人民警察招考选拔（申论）模拟试卷33（共29题）

人民警察招考选拔（申论）模拟试卷33（共9套）（共29题）人民警察招考选拔（申论）模拟试卷第1套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定资料1．国家环境总局关于发布《城镇污水处理污染物排放标准》的公告环发[2002]179号(此件业经国家质量监督检验检疫总局石保权会签)为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，加强城镇污水处理厂污染物排放控制和污水资源化利用，保障人体健康，现批准《城镇污水处理厂污染物排放标准》为国家污染物排放标准，并由我局和国家监督检验检疫总局联合发布。标准编号、名称如下：GB18918-2002城镇污水处理厂污染排放标准该标准为强制性标准，由中国环境科学出版社出版，自2003年7月1日起实施。特此公告。二○○二年十二月二十四日2．国家环境保护总局文件环发[2005]110号关于严格执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》的通知各省、自治区、直辖市环境保护局(厅)：近年来，我国城镇污水处理厂建设进程逐步加快。但是，一些地方的污水处理厂没有严格执行我局2002年颁布的《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002，以下简称《标准》)。有的地方甚至人为降低处理等级致使城镇污水处理厂运行管理不善，部分生活废水未经处理直接排放。为进一步加强对城镇污水处理厂的建设和运行管理，积极改善城镇水环境质量，现就执行《标准》有关事项通知如下：一、对城镇污水处理厂排水，应按《标准》中的相关规定实施分类管理北方缺水地区应实行中水回用，城镇生活污水处理厂执行《标准》中一级标准的A标准；其他地区若将城镇污水处理厂出水作为回用水，或将出水引入稀释能力较小的河湖作为城市景观用水，也应执行此标准。为防止水域发生富营养化，城镇生活污水处理厂出水排入国家和省确定的重点流域及湖泊、水库等封闭式、半封闭水域时，应执行《标准》中一级标准的A标准；其他地区可执行《标准》中的二级标准，并可根据当地实际情况，逐步提高污水排放控制要求。现有城镇生活污水处理厂达不到排放标准的，应限期达标。二、加强污泥和恶臭污染物的治理，配套建设污泥和恶臭污染治理设施必须按《标准》要求将污泥进行稳定化处理后妥善处置；若作为农用，必须达到《标准》规定的污泥农用污染物控制要求。含恶臭污染物的气体也必须达标排放。现有城镇污水处理厂应按《标准》规定配套建设恶臭处理和污泥处理设施。三、生活污水处理厂应按《标准》要求对主要水质指标进行监测，各级环保部门应确实加强监管。四、新建和现有生活污水处理厂均应按照《标准》要求，安装污水水量自动计量装置及主要水质指标在线监测装置。二○○五年十月十一日3．中新社2006年8月22日电建设部副部长仇保兴在今天的发布会上坦承，中国城镇的水环境仍然处在整体恶化的进程中。仇保兴用一句话表达了中国城镇水环境现状：局部的好转，整体的恶化。他指出，造成这种严峻形势的原因是非常多的，其中最主要的就是三大污染源都没有得到有效的控制：第一，城镇生活污水的排放；第二，工业污水排放；第三，农业面污染。中国将力争今年底或明年对所有城镇开征污水处理费。4．2006年底，全国所有城镇都要开征污水处理费，并逐步提高收费标准，原则上达到每吨污水收费0.8元。中国在水价提价方面，第一步就是在普通的水价上加一个污水处理费，因为8毛钱一吨实际上是污水处理的成本价。所以，这个成本价有两方面的含义：一，谁污染谁就要付费进行治理；二，在普通水价上叠加8毛钱水价，也就使水价本身更合理，就能促进节约用水。这项制度，在东南沿海一带，基本上已经全部推行了。现在逐步向内陆省份延伸，力争在今年或者明年能够完成。这项任务完成得越好，对水污染的控制就越好，对节水的促进就越明显；同时，对现在的污水处理设施的运行提供了保障。这个原则下，就是谁用水，谁污染，谁就要付费。根据这个原则，普通的家庭用水，也就是把干净的水转化成污水，也必须付费，但是对于工业企业来说，就要根据它的处理工艺来决定是两倍或者是三倍的处理费，这是完全不一样的。因为工业的污水必须自己处理，处理完以后符合排放标准，然后再到污水处理厂，所以，这里它有多种费用，如果不上缴就会受到严惩，甚至关停工厂，就是说除了罚款还要关停企业。5．2006年8月6日，北京市怀柔区总投资1000多万元的怀柔水库上游150处小型污水处理设施和渤海小型污水处理厂，全部顺利完工并投用。据测算，这些污水处理工程的完工，每年可处理污水、减少污水排放、增加新的可用水源达84万吨，各用户节省排污费16.8万元。经监测，怀柔水库上游水源可始终保持国家一类水体的水平。6．截至2003年底，我国城市污水处理厂的处理能力增长已相当于1997年的3倍，其中二级处理厂的规模和能力接近1997年的4倍。较2000年比，我国城市污水管道的长度增长了40%，达19.9万km，建成污水厂617座，其中生化处理厂479座，分别较2000年增长了40%和70%。污水总处理规模达4245万m3/d，较2000年增长97%，其中生化处理规模3157万m3/d，较2000年增长114%；总的污水处理率42.2%，较2000年增长了8%，其中集中处理率为27.5%。一系列的数字显示，我国的污水处理正以超常规的速度快速发展。根据国家环保总局提供的调查报告：1999年以来，全国城市污水处理设施建设资金投入不断加大，在实行城市污水处理收费制度的325个城市中，投入城市污水处理的建设资金达到386亿元，到2003年底，全国建成运行污水处理厂516座，污水处理能力3284万吨/日。但是，现有污水处理能力仍无法适应城市数量与规模的迅速扩张，到2003年全国有设施城市660个，人口3.5亿，城市生活污水排放量以年均5%的速度递增，在1999年首次超过工业污水排放量，占到全国污水排放总量的52.9%。去年，全国工业废水和城镇生活污水排放总量为460亿吨，排放化学需氧量(COD)1342.7万吨，其中城镇生活污水排放量为247.6亿吨(占总量的53.8%)，排放COD821.7万吨(占总量的61.6%)。按照国家环境保护“十五”计划明确要求，到2005年，城市生活污水集中处理率要达到45%，50万人口以上的城市要达到60%；到2010年，所有城市的污水处理率不得低于60%，直辖市、省会城市、计划单列市和风景旅游城市的污水处理率不得低于70%。7．近日，在2006城市水业战略论坛上，中国国际工程咨询公司社会事业部城建环保处副处长于晓东指出，“2004年，全国661座城市有污水处理厂708座，处理能力4912万m3/d，全年城市污水处理量162.8亿m3，城市污水处理率达到了45.7%；全国的1636个县城有117座污水处理厂，处理能力273万m3/d，污水处理率只有11.2%。”“2004年，全国城市污水管道长度是7.8万千米。单位污水排放量的平均长度为8.1km/(万m3/d)，但是低的省份可能连1km/(万m3/d)都不到，各个城市相差非常大。”目前全国尚有61.5%的城市没有污水处理厂；较发达国家相比，我国的污水治理晚了30～40年，而管网建设方面更晚了100多年。部分污水处理厂建设时未充分调查并合理预测污水量，没有充分考虑到了业企业、城市建设布局调整或水价提高等原因导致规划范围内的用水量下降等因素，造成设施建设脱离环境保护的实际需要，“贪大求洋”，设计规模偏大。由于设计建设缺陷、执行标准逐步趋严等方面的原因，有相当一部分城市污水处理厂普遍存在不达标或不能同时达标的问题。8．第五届世界水大会将于2006年9月10日至14日在北京召开。这是世界水大会首次在亚洲召开。建设部副部长仇保兴在新闻发布会上说，此次水大会的召开是中国水务发展的难得机遇，必将对中国水行业技术创新和水务发展起到促进作用。