GXAS-柳州螺蛳粉原辅料 牛养殖技术规范编制说明

广西地方标准《柳州螺蛳粉原辅料牛养殖技术规范》（征求意见稿）编制说明一、任务来源、起草单位、主要起草人根据《广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2023年广西地方标准制修订项目计划的通知》（桂市监函〔2023〕2257号）精神，由广西壮族自治区农业农村厅提出，广西壮族自治区兽医研究所、南宁学院、柳州市质量检验检测研究中心、柳州市标准技术和知识产权研究中心等单位起草的广西地方标准《柳州螺蛳粉原辅料牛养殖技术规范》（项目编号2023-1165）获立项。标准编制工作组分工如下：姓名职称专业工作单位主要负责工作彭昊高级兽医师兽医广西壮族自治区兽医研究所统筹主持标准编制工作张艳雯教授兽医南宁学院参与标准编制工作，组织人员进行标准发布后的宣贯培训。林华副主任药师药学柳州市质量检验检测研究中心参与标准文本及编制说明编写，质量控制。覃红郴高级工程师工程领域柳州市标准技术和知识产权研究中心参与标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对地方标准提出修正意见。陈忠伟正高级兽医师畜牧兽医广西壮族自治区兽医研究所参与标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对地方标准提出修正意见。刘兴高级工程师测控技术与仪器柳州市质量检验检测研究中心参与标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对地方标准提出修正意见。尹杨燕研究实习员兽医广西壮族自治区兽医研究所参与标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对地方标准提出修正意见。韦家周高级畜牧师畜牧广西农垦西江乳业有限公司参与标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对地方标准提出修正意见。李常挺高级兽医师兽医广西壮族自治区兽医研究所参与标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对地方标准提出修正意见。陶立高级兽医师兽医广西壮族自治区兽医研究所参与标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对地方标准提出修正意见。白慧丽研究实习员兽医广西壮族自治区兽医研究所参与标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对地方标准提出修正意见。魏莎畜牧师畜牧广西壮族自治区兽医研究所参与标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对地方标准提出修正意见。马春霞高级兽医师兽医广西壮族自治区兽医研究所参与标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对地方标准提出修正意见。李军正高级兽医师兽医广西壮族自治区兽医研究所参与标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对地方标准提出修正意见。卓成秀高级讲师会计广西壮族自治区兽医研究所参与标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对地方标准提出修正意见。袁翠平助理兽医师兽医广西壮族自治区兽医研究所参与标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对地方标准提出修正意见。何彬斌高级工程师食品科学、标准化柳州市标准技术和知识产权研究中心参与标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对地方标准提出修正意见。徐超莲工程师食品工程柳州市标准技术和知识产权研究中心参与标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对地方标准提出修正意见。唐丹萍高级畜牧师畜牧广西壮族自治区兽医研究所参与标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对地方标准提出修正意见。张容农业经济师农学广西壮族自治区兽医研究所参与标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对地方标准提出修正意见。