本

的复份。副本供存查、知照用。故本题答案选C。

（6）（判断题）狭义公文即法定公文，包括通用法定公文和专用

法定公文。（）

正确

错误

【参考答案】错误。公文有广义与狭义之分。广义的公文，指范

围包括法定公文、专用公文和事务文书；狭义的公文，仅指法定公文

和专用公文。法定公文又称通用公文，是指在党政机关、团体、企事

业单位中普遍通行适用的，具有法定效力和规范体式的公文。专用公

文，是指局限在一定的工作部门和特定的业务范围内根据特殊需要而

使用的公文。故本题判断错误。

（7）（单选题）根据内容实质不同，公文可分为（）等。

A.上行文、下行文、平行文

B.通用公文、专用公文

C.规范性公文、指挥性公文、呈请性公文、知照性公文

D.收文、发文

【参考答案】C。公文的分类为：（1）按公文来源，可以分为对

外文件、收来文件以及内部文件。（2）按公文行文方向，可分为上行

文、下行文、平行文。（3）按公文机密程度，可分为绝密公文、机密

公文、秘密公文、普通公文。（4）按发文机关性质，可以分为法规文

件、行政文件以及党的文件。（5）按公文内容性质，可以分为指挥性

公文、规范性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文。（6）按

公文的时限要求，可分为特急公文、急办公文、常规公文。故本题答

案选C。

（8）（多选题）《党政机关公文格式》规定，公文的特定格式有

（）o

A.信函格式

B.纪要格式

C.命令（令）格式

D.决定格式

【参考答案】ABC。《党政机关公文格式》规定，公文的特定格式

包括：信函格式、命令（令）格式、纪要格式。故本题答案选ABC。

（9）（单选题）在下列文种中，法规特有的文种是（）。

A.守则

B.条例

C.办法

D.章程

【参考答案】Bo条例是国家权力机关或行政机关依照政策和法

令而制定并发布的，针对政治、经济、文化等各个领域内的某些具体

事项而作出的，比较全面系统、具有长期执行效力的法规性公文是法

的表现形式之一。故本题答案选B。

（10）（多选题）事务文书（通用）的常用文种有（）。

A.会议记录

B.述职报告

C.总结

D.调查报告

【参考答案】ABCDO事务文书是机关、团体、企事业单位在处理

日常事务时用来沟通信息、安排工作、总结得失、研究问题的实用文

体，是应用写作的重要组成部分。事务性文书的常用文种包括计划、

总结、会议记录、调查报告、述职报告、讲话稿、简报等。故本题答

案选ABCDo

二、公文的分类及文种2

（1）（多选题）以下关于公文种类的说法，正确的有（）。

A.通报适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项

B.通告适用于在一定的范围内公布应当遵守的事项

C.通知适用于发布、传达要求下级机关执行的事项

D.公告适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神

【参考答案】BCo《党政机关公文处理工作条例》第8条规定，

通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。公

告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。AD说法错误，排除。

故本题答案选BCo

（2）（单选题）条例、规定、办法、决定是属于公文中的（）。

A.领导指导性文件

B.规范性文件

C.公布性文件

D.商洽性文件

【参考答案】Bo条例、规定、办法、决定是属于公文中的规范

性文件。规范性文件是指具有法定效力和规范体式的文书。这类公文

在颁发程序、执行落实上比较规范，约束力强，下级机关必须贯彻执

行。故本题答案选B。

（3）（判断题）《XX中学50周年校庆公告》，这篇公文的文种使

用是可行的。（）

正确

错误

【参考答案】错误。公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定

事项。因此，公告的制发机关只限于国家权力机关、较高级别的国家

机关以及国寥授权的机构，一般的机关、团体、企事业单位不能发布

公告。故校庆活动应使用通知，而不能使用公告。故本题判断错误。

（4）（多选题）公文分通用公文和专用公文，属于通用公文的有

（）。

A.会议纪要

B.议案

C.经济合同

D.立案报告

【参考答案】AB。通用公文是指机关、社会团体和国有企事业单

位及部队普遍使用的公文，它既包括法定公文文种，又泛指常用应用

文，与广义的公文类同。具体包括通报、函、工作报告、请示报告等。

所以选项A、B应选。（备注：《党政机关公文处理工作条例》中已经

将“会议纪要”改为“纪要二）专用公文是指在一定的业务范围内，

按照特定需要而专门使南的公文，它具有很强的专业特点。具体包括

经济合同、广告文案、立案报告、破案报告等。’所以选项C、D不选。

故本题答案选ABo

（5）（单选题）通用公文中有哪些指导性公文？（）

A.命令、决定、议案、通知

B.命令、决定、公告、批复

C.命令、公告、批复、议案

D.命令、决定、通知、批复

【参考答案】Do指导性公文包括：通知、命令、决定、意见和

批复等。故本题答案选D。

（6）（单选题）根据公文的基本使用范围，可将公文分为（）。

A.收文、发文

B.上行文、平行文、下行文

C.通用公文、专用公文

D.本机关制发的和内部使用的公文

【参考答案】Co根据公文的基本使用范围，可以将公文分为通

用公文和专用公文。根据公文的来源可以分为收文和发文。根据行文