世界水大会是国际上最具吸引力的水行业学术和新技术、新产品交流会，至今已成功举办四届，在全球范围内引起极大的瞩目和关注。国际水资源管理研究所所长弗兰克·赖伊斯贝尔曼表示，目前全球1/3的人口已经面临缺水问题，如果不尽快转变水资源管理观念，50年后，人类将遭受更为严重的缺水问题。9．翁源县上坝村曾经是一个水草丰美的鱼米之乡，然而，1986年至今，村里已有340余人死于癌症，上坝村也因此成为了远近闻名的“癌症村”和贫困村。村民们说，大宝山地区开矿所排放的工业废水是污染横石河的主要污染源。74岁的何新成是上坝村的老支书，1979年3月，就是他带领村民上访北京，反映大宝山地区排放的重金属污染物已对上坝村造成了严重污染。从那时起，到各级政府上访成为了上坝村历任村支书的首要任务。可是县也去了，省也去了，就是解决不了，到现在还解决不了。整个村的开支，在上访、招待情况的投入要(占村开支)30%到40%。村民们上访了二十多年，广东省政府对非法采矿发文近10次、市县政府也开展了多次的专项行动，但翁源、曲江两县的个体采矿选矿点非法开采仍在继续，污染不断加剧。10．河南省建设厅近日发布通报称，2006年1至7月份，濮阳县污水处理费收费率为6.4%，西峡县污水处理费收费率为15.62%。郑州市、洛阳市及登封市、孟津县、新安县、濮阳县、西峡县被通报批评。通知要求，各市、县建设行政主管部门，进一步加大污水处理费的征收力度，提高污水处理费的征收率。登封市、孟津县、新安县8月份必须开征自备井污水处理费，仍不开征者将给予黄牌警告。11．1999年7月，设计日处理能力10万吨的齐齐哈尔污水处理厂开始建设。投资1.95亿元的建设资金中，1.12亿元来自国债，剩余的0.83亿元是齐齐哈尔通过银行贷款、发行地方债券筹集到的。2003年10月，建设周期达4年之久的污水处理厂建成并投入试运行。但建成一年多来，由于缺少运行资金(据说每年需3000余万元)，且排污水价很低，这个污水处理厂的运行始终没有步入正轨，10万吨的设计日处理能力只发挥到了三四成。黑龙江延寿县建有全省惟一一座县级污水处理厂，该污水处理工程整个预算投资是5231万元，工程设计日处理能力为2.5万吨。其中利用日元贷款2600万元，剩下的是地方自筹。由于收尾工程还需1700万，资金缺口无法落实，污水处理厂一直没能启用。据了解，污水处理厂如正式启用，每年需要运营费60万元，全县收缴的污水处理费每年30多万元，显然，单靠收取污染处理费是无法维持处理厂的正常运行。污水处理设施相配套的排水管线只完成了28公里，与原来计划的66公里相去甚远。排水管线铺设不到位，导致污水收集率很低，另外，污水处理厂日处理污水2.5万吨，可延寿县城镇日产生污水只有约为7000吨，开工不足也影响污水处理厂效益，这种情况下运行污水处理厂，无异是大马拉小车，使成本畸高。面临种种困难，延寿县副县长赵长满表示，县委县政府正在想方设法解决难题。12．建设部城建司副司长张悦近日表示，中国计划在未来五年将城镇污水处理能力翻一番，其间蕴含的商机大约3000亿元人民币。张悦在“首届中国城镇水务发展国际研讨会”上说，中国目前污水处理率是45.6%，一大半污水没有得到处理。“十一五”期间的目标是所有城市必须超过60%，重点城市如省市城市、风景旅游城市、环保重点城市，要求污水处理率超过70%。13．《农村经济》2004年12期：污水处理厂作为治理城镇水环境污染的“硬件”，其建设、运营情况及处理效果与水环境状况息息相关。目前，我国城市污水处理资金不足与运作低效已成为制约城镇水环境质量改善的瓶颈。城镇污水处理厂普遍存在投资主体单一，投资不足，以及因体制造成的运作效率低下等问题。同时，我国现有污水处理厂的运营单位绝大数属于政府全额拨款的事业单位，缺乏竞争的政府垄断式经营造成了严重的资源浪费，而“同体监督”的无效也使得污水厂的运行费用不能从根本上得到有效控制。例如，作为事业单位的污水处理厂的运行经费核拨大多是参照往年的运行情况来确定，因此，各污水厂为了保证次年的充足经费，必然产生一种“今年不多用，明年就吃亏”的心理。不言而喻，城市污水厂的政府垄断式供给方式不仅造成运行成本居高不下，无端浪费公共资源，而且普遍的财政拮据又使得许多污水处理厂进入了“建得起、养不起”的怪圈。1、给定材料中提到污水的排放和处理问题。下面列出了解决这一问题的A～E五项措施，其中不恰当的是哪几项?请写出这几项的序号，并分别说明为什么不恰当。说明的字数不超过150字。A．严格执行国家环境总局关于《城镇污水处理污染物排放标准》等相关规定，从根本上抑制城镇污水的排放。B．政府要充分认识加强城镇污水处理的重要性和迫切性，应尽快成立专门的协调部门，亲抓管网建设以及污水处理厂的运行监管等工作。C．加快配套污水管网的建设，雨、污分流，充分发挥污水处理设施的效益。D．污水处理厂资金严重不足，政府要加大对这一项目的投入。E．谁污染，谁承担责任，调整污水处理收费，并且保证征收到位。标准答案：B．政府要认清自己的角色，政府是公共服务的负责人，但是政企要分开。政府的责任是要加强对污水处理厂监督的管理，而不是企业的实际运行。D．政府要拓宽投资渠道，积极引导污水处理厂的投资主体多元化，避免造成政府全额担当的现象。知识点解析：暂无解析2、根据材料11，并结合其他材料，概述我国污水处理突出存在的几个问题。概述文字要简明扼要，不超过150字。标准答案：我国污水处理主要存在以下几方面的问题：一，政府垄断式投资，缺乏多元化投资主体。二，部分污水处理厂超标准建设，浪费严重。三，污水处理费征缴不到位，制约了污水处理的进一步发展。四，管网收集系统建设滞后，与污水处理厂建设严重脱节，致使污水处理厂难以发挥出其最大的处理效益。五，政企不分，政府包办一切经营管理。知识点解析：暂无解析3、就所给材料，自选角度，自拟题目，用1500字左右的篇幅，进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：我国城镇污水的排放与处理的现状和解决措施水，是文明的母体和支撑，是人类赖以生存和发展的根本。世界四大文明古国无一不栖于大河之畔，失掉罗布泊和孔雀河水脉的楼兰只能化做了历史。目前，我国正处于城市化和工业化高速发展时期，经济建设上的成就有目共睹，但是同时不可忽视的是，城镇生活和工业污染严重，水生态脆弱，水资源极度紧缺。随着我国城市化进程的加快，中小城市(镇)的发展十分迅速，中小城市(镇)和大城市在水系上是相通的，而且往往处于大城市的上游，中小城镇的污治理工作做得好不好，直接关系到大城市污水处理率。对此，国家环境总局一贯重视关于《城镇污水处理污染物排放标准》的精神，近半年来，国家建设部一再强调城镇污水处理问题，各地污水处理厂的数量也正以超常规的速度快速发展。然而目前，中国城镇水环境仍在持续恶化中，局部的好转，整体的恶化。个别地方违章排放和偷排现象严重，已经危及人民群众的生命和财产安全。一些地方政府监管职能不到位，监管体制不完善，管网收集系统建设滞后；一些污水处理厂运行效率不高，运行管理不规范，资金不足、技术落后、政府垄断，影响了城镇污水处理厂正常处理功效的发挥，影响了国家环境保护目标的实现。城镇污水处理厂的正常运行，不仅关系到公共财政资金投入的效益，而且直接影响到城镇的生态环境，关系到广大人民群众的切身利益；关系到城镇的可持续发展。在分析了现实情况之后，我们就会对今日的中国城镇污水的排放与处理情况有一个比较清晰的认识，在今后的经济建设过程中，针对水环境保护，肃本清源，应该从根本上抑制城镇污水的排放，节约用水，严格执行国家环境总局的《城镇污水处理污染物排放标准》，城市建设行政主管部门要依据城市排水许可制度的要求，加强对排入城镇污水收集系统的主要排放口特别是重点工业排放口水量水质的监督和监测，保障各类城镇排水设施的安全运行，保证城镇污水处理厂的正常运转。