李显高级畜牧师畜牧广西壮族自治区兽医研究所参与标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对地方标准提出修正意见。陆晶山畜牧师畜牧广西壮族自治区兽医研究所参与标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对地方标准提出修正意见。二、制定标准的必要性和意义螺蛳粉是广西特色小吃之一，具有辣、爽、鲜、酸、烫的独特风味，已成为全国最亮丽的广西名片之一，2020年被列入国家级非物质文化遗产名单。2021年，广西壮族自治区柳州市申报的柳州螺蛳粉制作技艺经国务院批准列入第五批国家级非物质文化遗产代表性项目名录。2021年，柳州全市袋装螺蛳粉销售收入达151.97亿元；全国实体店2.3万家，营业额约206.8亿元；2022年，柳州螺蛳粉销往全球28个国家和地区，真正实现了“小米粉、大产业”。柳州螺蛳粉不仅是一、二、三产深度融合的典范，也是推动产业振兴、乡村振兴的新引擎。目前，柳州螺蛳粉产业带动原材料基地规模达55.2万亩，创造了30多万个就业岗位，带动5500户贫困户、2.8万贫困人口脱贫。2021年4月，习近平总书记在广西考察时，来到柳州螺蛳粉生产集聚区，详细了解螺蛳粉特色产业促进就业、带动农民增收等情况。习近平总书记叮嘱大家：“发展产业一定要有特色。螺蛳粉就是特色，抓住了大家的胃，做成了舌尖上的产业。要继续走品牌化道路，同时坚持高质量、把住高标准。我相信，将来螺蛳粉产业会有更大的发展前景”。习总书记要求“把住质量安全关，推进标准化、品牌化”。同时，为深入落实习总书记指示精神，螺蛳粉产业标准化提升为自治区标准化工作的重大课题，2021年10月27日，广西市场监管局批准同意成立广西柳州螺蛳粉产业标准化技术委员会，要求柳州螺蛳粉标委会明确目标任务、加强顶层设计和布局，发挥技术支撑作用、加快推进柳州螺蛳粉全产业链标准体系建设，加强合作联动形成多方协同的工作格局，以标准助推产业发展。要求建立覆盖全产业链6个子体系564项标准，逐步建立柳州螺蛳粉全产业链标准体系。而目前柳州螺蛳粉原辅料牛养殖技术没有标准化，因此，为加快健全现代农业全产业链标准，推进地方特色产业发展，急需制定标准，以标准促进柳州螺蛳粉产业高质量发展，进一步推进米粉全产业链的标准化、品牌化、国际化。联动发挥行业主管部门、企业主体和行业协会作用，推动相关标准实施运用、监督检查、评估总结，提升全社会标准化意识，用标准化的理念规范种养、生产、经营和监管，实现原料、加工工艺和产品质量有标可循、有准可依，不断提升企业标准化、规模化水平，保证柳州螺蛳粉的质量安全和“柳州味道”的独特品质。通过制定广西地方标准《柳州螺蛳粉原辅料牛养殖技术规范》，以标准为抓手，统一规定柳州螺蛳粉原辅料牛养殖技术的牛舍选择、环境、牛源要求、饲养管理、疾病预防、废弃物无害化处理、档案记录等技术要求，对提高柳州螺蛳粉原辅料牛养殖技术水平，从源头上保障柳州螺蛳粉原辅料牛的产品质量，推动柳州螺蛳粉产业高质量发展，助力乡村振兴具有重要意义。三、主要起草过程（一）成立标准编制工作组。广西地方标准《柳州螺蛳粉原辅料牛养殖技术规范》项目任务下达后，广西壮族自治区兽医研究所成立了标准编制工作组，起草单位制定了起草编写方案与进度安排，明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准研制工作。具体标准编制工作由广西壮族自治区兽医研究所组成标准编制工作组完成。编制工作组下设二个组分别是资料收集组、草案编写组。资料收集组负责国内有关柳州螺蛳粉原辅料牛养殖技术的文献资料的查询、收集和整理工作。草案编写组负责起草标准草案、征求意见稿和标准编制说明、送审稿及编制说明的编写工作，包括后期召开征求意见会、网上征求意见，以及标准的不断修改和完善。（二）收集整理文献资料。标准编制工作组收集了国内有关柳州螺蛳粉原辅料牛养殖技术编制相关文献资料。主要有：GB16548病害动物和病害动物产品生物安全处理规程GB/T18645动物结核病诊断技术GB/T18646动物布鲁氏菌病诊断技术GB13078饲料卫生标准GB/T18935口蹄疫诊断技术GB/T25246畜禽粪便还田技术规范NY/T391绿色食品产地环境质量NY/T393绿色食品农药使用准则NY/T394绿色食品肥料使用准则NY/T471绿色食品畜禽饲料及饲料添加剂使用准则NY/T472绿色食品兽药使用准则NY/T815肉牛饲养标准NY/T2663标准化养殖场肉牛NY/T2843动物及动物产品运输兽医卫生规范NY5027无公害食品畜禽饮用水水质NY/T5128无公害食品肉牛饲养管理准则DB45/T2695牛羊规模养殖场疫病防治规范（三）研讨确定标准主体内容。