水事纠纷突发事件应急预案样本（二篇）

第9页共9页水事纠纷突发事件应急预案样本____市突发医疗纠纷事件应急处置预案____通知(征求意见稿)各县(市)区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：为规范和明确牡丹--____市辖区内医疗纠纷引发突发性事件的应急处理工作，维护医患双方的合法权益，打造和谐社会关系，落实“三实两创”精神，经市政府研究同意，现将《____市突发医疗纠纷事件应急处置预案》印发给你们，请遵照执行。____市突发医疗纠纷事件应急处置预案第一章总则第一条为及时、有效处置我市突发医疗纠纷事件，切实维护全市各级医疗机构的正常医疗和工作秩序，保护医疗卫生机构、医务人员和患者的合法权益，构建和谐医患关系，根据《____应对法》、《____治安管理处罚法》、《医疗事故处理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本预案。第二条本预案所称的突发医疗纠纷事件是指患者一方实施的严重影响医疗机构正常工作秩序的纠纷事件。根据事件性质、危害程度、涉及范围，将突发医疗纠纷事件分为一般突发医疗纠纷事件和重大突发医疗纠纷事件。(一)符合下列条件之一的，为一般突发医疗纠纷事件：1、写恐吓信或者多次发送侮辱、恐吓等其他信息，公然侮辱或者捏造事实诽谤医务人员，干扰医务人员及其家属正常工作和生活。2、在公共场所以散发传单、散布谣言等形式传播虚假信息造成恶劣影响。3、抢夺患者或他人医疗文书，以及与医疗纠纷相关的医疗证物，经劝说无效。(二)符合下列条件之一的，为重大突发医疗纠纷事件：1、聚众占据医疗机构医疗或办公场所，发生打、砸、抢等违法行为，严重干扰正常工作秩序的；2、侮辱、威胁、恐吓、围攻、殴打医务人员或非法限制医务人员人身自由的；患者或其家属有自杀、自残倾向，或危害他人人身安全。3、在医疗机构内或周边，身着孝服、____、下跪、设灵堂、烧纸钱、摆花圈、拉横幅标语、张贴大字报、围堵大门、堵塞交通等行为，不听劝阻，拒不按法律程序处置。4、拒不将尸体按规定时间(死亡后____小时内)移送殡仪馆，以尸体相要挟，寻衅滋事，抬尸闹事、上街____、堵塞交通，或将尸体从殡仪馆移到医疗机构或其它场所陈尸的；5、强拿硬要或任意损毁医疗资料或医疗器械、医疗设施，占据办公、诊疗场所，影响正常工作。6、有职业医闹及社会____等参与，发生严重围堵、冲击医疗机构以及伤害医务人员的行为。7、其他严重违反《治安管理处罚法》及严重扰乱医疗机构正常医疗工作秩序的行为。第三条本预案适用于我市行政区域内发生的或即将发生的突发医疗纠纷事件，危害医院财产和医务人员、患者人身安全及破坏医疗秩序、社会稳定的行为，重大的医院治安事件。第二章应急处置体系第四条____机构。成立由分管卫生工作市领导为组长，市公安局、市卫生局、市司法局、市民政局、市食品药品监督管理局、市____局、市文广新局等单位和部门为成员的市医疗纠纷引起____协调处置领导小组(见附件)，负责实施全市突发医疗纠纷事件应急处置预案，按预案指挥并____协调有关部门和单位参与全市突发医疗纠纷事件应急处置。第五条领导小组成员单位职责(一)医院职责1、认真落实医疗卫生法律法规、诊疗护理常规制度，切实加强医疗质量管理，实行优质服务，不断提高医患沟通技巧和能力。2、成立医疗纠纷协调处理领导小组，并明确各成员责任。3、积极配合患方做好相关证据保存工作，如复印、封存病历资料及可疑药物，做好输液、输血、注射、手术等器具器械的现场实物封存等工作。4、对医疗纠纷迅速展开内部调查，了解诊治经过、事件原因、责任有无以及患者诉求等，及时与患方进行沟通。