方向，可以分为上行文、平行文和下行文。故本题答案选C。

（7）（多选题）可以用来对单位和个人进行表彰奖励的公文种类

有：（）

A.命令

B.决定

C.通告

D.通知

【参考答案】ABo《党政机关公文处理工作条例》第8条规定，

决定适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更

或者撤销下级机关不适当的决定事项。命令（令）适用于公布行政法

规和规章宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关

单位和人员。通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事

项。通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执

行的事项批转转发公文故本题答案选ABo

（8）（单选题）按照形式和使用范围划分，公文可以分为（）。

A.通用公文、专门公文

B.通用公文、专用公文

C.普通公文、专用公文

D.普通公文、特殊公文

【参考答案】Bo

（9）（多选题）公文按性质可分为（）两大类。

A.单一公文

B.复合公交

C.通用公文

D.专用公文

【参考答案】CDo

（10）（单选题）（）适用于在一定范围内告知应该遵守的

事项。

A.指令性决定

B.指令性通知

C.法规性公告

D.益规性通告

【参考答案】Do决定适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩

有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项；通知适

用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，

批转、转发公文；公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

排除ABC项。通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事

项。故本题答案选D。

三、公文的分类及文种3

（1）（单选题）在党政企事业单位中属于下级向上级报送的公文

种类是（)o

A.报告、通告

B.通报、请示

C.请示、报告

D.通知、报告

【参考答案】C。下级向上级报送的公文为上行文"选项中通告

是下行文，B选项中通报为下行文，D选项中通知一般用于下行文与

平行文。C选项中的请示与报告均为上行文，报告适用于向上级机关

汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。请示适用于向上级机关

请求指示、批准。故本题答案选C。

（2）（多选题）下面文件中，属专用公文的有（）。

A.外交文件

B.北京市人民政府向中央人民政府的请示和报告

C.军事文件

D.司法文件

【参考答案】ACDo专用公文是由具有专门职能的机关，根据特

殊需要而使用的具有特定内容和格式的公文，是具有专门职能的机关

在专门的领域中形成、使用的书面材料，具有专指内容、特定格式。

主要包括：经济文书（市场调查报告、经济合同）、司法文书（起诉

书、判决书、笔录）、外交文书（国书、照会、护照、条约）、科技文

书及军用文书等。故本题答案选ACD。

（3）（单选题）党政机关、企事业单位等处理日常事务所使用的

非正式文件是指（）。

A.实用公文

B.法定公文

C.专用公文

D.事务公文

【参考答案】Do公文从广义上分为法定公文、专用公文和事务

公文。题干所描述的非正式文件是事务公文，正确答案为D。

（4）（单选题）根据（），可将公文分为内部行文和外部行

文。

A.公文的传递途径

B.公文的具体职能

C.公文的发布传递范围

D.机关隶属关系

【参考答案】C。公文按照行文方式的不同，可以有不同的分类:

按公文发布传递范围不同，可以分为内部行文和对外行文；按公文传

递途径的不同，可以分为直接行文和间接行文；按照机关隶属关系和

公文的发送、效力范围不同，可分为逐级行文、多级行文、越级行文、

直接行文等多种。故本题答案选C。

（5）（多选题）正式公文文种的通知与日常应用文书的通知，区

别在于（）o

A.版式规定不同

B.排版规定不同

C.制发程序不同

D.用纸规定不同

【参考答案】ABCD《党政机关公文格式》规定了党政机关公文通

用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则，

并给出了公文的式样。并说明此标准适用于各级党政机关制发的公

文，其他机关和单位的公文可以参照执行。因此，正式公文文种的通

知与日常应用文书的通知，在版式、排版、制发程序以及用纸等方面

的规定均不同。本题选ABCD。

（6）（单选题）下列不属于法定公文文种的是（

A.公示

B.公告

C.通知

D.通告

【参考答案】Ao根据《党政机关公文处理工作条例》第8条可

知，法定公文文种包括：（1）决议；（2）决定；（3）命令；（4）公报;

（5）公告；（6）通告；（7）意见；（8）通知；（9）通报；（10）报告;

（11）请示；（12）批复；（13）议案；（14）函；（15）纪要。所以公

示不属于法定公文文种，故本题答案为A。

（7）（单选题）公文按性质可分为通用公文和专用公文两大类，

下列属于专用公文的是（）。

A.公告

B.起诉书

C.通知

D.批复

【参考答案】B。通用公文，又称行政公文，是指各级各类机关、

团体、单位都共同使用的公文，使用范围较为普遍，可分为以下几类:

（1）党政机关主要公文；（2）法规、规章和管理规章公文；（3）会

议文书；（4）计划、决策与反馈文书；（5）公务信息文书；（6）机关

日常事务文书。专用公文是某个业务部门、某一行业根据专门工作的

特殊需要而使用的，具有该业务部门或该行业特定内容和规定格式的

公文。如外交公文（国书、照会、备忘录、条约等）、军用公文、司

法公文（起诉书、判决书、调解书等）、经济公文、科技公文、教育

文书等。专用公文在一定领域和范围内使用。故本题选B。

（8）（判断题）事务文书不属于法定公文范畴。（）

正确

错误

【参考答案】正确。公文种类繁多，有广义公文和狭义公文之分。

广义公文，即公务文书，又分为以下三种：（1）法定公文，即狭义公

文概念所界定的各种公文。法定公文以党政机关公文为主体，同时包

括其他法定公文。（2）法规规章文书，即法规和规章，由法定机关按

法定程序制定，但必须经法定机关发布或特定组织机构批准方能生

效。（3）事务文书，指各机关单位在实施管理和处理日常事务中使用

的不属于法定公文与法规规章的文书。事务文书不具有法定约束力，

在处理公务中起辅助和补充作用，又分为通用事务文书和专用事务文

书。本题说法正确。

（9）（判断题）启事是法定公文的一个文种。（）

正确

错误

【参考答案】错误。启事是通用事务文书中的一种，而事务文书

不属于法定公文。故本题说法错误。

（10）（单选题）下列各条中，属于自制（生造）文种的是（）。

A.XX县义义办关于改进机关工作作风的意见

B.XX中学关于商借运动场地一事的复函

C.XX公司转发总公司关于加强市场调研的通知

D.XX市义义局关于玉米种子检测有关事项的说明

【参考答案】Do党政公文中没有“说明”这个文种。本题选D。

四、公文的分类及文种4

（1）（单选题）下列各条中，属于误用文种的是（）o

A.XX县X义局关于2012年度工作的报告

B.XX大学关于印发《科研项目管理办法》的通知

C.XX局关于上半年工作总结及下半年工作要点

D.XX市经济工作会议纪要

【参考答案】A。A项属于误用文种，XX县XX局关于2012年

度工作的“总结”，而非“报告”。本题选A。

（2）（单选题）下列选项中，属于党政机关、社会团体、企事业

单位在日常工作中使用的，用来沟通信息、总结经验、研究问题、指

导工作、规范行为的非正式文件是（）o

A.新闻报道

B.通报

C.通知

D.事务文书

【参考答案】DoA项不适应在日常工作中。B,C属于党政机关

的正式文件。事务文书是指党政机关、企事业单位以及社会团体或个

人处理日常事务，用来沟通信息、总结经验、研究问题、指导工作、

规范行为的实用性文书。故本题答案选D。

（3）（单选题）国家制定或认可，并由国家强制力推行的用以规

定行为规范的法规、规章属于（）o

A.规范性文件

B.领导指导性文件

C.呈请性文件

D.证明性文件

【参考答案】A。国家制定或认可，并由国家强制力推行的用以

规定行为规范的法规、规章属于规范性文件。广义的规范性文件是指

属于法律范畴的立法性文件和除此以外的由国家机关和其他团体、组

织制定的具有约束力的非立法性文件的总和。故本题答案选Ao

（5）（单选题）计划类文书，是机关团体为达到某一目标或完成

某一任务，对目标达到、任务完成前特定时段工作的设计和安排类文

书。计划类文书不包括（）。

A.规划

B.纲要

C.计划

D.意见

【参考答案】Do计划类文书包括规划、纲要、计划、安排等文

种。故本题答案选D。

（6）（单选题）关于公文的分类，根据公文来源，在一个机关内

可将公文分为（）o

A.收文、发文

B.上行文、平行文、下行文

C.通用公文、专用公文

D.本机关制发的和内部使用的公文

【参考答案】Ao根据公文来源，在一个机关内部可将公文分为

收文、发文两类。A正确。根据行文方向'公文可分为上行文、下行

文、平行文三类。B排除。根据形成和作用的公务活动领域，公文可

分为通用公文和专用公文两类。C排除。D不属于理论意义上的公文

的分类。故本题答案为A。

（7）（单选题）下列关于公文分类的说法正确的是（）。

A.《党政机关公文处理工作条例》按适用范围将公文分为17种

B.按公文的来源可分为收文和发文两种

C.按涉及机密的程度，保密公文分为绝密件、秘密件、普通件

D.按办文时限要求，分为紧急件、加急件、平件

【参考答案】Bo《党政机关公文处理工作条例》第8条规定，公

文种类主要有15种：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、

意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。故A项错

误。该条例第9条规定，涉密公文应当根据涉密程度分别标注为“绝

密”“机密”“秘密二故C项错误。根据紧急程度，紧急公文应当分

别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”

“平急”，故D项错误。故本题答案选B。

（8）（判断题）军事文件和司法文件均属于专用公文。（）

正确

错误

【参考答案】正确。正确。专用公文是指在一定专业机关、部门

和业务范围内使用的文件，如外交文件、司法文件、会议文件和军事

文件等。故本题判断正确。

（9）（单选题）下列关于常见公文种类的表述中，不正确的是

（）o

A.通告适用于行政机关公布社会各有关方面应当遵守或者周知

的事项

B.通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者交流重要

情况等

C.请示适用于向上级机关汇报工作，反映情况和问题，答复上级

机关的询问等

D.决议适用于党和国家机关经会议讨论通过的重要决策和事项

等

【参考答案】Co适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复

上级机关的询问的文种为报告。请示适用于向上级机关请求指示、批

准。故本题答案选C。

(10)(单选题)下列文种中属于党政机关法定公文的是()

