县级资金管理办法

县级资金管理办法

一、总则

1.为加强县级资金管理，提高资金使用效益，根据国家相关法律法规和政策，制定本办法。

2.本办法适用于县级财政预算内、外资金的管理和使用。

3.县级资金管理应遵循以下原则：

（1）合法性：严格按照国家法律法规和政策规定使用资金；

（2）效益性：注重资金使用的经济效益和社会效益；

（3）安全性：确保资金安全，防止资金损失；

（4）公开透明：资金管理过程应公开、透明，接受社会监督。

二、资金收入管理

1.县级财政部门应加强对财政预算内、外资金的收入管理，确保资金及时、足额到位。

2.财政预算内收入包括：

（1）税收收入；

（2）非税收入；

（3）上级财政补助收入；

（4）其他收入。

3.财政预算外收入包括：

（1）政府性基金收入；

（2）国有资本经营收入；

（3）其他预算外收入。

4.县级财政部门应建立收入预测和预警机制，合理预测收入，确保财政收入稳定增长。

三、资金支出管理

1.县级财政部门应按照国家有关政策规定，合理安排财政预算内、外资金的支出。

2.财政预算内支出包括：

（1）公共服务支出；

（2）经济建设项目支出；

（3）社会保障支出；

（4）其他支出。

3.财政预算外支出包括：

（1）政府性基金支出；

（2）国有资本经营支出；

（3）其他预算外支出。

4.县级财政部门应加强支出预算执行管理，确保资金及时、准确、安全拨付到位。

四、资金监管与绩效评价

1.县级财政部门应建立健全资金监管制度，对资金使用情况进行全程监管。

2.建立健全资金绩效评价制度，对财政预算内、外资金使用效益进行评价。

3.定期对资金使用情况进行检查，发现问题及时整改。

4.加强对资金使用部门的指导和培训，提高资金使用效益。

五、责任追究

1.县级财政部门应建立健全资金管理责任追究制度。

2.对违反本办法规定，造成资金损失、浪费的，依法依规追究相关责任人责任。

3.对资金管理不善、使用效益低下等问题，严肃追究相关责任人责任。

4.加大对违法违纪行为的查处力度，维护财政资金安全。

六、附则

1.本办法自发布之日起施行。

2.原有相关规定与本办法不符的，以本办法为准。

3.本办法由县级财政部门负责解释。

七、预算编制与审批

1.县级财政部门应根据国家宏观调控政策、地方经济社会发展规划和年度工作重点，科学编制预算。

2.预算编制应遵循总量控制、结构优化、重点保障、绩效导向的原则。

3.预算草案应提交县级人民代表大会审查批准，并根据审议意见进行修改完善。

4.预算执行过程中，如需调整预算，应按照法定程序报批。

八、资金使用监督

1.县级财政部门应建立健全资金使用监督机制，对资金使用情况进行实时监控。

2.定期对预算执行情况进行评估，确保资金按照预算和规定用途使用。

3.加强对大额支出、重要项目和关键领域的审计监督，防范财务风险。

4.依法接受审计机关和社会监督，及时公开资金使用情况，提高资金使用透明度。

九、内部控制与风险管理

1.县级财政部门应建立健全内部控制制度，规范财务行为，防范财务风险。

2.加强对财政资金运行的风险评估，制定风险应对措施。

3.定期对内部控制制度的执行情况进行检查，发现问题及时整改。

4.提高财务人员业务素质，强化风险管理意识，确保财政资金安全。

十、信息化管理

1.县级财政部门应加强信息化建设，提高资金管理水平。

2.建立财政资金管理信息系统，实现资金收入、支出、监管等信息资源共享。

3.推进电子政务建设，实现预算编制、审批、执行等环节的无纸化办公。

4.利用大数据、云计算等现代信息技术，提升财政资金管理科学化、精细化水平。

十一、培训与宣传

1.县级财政部门应加强对财政资金管理相关政策的宣传和培训，提高各部门的政策知晓度和执行力。

2.定期组织财政资金管理培训班，提升财政系统工作人员的业务能力。

3.通过多种渠道和形式，向全社会普及财政资金管理知识，增强社会监督力度。

4.及时总结和推广财政资金管理的好经验、好做法，促进管理水平的整体提升。

十二、协调与配合

1.县级财政部门应加强与上级财政部门的沟通协调，确保财政政策的一致性和连续性。

2.加强与有关部门的协作，形成工作合力，提高财政资金使用效益。

3.积极参与跨区域财政资金管理合作，促进资源共享和优势互补。

4.建立健全财政资金管理联动机制，确保政策措施落地生根。

十三、资金拨付与监督

1.县级财政部门应根据预算执行情况，及时拨付资金，确保资金使用单位正常运转。

2.建立资金拨付审核制度，严格审查资金使用单位的资金申请，确保资金拨付的合规性。

3.对重大支出项目实行现场核查，确保资金使用的真实性和有效性。

