学习科学发展观辅导报告文档

集团董事长任润厚在形势报告会暨学习实践科学发展观辅导报告会上的报告编者语：正当集团上下掀起深入学习实践科学发展观热潮，加快推进既强又大国际化新潞安战略之际，为进一步强化党员干部实践科学发展观的责任意识，提高领导科学发展的能力和水平，4月28日上午，集团公司在潞安会堂隆重召开潞安集团形势报告会暨学习实践科学发展观辅导报告会。集团公司领导任润厚、王安民、李晋平、曹晨明、师文林、霍红义、郭金刚、郭贞红、孙玉福、刘克功、王志清出席会议；基层党政委负责人、机关科级以上干部及学习实践活动办公室成员参加了会议。会上，集团公司董事长任润厚作主题报告，报告高屋建瓴、主题鲜明、内容丰富、分析透彻，对指导我们当前及今后的工作具有非常重要的意义。坚持以科学发展观为指导全面开创既强又大国际化新潞安建设新局面

——深入开展学习实践科学发展观活动辅导报告

最近，参加了国家、省多个会议，对接了产业政策、宏观经济等多方面信息。原计划在下月中旬集团邀请全国金融、贸易、基金、股市等方面精英在上海召开一次座谈会，也就是投资基金问计会。会后再向大家作一个比较全面的形势报告。但根据省国资委党委要求，集团公司学习实践科学发展观活动的安排，作为董事长，必须作一个学习实践科学发展观的辅导报告。因此，决定召开今天的会议。我们知道，实践性是科学发展观最大的特征。当前，在世界金融危机的影响下，在复杂多变的经济形势面前，潞安不能只想着低层次的渡难关、保生存，还要追求高境界的促转型、争发展。要立足当前，着眼长远，思考、研究和定位“后危机时代”的潞安发展之路，又好又快地建设既强又大国际化新潞安。今天主要讲三个方面的内容：一、抢抓机遇，集中优势，全力推进亿吨级煤炭大集团建设，做大做强潞安煤炭产业今年以来，在国际金融危机尚未探底的严峻形势下，为了应对危机，国家和省出台了一系列保增长、扩内需的政策。今年一季度，政策效应开始显现，出现了企稳回暖的迹象。这是国家通过对一季度经济运行的分析做出的一个准确定位。根据国家统计局发布的2009年一季度数据，一季度中国经济同比增长6.1%，企业新订单指数、生产库存状况、发电量和新开工状况等一系列数据，均出现不同程度的回升，同比和环比都有不同程度的回升。国家统计局新闻发言人在评价这个业绩时，用了“很不容易”、“比预料的要好”这样的字眼。从煤炭行业来看，一季度，全国原煤产量累计完成5.54亿吨，同比增加2752万吨；全国煤炭销量累计完成5.32亿吨，同比增加1515万吨。其中，作为世界最大的煤炭输出港口的秦皇岛码头，其煤炭库存量与吞吐量一直被视为中国经济发展的“晴雨表”，特别是煤炭市场的“晴雨表”，从原来3月底的“煤等船”变化为现在的“船等煤”，库存量是历史最低时期，显现出一个积极的信号。从我们潞安来讲，今年一季度，集团公司煤炭产量达到了1198.10万吨，同比增加223.85万吨；销量达到1018.72万吨，同比增加133.41万吨；也就是说，集团公司在一季度的产量比2000年全年的1150万吨还要多，潞安确实做大了。一季度销售收入完成85.8亿元，同比增加8亿元；实现利润9.62亿元，同比增加4.77亿元，均创造历史同期最好水平。这是很不容易的，可以说在金融危机这场“大考”中，我们潞安稳住了阵脚，实现了“开门红”。建设亿吨级煤炭大集团的宏伟目标，制订了雄心勃勃的战略发展规划，借助山西省出台的这两个文件，都在全力以赴、打破常规地做兼并重组整合工作。可以说，建设亿吨级煤炭大集团，做大做强潞安煤炭产业，是大机遇和大挑战并存，潞安走在了一个“十字路口”，我们应该怎么做？