A.申请

B.请求

C.公示

D.公报

【参考答案】D。ABC都不是法定公文，D是法定公文。故本题答

案D。

五、公文的分类及文种5

(1)(判断题)决议、请示、条例、报告均属于行政公文文种。

正确

错误

【参考答案】错误。条例是国家权力机关或行政机关依照政策和

法令而制定并发布的，针对政治、经济、文化等各个领域内的某些具

体事项而作出的，比较全面系统、具有长期执行效力的法规性公文。

条例是法的表现形式之一，不属于行政公文文种。故本题说法错误。

(2)(单选题)不具备正式公文的法定权威性与行政约束力的是

()。

A.报告

B.请示

C.纪要

D.简报

【参考答案】Do根据《党政机关公文处理工作条例》第8条的

规定，公文种类主要有15种，分别是决议、决定、命令（令）、公报、

公告、通告、意见、通知、通报、报告、议案、请示、批复、函、会

议纪要。因此，简报不具备正式公文的法定权威性与行政约束力。故

本题选D。

（3）（多选题）下列各组中全都属于党政公文的是（）o

A.请示、指示

B.公告、通告

C.命令、议案

D.公报、指示

【参考答案】BCo根据《党政机关公文处理工作条例》第8条规

定，党政公文的种类包括：决议、决定、命令（令）、公报、公告、

通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。A、

D两项的“指示”不属于党政公文的种类，故本题选BC。

（4）（单选题）下列选项中，不属于机关公文正式文种的是

（）o

A.通告

B.批复

C.函

D.简报

【参考答案】D。《党政机关公文处理工作条例》中规定的公文种

类有决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通

报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。因此，本题正确答案为D。

（5）（多选题）下列文种属于呈请性文件的是（）。

A.函

B.报告

C.调查报告

D.议案

【参考答案】BCDo呈请性文件，是指用于汇报工作、陈述情况、

提出建议、请求指示或批准的文件。调查报告是根据调查研究的成果

写成的用于揭示事物真相与规律的报告，是向领导机关反馈信息，辅

助决策，核查决策执行情况的重要形式，属于呈请性文件。请示，适

用于向上级机关请求指示、批准。报告，适用于向上级机关汇报工作,

反映情况，答复上级机关的询问。议案，适用于各级人民政府按照法

律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事

项。请示、报告、议案三者统称为呈请性公文。故本题选BCD。

（6）（单选题）下列选项中属于规范性公文的是（）o

A.条例、规定、办法

B.条例、规定、批复

C.条例、决定、批复

D.条例、批复、办法

【参考答案】Ao本题考查公文写作知识。公文按其内在属性分

为：规范性公文（规定、条例、章程、办法、细则等），指令性公文

（命令、指示、决定等），指导性公文（批示、意见等），知照性公文

（通知、通报、公报、简报等），公布性公文（公告、通告、布告等）,

商洽性公文（函等），报请性公文（请示、报告等），记录性公文（会

议纪要、大事记等）。四个选项中同属于规范性公文的只有A项，故

本题选择A项。

（7）（单选题）专用公文指的是（）根据特殊需要使用的

公文。

A.外事部门，司法部门，军队

B.外事部门，司法部门，工青妇组织

C.外事，司法，科技等部门

D.司法部门，技术，保密单位

【参考答案】Co专用公文是某个业务部门、某一行业根据专门

工作的特殊需要而使用的，具有该业务部门或该行业特定内容和规定

格式的公文。如外交公文（国书、照会、备忘录、条约等）、军用公

文、司法公文（起诉书、判决书、调解书等）、经济公文、科技公文、

教育文书等。专用公文在一定领域和范围内使用，C项表述全面。故

答案为C。

（8）（单选题）含有重要的国家秘密，泄露会使国家的安全与利

益遭受到严重损害的文件，属于（）o

A.秘密文件

B.绝密文件

C.机密文件

D.保密文件

【参考答案】Co根据文件的机密程度，公文可以分为绝密文件

（绝密件）、机密文件（机密件）、秘密文件（秘密件）和内部使用、

限国内公开、对外公开文件六类。其中，绝密文件指文件内容涉及国

家核心秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害的

公文；机密文件指文件内容涉及国家重要秘密，一旦泄露会使国家的

安全和利益遭受较大的损害的公文；秘密文件指文件内容涉及国家一

般秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受一定的损害的公文；内

部使用文件指内容虽不涉及国家秘密，但不宜对社会公开而只限在机

关或系统内部使用的文件；限国内公开文件指内容不涉及国家秘密但

不宜或不必向国外公布，而只在国内公开发布的文件；对外公开文件

指内容不涉及国家秘密可直接对国内外公开发布的文件。故答案为C。

（9）（单选题）通用文书中知照性文书包括（）。

A.公告、通告、报告

B.公告、通告、指示

C.公告、通告、函

D.公告、通告、批复

【参考答案】C。通用文书中知照性文书包括公告、通告、函等。

故答案为Co

（10）（单选题）在以下的记录类文书中属于法定公文文种的是

)o

A.会议记录

B.会议纪要

C.电话记录

D.大事记

【参考答案】Bo根据《党政机关公文处理工作条例》第8条的

规定，法定公文文种有15种，分别是：决议、决定、命令（令）、公

报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函

和纪要。故只有会议纪要属于法定公文文种。因此，本题正确答案为

Bo

六、条例和意见

（1）（单选题）XX局拟就新组建某部门问题向市政府提出建议,

应选用（）o

A.请示函

B.请示

C.意见

D.情况报告