5、与公安部门配合，建好驻医疗机构警务室，健全医疗机构内部保卫____，依据公安部门有关规定制定医疗机构内部治安应急预案，不断提高自我保护能力。6、制定并落实重大医疗差错和医疗事故责任处罚规定。(二)卫生行政部门职责1、重点抓好医疗质量管理工作，规范医疗机构的诊疗行为，从医疗管理上最大限度减少医患纠纷的发生。2、协助开展纠纷协调处理工作，引导医患双方依法依规处理。收集调查了解有关情况，对纠纷发展态势及时进行评估，并迅速向领导小组报告。3、依照《医疗事故处理条例》和有关法律、法规，对发生医疗事故的医疗机构和医务人员作出行政处理。(三)公安部门职责1、负责指导医院做好治安保卫工作，加强医疗机构驻点警务室建设，将纠纷事件尽可能控制在萌芽状态。2、把医疗机构纳入公共场所治安管理范畴，在接到突发医疗纠纷事件报警后，立即派警到现场，依法维护医疗机构正常的医疗工作秩序，保护医务人员的人身安全，协助进行调解工作。3、对突发医疗纠纷事件中发生的治安刑事案件，依照《治安管理处罚法》予以治安处罚；构成犯罪的，要快侦快办快结，依法予以处罚或追究刑事责任。(四)司法行政部门职责1、参与调解医疗纠纷，防止医疗纠纷激化。2、对经调解达成协议的，制作调解协议书，并督促双方当事人及时、认真履行调解协议；对经调解达不成协议的，应当引导医患双方当事人通过诉讼等法律程序依法解决医疗纠纷。(五)信访部门职责及时掌握信息动态，根据《信访条例》引导诉求人通过正常法律渠道解决医疗纠纷，协调处置医疗纠纷群体性____事件。(六)民政部门职责按照殡葬管理法规，为遗体运输、冷藏、冷冻、火化提供及时便捷服务。(七)食品药品监管部门职责做好医疗机构使用的药品和医疗器械监管，受理并委托牡丹--____市有关机构开展药品和器械鉴定检验工作。(八)宣传部门和新闻单位职责协调市内外新闻媒体，积极宣传处理医疗纠纷的有关法律法规和程序，客观、公正、准确报道医疗纠纷，对医疗纠纷进行正确舆论引导。对影响较大、未经医疗事故技术鉴定或司法审理的医疗纠纷案件，不得在结案前进行带有倾向性的报道；协助做好省内外其它新闻媒体的沟通协调工作，避免事态扩大。第三章处置程序第六条按医疗纠纷性质分类实施突发医疗纠纷事件处置。(一)一般性突发医疗纠纷事件的处置程序1、接到一般性医疗纠纷报告后，医院分管领导要及时____相关人员展开调查，了解纠纷的原因、性质、责任，并____力量维护院内秩序，封存有关病历、资料及相关物品。经调查分析评估不属于医疗事故的，院方应耐心向患方解释，做好沟通工作，争取患方理解。若双方意见难以达成一致的，应引导患方遵循医疗事故技术鉴定程序或司法程序解决纠纷。2、接到医疗机构发生医疗纠纷的报警、报告后，公安部门应立即安排民警到现场维护医疗机构的正常工作秩序，同时协助开展医疗纠纷调解工作。3、对可能导致矛盾激化的突发医疗纠纷事件，在维持好正常医疗工作秩序的同时，公安部门、____部门应及时向相关领导汇报，医疗机构应将纠纷经过以书面材料报市卫生局。(二)重大突发医疗纠纷事件的处置程序1、医疗机构的处置程序(1)医疗纠纷所在科室和部门一旦发现事态严重，应及时向医院医疗纠纷协调处理领导小组报告，民警或保卫部门应及时介入，密切____事态发展，做好医疗机构、医务人员和患者的安全保障工作。(2)分管医患纠纷处置工作的领导要及时到达现场，了解事件经过，封存有关病历及相关物品。接待患者或其家属，了解患方提出的涉及医疗方面的问题和要求，落实患方的合理诉求。(3)根据患方提出的涉及医疗方面的问题和要求，立即____院内专家进行讨论，作出初步判定结论，正面答复患方。对明确为医疗事故的，应主动与患方依法协商并赔偿经济损失；对难以认定为医疗事故的，应引导患方按法定途径解决诉求，避免纠纷矛盾的进一步扩大和激化；对明确不属于医疗事故的，应耐心细致地与患方沟通，做好解释说明工作。