标准编制工作组在对收集的资料进行整理研究之后，标准编制工作组召开了标准编制会议，对标准的整体框架结构进行了研究，并对标准的关键性内容进行了初步探讨。经过研究，标准的主体内容确定为螺蛳粉用牛肉原材料的牛舍选择、环境、牛源要求、饲养管理、疾病预防、废弃物无害化处理、档案记录；适用于柳州螺蛳粉原辅料牛养殖技术规范。（四）调研、形成草案、征求意见稿2022年12月～2023年1月，标准编制工作组进行了标准编制准备工作，查阅了大量的国内外文献资料，对柳州螺蛳粉原辅料牛养殖技术的前人研究成果进行系统总结。在南宁学院、柳州市质量检验检测研究中心、柳州市标准技术和知识产权研究中心进行了广泛实地调研工作，调研的同时，广西壮族自治区兽医研究所召集相关人员开展了标准研讨会，对柳州螺蛳粉原辅料牛养殖技术相关文件进行系统总结，标准编制组形成了标准的基本构架，对主要内容进行了讨论并对项目的工作进行了部署和安排。2023年2月～2023年3月，在前期工作的基础之上，通过理清逻辑脉络，整合已有的参考资料中有关柳州螺蛳粉原辅料牛养殖技术要求，在广西壮族自治区兽医研究所广泛实地调研及查阅资料的基础上，按照简化、统一等原则，编制完成广西地方标准《柳州螺蛳粉原辅料牛养殖技术规范》（草案）。广西兽医研究所作为广西地方标准《柳州螺蛳粉牛养殖技术规范》主要起草单位，参与主持多个肉牛项目，如广西创新驱动发展专项“畜禽重大病害生态综合防控技术创新示范”（桂科AA17204057）广西肉牛肉羊产业主要疫病防控关键技术研发与示范”广西科技重大专项“畜禽微生态制剂和饲料的研发与应用”（桂科AA18118050）“动物冠状病毒病防控关键技术集成创新研究与应用”（桂科AB21238003），在国家农业专项、自治区科技攻关项目、广西水产畜牧兽医局科技项目等支持下，广西兽医研究所起草3项牛羊病检测的广西地方标准，并获6项牛羊病防控的国家专利授权；对这些病原的防控进行了探索，分别获得与牛羊病防控相关的广西科技进步奖二等奖，三等奖各1项，农牧渔业丰收奖一等奖。并与广西嵘盛生态养殖有限公司、广西农垦西江乳业有限公司、汇生牧业均有紧密合作。2023年，广西兽医研究所前后到桂林市、南宁市、河池市崇左市等地进行实地走访调研，围绕产研深度融合，深入挖掘和探索广西肉牛养殖行业中存在的痛点和难点，并与企业合作开展肉牛的相关养殖试验，取得良好的试验结果。通过实地调研，标准起草小组成员对我区肉牛的养殖现状有了比较直观、深刻的了解和认识，认为广西肉牛的标准化养殖还存在很大的问题和不足亟待解决，而牛肉丸、牛杂等作为柳州螺蛳粉的重要原辅料深受消费者的喜爱，从源头上把住质量安全关则显得格外重要，这对本标准的编制起草奠定了坚实的基础，有着非常重要的指导意义。2023年4月～2023年10月，标准编制工作组再次开展研讨会，掌握各方关于柳州螺蛳粉原辅料牛养殖技术的具体技术要求。以草案为基础，提炼核心技术细节，广泛地针对国内不同区域开展技术对比和总结，并实际征求意见，通过收集反馈了大量意见，标准编制工作组多次召开会议，对标准草案进行了反复修改和研究讨论。标准编制组进一步讨论完善标准草案，形成广西地方标准《柳州螺蛳粉原辅料牛养殖技术规范》（征求意见稿）和（征求意见稿）编制说明。四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规的关系，与有关国家标准、行业标准的协调情况（一）编制原则1、实用性原则本文件是在充分收集相关资料和文献，分析柳州螺蛳粉原辅料牛养殖技术当前现状，调研广西柳州螺蛳粉原辅料牛养殖技术情况，在现有柳州螺蛳粉原辅料牛养殖技术的基础上，结合广西壮族自治区兽医研究所等单位多年的饲养管理经验而总结起草的，符合当前柳州螺蛳粉原辅料牛养殖技术要求发展的方向与市场需求，有利于行业的长远发展，有利于提高柳州螺蛳粉原辅料牛养殖技术质量，提高社会效益，对推动柳州螺蛳粉原辅料牛养殖技术具有较强的实用性和可操作性。2、协调性原则本文件编写过程中注意了与柳州螺蛳粉原辅料牛养殖技术相关法律法规的协调问题，在内容上与现行法律法规、标准协调一致。3、规范性原则本文件严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》编写本标准的内容，保证标准的编写质量。4、前瞻性原则本文件在兼顾当前广西区内柳州螺蛳粉原辅料牛养殖技术现实情况的同时，还考虑到了广西区内螺蛳粉产业快速发展的趋势和结构调整需要，在标准中体现了个别特色性、前瞻性和先进性条款，作为对柳州螺蛳粉原辅料牛养殖技术规范编制发展的指导。