【参考答案】Co意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。

故本题答案选C。

（2）（单选题）教育部《关于进一步推进长江三角洲地区教育改

革与合作发展的指导意见》属于（

A.建议性意见

B.指导性意见

C.请批性意见

D.批示性意见

【参考答案】Bo意见根据性质和用途的不同可分为多种类型。

其中，指导性意见用于上级机关对下级机关进行工作指导，其内容是

针对工作中的某些薄弱环节或出现的问题，上级机关用“意见”向下

行文，阐明指导思想、工作原则，提出工作思路和措施、办法，给下

级机关以及时的指导，从而促进工作的健康发展。教育部《关于进一

步推进长江三角洲地区教育改革与合作发展的指导意见》显然是一种

自上而下的指导性意见。故本题答案选B。

（3）（多选题）下列关于意见写作表达正确的有（）o

A.意见标题可以省略发文机关

B.意见标题可在文种名称前加上“若干”“几点”“指导”等文字

C.“以上意见如无不妥，请批转有关部门执行”可作为意见的结

语

D.对某些重要问题指出自己的看法和处理办法供上级决策参考，

应用报告行文而不宜用意见行文

【参考答案】ABCo意见可以采用完全式标题，也可以采用省略

发文机关名称的省略式标题。A选项正确。如果意见内容较多，可以

在文种名称前加上“几点”或“若干”“指导”等文字。选项B正确。

意见的结语可以采用“以上意见如无不妥请批转有关本部门执行”、

“以上意见，请予考虑”等结语。C选项正确。意见是一种适用于对

重要问题提出见解和处理办法的公文。D选项错误。故本题答案选AB。

（4）（单选题）给平级机关和不相隶属机关提出意见，只有在对

方首先提出要求的前提下才能以（）行文。

A.函

B.通报

C.意见

D.通知

【参考答案】Co意见，是指针对重要问题提出见解和处理办法

的文种。给平级机关和不相隶属机关提出意见，在对方首先提出要求

的前提下以意见行文。在对方没有提出请求而是主动提出的用函。故

本题答案为C。

（5）（单选题）（）是上级对下级交代政策、布置任务、提

出要求、提供方法的指导性计划。

A.通知

B.方案

C.意见

D.安排

【参考答案】Co《党政机关公文处理工作条例》第八条规定，意

见适用于对重要问题提出见解和处理办法。故本题答案为Co

（6）（单选题）“条例”这一文种属于（）。

A.群众团体法定公文

B.企事业单位法定公文

C.非法定公文

D.党的机关法定公文

【参考答案】Co条例适用于党的中央组织制定规范党组织的工

作、活动和党员行为的规章制度。（注：2012年7月起施行的《党政

机关公文处理工作条例》，已将“条例”移出了法定公文的序列。）故

本题答案选C。

（7）（判断题）意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。

（）

正确

错误

【参考答案】正确。《党政机关公文处理工作条例》第8条规定,

意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。故本题判断正确。

（8）（单选题）在所有公文中，意见是一种在文种名称前面经常

缀以修饰词的文种。常用的前缀修饰词有（）o

A.指导若干实施

B.指导印发实施

C.印发转发指导

D.实施转发指导

【参考答案】Ao常见的意见有“指导意见”“若干意见”“实施

意见”，故常用的前缀修饰词有指导、若干、实施。本题选择A选项。

（9）（单选题）意见按照内容和性质划分，可分为（）三

类。

A.建议性意见、商洽性意见和质疑性意见

B.建议性意见、回复性意见和质疑性意见

C.指示性意见、商洽性意见和质疑性意见

D.指示性意见、回复性意见和质疑性意见

【参考答案】B。意见按照内容和性质划分，可分为建议性意见、

回复性意见、质疑性意见三类。故本题答案选B。

（10）（判断题）意见可以多向行文。（）

正确

错误

【参考答案】正确。意见适用于对重要问题提出见解和处理办法,

其主要特点体现在：行文方向的多向性、作用的多样性和作者的广泛

性。故本题判断正确。

七、批复

（1）（判断题）批复和请示是正式行政公文中唯一具有相关联的

一种文种。（）

正确

错误

【参考答案】正确。根据《党政机关公文处理工作条例》的规定,

请示适用于向上级机关请求指示、批准，而批复则适用于答复下级机

关请示事项。二者是正式党政公文中唯一具有相关联的一种文种。故

本题判断正确。

（2）（单选题）“批复”这一文种最突出的特点是（）。

A.说明性

B.可行性

C.针对性

D.政策性

【参考答案】Co解析批复”是根据下级机关提出的请示而进行

的回复，是针对请示内容作出的具体的答复，具有很强的针对性。故

本题答案选C。

（3）（判断题）“批复”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询

问和答复问题，请求批准和答复复审批事项。（）

正确

错误

【参考答案】错误。函是适用于不相隶属机关之间商洽工作，询

问和答复问题，请求批准和答复复审批事项。故本题判断错误。

（4）（判断题）批示是批复的一种。（）

正确

错误

【参考答案】错误。批示，指对下级的书面报告批注意见。批复,

是用于答复下级机关请示事项的公文。故二者不存在包含关系。本题

说法错误。

（5）（单选题）批复在制发前必须进行充分调查，调查的内容包

括（）

A.调查研究请示的理由、事项与具体要求

B.查阅有关的规定与指示

C.已处理过的问题，应查阅处理的材料

D.同其他部门协商的情况

【参考答案】Co在批复前必须进行充分的调查研究工作：①应

认真研究来文的内容及其背景，审核其真实性与必要性。②应查阅有

关的规定与指示，以便使批复的意见符合有关的方针政策与法律法

规。③如属已经处理过的问题，则应查阅前案处理的材料等。所以本

题选择C。

（6）（单选题）批复是答复下级请示的文件，是（）。

A.被动发文

B.对报告的批件

C.主动发文

D.下级无请示，用来指导工作的

【参考答案】A。批复的特点是法定的权威性与执行性；被动性;