我感到，要“两手抓，两手都要硬”。一手抓集约高效，巩固提升潞安的效率效益优势。集约高效是我们潞安的“传家宝”，是我们潞安最大的优势，多年来潞安在全国单产、单进独领风骚，企业效率效益始终保持领先。但是，随着形势的发展，集约高效生产要适应潞安的战略发展要求，做到与时俱进。我看了一份资料，截止2008年底，全国已建成年生产能力千万吨级的煤矿25座，生产能力3.4亿吨。其中神华集团12座，中煤集团4座，晋煤集团有1080万吨寺河矿、同煤集团的塔山矿1500万吨，而我们潞安目前产量最大的王庄矿是710万吨。这就是差距，就是挑战！所以，新时期潞安的集约高效，必须瞄准世界最先进的矿井，在矿井规模、管理体制、运行模式、用人机制等方面，创出一条新路子来；必须走主导技术、核心技术自主创新之路；必须把上装备和减人提效结合起来，走自动化、数字化矿井建设之路，把最宝贵的人力资源运用到最能产生效益的地方。比如高河矿的建设，在用人方面，按照国际惯例，根据井型规模，800万吨矿井核定人员2000人，一个都不能多。徐贵孝副总经理和高河的班子，包括老外总裁在内，都是给我拍了胸脯的，最多达到1999人。这一块的工资是核定死的，2000人的工资是，增人不增工资，减人不减工资。新矿井、新模式，新机制，很快大家就会看到高河矿职工的工资是要比各矿高一大截。潞安未来的矿井建设，就是要走“高河模式”，这是集约高效的发展方向。一手抓五大矿区战略布局，发展壮大潞安的规模优势。大家知道，这几年我们抓住国家煤炭产业区域梯度转移机遇，形成了潞安、武夏、潞宁、潞安新疆、潞安内蒙五大矿区的战略布局。下一步特别是要把握山西省对煤炭产业“关小上大、产能置换”的政策机遇，抢字当头，抓好省内资源整合工作。做大做强潞安核心区，也是潞安战略发展最主要的效益支撑。今年要抓好800万吨/年高河矿的投产出煤，500万吨/年李村矿要具备出煤条件，加快古城矿井建设步伐，同时，要将各整合、改造、扩建矿井的手续批办完善作为全年重点工作，力争早日见效。4月13日，我们在太原同中石油签订了合作协议，签订这个协议的目的，就是为了从根本上解决长期以来潞安矿区内存在的煤炭和煤层气资源矿权分置、交叉、重叠问题，潞安为中石油开发煤层气提供支持，中石油为潞安开发煤炭资源“开绿灯”，双方互惠互利、共赢发展，实现煤气共采、联采。这将为潞安开发屯留、高河、古城、李村等矿的煤炭资源创造非常有利的条件。最近，双方已经行文上报了国土资源部，中石油很快就要进驻潞安矿区开始打钻。为了确保安全生产，今年我们在瓦斯抽采方面安排的资金比较多，中石油进驻之后，打钻工作主要靠他们来做，提前抽采，切实把高瓦斯矿井变成低瓦斯矿井，省下的这块钱可以拿出来，整合重组煤矿。加快开发武夏、潞宁扩张区的扩能改造步伐，这是潞安矿区的接续矿区，要按照规模、高效、综合和快速发展的要求，培育潞安经济效益新的增长点。当前，特别要加快潞丰公司姚家山矿井筹备步伐，力争今年开工建设；完成潞宁公司1260万吨/年矿区总体设计，尤其要想方设法完成一期“13矿变3矿”方案，关小建大，总体布局，分步实施，加快推进宁武千万吨级矿区建设；着力开拓临汾新矿区，最近，我们在山西境内的布局又有了新的突破，集团委托刘总带队去临汾蒲县等地就整合煤矿进行磋商谈判，整体进展非常顺利。按照整资源、建大矿、做品牌的原则，首先全力拿下1亿吨7#煤资源，整合的伊田煤业公司、黑龙煤业公司规划产能将达到1000万吨以上，在不久的将来，潞安战略发展的空间完全有可能拓展到临汾地区，而且会大有作为。