同时，要根据《医疗事故处理条例》规定，告知患方处理医患纠纷的程序，积极配合医疗纠纷____协调处置领导小组开展调处工作。(4)当患方出现打砸行为或停尸、聚众闹事等现象时，医疗机构应立即报警，采取必要措施防止严重人身伤害事件发生，并向____以口头和书面形式报告有关情况。2、公安部门的处置程序(1)公安机关接到重大突发医疗纠纷事件报警后，要立即____警力出警，采取有效措施平息事态，尽快恢复医疗机构正常工作秩序。(2)开展教育疏导工作，告知患方按正常处理渠道解决纠纷问题，防止矛盾激化和事态扩大。(3)对侮辱、威胁、恐吓、围攻、殴打医务人员或非法限制医务人员人身自由，打、砸、抢、封门、堵路，占据医疗机构医疗或办公场所停尸、设灵堂以及其他严重扰乱医疗机构正常工作秩序的行为，公安机关应及时调查取证，采取果断、强制措施，依照法律法规严惩肇事者。3、卫生行政部门的处置程序(1)当接到院方、患方的报告后，卫生行政部门应及时派员赶到现场，了解事件经过，并将情况及时向有关领导报告。(2)了解医患双方意见分歧或争议焦点，开展教育劝导工作，宣讲医疗纠纷处理的法律法规，引导患方按照《医疗事故处理条例》进行处理。(3)对经鉴定属医疗事故的，应依照《医疗事故处理条例》依法对医疗机构和责任人作出行政处理。4、司法部门处置程序(1)接到市医疗纠纷事故协调处置____通知后，应立即派人赶赴现场，协助开展调处工作。(2)对经调解达成协议的制作调解协议书，并督促双方当事人履行协议。5、其他成员单位的处置程序当发生医疗纠纷____时，信访、民政、药监、宣传等成员单位要根据预案的职责分工和应急处置需要，各司其职、密切合作，使医疗纠纷____得到及时、妥善处置。(三)因非法行医引发医疗纠纷事件的处置程序对经卫生行政部门确认为非法行医的，公安部门要依照《____刑事诉讼法》的规定，追究相关人员的法律责任。第七条事后总结。对经法院判决或通过调解处理的医疗纠纷，在平息后一周内，要将事件发生原因、调处经过书面报卫生行政主管部门。第四章责任追究第八条有效处置突发医疗纠纷事件、及时化解矛盾、促进社会和谐，是各部门的职责所在。在处置过程中，凡未认真履行职责，导致医疗纠纷____发生并造成严重后果的，依据有关规定追究相关部门和人员的责任：(一)对在突发医疗纠纷事件的调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的责任单位，予以通报批评；同时，依据有关法律法规追究当事人责任。对触犯刑法的人员，由司法机关依法追究责任人的相关责任。(二)对通过调处解决的突发医疗纠纷事件，卫生行政部门、医疗机构要对导致重大差错和医疗事故的直接责任人追究相关责任。(三)对在医疗纠纷事件中造成财产损坏及人员伤害的，要依法追究法律责任和赔偿，对幕后操纵纠纷的国家机关及企事业单位工作人员按有关法规给予党纪、政纪处分，情节严重的依法追究其刑事责任。第五章附则第九条各相关单位和部门要按照本预案的要求，制定应急处置预案，确保医患纠纷依法、规范、有序处理。第十条各县(市)、区人民政府要成立相应的领导机构，制定相应的处置预案，辖区内医疗机构发生的医疗纠纷____，应按照属地管理的原则，及时有效地进行处理。第十一条本预案将根据有关法律、法规的新规定和实施中出现的新情况及时进行修订、补充。第十二条本预案自发布之日起执行。水事纠纷突发事件应急预案样本（二）为确保突发应急事件发生后能迅速处理，保证药学服务质量及医疗救护工作的顺利完成，特制定本____药事管理应急预案，请遵照执行。一、突发应急事件的预警系统突发应急事件的预警系统指各种意外紧急需要医疗救援的所有状况，包括传染病、水灾、地震、火灾、风灾、中毒抢救等。1、预警系统的启动。发生突发应急事件时，根据其性质、类别及严重程度，启动应急响应。