中国新能源发展成就显著但仍有三大挑战

中国新能源发展成就显著但仍有三大挑战

中国国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定环在此间举行的２０１１中国（成都）新能源国际峰会上表示，中国新能源在过去几年中发展迅速，成就显著，但仍面临认识不充分、科技创新不足和市场开拓不够三大问题。石定环称，中国新能源经过几年的起步阶段后，目前已进入了快速发展期，其基础已初步建立。中国已经成为国际上最关注可再生能源的国家，并拥有极其广阔的潜在市场。中国国家能源局政策法规司副司长丁志敏也表示，“十一五”期间中国新能源产业取得了巨大成就，例如风电连续５年翻番，以年均１０２％的速度增长，太阳能光伏电池产量居世界第一，占到世界的一半等。这些都为中国“十二五”新能源的发展奠定了坚实基础。石定环说，在进入“十二五”发展规划第一年后，中国进一步确定了经济发展要转变方式，调整结构的路线。同时，能源也面临着更大的压力，不仅传统能源的供应能力越来越小，气候环境的变化也愈发引起国民的关注，这都对中国新能源发展提出了较高的期望和要求。石定环告诉记者，中国想更好更快地发展新能源，要首先在认识上实现根本转变，要真正把新能源、可再生能源发展作为中国未来的能源之源。这个方向需要全体国民统一认识、统一行动，进一步落实可再生能源法所确定的各项政策，创造良好的环境来加快新能源产业的健康发展。“在欧洲，居民已经把使用清洁、可再生能源当作了每个人必须身体力行的事，这已经深深植根在他们的日常生活里。但中国的大多数居民仍沉醉在传统能源带来的方便快捷中，没能完全清醒认识到新能源对整个国家民族的重要性。只有每个人都坚持使用新能源的习惯，一个国家才有可能真正实现新能源长足发展。”石定环说。石定环还认为，除了观念与思想，中国新能源领域目前正面临科技革命和创新的挑战。他说，当今世界，特别是发达国家，都把新能源发展作为未来发展的重点领域，推动原始性创新，推动科技成果的转化和产业化，并推动成果的运用和市场的培育。“这些都是值得我们借鉴的宝贵经验，也是对我们的强大挑战。”石定环表示，科技创新不能“全权”交给企业去做，这样的做法分散、缓慢、不成规模。只有国家统一投入人力、物力、财力，系统地进行创新科研，才能真正达到新能源科技革命的结果。“第三，在大力培育新能源产业的同时，更要努力去营造和培育其应用市场，这一点非常重要，”石定环说，“目前中国新能源市场的建设仍亟待加强。我们在新能源应用方面远远落在发达国家后面，特别是欧洲。”石定环举例说，中国每年生产将近全球５０％的光伏电池，绝大多数都用来出口，自己应用极少。这个例子包含了很多问题，有使用新能源的成本和价格问题，有认识问题，有管理问题，也有政策方面的问题。解决这些问题，需要各级政府来研究如何制定好配套政策，培育一个更有利于市场发展的环境。丁志敏的观点与石定环不谋而合。她说，中国把新能源确定为新兴战略产业，国务院也已出台关于加快培育发展战略性新兴产业的决定，到２０１５年新能源战略新兴产业增加值占国内生产总值比重力争达到８％左右，到２０２０年这一比重占到１５％左右。新兴产业整体和创新能力和产业水平达到世界先进水平，为经济社会可持续发展提供强有力支撑，这是中国新能源产业发展宏伟目标。“如果‘十二五’期间，中国切实将新能源作为新兴战略产业，各级政府统一有力地