临汾地区的煤炭资源赋存条件好、资源储量大、未开发地方多、政策环境较好，另一方面，临汾这几年事故比较多，煤矿整合势在必行，潞安到临汾整合资源正逢其时。积极开发潞新、潞蒙战略区，要按照积极审慎、长远谋划、选择时机、把握节奏、稳步推进的要求，及时跟踪国家和新疆、内蒙两个地区的规划及政策变化，坚持效益优先、因地制宜、多元融资、滚动发展，争取获得良好的投资回报。目前，新疆哈密地区已探明储量5708亿吨，占全疆煤炭储量的40%以上，集中了鲁能集团、华电集团、徐矿集团、平煤集团等24家全国500强企业入驻进行煤炭开采，哈密已经成为中国“西煤东运”战略的重要资源开发区。而且，国家为拉动内需，大规模投资铁路和高速公路，铁路的投资重点在新疆。铁道部等部委目前正紧张筹划建设新疆哈密至国内省份“一主两翼”运煤铁路专线，同时开工建设十条铁路，主要用于新疆吐鲁番－哈密地带6000亿吨煤炭的“西煤东运”。“一主”指现有的兰新铁路线。2009年，我国拟投资1200亿元修建兰新铁路客运专线，项目建成后，现在的兰新铁路线将改为货运专线，主要用于新疆煤炭等资源外运。“两翼”分为北翼和南翼。其中北翼指新疆将军庙——巴里坤——伊吾——策克(内蒙古)铁路，将由铁路部和首钢共同投资，预计明年开工建设；南翼指哈密——敦煌——西宁——成都铁路。一主两翼”运煤铁路项目第一阶段设计运力达每年5亿吨。其中，兰新铁路复线将于2009年6月18日正式开建，计划3年之后，通过这条铁路每年向内地输送3亿~5亿吨的疆煤资源。此外，还有一条就是正在讨论中的哈密——兰州——西安的万吨级铁路线。根据新疆哈密地区煤炭工业相关发展规划，在2013年“西煤东运”铁路专线建成运行前，哈密煤炭产能规划总规模将达1.9亿吨/年，2015年达到3亿吨/年，到2020年实现5亿吨/年。哈密岀疆煤基地建设，对山西是一个巨大的压力。山西去年全省产量7亿吨，其中出省煤5亿吨，将来哈密的出疆煤就相当于山西全年的出省量，中国的煤炭格局会出现一个大的变动。但对在新疆掌控240亿吨煤炭资源，特别是兼并重组了哈密煤业集团公司的潞安来说，则是一个非常宝贵的大发展、大开发的机遇。二、拓宽思路，立足高端，以市场为导向，全面推进循环经济发展，打造绿色新型能化大集团为什么要发展循环经济？这主要是由市场的“无形之手”、政府的“有形之手”双重因素共同驱动的结果。煤炭产业处于产业链的上游和价值链的最底端，市场空间对煤炭产能起着决定性作用。我们的煤种基本上是电煤、冶金煤两大块。有资料显示，今年一季度全国供电煤耗为26000万吨，同比下降3700万吨。大家知道，煤炭企业和电力企业是既唇齿相依，又长期博弈。年初，五大发电集团同煤炭企业谈不拢，一单未签。最近，神华集团与华润集团签订了合同，可以说为煤电僵局打开了一个突破口。而且，有消息称，国家有关部门将出台电价上调的政策，电煤价格总体上不涨不落，同时，电力企业将国家对煤炭企业加征的4%增值税补上。我感到，这实际上是一个折中方案、权宜之计，并不能从根本上解决煤电之争问题。最近，五大电力集团一方面频频发出信号，要大幅提高海外采购煤的力度，从越南、印尼进口煤炭，以此来要挟国内煤炭企业价格下降；据报道：最近，华能国际和浙能集团以510元/吨的到岸价与海外煤炭供应商分别签订了超过300万吨和100万吨5800大卡的电煤合同。大唐、华电、国电、中电投等集团也已在积极与海外煤炭供货商谈判。另一方面，五大电力集团大力整合、开发煤炭资源。