明确的针对性。故本题答案选A。

（7）（单选题）批复的态度和观点不可以模棱两可，让请示单位

不知如何处理，这体现了批复具有（）o

A.被动性

B.针对性

C.明确性

D.权威性

【参考答案】C。批复的内容要具体明确，不能有模棱两可的语

言，以免请示单位不知道如何处理。故本题答案选C。

（8）（多选题）关于批复的说法正确的有（）。

A.批复具有被动性和明确的针对性

B.批复标题必要时可标明同意或批准的态度

C.批复撰写前必须进行充分的调查研究工作

D.批复是用于答复下级机关请示事项的下行文

【参考答案】ABCD。批复适用于答复下级机关请示事项，属于下

行文。D项正确=批复属于答复性的下行公文，是专为请示而设置的

文种，具有被动性和针对性。A项正确。批复撰写前必须进行充分的

调查研究工作。C项正确。批复的标题通常由发文机关、事由和文种

三部分组成，其中事由部分比较复杂，有时除概括请示的主要内容外,

还标出发文机关的态度，如“同意”“不同意”等。B项正确。故本

题答案选ABCDo

（9）（多选题）批复的撰写要点有（）。

A.在批复前必须进行充分的调查研究工作

B.批复的意见应明确、具体、可行

C.批复的中心内容必须是围绕请示事项予以有针对性的答复

D.对于研究的过程要详细撰写

【参考答案】ABCo根据《党政机关公文处理工作条例》第2章

公文种类第8条规定：“批复适用于答复下级机关请示事项。”在批复

前必须进行充分的调查研究工作，批复的意见应明确、具体、可行，

批复的中心内容必须是围绕请示事项予以有针对性的答复。对于研究

的过程不需要详细撰写，只需要写明确批复的意见。

（10）（判断题）批复与复函的正文写作，应当先写引据，再写

回复意见。（）

正确

错误

【参考答案】正确。批复的正文结构是批复引据、批复意见、批

复结语。答复函应先写明来函《名称及文号》已收悉，然后写明答复

的依据，再写致函事项，即答复的具体意见。故本题说法正确。

八、报告和请示

（1）（多选题）下列关于报告和请示的区别表述正确的有

（）o

A.请示是呈请，报告是汇报，一个是“阅件”，不需要领导机关

答复，一个是“问件”需要领导机关答复

B.请示产生于事先，报告可以在事先、事中、事后行文

C.请示一般不可越级行文。报告则没有严格的约束

D.请示一文一事，报告可一文一事.也可进行综合性汇报

【参考答案】ADo报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，

回复上级机关的询问。请示适用于向上级机关请求指示、批准，报告

和请示的区别主要表现在：（1）行文功能不同。报告主要是汇报情况、

反映问题等；请示则主要是请求批准、指示和解决问题等。（2）处理

方式不同。报告属阅件，可不回复；请示属办件，需要办理、批复。

A项正确。（3）提交时闯要求不同。请示应在事前行文，即“事前请

示”；报告一般是在事后及事中行文。B项错误。（4）内容要求不同。

请示一般一文一事，并只写一个主送机关；报告则不必一定如此，它

可以是专题性的，也可以是综合性的，有成绩、有问题、有建议，比

如一次时间跨度较大的工作完成之后的总结性报告等。D项正确。《党

政机关公文处理工作条例》规定，行文关系根据隶属关系和职权范围

确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送

被越过的机关。C项错误。故本题答案选AD。

（2）（多选题）从性质上划分，报告可以分为（

A.答复性报告

B.综合性报告

C.汇报性报告

D.专题性报告

【参考答案】ABCDO

（3）（判断题）必要时，请示可以抄送下级机关。（）

正确

错误

【参考答案】错误。请示适用于向上级机关请求指示、批准。请

示属于上行文，向上级机关行文，原则上主送一个上级机关，根据需

要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。故本题判断

错误。

（4）（单选题）报告的主要作用是（）o

A.表彰先进

B.批评错误

C.上下沟通

D.公布信息

【参考答案】Co我届《党政机关公文处理工作条例》第8条规

定，报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询

问。故本题答案选C。

（5）（判断题）请示的内容必须是属于本机关职权范围之内的事。

（）

正确

错误

【参考答案】正确。请示内容必须是属于本机关职权范囱内无权

或确实难以处理的问题与事项，不能超越职权请示本不属于机关职权

范围内的事项，也不能请示自己经过努力能够解决也有条件解决的问

题。因为前者会造成工作混乱，后者事事请示矛盾上交，会徒增领导

机关的工作压力。题干表述正确。

（6）（单选题）常用于向上汇报偶发性灾害，事故，案情，敌情

和重要社情，民情，商业行情，举办重大活动，对某项工作失误和问

题进行检讨和反思的报告是（）。

A.工作报告

B.情况报告

C.报送报告

D.答复报告

【参考答案】B。报告按内容性质，可分为工作报告、情况报告、

答复报告和随文报告。其中，情况报告常用于向上汇报偶发性灾害、

事故、案情、敌情和重要社情、民情、商业行情、举办重大活动、对

某项工作失误和问题进行检讨和反思。故本题答案选Bo

（7）（单选题）XX市教育局欲申请财政支持，拟写请示公文的

主送机关应为（）

A.XX市财政局

B.XX市人民政府

C.XX省人民政府

D.XX市人民政府、XX市财政局

【参考答案】Bo市教育局归市政府管辖，请示公文的主送机关

是上一级，故本题答案为B。

（8）（单选题）请示是一种常用的公文，凡涉及有关工作中的重

大问题或者需要上级机关予以审核批准的事项，如（），应以''请

示”行文。

A.政治军事科技

B.汇报工作反映情况提出建议

C.税务交通银行

D.财政支出资产购置人员定编

【参考答案】Do请示适用于向上级机关请求指示、批准。需要

上级机关予以审核批准的事项，如财政支出、资产购置、人员定编、

机构设置、出国出境等诸多方面的内容时，均应以“请示”行文，经

上级批准后方可执行。所以选D。

（9）（多选题）下列情况中，可使用“请示”行文的有（)o