对于污水处理厂，政府应当转变观念，推进污水处理行业的产业化和市场化，而不再全权包办，使其成为“纯”事业单位。具体而言，城市污水处理产业化、市场化发展主要任务包括：1)改变原来事业单位的组织形式，实现运营主体企业化；2)清晰界定政府与企业的责权利关系，政事分开、政企分开；3)完善产业链各环节，壮大产业主体；4)完善价格机制，建立合理的政府补偿机制；5)形成开放式、竞争性的投资、建设、运营格局，实现投资主体多元化、运行管理市场化。肩负公共责任和监督职责的政府，应该：1)制定、完善和落实相关政策、法律，使其形成体系；2)引导形成统一的行业协会，丰富信息，协调人才、技术、设备等资源；同时园地制宜，科学规划，拟定符合本地需求的处理厂处理规模；3)进一步完善城镇污水处理收费制度，并按期征收到位；4)职能由企业管理转为行业监管，完善监管体系，加强对企业运营成本、绩效和技术路线等实际运行情况的具体监管与反馈；5)明确部门职责，强化政府监管中的责任观念，通过规则弱化监管部门的权利观念。有效协调企业利益和公众利益。城镇污水处理厂是城市重要的市政公用基础设施，是城镇供水、节水、治污工作的重要方面，与城市规划、管理密不可分。合理、高效地建设城镇污水处理设施，形成完善污水处理行业的产业化，推进污水再生利用，以期污水处理厂能够在治区内形成“建设——利用——改进”的良性循环，达到治理的效果。加强水资源的节约和水环境的保护，是我国建设资源节约型和环境友好型社会，促进经济社会与资源环境协调发展的必要条件。知识点解析：暂无解析人民警察招考选拔（申论）模拟试卷第2套一、论述组题(本题共2题，每题1.0分，共2分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、资料1．2004年3月，一个由市场监测、信息收集、数据分析、先兆预警等环节有序衔接的“粮食预警预测体系”在上海逐渐成型，33个监测点遍布申城，紧紧“盯住”粮食市场。目前，上海19个区县的粮食市场均已被纳入监测信息网络。2．2004年2月26日召开的山东省粮食工作会议提出，紧紧围绕保证供求平衡和保障粮食安全这个中心，切实抓好粮食流通体制改革和国有粮食企业改革，健全新型粮食购销、粮食市场和地方粮食储备三大体系。3．自2004年起，中国将实施优质粮产业工程，集中建设一批国家优质专用粮食基地。根据这项计划，将在全国13个省区建立9个优势产业带，即黄淮海平原、长江下游平原和大兴安岭沿麓的3个优质专用小麦产业带；东北和黄淮海平原2个专用玉米产业带；东北地区、长江流域3个优质水稻产业带；东北高油大豆产业带。并在西部粮食产销基本平衡区建设一批生产基地。4．据农业部的数据汇总，2004年中国春播粮食计划面积为7.52亿亩，比2003年秋冬种粮食面积增加2000多万亩，出现了粮食面积由降变增的转变势头。此间一些农业专家认为，前几年中国粮食连年减产，导致粮食总产量下降的原因虽然是多方面的，但至关重要的一条无疑是种粮农民的积极性随收入的下降而下降了。新年伊始中国政府出台的一号文件，根据粮食主产区农业、农村经济发展和农民增收的实际情况，为保护和提高粮食生产能力、增加农民收入做出了多方面支持农业发展的重大决策，在一定程度上激发了广大农民的种粮积极性，中国粮食生产能力也有望得到恢复性增长。5．2003年10月份以来，国务院召开的多次会议都突出强调要采取更直接、更有力、更明确的综合性措施，增加农民收入，保护和调动农民种粮积极性，保护和提高粮食生产能力。具体措施包括敞开收购农民余粮并适当提高保护价，进一步深化粮食流通体制改革，把通过流通环节的间接补贴改为对农民的直接补贴，降低农业税税率，取消农业特产税等。6．从2003年10月份开始，中国粮食市场价格出现上升趋势，这是在粮棉油等产品价格连续多年下降之后的一种恢复性上涨，是一种低水平的价位回归，这种价格上扬对增加农民收入极为有利，将使更多的农民投入到粮食生产中。而农业部计划2004年的粮食总产量达到9100亿斤，应该说从今年开始，当前粮食产需之间的缺口会逐步缩小。7．据预测，到2030年，中国人口将进入最高峰，达十六亿，以人均占有粮食四百公斤计，粮食总产应该达到六千四百亿公斤。在耕地面积不足并不断下降的情况下，要充分认识实现未来粮食安全目标任务的艰巨性。8．2003年2月，四川省粮食局下发《关于切实做好退耕还林粮食供应工作的紧急通知》，要求全省各级粮食部门对退耕还林粮食供应情况进行自查，抓紧检查落实，抓紧清理兑现，保证兑现退耕还林粮食供应。通知宣布了五条禁令：不准向退耕农户供应陈化粮，供应的粮食必须符合国家质量标准；不准向退耕农户兑付现金或代金券，必须供应粮食实物；不准供粮企业回购退耕还林粮食，确保退耕农户口粮所需；不准趸供退耕还林补助粮食，必须兑现供应到农户；不准乱收退耕农户费用。9．用占世界不到10%的土地使占世界22%的人口丰衣足食，成为党和政府领导中国人民创造的世界奇迹。20多年前，改革率先在农村获得突破。我国粮食产量从改革开放初期的3000亿公斤一路攀升，至1998年跃上6200亿公斤的最高峰。此后，相对巨大的库存某种程度上成为各地一个负担。在阶段性供过于求的局面下，我国粮食产量出现连年回落。加之粮价出现的波动，全国上下更加关注国家粮食安全问题。10．近几年来一些地方存在忽视基本农田保护的倾向，突出表现在基本农田面积减少，违法违规占用基本农田，耕地质量下降等方面，严重影响了粮食生产和农业发展。据国土资源部最新调查显示，2003年度全国建设占用耕地343.7万亩，比上年增加49万亩，增长17%。要实现粮食产需总量的大体平衡，就必须严格控制各类建设用地对，耕地的侵占。温家宝总理在十届全国人大二次会议上作政府工作报告时说，要保护和提高粮食综合生产能力，实行最严格的耕地保护制度，依法加强耕地管理，坚决制止乱占滥用耕地，纠正随意改变基本农田用途的现象。2003年，国家加大了对滥占耕地等的整治力度，全国查处了16.8万例非法挪用土地案件。2004年国家将进一步加大对非法占地的打击力度。1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。标准答案：所给材料反映了以下问题：近几年，由于种粮农民的积极性随收入的下降而下降、忽视基本农田保护等多方面原因，我国粮食连年减产，导致粮食总产量下降，粮食市场价格出现上升趋势。粮食安全问题关系到社会稳定和广大人民群众的根本利益。提高粮食生产能力，确保国家粮食安全，是相关部门当前和今后一个时期的重要任务。知识点解析：暂无解析2、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。标准答案：相关措施：(1)实施对粮农的直接补贴，保护农民种粮的积极性。(2)增加科技投入，实施优质粮食产业工程，做好培肥地力和标准良田建设，保护和提高粮食综合生产能力。(3)实行严格耕地保护制度，依法加强耕地管理，坚决制止乱占滥用耕地。(4)完善粮食储备体系，确保国家粮食安全。知识点解析：暂无解析3、就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：知识点解析：暂无解析人民警察招考选拔（申论）模拟试卷第3套一、论述组题(本题共2题，每题1.0分，共2分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定材料今年春节期间，河南省某市一家网吧发生了一起恶性刑事案件：一位女中学生上网聊天结识了几位“网友”，因为谈得比较投机便约好在某网吧见面。谁知这些所谓的“网友”是几个穷凶极恶的在逃犯，他们就在网吧的洗手间，把小姑娘轮奸了。此事在当地引起了强烈的反响，社会各界对“网吧”管理亟待加强的呼声也日益高涨。笔者以普通上网者的身份，亲自到北京、南京等地的十几家网吧做了一番实地调查，感到情况确实不容乐观。在校学生沉溺其中在南京市上海路的一家网吧内，一阵激烈的吵嚷声迫使笔者的视线从电脑显示器移到了邻桌。