有报道称，目前，电力企业控制的煤炭储量已超过1000亿吨，公开的资料显示，华能集团2010年的煤炭产量预计将超过6000万吨，华电集团2013年控参股煤炭形成产能将超过1亿吨，中电投集团2010年的煤炭产量将达到7000万吨，而大唐集团2007年就有总地质储量约211亿吨的12个煤矿项目开始了前期工作。根据这些数据来推算，2010年，五大发电集团的煤炭年产量将在3亿吨左右。这个数字相当于我国目前每年煤炭总产量的11%左右。毫无疑问，未来一个时期，这将给煤炭市场带来结构性的变化，在煤炭市场博弈中，电力企业将增加一份沉甸甸的砝码。在未来一个时期内，潞安还必须直面电企煤的冲击，我们的电煤在煤炭总量上还占到一定比重，煤炭产能提升空间将可能受到制约。在钢铁产业方面，根据国家安排，2009年全国钢材产量约4.6亿吨，比去年减少7000万吨，同时，钢铁行业将全面进入调整阶段，目前我国粗钢产能达到6亿吨，远超实际需求，到2010年，全国要淘汰钢产能约7200万吨，钢铁行业的结构调整必将长期影响到煤炭市场需求。另一方面，我们要敏锐地认识到以“低碳经济”为主要特征的“新能源时代”正向我们走来。积极发展水电、风能、太阳能、生物能等可再生能源与新能源，不断提高清洁能源在中国一次能源消费中的比重，成为中国优化能源结构的另一个突破口。上周我随李克强副总理参观了神华国华北京热电公司和全国电力展览馆，其中还有刘伯承电厂的内容。在参观中掌握了一些数据给大家介绍一下。目前，风能与核能，在中国就有8倍—10倍空间。风能中国目前已达到1000万千瓦，到2020年将达1亿千瓦。目前，国家新建的核电项目产能已达到1150万千瓦，2020年规划能力将达到4000万千瓦，影响发电用煤1亿吨；太阳能从零起步，2020年预计达到7000万千瓦。可以预料，新能源将对石油、煤炭等传统能源带来巨大的挑战，低碳经济必将形成巨大的产业链条，成为新经济的主流方向，未来一个时期，将进一步压缩煤炭市场的空间。在市场倒逼机制的作用下，煤炭企业必须走出挖煤——卖煤的老路，走煤基多元化之路，延伸产业链条，发展循环经济。前段时间我在北京先后参加了两个重要会议，一个是中国国际煤炭大会，世界许多搞煤炭、煤化工的专家权威云集北京，探讨金融危机影响下，煤炭产业的发展之路。在这个上会我代表我们潞安也发表了演讲。这个会议信息量大、收获特别多；另一个是国务院循环经济座谈会，这个会议的级别非常高，会议安排6个人发言，企业代表仅有两家，其余为清华大学金涌院士、装甲兵工程学院徐滨士院士、国家发改委副主任解振华、中国工程院院长徐匡迪。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强亲自出席并发表了重要讲话，阐述了对循环经济的认识和国务院将全力推进发展循环经济的政策思路。会议由国家发改委副主任解振华主持。充分表明了中国政府高层十分关注循环经济发展，把发展循环经济作为落实科学发展观的必然要求，作为保增长、扩内需、应对金融危机影响的必然选择，已经上升为国家战略、国家行为。目前已经制定出台了《循环经济促进法》，下一步将要配套出台一系列政策措施，全面推进循环经济发展。会议也是“循环经济专家行”的启动仪式，由国家发改委和中国工程院共同组织有关院士、专家，将用两个月时间，对2005年以来确定的两批国家级循环经济示范试点单位进行考察，很快就要来到我们潞安，而且一定会到屯留煤油循环经济园区。我们潞安发展循环经济有两个最大的“看点”，一个是煤油循环经济园区，另一个是多晶硅产业链条。进一步做优做强煤油循环经济园区。