A.按要求如期汇报执行上级机关某项指示、意见的结果

B.遇到新情况新问题因无章可循，请上级作指示

C.平行机关之间意见产生分歧，请上级裁决

D.上下级机关之间涉及事务性具体事项的询问答复

【参考答案】BCD请示，是指下级机关向上级机关请求对某项工

作、问题做出指示，对某项政策界限给予明确，对某事予以审核批准

时使用的一种请求性公文，是应用写作实践中的一种常用文体。请示

应用范围十分广泛，大致可归纳为以下几个方面：（1）下级机关遇到

新情况、新问题，因无章可循而没有对策或没有把握，需要上级机关

给以指示的时候，要用请示；（2）下级机关在处理较为重要的事件和

问题时、因涉及有关方针政策必须慎重对待，需要报请上级机关批准

时，要用请示；（3）下级机关在工作中遇到问题，虽然有解决的办法,

但由于职权、条件的限制，没有权力或没有能力实施这些办法，需要

上级帮助解决的时候，要用请示；（4）下级机关对有关方针、政策和

上级机关发布的规定、指示有疑问，需要上级机关给予解答时，要用

请示；（5）下级机关之间在较重要的问题上出现意见分歧，需要上级

机关裁决时，需要请示。A项不属于使用请示的范围，本题选BCD。

（10）（判断题）请示只能一文一事，报告可以一文数事。（）

正确

错误

【参考答案】正确。请示只能一文一事，而报告可以一文一事，

也可以一文数事。本题说法正确。

九、报告和请示

（1）（单选题）下列关于总结报告撰写要求的叙述，不正确的是

（）。

A.以叙述为主要的表达方式

B.必须具有正确的指导思想

C.需要具有一定的理论深度

D.要进行深人调查，占有详实而准确的材料

【参考答案】A。总结报告作为对事情的总结，多用归纳和比较

的论证方法，表达方式多采用夹叙夹议。故本题答案选A。

（2）（多选题）写作“报告”应注意的问题是（）。

A.引文不能断章取义

B.陈述事实要清楚扼要

C.表达观点要精练清晰

D.语言要简洁朴实

【参考答案】BCDo报告是下级机关向上级机关汇报工作情况的

陈述性公文。要写好报告，应注意三个问题：陈述事实要清楚扼要；

表达观点要精练清晰；语言要简洁朴实。故本题答案选BCD。

（3）（单选题）请示适用于向上级请求指示、批准，其特点不包

括（）。

A.适用范围广泛

B.具有强制回复的性质

C.不能超越职权请示不属本机关职权范围的事项

D.向上级机关汇报工作

【参考答案】Do报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，

回复上级机关的询问。D项错误。故本题答案选D。

（4）（多选题）公文的主送机关是直接上级机关的，下列文种可

使用的有（）o

A.报告

B.请示

C.函

D.决定

【参考答案】AB。报告，适用于向上级机关汇报工作、反映情况,

回复上级机关的询问。A项当选。请示'适用于向上级机关请求指示、

批准。B项当选。函，适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答

复问题、请求批准和答复审批事项。C项不选。决定，适用于对重要

事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关

不适当的决定事项。D项不选。故本题答案选AB。

（5）（多选题）请示与报告的不同之处在于（）o

A.行文方向不同

B.行文目的不同

C.行文内容不同

D.行文时间不同

【参考答案】BCD。请示与报告的区别在于：（1）行文目的不同。

请示是有所恳求，要求上级机关批复；报告主要是下情上传，不要求

直接批复。（2）行文时间不同。请示必须在事前行文，不允许“先斩

后奏”；报告主要是事后行文，也可根据情况在事中、事前行文（）汇

报工作进展情况或开展工作、活动的打算等）。（3）行文内容不同。请

示主要写带有迫切性、需上级机关明确指示或批准的事项，行文时只

能一文一事；报告则着眼于汇报或反映情况，既可一文一事，亦可一

文数事。（4）主送机关不同。请示的主送机关只有一个；报告的主送

机关一般一个，特殊情况下可主送两个上级机关。BCD选项正确。报

告与请示都是上行文，A项不选。故本题答案选BCD。

（6）（单选题）关于总结报告的撰写要求，下列叙述错误的一项

是（）。

A,必须有正确的指导思想

B.以记叙为主要的表达方式

C.必须具有一定的理论深度

D.经过调查思考具有翔实准确的材料

【参考答案】Bo不论何种格式的总结报告，其写作都应遵循以

下要求：（1）掌握客观事实，广泛占有材料。这是写总结的基础。总

结的材料要准确、典型、丰富。D选项表述正确。（2）对占有的材料

作认真的分析研究。这是写好总结的关键。认真分析与研究，首先要

有正确的指导思想。其次，要坚持实事求是的原则，克服夸大成绩，

回避错误的缺点。再次，要坚持运用辩证法，全面地看待过去的工作。

最后，要突出重点。A选项表述正确。（3）反映特点，找出规律。这

是撰写总结报告的重点。每个单位都有自己的特点，好的总结应当总

结出那些具有典型意义的，反映自身特点的以及带规律性的经验教

训。c选项表述正确。（4）要走群众路线。从群众中来，到群众中去,

是党的一切工作的根本路线。只有走群众路线，才能集中群众的智慧

和经验，丰富总结的思想内容。总结报告主要采取叙议结合、夹叙夹

议的表达方式。故本题答案为B。

（7）（判断题）请示的文种适用于新近发生的需要上级了解和掌

握的重大问题。（）

正确

错误

【参考答案】错误。请示，适用于向上级机关请求指示、批准。

报告，适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。

因此，向上级反映新近发生的需要上级了解和掌握的重大问题用报告

更加合适。故本题说法错误。

（8）（单选题）请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机

关。每件请示写（）主送机关。

A.1个

B.2个

C.3个

D.视情况而定

【参考答案】Ao主送机关，不能多头请示。请示的主送机关是

指负责受理和答复该文件的机关.每件请示只能写一个，故本题选Ao

（9）（多选题）请示具有的特点有（）。

A.呈请性

B.隶属性

C.简明性

D.期复性