由当班人员立即直接通知药剂科负责人，负责协调工作，各相关部门负责人负责____协助。按照医院的部署，利用全科的资源协助完成抢救工作。2、启动一级应急响应：由主任负责协调工作。启动二级应急响应：质量监督管理小组组长负责协调工作。启动三级应急响应：由该药房负责人负责协调工作。3、抢救药品应急。如遇抢救患者，当班人员应准备好急救药品，积极主动地参与抢救工作。当药品短缺时，应主动与药库或其他药房联系，尽快补足，同时应运用专业知识积极寻找代用品解决问题。二、____机构1、在____中医院药事管理与药物治疗学委员会的主要职责包括：⑴制订、审核治疗及预防用药方案。包括一线人员、二线人员和其他医务人员的预防用药方案和突发应急事件治疗用药方案；并制定相应的突发应急事件相关用药目录，及突发应急事件抢救用药目录。⑵审核紧急备药品种的剂型、数量等，审核抢救用药目录如____用药、循环衰竭用药、肝肾功能不全用药、中毒抢救、水灾、火灾、地震等用药；⑶制定、审核药物安全性监测方案；2、药剂科在____中行使药事管理与药物治疗学委员会的职责，并设立药剂科突发应急事件领导小组，其成员包括：药剂科负责人、各药房负责人、药库人员等。3、药剂科下设____个专业职能组，其职能为：⑴人力资源组。由科负责人任组长，负责在____中的人员整合，稳定职工情绪、生活保障等方面的工作，其他各组应定期向科负责人汇报人员情况(包括出勤、感染情况)。①人员整合包括各组工作人员的重新定岗、人员调配、新组临时性岗位的人员安排、排班，一旦进入一级应急响应状态，应宣布全科(组)停休，全体人员预留____小时联系电话，及每人的职责，并制成表格。②稳定员工情绪，进行员工激励并建立相应的约束机制，并适当的应用心理学知识体会工作人员的切实困难。③做好必要的生活物品保障工作，例如保证隔离区内工作人员的食品、生活用品的提供；进行工作安全保障，如制定预防措施、消毒、实施隔离等。④保证与上级领导沟通渠道的通畅，向上级申明药剂科的工作情况、特殊性，协调各种临时性问题。⑵药品保障供应组：指定药库人员兼任药库组长，其主要职责如下：①从多渠道获取药品信息，进行市场信息的追踪；并根据医院制订的治疗指南或专家组意见做基本采购计划包括治疗指南或专家组指定的药物目录中药品，写明药品的名称、疗程、用量、金额、预计接受治疗的人数，需要考虑药物治疗方案之间的相互替代性。在采购过程中保证紧缺药品供应。②负责医院药品及消毒剂的采购、保管、发放工作。药库负责向病区运送药品，但每次需将药品送至发烧门诊或隔离病区的半污染区，与污染区的工作人员进行交接。③中毒抢救、水灾、地震、火灾等抢救药品，可能不属医院常备药品，但必须掌握这些药品由哪些制药企业生产及其供应渠道。④供应库存药品和协调各药房抢救药品的调剂。⑶药品调剂组：由调剂部门的负责人负责，其主要工作为：①进行医院日常药品的调剂工作，执行其他与调剂相关的临时性任务。②进行切实有效的防护(考虑到有可能个别发热病人到门诊)，处方应用院内网络系统传递，手工传递的处方应进行消毒并妥善保管，避免院内交叉感染。③为临床提供用药信息，保障药品供应，储备药品的会诊计划，防止积压，做面向患者的用药咨询和宣传工作。⑷临床药学组。负责____中药物信息、临床药学和药物安全性方面的工作。①及时药物信息，以适当的方式向临床传递合理用药信息。②adr监测、报表的收集和上报，反馈。⑸药品质量控制组：由质量监督管理小组组长负责，其工作包括：①采购药品、捐赠药品质量控制。②外购、捐赠药品药检报告单的查验。③对捐赠药品查验每批次的质检报告和效期。三、突发应急事件的药事管理工作注意事项⑴遇有上述突发应急事件启动应急响应以后药剂人员必须按照方案各就各位开展工作。除上述分工外，各药师都要积极主动、灵活机动采