余吾煤业按照“煤不见风、煤不见太阳”理念建设，获得了“鲁班奖”，原煤洗选后，形成喷吹煤，剩下的中煤、煤泥、煤矸石和矿井污水去发电，富裕电量又循环回来发展多晶硅产业链条，抽采的瓦斯去变油。集团已经决定，由李总、刘总牵头，全力加大屯留矿下组煤开发力度。特别重要的是我们按照“吃干榨尽”原则，用国家科技部的专项科研费，用最终的尾气发展IGCC发电。而且，昨天羿神焦化厂已经投产，产生的煤气将供给煤变油项目。煤变油项目形象点说就是一个大“垃圾桶”，其中一个重大的成果就是充分利用氮气、氢气和二氧化碳气等尾气建设一个和山化一样大的“1830”化肥厂，而建设成本是建一个化肥厂的四分之一，成本低、效益好。煤变油项目可实现CO2减排27万吨/年，充分实现了“减量化、再利用、资源化”的原则。煤变油项目的进展情况这里给大家交个底。去年12月22日，投产的是钴基催化剂条件下的煤基合成油，目前世界上只有潞安掌握这项核心技术。“五一”过后，李永旺首席科学家就带人长期住在煤变油现场，全力打通和实现铁基催化剂条件下的煤基合成油出油，大约用一个月时间就可以完成。6月底、7月初铁基催化剂生产煤基合成油开车成功后，煤基合成油就不停炉，全面开工。目前，国家发改委已经原则同意潞安在山西建设一个年产300万吨/年的煤变油项目，同时，在新疆伊犁上马300万吨/年煤变油项目。我在屯留矿调研时提出，屯留煤油循环经济园区是集团公司成立以来的一盏明灯，是潞安的一个头牌，是被国务院定位并向李克强总理汇报过的、得到国家发改委和李副总理充分认可的发展循环经济的标志性园区。下个月15日，全国人大副委员长司马义•铁力瓦尔地将要来潞安，并要到这个循环经济园区视察。我们要从投资、形象建设、经济效益等方方面面全力抓好屯留循环经济园区这个亮点。在煤变油项目上，我们潞安是走在全国最前面的，去年我们生产出全国第一桶煤基合成油，其后，神华集团的煤直接液化装置成功出油，前不久，伊泰集团也高调宣布生产出煤基合成油。另外，煤基合成油尾气的碳链特别长，已经达到63碳链，煤变油我们现在的主产品是柴油，柴油在13—18个碳链之间，以后的40多个碳链折叠回来做油是很大的浪费，应该要开发高碳部分的产业链条的延伸。为此，我们必须树立“油是副产品，化产是主产品”的全新理念，坚持“油化并举，以化养油”的思路，充分发挥自身优势，努力实现经济效益、社会效益与环保效益的最大化。多晶硅项目建设是潞安进军新能源的一个标志。尽管目前受国际金融危机的严重冲击，多晶硅面临价格下跌、产能过剩。但是，我们要看到，一方面，目前多晶硅成本降到了30美元/千克，利润在130—140美元/千克，太阳能发电的成本已经降到每千瓦时2元以下，而且，我国政府对太阳能产业出台了多项鼓励政策，太阳能产业普及推广的时间可能提前到5年至10年；另一方面，受金融危机影响，国外厂商资金困难，为我们重启太阳能电池等谈判增强了话语权。特别是在电价提升、煤价稳定或者再提升的背景下，为可再生能源和新能源发展提供了更大的空间。潞安的多晶硅项目在全国具有代表性，要着眼于新材料开发，着眼于延伸硅产业链条。要紧紧把握国家鼓励多晶硅产业向太阳能光伏等新兴下游产业延伸的机遇，加快推进黎城万吨级工业硅项目、屯留一期建设2500吨/年光伏级高纯度多晶硅、郊区2×30MW太阳能电池生产线项目。这些项目已经进行了前期投入，最近的资金计划已经排定。前段时间的干部调整，也配齐和加强了这一块的干部力量。要根据需求扩大光伏级多晶硅的生产规模，随时调适我们的光伏级多晶硅发展战略。对于多晶硅产业的人员需求，无论是从公司内部抽调还是从外部引进，集团都将大力支持，优先考略给予解决。