【参考答案】AD。请示是用于向上级机关请求指示、批准的一种

上行公文。请示具有呈请性、期复性、超前性、单一性的特点。

（10）（多选题）批转报告可以分为（）。

A.批转请示下发的通知

B.转发上级机关来文的通知

C.批转意见下发的通知

D.转发不相隶属机关来文的通知

【参考答案】ACo批转报告指上级机关对下级机关报来的请示或

意见加上批语，以通知的形式向下转发。这种通知反映了批转机关的

意志与权威，对受文单位有领导与指导作用。

十、报告和请示

（1）（单选题）请示的特点不包括（）o

A.内容的针对性

B.内容的公开性

C.请求的回复性

D.事项的单一性

【参考答案】B。本题考查公文的文种特点。《党政机关公文处理

工作条例》第8条规定，请示，适用于向上级机关请求指示、批准。

请示具有内容的针对性、事项的单一性和请求的回复性三个特点。请

示的内容不能随意公开，故本题选B项。

（2）（单选题）请示一般有四个部分组成，这四个部分是（）。

A.标题、事由、正文、落款

B.标题、主送机关、正文、落款

C.附件、主送机关、正文、落款

D.标题、主送机关、格式、落款

【参考答案】Bo请示主要由标题、主送机关、正文和落款四部

分组成。其中，标题内容包括发文机关、事由和文种；正文包括请示

原由、请示事项、请示要求三部分。

（3）（多选题）下列关于请示的说法，正确的有（）o

A.下级机关向上级机关请求对某项工作、问题作出指示时，应使

用请示

B.请示的问题可以是自己有权作出决定和处理，但需告知上级机

关的

C.请示事项一般时间性较强

D.一般主送一个机关，不多头主送

【参考答案】ACDo请示适用于向上级请求指示、批准的公文，

属于上行文，A项正确。凡是本机关无权、无力决定和解决的事项可

以向上级请示，而上级则应及时回复，B项错误，C项正确。请示的

主送机关是指负责受理和答复该文件的直属的上级机关，一个请示只

能写一个主送机关，不能多头请示，D项正确。故本题选ACD。

（4）（多选题）报告适用于（）。

A.请求批准

B.向上级机关汇报工作

C.反映情况

D.回复上级机关的询问

【参考答案】BCDO报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况,

回复上级机关的询问。请求批准使用“请示”这一文种。本题答案为

BCDo

（5）（多选题）请示的主送对象可以是（）。

A.有商洽必要的平行机关

B.需请求其批准的不相隶属机关

C.直属的上级领导机关

D.上级业务主管部门

【参考答案】CD。本题考查公文常识。根据《党政机关公文处理

工作条例》第8条第11项的规定，请示，适用于向上级机关请求指

示、批准。A、B两个选项的主体并不是上级机关。因此，本题答案

为CD。

（6）（判断题）调查报告属于公文中的规范性文件。（）

正确

错误

【参考答案】错误。公文按内在属性可以分为：规范性公文（规

定、条例、章程、办法、细则等）、指令性公文（命令、指示、决定

等）、指导性公文（批示、意见等）、知照性公文（通知、通报、公报、

简报等）、公布性公文（公告、通告、布告等）、商洽性公文（函等）、

报请性公文（请示、报告等）、记录性公文（会议纪要、大事记等）。

调查报告即报告的一种，属于报请性公文。

（7）（单选题）请示正文的三个组成部分分别是（）。

A.请示时间请示地点请示原因

B.请示目的请示意义请示方案

C.请示内容请示原因承诺条件

D.请示缘由请示事项请示用语

【参考答案】Do请示的正文由请示的缘由、事项和请示惯用结

束语三部分组成。缘由，即请示的理由或根据。事项，即请求上级机

关给予或指示或批准或支持和帮助的具体内容。结语，通常使用“妥

否、请批复”“特此请示，请予批准”“请批准”“请审批”“请指示”

等惯用语。因此，本题正确答案为D。

（8）（单选题）“一事一报”的原则体现了请示具有（）o

A.期复性

B.单一性

C.时效性

D.呈批性

【参考答案】Bo请示内容具体单一，要求一文一事，一事一报,

必须提出明确的请求事项，这体现了请示的单一性。答案为B。

（9）（多选题）请示与报告的区别是（）。

A.请示有所请求，要求上级回复，报告是向上级汇报陈述，不要

求回复

B.请示必须一事一报，报告一事一报或数事并报

C.请示只能报送一个主管机关，报告可同时送几个上级机关

D.请示必须事前请示，不能先斩后奏，报告多在事后行文

【参考答案】ABCD。请示与报告在行文上的主要区别有：①行文

目的不同。请示是请求性公文，重在呈请，行文宗旨是希望得到上级

机关的支持或批复；报告是陈述性公文，重在呈报，行文宗旨是下情

上达，使上级机关及时了解情况，掌握动态；②行文作用不同。请示

作为请求性公文，要求上级必须做出批复，体现了请示主旨的求答性

与执行性的统一，这是请示所独有的；而报告只是陈述性公文，主要

叙述事实，起备案作用，不需上级做出答复（呈转性报告除外）。③

行文时间不同。请示必须在事前行文，绝不允许先斩后奏；报告则比

较灵活，尽量事前行文，但视情况需要也可事后报告或在事情进行过

程中随时报告。④主送机关不同。请示必须坚持主送一个机关（受双

重领导的机关可同时抄送另一个领导机关），因为多头请示易造成意

见不一或互相推诿，从而延误时间，贻误工作。而报告一般应坚持一

个主送机关，但根据需要可同时报送两个或多个主送机关。⑤行文内

容不同。请示必须坚持“一文一事”原则，文字简洁，内容单一，主

题明确，以免使原来分属不同机关部门负责的若干事情混到一起，以

便于上级批答处理；报告可以是“一文一事”的专题性报告，也可以

视情况将若干有关联的事情综合在一起陈述，形成综合性报告。还有

一点必须注意的是，请示之中可以包含原本属于报告的内容，作为背

景或缘由而使请示事项获得一种充足支持；但在报告中则不可以包含

任何属于请示的内容，以免领导忽视对所请示问题的处理，从而影响

工作。⑥正文的格式不同。请示行文简单，开头写明请示理由，接着

提出请示的具体事项和问题。对已决定拟办的事项则应提出处理意见

或建议，最后用谦恭恰当的期复性语句作结。报告的正文，特别是汇

报工作和反映情况的报告，一般涉及面广，篇幅长，写法多采用总述

与分述相结合。正文开头部分进行总述，概括说明诸如