“你已经两天没有上学了，也不回家，爸爸和我都急死了!”一位中年妇女冲一个身穿“××中学”校服的男孩焦急地大声喊。那个男生却目不转睛地盯着计算机屏幕，熟悉地收发着聊天讯息，丝毫没有搭理他母亲的意思。出人意料的是，这位三四十岁的母亲竟在网吧毫无顾忌地哭出声来，引起了许多上网者的注目。男孩仍然无动于衷。笔者上前递上一张纸巾，劝了劝男孩的母亲，了解到她如此伤心的原委。她的儿子原来是个品学兼优的好学生，在省重点中学念高三。从上学期开始，受班上同学的影响，他迷上了上网聊天，而且一聊就是十几个小时，成绩一落千丈，还因此丧失了一个宝贵的保送机会。现在高考在即，他却仍然一天到晚泡在网吧，校长、老师都非常痛心：“一根好苗予白白地给网吧荒废了。”她也跟网吧的老板交涉过，但所有的老板都振振有词：“这儿不是游戏机室，国家没有规定节假日之外学生就不能来上网。”“我儿子的好几个同学也是这样成天不着家，家长、老师都没有办法。为什么不能像禁止未成年人进入游戏机房那样颁布一个类似的规定呢?难道政府就管不了网吧了吗?”看着伤心欲绝的母亲和依旧目不斜视的高中生“网虫”，笔者的鼻子酸酸的。色情网站泛滥成灾北京市朝阳区某网吧里流传着一张复写的小纸片，那是老板向顾客提供的一项“特殊服务”：国外著名色情网站的域名列表。笔者按照表上所列在“地址栏”中键入一个站点名称，不到10秒钟，一幅幅不堪入目的淫秽画面就显现在了电脑显示器上。根据这个网站的英文说明，服务分成两种：一种是免费的，另一种需要从点击者的电子账户里划拨浏览费用。免费服务区只提供少量的画面和图片，制作得也相当粗糙。该网站大力推荐的，则是付费的浏览服务。按文字介绍，付费服务区可以看到精美的情感照片、各种做爱姿势甚至活动画面，“定能令您一饱眼福”。笔者由于没有注册电子账户，无法看到付费服务区的庐山真面目。但是下面一行不起眼的小字警告我，即使有了电子账户也不敢妄自进入：“每分钟收费0.4美元。”这也许就是不少人抱怨上网花钱奇多的原因：你自己动了歪脑筋嘛!走出这家网吧的时候，我看到几个小学生正津津有味地欣赏着一位金发裸女的美妙躯体。亲历“地下网吧”上面所说的网吧虽然存在着这样那样的问题，但毕竟是在工商局取得执照的合法企业，还是有规矩可循的。实际上，没有经过登记注册私自经营的“地下网吧”也不在少数，那里面的问题就更多了。南京某高校附近的一条小巷子里，身着奇装异服、头发染得花花绿绿的年轻人常在一间小破屋里进进出出，知情者告诉笔者那是南京城最乱的一家“地下网，巴”，于是我“慕名”前往。刚进门，一股浓重的烟味就呛得人喘不过气来，足足捱了两分钟，我的眼睛才能张开看清网吧里的摆设。墙角里稀稀拉拉地放几台机子，但只有一个人在上网。再仔细一看，原来一个女孩坐在男友的大腿上两人正一起拨弄着键盘。后面的桌子上围坐着几个打扮得非常“酷”的男青年，其中一个人的鼻孔上还镶着耳环。他们正漫不经心地打着麻将，脏话从他们的嘴里鱼贯而出。“上次那个小姐太倔了，老子怎么也上不了手!”一个“络腮胡子”愤愤地说。“那是你的技术还不够”，他的头发染得通红的牌友说，“我那回只见三次面就把××大学的校花搞定了!”说完大家一阵淫笑。我吓得赶紧离开了这个是非之地。在这样的环境里，发生对女性网友的强奸案件已经不足为奇了。(摘自2印1年4月9日《法制日报》)1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。标准答案：当前网吧经营行为严重混乱，包括色情网站在内的问题没有得到严格的管理。一些在校学生沉溺于网吧，受到不良影响，引发了令人痛惜的违法犯罪活动。记者通过深入到地下网吧进行调查，揭示了其中的种种问题，急需引起有关部门的重视。知识点解析：暂无解析2、以网吧管理工作部门工作人员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。标准答案：(1)国家出台了规范网吧经营行为的行政规章，各地也相应制定了有关的配套实施细则。包括明确规定中小学附近200米以内不得经营互联网业务，禁止网吧从事经营性电脑游戏，当日21时至次日8时不得接纳未成年人，乃至更为严格的严禁在市区内新开办网吧业务。(2)在制定有关规定之后，关键还在规章制度的执行和落实上。依照我国相关法律法规的授权，网吧的主管部门包括工商行政管理机关、文化部门和公安机关在内，要本着对社会治安和下一代健康成长负责的态度，真正把网吧的经营活动严格地管起来。知识点解析：暂无解析3、就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：知识点解析：暂无解析人民警察招考选拔（申论）模拟试卷第4套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)1．古人云，立身以立学为先，立学以读书为本。如果说一个人的阅读水平决定着这个人的学习、创造和发展能力，那么一个民族的阅读水平，则决定着这个民族在文明之峰攀登的高度。崇尚阅读是中华民族的文化传统。我们身处知识经济时代和信息化社会，海量信息纷至沓来，文化交融不断加深，更需要将读书的传统发扬光大，让我们的精神家园在博采众长中日益充盈、更加丰饶。2014年4月23日是第十九个世界读书日。节日前夕，国务院总理李克强给北京三联韬奋书店回信，称其近日创建的24小时不打烊书店为读者提供“深夜书房”，很有创意。他在信中写道，“读书不仅事关个人修为，国民的整体阅读水准，也会持久影响到整个社会的道德水平。”在读书日的当口，总理专门复信强调读书之于个人、社会、国家的重要意义，无疑具有强烈的现实针对性和指导性。阅读力，是一种软实力，也是一种竞争力。读书不仅是个人之事，还是关乎国家强盛、民族复兴的大事，须臾不可松懈。目前，《全民阅读促进条例》已被列入国家立法计划，2014年的国务院政府工作报告更是首次提出要“倡导全民阅读”，一系列举措，充分体现了国家对阅读工程的高度重视。2．目前我国的国民阅读状况并不乐观。最新调查显示，2013年我国人均纸质图书阅读量为4．77本，算上电子阅读量的2．48本，一共还不到8本，成年国民每日读书时间不足14分钟，相当于鲁迅所说“喝咖啡的工夫”。中国毫无悬念地成为了世界人均读书最少的国家之一。出版的书越来越多，看书的人越来越少，现实的尴尬提醒我们，“有书无心”已经成为当下中国的一种“读书病”。拥有悠久的文明史以及深厚文化底蕴的中国，竟陷入了全民阅读的危机。阅读能力是学习的基础。如果不在青少年时期培养起这一能力，那么他们以后会遭遇到读写的困难，且困难之大将难以应付他们未来人生发展的需求。现今社会，由于“应试教育”的客观存在，考试的压力迫使广大中小学生的阅读时间被压缩到最低限度。青少年在最需要通过阅读来汲取知识营养的时期，却往往成了“做题机器”，许多孩子的童心、兴趣、爱好都近乎泯灭。而在社会上，随着城市生活节奏越来越快，很多人都发出无奈的呐喊：太忙了，我根本没时间看书。在某家大型私企工作的王先生说，书是个好东西，无论是对工作还是生活都有很大帮助。他觉得自从工作以后，看书时间太少了，阅读数量和质量也逐年下降。“我上学时挺爱看书的，但是工作后一年比一年看得少了，看的书也非常单一，多数是为了工作需要。很多经典名著虽然口口传颂，但跟我的日常生活离得太远，时间有限，我现在看书必须要有所取舍。”在出版领域，缺乏优秀读物，尤其是缺乏那种震撼人心、能改变人一生的经典之作，已是一个普遍的现象。相反，书市上低水平重复、跟风炒作、七拼八凑的成功学、致富学、官场秘笈等却大行其道。另外，一些出版社的精力不放在出版物内容的提升上，而放在追逐书籍的装帧设计上，造成不少图书内容老套、装帧华丽、价格奇贵，从根本上偏离了普及知识、惠及读者的本意。信息社会，读书的形式已经发生了颠覆性的变化，尤其是网络，给读书的方式和方法带来了巨大的冲击。现在坐下来静静地捧着一本书研究学问的人越来越少，而浏览的队伍在不断增长。