三、强化各级干部实践科学发展观的责任意识，提高领导科学发展的能力和水平党员干部受教育，科学发展上水平，职工群众得实惠，是本次学习实践科学发展观的根本目的。对各级干部来说，把学习实践科学发展观活动开展成为触动思想最深、联系实际最紧、离职工群众最近的一次活动。强化各级干部的责任意识，提高各级干部领导、管理和服务潞安战略发展的能力和水平，是我们落实科学发展观最大的保障。我的理解，所谓责任，是包括“责”和“任”两个方面。“责”就是对企业负责，对员工负责；“任”就是要敢于担当大任，能够完成重任。前几天我在漳村矿调研时我提出一个观点，潞安的各级干部要做到守土有责、尽职尽责。抓好本职工作和本单位工作=对本单位负责、对本单位的职工负责=践行了“两条标准”=对集团负责。在这一点上，集团和矿上是一致的。同理，我这个董事长抓好了潞安的工作，就等于对省国资委负责，等于对省委省政府负责。这一点，希望大家形成共识。各单位的工作也要立足当前，着眼长远，不仅要千方百计抓好本单位的具体工作，特别是要确保安全生产，确保完成各项经济指标，确保各项重点工作顺利推进；同时还要拓宽思路、集思广益，积极谋划今年、明年乃至五年、十年和更长时间的战略发展问题。当矿长不仅要做到“为官一任，造福一方”，还要积极谋划到矿井的五年甚至五年以后的发展规划。所有的干部要有一种“功成不必在我”的胸怀，多做打基础、谋长远、做人梯的实事，让企业基业长青，让老百姓享受到大恩大恵。要求各单位、各部门在会后专门召开一次班子会，认真研究在集团大的战略背景下，每年应该做些什么，五年之中怎样跟上集团战略发展步伐，在集团各个战略发展阶段本单位、本部门应该起到什么作用。要按照集团整体的战略部署，发挥主观能动性，确定和把握本单位在集团各个战略发展阶段的位置和作用。集团公司将专门听取各家的汇报。另一方面，要有一颗感恩的心，带着感情去工作。大家要明白一个道理：目前，潞安人吃的还是这把煤，井下职工是“黑爷爷”。让井下职工享受到最好的待遇，是各级干部义不容辞的责任，也是我们对职工最深厚的感情。我们要带着感情去做工作，职工有什么样的合理的要求，都必须千方百计的去落实，职工存在什么困难就千方百计去解决这些困难，不允许回避矛盾、绕过问题，这是科学发展观的要求，这是做官的“官德”，也是做事的准则，做人的“根底”。企业的战略发展成果必须惠及到每一位职工，让职工得到更大的实惠。比如，要抓好安全工作，要把职工当作亲人，带着感情抓安全，做到不安全不生产，这是最基本的要求。王君省长提出了“八个保证”这是潞安各级干部必须认真贯彻落实到位。特别是最近我们对各矿的领导班子进行了大调整，新班子尽快熟悉情况、进入角色、创造性地开展工作。要坚持“三必到，三走到”，坚持正规循环作业，坚持做到“三个不”（不准非安全生产部门的人随意到矿检查，到矿检查不准影响正常的安全生产工作，非安全生产干部不准下井）。最近，我已经安排李总专门下发文件，把以前所有的刺激产量提升的奖励办法、措施全部取消，不抢产量、不抢进尺，按部就班，稳扎稳打，切实做到正规循环作业、正规有序管理，确保安全生产。比如，在金融危机目前，我们要对职工郑重承诺“不裁员、不减薪、不折腾”，这是工作会上我讲的“三不”。从一季度的运行情况来看非常好，我们不仅“不裁员、不减薪”，还要想方设法考虑就业和涨工资的问题。“不折腾”就是为了发展我们的事业，发展我们的战略，增强执行力。做到这一点关键是要实实在在抓好重点项目建设，以增量保增效，以增效保增长。重点工程项