4.加强对资金使用过程的监督，防止资金挪用、浪费等现象发生。

十四、资金结算与审计

1.县级财政部门应规范资金结算程序，确保资金结算的及时性和准确性。

2.资金使用单位应按照规定及时办理资金结算，严禁拖延、积压资金。

3.定期对资金结算情况进行审计，发现问题及时纠正，确保资金安全。

4.加强对审计结果的运用，对审计发现的问题进行整改，提升资金管理水平。

十五、绩效评价与激励

1.县级财政部门应建立健全绩效评价体系，对资金使用效益进行全面评价。

2.绩效评价结果作为预算安排和资金分配的重要依据，激励资金使用单位提高资金使用效益。

3.对绩效评价优秀的单位给予表彰和奖励，对评价结果较差的单位进行通报批评和整改。

4.定期总结绩效评价工作经验，完善评价办法，提高绩效评价的科学性和公正性。

十六、政策调整与优化

1.县级财政部门应密切关注国家政策动态，及时调整资金管理政策，确保政策的适应性和前瞻性。

2.定期对现有政策进行评估，根据评估结果优化政策体系，提升政策执行效果。

3.加强政策宣传和解读，提高政策的社会认知度，为政策实施创造良好环境。

4.积极探索创新性财政资金管理政策，为县级经济社会发展提供有力支持。

十七、信息公开与公众参与

1.县级财政部门应按照政府信息公开的要求，及时公开财政资金管理相关信息。

2.加强与社会公众的沟通互动，广泛听取公众意见，提高资金管理的公众参与度。

3.定期举办财政资金管理新闻发布会，回应社会关切，提高资金管理的透明度。

4.鼓励公众参与财政资金监督，建立健全举报投诉机制，严肃查处违法违规行为。

十八、应急预案与处置

1.县级财政部门应制定应急预案，应对突发性财政资金管理风险。

2.建立应急处理机制，确保在突发事件发生时，能够迅速、有效地进行处置。

3.定期组织应急演练，提高财政部门应对突发事件的能力。

4.对应急处理过程中发现的问题，及时总结经验教训，完善应急预案。

十九、风险管理策略

1.县级财政部门应制定风险管理策略，明确风险识别、评估、控制和监测的具体流程。

2.定期进行风险排查，建立风险清单，对潜在风险进行预警。

3.根据风险评估结果，采取相应的风险控制措施，降低风险发生概率。

4.建立风险应对机制，确保在风险发生时能够及时有效地应对和处置。

二十、资金使用效率提升

1.县级财政部门应通过优化支出结构、加强预算执行管理等措施，提高资金使用效率。

2.推广先进的管理经验和做法，引导资金使用单位提升资金使用效益。

3.实施资金使用效率评价，对效率低下的单位进行指导和督促整改。

4.鼓励创新资金使用方式，探索政府购买服务、PPP等模式，提高资金使用效能。

二十一、财政资金监管队伍建设

1.县级财政部门应加强财政资金监管队伍建设，提高监管人员的业务能力和综合素质。

2.定期组织监管人员培训，提升监管水平，适应财政资金管理的新要求。

3.建立健全监管人员激励机制，鼓励监管人员积极履行职责，提高监管效能。

4.加强监管人员职业道德教育，确保监管队伍的廉洁自律。

二十二、跨部门协作机制

1.县级财政部门应与其他政府部门建立跨部门协作机制，共同推进财政资金管理工作。

2.定期召开跨部门协调会议，解决财政资金管理中的跨部门问题。

3.建立信息共享平台，实现财政资金管理信息在不同部门间的共享。

4.通过跨部门合作，形成工作合力，提高财政资金管理的协同效应。

二十三、资金安全与合规性

1.县级财政部门应加强对财政资金的安全管理，确保资金安全无虞。

2.建立健全资金安全防范体系，防止资金被挪用、侵占、欺诈等行为。

3.强化合规性审查，确保资金使用符合国家法律法规和政策要求。

4.对违反资金安全管理规定的行为，依法予以严肃处理，维护财政资金安全。

二十四、持续改进与创新发展

1.县级财政部门应持续跟踪财政资金管理效果，不断改进管理措施。

2.鼓励创新管理方式，探索利用新技术、新方法提升财政资金管理水平。

3.定期对财政资金管理政策进行评估，根据评估结果调整和优化管理策略。

4.积极参与国内外财政资金管理交流合作，借鉴先进经验，推动财政资金管理工作创新发展。

二十五、监督与问责

1.县级财政部门应建立健全监督与问责机制，对财政资金管理中的违规行为进行严肃处理。

2.强化内部监督，对资金管理不善、违规操作等问题进行及时查处。

3.加强外部监督，积极配合审计、监察等部门的工作，及时整改发现问题。

4.对负有责任的单位和个人，依法进行问责，确保财政资金管理纪律的严肃性。

二十六、政策宣传与教育

1.县级财政部门应加大财政资金管理政策的宣传力度，提高政策知晓率。

2.通过多种渠道开展政策宣传活动，使社会各界充分了解财政资金管理的重要性。

3.加强对财政资金管理相关法律法规的宣传教育