在数字阅读的大背景下，碎片化信息消耗了人们大量的阅读精力，浏览为主的阅读习惯让平心静气读书的空气日益稀薄，“一搜即得”的求知态度更助长着浅尝辄止、不求甚解的浮躁之气。从文化层面看，这种病象，已经侵袭到人们的精神家园。现在一些人读书不多，想得太多，看到一点皮毛就以为掌握了精髓，对一些常识常理性的东西时常搞不清楚．被一些错误思潮牵着鼻子走，丧失判断力、辨别力。农民作为新农村建设的主力群体，其知识阅读状况在一定程度上可以左右我国现代化的进程。而与城市相比，我国农村家庭中有藏书的比例与农村居民的读书率均偏低。农民对知识阅读有认识上的误区。相对来说，文化消费是项长期的投资，且见效慢，不符合农民迫切致富的愿望。饱了肚子却饿了脑子，是当前某些地方农村真实的写照。而农民迫切需要的指导他们农技知识方面的书籍并不多。现在，作为图书发行主渠道的新华书店，在农村的一些经销网点，有的撤了，有的改作他用。另外，为农民提供图书报刊借阅服务的农村文化站，因为投入不足等原因，有的形同虚设，有的只是一块牌子，根本没有书。在购买图书困难的同时，连借书都无门，这更造成现实中农民阅读的尴尬。3．多年来，深圳市把全民阅读提到城市战略高度．创造了优质的阅读环境，营造了浓厚的阅读氛围，让公众因“更易阅读、更好阅读”而爱上阅读、习惯阅读；在观念的引领下，阅读已成为深圳人生活的一部分。在2013年10月举行的联合国教科文组织创意城市北京峰会上，深圳被授予“全球全民阅读典范城市”称号，这是该组织在全球城市推行全民阅读颁发的最高奖项。全民阅读，已然成为改革之城深圳的又一张亮丽名片。读书日，是深圳一个重要的文化节庆。在这座引领全民阅读风向的典范城市，阅读，是最动人的风景。连续14年举办的深圳读书月、200台自助图书馆、640座各级公共图书馆……在一个个令人骄傲的数字背后，是这座城市对于阅读日复一日的“高贵的坚持”，孜孜不倦的宝贵探索。深圳在阅读设施的建设上走在全国前列。建设“图书馆之城”是深圳的战略目标，全市各级公共图书馆总数达到643个，全市图书总藏量2695万册(件)，累计办证读者249万。2013年全市各级公共图书馆共接待读者2200万人次，读者活动近2300场次，市民阅读率持续稳步上升。深圳全民阅读蓬勃发展的一个重要标志是民间阅读组织发展很快。据不完全统计，深圳拥有各类民间读书会近100个，经常活动的读书组织50余个，其中后院读书会、深圳读书会等受到人们青睐。这座年轻城市以厚重的文化担当，带来了先进的文化观念：深圳率先提出21世纪“拼文化”的理念，赋予深圳建设国际化城市新的人文内涵，“以文化论输赢、以文明比高低、以精神定成败”成为共识：率先提出“实现市民文化权利”的理念，将文化权利的实现程度作为实现民生文化福利的出发点和落脚点；在全国产生广泛影响的“深圳十大观念”中，有两个观念与文化紧密相关，而其中一个则是直接推崇阅读——让城市因热爱读书而受人尊重。十多年来，观念的光芒始终照耀着深圳读书月。从“营造书香社会”、“实现市民文化权利”到“让读书为乐成为市民的精神追求，让读书为荣成为城市的价值取向”，再到“文化深圳，从阅读开始”、“阅读提升正能量”……每年读书月都有不同的主题，既有“变”的追求，也有“不变”的文化坚守——让阅读为城市的可持续发展提供动力。作为全国率先推出阅读立法的城市，2014年6月23日《深圳经济特区全民阅读促进条例(征求意见稿)》(以下简称《条例》)在市法制办官网上挂出之后迅速引发了各界反响。《条例》草案共十章六十一条，通过确立“全民阅读决策指导制度”等十大制度的设计，来切实推动全民阅读长效机制建立。《条例》起草小组负责人、深圳特区文化研究中心主任黄士芳认为，阅读立法之后，深圳将得以“用法制的形式为全民阅读提供顶层设计”，一方面可以把这些年来深圳全民阅读的优秀做法和经验用制度巩固下来，为以后全民阅读持续发展提供法律保障，另一方面通过相关法规以及相关的创新政策，表明深圳对全民阅读有新的、更高的追求，并得以在下一步更好地推进全民阅读工作。4．读书可以改变一个人的气质，对于一座城市也是如此。苏州虽然是中国第二大移民城市。但2013年由中国新闻出版研究院发布的调查报告显示，苏州各个方面的阅读指数，都在江苏省领先，很多指标全国领先。为延续这一城市气质，苏州更是花大力气建设书香城市。以“阅读点亮梦想，书香成就人生”为主题的第四届江苏书展，于2014年7月3日至6日在苏州市举办，这是江苏书展首次在南京以外的城市举办。本届书展以“阅读的盛会，读者的节日”为定位，紧紧围绕推动全民阅读、建设书香江苏，突出展销精品图书、组织精彩活动两项任务，努力把书展办成读书人、写书人、出书人、售书人、评书人、推广人集中交流、激情互动、共沐书香的阅读嘉年华。设在苏州市国际博览中心的书展主展场，展出面积1．7万平方米，是上届的4倍多，设670个国际标准展位，16个省市和港台地区500多家单位参展，展出图书14万种。本届书展展示、展销的产品将聚焦“精品”和“创意”。为此，专设精品馆、文创馆和版权馆。精品馆展出图书包括各类主题出版物、中国出版政府奖获奖图书、2014年省全民阅读活动领导小组推荐的12本好书、2013年度25种“中国好书”、中国最美图书、20l3苏版好书等，部分过云楼藏书、《金陵全书》、首套原大原色原样复制的《四库全书》，以及反映南京大屠杀史实的系列图书等也被展出。文创馆和版权馆重点向读者展示文化创意产品，58家省内优秀版权企业参展。书展期间，在主展场举办阅读推广活动100多场。著名作家、学者、全民阅读推广人朱永新、聂震宁、余秋雨、曹文轩、叶辛、阎崇年、郎永淳、范小青、赵本夫、黄蓓佳、叶兆言、郦波等参加了书展活动。作为书展重点活动之一的“书香中国•苏阅读论坛”，于7月4日下午在主展场举办，围绕“共同书写全民阅读的时代答卷”，就如何写好书、出好书、读书好、推广好书等展开计话，并发布12位书香江苏形象大使、2013苏版好书、江苏最美书店等。中国新闻出版传媒集团与江苏省新闻出版局共同主办了全民阅读“红沙发”系列访谈活动，还举办了“书香江苏之夜经典诵读”等活动。继续坚持惠民和便民的原则。展出图书75折起销售，苏州市为市区低保家庭免费发放50万元的书展惠民助读券，书展现场还开通免费WIFI，读者可以通过微博、微信、二维码、书香江苏在线、书香心愿房等载体发表观展感言、交流阅读心得、参加网上抽奖活动。展区还设置1000多个椅凳．便于读者阅读休憩。少儿阅读公园里为孩子们设置了七彩语文主题墙、书友岛、梦幻城堡，开展洛克王国展演等活动。江苏省新闻出版局局长周琪说，老百姓现场火热的购书场面，令他既惊讶又感动。他一直希望看到像香港书展那样，大家带着拉杆箱购书，可喜的是，这样的场景在本次的书展上看到了。统计数据显示，4天书展进馆参观人数达到18万人次，现场零售380万元，图书馆采购350万元，农家书屋出版物更新采购1785万元，合计2515万元，均创下了历届书展新高。5．美国是出版大国，也是阅读大国。L是广东深圳实验学校中学部的特级语文教师，他曾赴美国考察，美国全民阅读的氛围以及对阅读教学的重视，给他留下了深刻的印象。“第一次置身于这个大洋彼岸的国度，就感觉馥郁的书香扑面而来：在美国候机室就看到很多人捧着书读，旁若无人。美国人非常爱读书，公园的长椅上、医生的候诊室、美容院、餐馆……甚至排队时，都会看到美国人安安静静地看书。图书馆里更是多见两耳不闻窗外事的读书人，全民读书的氛围给孩子们的影响是巨大而深远的。美国全社会都重视阅读，都在关心阅读，从学前到高中的十三个年级，都将阅读作为重要的学习内容，而且是有计划地推进的。”L说，“到了中学阶段，学生功课的压力大为增加，阅读的要求也随之增加了很多。对于目标为考大学的美国高中生来说，美国主考AP和SAT权威考试机构有多达一百本推荐阅读书籍，其中文学作品更是包罗万象，既有各个时期的西方名著，也有世界各地的文学经典和近代、当代文学精品。”美国的公共图书馆(publiclibrary)也叫社区图书馆。1848年，美国第一家免费、面向公众、由政府税收支持的波士顿(Boston)公共图书馆正式建成使用。此后，其他州也纷纷效仿兴建公共图书馆。有数据表明，全美公共图书馆总计九千多家，涵盖97％的人口。星罗棋布的社区图书馆，为美国人读书提供了很大的方便，很多家庭喜炊全家人一起来到图书馆，共同开展读书学习活动。据统计，美国国民去公共图书馆的人次数超过观看足球、篮球、棒球、曲棍球合计总人次数的五倍。据L介绍，住在他附近的是一家印度人，他经常可以看到他们带着孩子去社区图书馆看书，可见图书馆是外来暂居者或者新移民融人美国社会的途径之一。当提到美国图书馆，L深有体会地说，美国图书馆的服务很好，所有的借阅都是免费的，图书馆之间还经常互通有无，在同一个城市中的不同图书馆，书籍都是相互流通的，在这一家借书在另一家还，也没有问题。图书馆还是文化活动中心和信息交流的场所，经常举行新书推荐、作者签名售书、读书研讨等活动，社区中的很多文化信息，也可以在这里获得。美国公立图书馆和学校的联系非常紧密，当地学校阅读计划或者阅读课程所需图书，图书馆都专门配备。读者关于图书的各种疑问向图书管理员询问都能得到解答。美国有关部门特别重视学生阅读能力的培养。2007年1月美国联邦教育部出台“不让一个孩子掉队法案强化计划”，它的第一条就是“提高学生的阅读和语言技能成绩”。据介绍，现在美国40％的8岁儿童不能在无人帮助的情况下独立阅读。针对这种现状，美国发起一项识字计划，帮助所有的儿童提高阅读能力。该计划准备雇用3000名阅读方面的专家，动员10万名大学生参与社区服务，建立一支由100万名公民自愿参加的家庭教师队伍，以确保每一个儿童在上完三年级之后都能独立地读书写字。这也对家长们提出了一个挑战：他们必须每天晚上都同孩子们一起读书认字。一位中国台湾籍老师说，白天在学校陪学生读书．晚上回家陪两个女儿读书，但“不管作为老师还是家长陪着孩子们阅读，这都是在做对社会有贡献的事情”。L在木桥高中(WoodbridgeHighSch001)实习期间，他认真翻看了学校的语文教材，《美国语文》选编的课文以美国历史的发展为线索，将美国200多年的历史分为六个不同的主题时代：文明交会(1750年前)，国家的诞生(1750—1800年)，国家的发展(1800—1870年)，分裂、和解及扩展(1850—1914年)，不满、觉醒与反抗(1914—1946年)，繁荣与保护(1946年至今)。教材内容取自于不同时代的具有广泛社会影响和文学代表意义的文章，如哥伦布的《第一次美洲航海日志》、约翰•史密斯的《弗吉尼亚通史》(节选)等。这套教材包括日记、神话、小说、政论、游记、戏剧等多种体裁，学生通过学习这些课文不仅能掌握一定的语言表达能力，还可了解到美国历史的演进，巧妙地将爱国主义进行全方位的渗透。就这样，学生在这种开放、生动、活泼的氛围中学习与思考，逐渐形成个人独特的思维方式。L说，综合比较中美两国的语文教材，不难发现：重视“人文性”是相同的，而且都重视学生的阅读和写作。但在开放性、综合性和学生能力培养方面，L认为我们仍有学习的空间。美国学校的语言教学不讲语法和理论，主要就是阅读。美国的阅读教学实践认为，阅读可以扩大孩子的词汇量，提高理解、概括及写作能力，即培养综合能力，使孩子善于讲话，会写作，公关能力强。阅读分为精读和泛读。精读方面，教师非常注重培养学生的阅读能力，包括读字、理解、演绎、归纳、总结、应用等能力，尤其重视培养批判性思考能力(criticalthinkingskills)，不会拘泥于讲解一篇课文，教学方法、教学手段灵活多样；在泛读方面，如纽约州规定，小学生每年要读25本图书，每读完一本须写读书报告。合作学习是美国常用的阅读教学方法之一，这种方法主要是用来提高学生阅读的熟练程度。6．“远离活字”的现象近年来在日本也是愈演愈烈，不分年龄层，对于读书的兴趣都日渐淡薄。据日本出版文化产业振兴财团开展的一项国民读书实态调查结果显示，近四分之一的受访者每个月一本书都不读。日本出版文化产业振兴财团理事长、前众议院议员肥田美代子认为，弃书投网现状有可能导致日本未来的文化危机，因此必须通过法律形式来倡导全民阅读，以“语言能力就是社会生活的基盘”为主导，广泛开展改善读书环境、振兴活字文化等社会文化活动。为了阻止远离活字的现象进一步蔓延，重新认识读书的价值，日本政府采用法律的形式鼓励、倡导全民阅读。“亲近读书”是日本义务教育的重要内容。2001年，日本制定了针对18岁以下未成年人的《儿童读书推进相关法律》，规定每年4月23日是“儿童读书日”。2008年和2013年，日本又两次对该法进行修订，强调读书是学习语言、磨砺感性、提高表现力、丰富想象力、提升生活能力不可或缺的途径，要为所有孩子创造随时随地自主读书的环境。日本的《图书馆法》《学校图书馆法》明确规定了各级政府和学校设立图书馆的责任、经费来源和人员配置。日本国立国会图书馆整合建立图书数据系统，包括学校图书馆在内的全国所有图书馆均可免费使用。据日本文部科学省最新统计，日本63％的图书馆设立了儿童阅读室。2010年一年向儿童出借书籍1．8亿册。日本还要求市民活动中心、儿童馆等公共场所尽可能设置儿童图书角，甚至医院也要让婴儿接触图画书。此外，为了方便残障儿童读书，日本许多图书馆还提供盲文读物、有声读物，甚至提供读书器和放大镜。对推动儿童读书表现突出的学校、个人、社会团体和出版机构，文部科学省每年都会进行表彰。7．实现中华民族的伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想，是全体中国人民心中最美好的向往。党的十八大以来习近平总书记关于中国梦的一系列重要论述，描绘了实现国家富强、民族振兴和人民幸福的瑰丽前景，指明了坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量的实践路径，确立了党和国家事业发展新的历史坐标，开启了中华民族新世纪的筑梦工程。实现伟大的梦想，需要伟大的力量。这力量．源自于中国人民和中华民族的价值体认和精神追求。作为唤起亿万人民认同的最大公约数，中国梦是物质的，更是文化的。习近平总书记指出，一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的，中华民族伟大复兴需要以中华文化的发展繁荣为条件。文化的力量在哪里?一部人类文明史，就是一个以人化文、以文化人的过程。从这个意义上说，文化的力量体现在人身上，文化建设的根本目标就是要育人、立人、强人，建设社会主义文化强国的根本任务就是要大力提高全民族思想道德素质和科学文化素质，全面建成小康社会的重要指标就是实现人的全面发展。提升国民素质、实现人的全面发展有很多途径，最基本的途径是阅读。“实现中国梦，不仅仅是经济发达起来、人民富裕起来，最大的问题是要实现人的现代化，更多的要依靠文化的熏陶和潜移默化。通过全民阅读可以提高公民的素质，为实现中国梦打下基础。”在谈到全民阅读和实现中国梦的关系时，全国人大教科文卫委员会主任委员、中国出版协会理事长柳斌杰如是说。在实现中国梦的伟大征程中，我们每个人作为梦之队的一员，都有责任用阅读夯实知识根基，用阅读提升自身素质，用阅读激发精神动力，用阅读汇聚起同心共筑中国梦的强大正能量。1、根据“给定资料2”，归纳概括造成我国阅读状况不乐观的主要原因。要求：概括准确，简明扼要。不超过250字。标准答案：第一，“应试教育”导致阅读量下降。青少年迫于考试的压力，沦为“做题机器”，阅读时间被压缩。第二，书籍选取单一。部分上班族工作压力大，读书更多的是为了满足工作需要而非兴趣。第三，图书品质下降。出版领域缺少优秀读物，一些出版社注重出版物的外在形式，而不注重内容的提升。第四，以浏览为主的阅读方式盛行。在数字阅读的大背景下，人们习惯于“一搜即得”的浏览式阅读，浅尝辄止、不求甚解。第五，城乡差距显著。与城市相比农村地区的阅读率偏低，农民缺乏阅读意识，缺9-购书渠道和真正满足需要的书籍。知识点解析：暂无解析2、“给定资料5～6”提到了美国、日本两国大力倡导全民阅读的经验．请简要分析说明这些经验对于我国推行全民阅读提供了哪些有益的启示。要求：观点明确，言简意赅，具有针对性。不超过300字。标准答案：给我国的启示有：第一，增加公共图书馆，改善阅读环境。增加公共图书馆数量，提高服务水平，举办促进阅读的活动，根据学校需要配备图书。第二，注重培养学生的阅读能力，提升阅读质量。组建专家、大学生等组成的志愿家庭教师队伍，帮助儿童阅读，提倡家长陪伴孩子阅读。第三，编制能够引领阅读的教材，改善阅读内容。使学生能够在阅读教材内容时，锻炼语言表达能力，形成个人独特的、开放的思维方式。第四，推行有效的阅读教学方法，推进素质教育。学校在教学过程中，需增加阅读的比重，创新教学方法，提倡合作学习。第五，营造全民阅读的社会氛围，提升民族精神。政府可通过制定相关法律政策文件，宣传引领全民阅读，营造人人爱阅读的浓厚氛围。知识点解析：暂无解析3、“给定资料4”介绍了第四届江苏书展的一系列情况，假如你是苏州市文化局宣传部门的工作人员，请以此为根据写一份情况简报，供领导参阅。要求：概述准确，切合题意，准确写出简报主体即可。不超过450字。标准答案：第四届江苏书展举办情况简报2014年7月3日至6日，以“阅读点亮梦想，书香成就人生”为主题的第四届江苏书展在苏州市举办。本届书展以“阅读的盛会。读者的节日”为定位，以推动全民阅读、建设书香江苏为目标，以展销精品图书、组织精彩活动为任务，规模盛大、特色鲜明。本届书展的主展场设在苏州市国际博览中心，展出面积1．7万平方米，是上届的4倍多，设670个国际标准展位，16个省市和港台地区500多家单位参展，展出图书14万种。本届书展产品将聚焦“精品”和“创意”。专设精品馆、文创馆和版权馆，展出优秀获奖图书和文化创意产品。书展期间，主展场举办多场阅读推广活动，邀请众多文化名人参加书展活动。另外，本次书展坚持惠民和便民原则，为市区低保家庭免费发放惠民助读券、开通免费WIFI、设置读者阅读休憩区等，给购书者提供了更周到的服务和购书优惠。本次书展受到了老百姓的热情参与，民众购书意愿强烈，各类图书火热销售。统计显示，4天书展进馆参观人数达到18万人次，各类图书销售额合计2515万元，创下了历届书展新高。知识点解析：暂无解析4、请结合对全部“给定资料”的理解与思考，围绕“文化强国，阅读圆梦”主题，自拟题目，自选角度，写一篇文章。要求：(1)观点明确，联系实际：(2)内容充实，论述深刻：(3)结构完整，语言流畅：(4)总字数1000～1200字。标准答案：品味悠远书香传递阅读力量古代韦编三绝、凿壁借光、囊萤映雪的读书人，在恶劣环境中仍始终坚持阅读；近代忧国忧民的知识分子，在颠沛流离的岁月里仍不忘读书，而处在物质富足和平盛世的现代人，却与阅读渐行渐远。毋庸讳言，拥有深厚文化底蕴的泱泱大国，陷入了全民阅读的危机。我国阅读现状令人堪忧，是多种因素综合作用的结果。个人阅读意识薄弱，甚至有一小部分人公然宣扬“读书无用论”；有人即使阅读也充满功利和浮躁，把阅读作为达到某种目标的手段，而非个人的精神享受；文化资源分配不均，城乡阅读差距拉大也在一定程度上制约着全民阅读的实现目标。无数事实证明，阅读是一个国家繁荣进步的基础，个人的发展、社会的进步、国家的兴衰都离不开阅读，提倡全民阅读势在必行。增强阅读意识，实现个人全面发展。戎马倥偬，毛泽东手不释卷；插队陕北，习近平酷爱读书。日复一日的积累，他们最终成为撑起一个时代的脊梁。众所周知，全面建成小康社会的重要指标是实现人的全面发展。而提升国民素质、实现人的全面发展有很多途径，最基本的途径是阅读。个人要努力把阅读当成一种习惯，一种自觉，通过阅读来夯实知识根基，提升自身素质；作为政府应以身示范，通过宣传引领为普通民众作出榜样。建设文化强国，每个人都有责任，树立阅读意识，养成阅读习惯，以此形成同心筑梦的强大力量。树立阅读风尚，构建学习型社会。漫步在以色列特拉维夫商业街街头，看到和琳琅满目的工艺品店、服装店比肩而立的，常常是一些特色书店，犹太人有句老话：人不能只靠面包活着。在他们看来读书是以色列人精神生活不可或缺的一部分，与水和粮食同样重要。反观我国，阅读逐渐丧失了其基本的功能，变得功利而浮躁。树立阅读风尚，建设学习型社会，需软硬结合。政府既要适时出台法律法规、政策文件对阅读进行硬性约束；又要通过媒体宣传、阅读节庆活动进行必要的软性引领。均衡文化资源，缩小城乡阅读差距。只有广大农民富起来了，中国才算真正富起来，也只有广大农民阅读水平提高了，才能算得真正意义上的全民阅读。缩小城乡阅读差距，应该从均衡文化资源开始。国家应该对广大农村阅读进行一定的财政倾斜，增加公共图书馆；基层宣传部门应深入农村宣传，提高农民的阅读积极性；号召图书出版要重视农村市场，增加满足农民需要的农科类书籍。中国梦描绘了实现国家富强、民族振兴和人民幸福的瑰丽前景，中国开启了中华民族新世纪的筑梦工程。实现伟大的梦想，需要伟大的力量，伟大的力量．包含着文化，而文化力量的来源恰恰是阅读。实现全民阅读，个人应该养成爱读书的良好习惯，社会应该塑造爱读书的浓厚氛围，而国家则应该完善相关政策和硬件设施。让我们共同品味悠远的书香，共同传递阅读的力量，共同拥抱中国梦梦想成真的美好明天!知识点解析：暂无解析人民警察招考选拔（申论）模拟试卷第5套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)一、注意事项1．本题由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。二、给定资料1．2010年9月17日晚高峰，北京市区拥堵路段峰值超140条，刷新采用限行措施以来最高纪录。针对交通拥堵状况，北京市交管部门表示，拥堵主要由六方面原因导致。“两节临近，全市道路交通就呈现了节日交通的趋势，降雨等于火上浇油。”交管有关部门负责人介绍。当天路面湿滑，司机上路行驶缓慢，这在一定程度上影响了通行流量，导致各干道环路车辆激增。“里面的出不来，外面的进不去。”该负责人称，相比较其他日子，周五的出行车辆一贯比较集中，尤其是节日期间，吃饭聚会的人员增加，也促使了上路车辆增加，加之9月17日尾号限行数是4和9，尾号4、9的车辆较少，以往这两个尾号限行的日子道路就容易拥堵。另外，周末走亲访友的交通流量激增，进出京路段、交通枢纽及繁华商业街区交通压力凸显。此外，路上车辆剐蹭事故增加也是造成道路拥堵严重的重要原因之一。“这是个综合因素，北京目前的机动车已经超过450万辆。”该负责人坦言，即使加大路面警力疏导交通，北京机动车增长过快的症结也难以解决。“平时算上红灯等待时间也就3分钟的路程，那天走了30分钟。”李师傅说，9月17日6点多他从位于幸福大街的单位开车出去吃饭，可是刚开出大门口，就陷入了车辆左右夹击的境地。他起初还觉得可能是前面发生了小事故，车辆暂时拥堵。没走多远，李师傅觉得不对劲，这条平时基本不会拥堵的路段，竞被车塞得满满的，所有车辆都小心翼翼地移动，行驶速度非常慢。“一个红绿灯要等几拨车才能过去。”30多分钟后，李师傅的车开过光明桥，望着夕照寺街一片红红的尾灯，李师傅慨叹，北京的交通这是怎么了?2．新中国首都城市规划工作的推动者、著名学者梁思成曾在日记中这样写道：“北京城不会得感冒，但总有一天它的交通会得心脏病。”如今，他的担忧逐渐成为现实。从2003年全市机动车保有量突破200万以来，北京开始了长达八年的“治堵”历程。然而，纵然在这八年里各种治堵措施层出不穷，时至今日，人车矛盾依然无法破解，而这注定是京城若干年内不得不面对的一大棘手难题。据媒体报道，1994年至2003年，北京交管局对北京市严重堵车路段的统计逐渐上升。1994年为36处，1995年为55处，1999年猛增到99处，2003年经过专项治理，仍达87处。统计数据显示，1997年2月北京市机动车保有量达到100万辆，2003年8月达到200万辆，北京人开始体验到堵车的无奈，京城也由此开始了时至今日长达八年的“治堵”历程。据北京交通发展研究中心介绍，到2015年，北京轨道交通、地面公交、自行车三种“绿色出行”方式比例力争达到65％，其中公共交通(轨道交通和地面公交)出行比例由目前的38．9％提高到45％，自行车出行比例由目前的18．1％力争提高到20％，特别是要大力提高“自行车+公共交通”方式的出行比例。“北京的道路已经很脆弱了，经不住多种因素叠加的冲击。”北京市交管局有关部门负责人坦言。3．在新的一年里，“上班族”的新年愿望是什么呢?在对北京、上海、广州、深圳等地的多位工作人员采访后发现，升职加薪自然是“上班族”所渴望的，而他们眼下最迫切的愿望是能够轻轻松松去上班，跟堵车、挤车说再见。近几年，我国汽车工业快速发展，机动车保有量不断上升。2010年，北京市机动车保有量已经逼近500万辆大关，深圳机动车保有量也突破170万辆。然而，随之而来的却是令人揪心的堵车问题。每到下班时间，已完成当天工作的上海车主胡小姐并不急着走，她总是在办公室跟同事们闲聊或处理第二天的工作。她说：“下班高峰期走，肯定得堵在路上，还不如多在办公室待一会儿。”深圳出租车司机周先生说：“我最怕堵车了，堵得心里难受。别看堵车也跳表挣钱，但堵在路上的时间都够再拉一个活了。”对于大多数搭公交车上下班的人而言，不光堵车让人郁闷，更闹心的是堵车时自己正被挤在人满为患的公交车上。在北京上班的张先生，每天上下班都要在公交车里挤近2个小时，而上下班高峰期，他经常挤不上车。2009年12月28日，深圳地铁2号线首段和深圳地铁3号线高架段开通试运营。此消息让住在深圳梅林关附近的曾小姐更加盼望自己小区附近的地铁赶快开通。她说：“等地铁开通后，每天上下班都能节省40分钟，再也不用因为害怕被堵在路上而提前出门了。”改善交通环境，缓解堵车、挤车问题，关系到城市中每一个人的生活质量。“上班族”纷纷表示，在新的一年里，希望政府可以出台有力措施，改善交通环境，让他们能够跟堵车、挤车说再见。4．2010年12月23日，北京“治堵新政”新闻发布会公布了《北京市人民政府关于进一步推进首都交通科学发展加大力度缓解交通拥堵工作的意见》，从“建、管、限”三方面提出了缓解交通拥堵的28条综合措施。同时，还出台了《北京市小客车数量调控暂行规定》及《实施细则》，提出对小客车实施数量调控和配额管理制度。2011年1月1日，摇号购车申请首日收到近6万申请。北京市小客车数量调控和配额管理制度开始实行。5．北京市公布治堵新政后，在社会上引起广泛关注。2010年12月28日，河北省公安交通管理局邀请部分媒体记者召开座谈会，就治堵新政中的一些细节问题进行了探讨。按照北京市的治堵新政，外地车进入北京五环(含)以内，必须办理进京证；外地车必须执行尾号限行措施；在早晚高峰时段，外地车禁止进入北京五环(含)以内道路行驶。违反上述任何一项，罚款100元；如果同时违反其中任何两项，或者同时违反全部三项，只按其中一项处罚100元。“但是，每次罚款的有效期是3个小时，也就是在3个小时内必须改正，否则将累计处罚。”河北省交管局秩序支队副支队长赵凯说。比如，如果一辆外地车没有执行尾号限行措施，早上8时被交警或电子警察查处，那么在11时之前，即使再被查处，也不再重复处罚。但是，11时之后，如果再次被执勤交警或电子警察查处，那么将再次处罚并罚款。又如，早高峰时段，一外地车辆进入北京五环以内限行道路行驶，交警查处给予处罚后，如晚高峰时再次上路行驶被查，仍需接受处罚和罚款。赵凯介绍，北京早晚高峰时段禁止外地车进入五环(含)以内道路行驶的规定，让很多司机产生了疑问：比如，有外地车15时进入了五环以内，那么17时至20时的晚交通高峰时段，是否可以行驶呢?答案是不允许。赵凯解释，遇到这种情况，外地车的唯一选择就是停靠到路边停车场耐心等待，否则将面临处罚。6．为了缓解北京日益严峻的交通拥堵问题，北京市政府于2010年12月23日发布了治堵新政。其中包括《北京市小客车数量调控暂行规定》，俗称“限购令”。依照该规定，2011年，必须通过摇号的方式获取指标方能购车。2011年小客车总量额度指标为24万个，其中个人占88％，营运小客车占2％，其他单位占10％。同时规定，本市机关、全额拨款事业单位不再新增公务用车指标。同2010年北京近80万辆的新车销售量相比，2011年北京的汽车市场销售量将严重萎缩。与此同时，国家对1．6升及以下排量乘用车的车辆购置税的优惠政策也于2010年底到期。小排量购置税优惠政策的取消和治堵新政的出台，无疑给北京火热的汽车销售市场泼了一盆冷水。7．据了解，目前中国667个城市中，约有2／3的城市在高峰时段出现道路拥堵。但在外地车限行令纷纷袭来的同时，人们的质疑声也随之而来。有分析人士指出，仅从单个城市看，以限制外地车驶入来缓解交通是有一定效果的。然而，倘若一线大城市的“限行令”向其他二、三线城市蔓延，每个城市都设置门槛，或将形成“车牌割据”现象，最终车辆只能封闭在自己所在的城市内。以上海收紧限行令为例，该消息引起不少沪上白领热议。在沪上某银行上班的浙江籍陈小姐对记者表示，外地车限行令无法从根本上解决城市拥堵的情况，实际上，对每天穿梭在沪浙、沪苏两地的“两栖族”影响最大。与此同时，不少上海车主则担忧购买车牌心理的改变可能对沪牌价格带来影响。据了解，有不少原先挂或打算挂外地牌照的上海车主决定改换上海牌照。原本想要将购置的新车上外地车牌的王先生对记者表示，上外地车牌只需要几百元至多上千元，如果挂上海车牌，则要三万至四万元，在价格上，外地车牌有很大吸引力。但倘若高峰期不能上高架，挂外地车牌必将影响出行，“如果能承受得起车牌费用，还是直接挂上海牌照为好”。在中国北方，北京周边城市的不少居民也在为限行令所困扰。以河北为例，该省就有不少居民针对限外令提出不同意见。有河北居民提出，河北的车辆去首都机场接送客人，往往走北京五环。如果赶上限行时段，接送客人要等几个小时才能走。这会给客人带来很大不便。另外，外地车辆进京办事，如果正好赶上高峰，可能就面临将车停在五环外，换乘其他交通工具进北京的问题。那么，北京五环外的停车场所和换乘交通设施是否能够满足上述需求将成为新问题。此外，河北居民还提出，河北环抱北京，很多人住在河北而工作在北京。廊坊市尤其如此，不少住在廊坊的市民在北京工作或做生意，上下班时间不让开车进出北京，会影响到这批人的饭碗。8．2010年12月13日下午，北京市政府新闻办“北京交通改善措施”新闻发布会上，在发布的细则中，有一项不太起眼的条目：“本市机关、全额拨款事业单位不再新增公务用车指标。”早在10天前，北京市《治理交通拥堵综合措施》开始征求民意，其中即包括这项被媒体归纳为“‘十二五’期间，北京市公务用车将会‘零增长”’的规划。这一被归类为“公务用车改革”(下称“公车改革”)的举动赢得了诸多好感。毕竟，按照央视发布的数据，北京市内已有公务用车70万辆，就算把它们无缝焊接在一起，所占的面积也会超过14个天安门广场。但作为首都，北京市政府的车辆，只是这庞大数字的组成部分之一。而且“治堵”，充其量只能说是公车改革在首都这一特定地区的特殊动力。公务用车，是指由政府财政为各级党政机关及事业单位工作人员执行公务需要所配备的车辆，主要分为各级党政机关及事业单位领导干部固定用车和公务人员公务活动用车两大类。公车的主要特点是公务员为了公务可以无偿使用。来自财政部、国家发改委和国家统计局的一份调研数据显示，目前全国党政机关及行政事业单位公务用车总量为200多万辆，每年公务用车消费支出1500亿元～2000亿元(不包括医院、学校、国企、军队用车以及超编配车)，每年公务用车购置费支出增长率为20％以上。2009年末，受国务院机关事务管理局委托，由中国行政管理学会副秘书长沈荣华担任组长的中国行政管理学会行政成本课题组，奔赴江苏、安徽、河南等地，就公务用车使用现状进行调研。经过近半年的凋研，一份名为《公务用车管