（二）编制依据本标准严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规则起草，标准主要内容符合生活饮用水卫生符合《GB5749生活饮用水卫生标准》、《GB13078饲料卫生标准》、本标准恶臭污染物排放符合《GB14554恶臭污染物排放标准》、本标准畜禽养殖业污染物排放符合《GB18596畜禽养殖业污染物排放标准》等相关标准，结合起草单位前期柳州螺蛳粉原辅料牛养殖技术经验总结进行起草。（三）与现行法律、法规的关系，与有关国家标准、行业标准的协调情况本标准与相关法律法规、强制性标准协调一致，无冲突。经查阅，国内与牛养殖技术的技术标准有：广西地方标准《DB45/T247-2005奶水牛养殖技术规范》、团体标准《T/GGI018-2018思南黄牛养殖技术规范》、团体标准《T/MNCH2-2022美姑黄牛养殖技术规范》等。对于这三个标准，都是针对地方设立的标准，而且该标准的内容侧重在酮体分割肉品质等级的评定。而本标准的制定是从养殖场选址与布局、牛舍设计、选育与引种、投入品使用、饲养管理、疫病防控、无害化处理、人员管理、档案管理等方面进行制定，更好为螺蛳粉用牛肉原材料质量安全保驾护航。五、主要条款的说明广西地方标准《柳州螺蛳粉原辅料牛养殖技术规范》主要内容包括界定了柳州螺蛳粉原辅料牛养殖技术的涉及的术语和定义，规定了螺蛳粉用牛肉原材料的牛舍选择、环境、牛源要求、饲养管理、疾病预防、废弃物无害化处理、档案记录。该标准主要内容及依据来源说明如下：（一）术语和定义主要依据相关标准并经起草单位和相关专家讨论决定，界定了柳州螺蛳粉、肉牛的相关术语。其中，“柳州螺蛳粉”主要参考DB4502/T0020-2022确定；“肉牛”主要依据肉牛饲养饲料使用准则并结合起草单位实际讨论确定。（二）养殖场选址与布局牛舍的选择主要考虑场址不应位于中华人民共和国主席令2005年第45号规定的禁止区域，并符合相关法律法规及土地利用规划。选择牛舍的场址时，确实需要考虑气候、地形和风力等因素。选择适宜的气候条件对牛的健康和生产非常重要。牛一般适应温和的气候，避免过于寒冷或过热的地区。选择气温适中、湿度适宜的地区。平坦的地形可以方便建设牛舍和管理牛群。避免低洼地区，以防止积水和洪水对牛的影响。通风良好的地区有助于排除臭气和保持空气新鲜。适当的风力可以减轻夏季的炎热感，并减少气温对牛的不利影响。远离城市和污染源的地区，以保证养殖环境的质量。避免选择靠近工业区、交通干道或其他可能产生污染的地区。交通便利的地区，方便供应物资和运输牛群。同时，选择有足够用水和电力的地区也是很重要的。养殖场场址还应在离其他养殖场的地区,以减少传染病的风险。同时，选择有兽医服务和兽药供应的地区也非常重要。保证周边有充足的采光条件，可以提供足够的自然光线，有助于牛的健康和生产。选择牛厂场址时，还需要考虑土地的价格和可行性研究，以确保项目的经济可行性和可持续发展。标准起草组在广西嵘盛生态养殖有限公司调研广西肉牛养殖情况标准起草组在汇生牧业调研广西肉牛养殖情况牛舍设计考虑牛的健康和生产，广西地区气候夏季sourceType":"answer","sourceId":3240385395}"日照时间长、气温高、降水多，冬季日照时间短、天气干暖等因素，牛舍应具备防寒、防暑、通风和采光等基本条件；太阳光线能直接射入和散射光线射入，以保证充足的光照。为保持场内卫生环境，防止牛疫病传播，肉牛舍分开设置净道和污道。净道用于饲养人员出入和饲料运送，进口与场大门联通；污道用于运送粪污，出口与贮粪场相通，场区周围建设围墙、防疫沟或建立绿化隔离带。为提高肉牛舒适度，促进牛场碳减排，牛栏采用垫料式，以锯末或碎秸秆伴微生物做垫料，垫料高度0.05m~0.10m，平均每头肉牛占用牛栏面积≥12.0m2。为方便肉牛能及时补充营养，放养区设置供牛过夜补料、补盐的简易栏舍。（四）选育与引种主要依据前期的市场考察调研以及广西壮族自治区兽医研究所多年的实验讨论确定。牛源的选择主要考虑主要考虑广西特有肉牛品种，如隆林黄牛、南丹黄牛以及涠洲黄牛，使用非病、非濒死期肉牛，应据实标注，不得虚假宣传，虚假营销。保护性开发利用本土品种，引入外来优质品种杂交，开发优质肉牛。广西螺蛳粉龙头企业广西善元食品股份有限公司生产车间广西螺蛳粉龙头企业广西嘻螺会食品科技有限公司调研与座谈（五）投入品使用饲料肉牛营养成分需要主要依据为《肉牛营养需要量与饲料成分表指南》进行配制，饲料成分可根据当地肉牛饲养特点进行更换，可使用广西本地饲草饲料如桑枝、甘蔗尾稍等产品，使用饲料前应做好有毒有害物质检测，确保无重金属残留。甘蔗梢叶是甘蔗产业的副产物，俗称蔗尾，主要由嫩茎、叶鞘和叶片组成，质量约占甘蔗产量的20%，全国每年甘蔗梢叶产量约2000万t，广西是我国甘蔗主要产区，年栽培面积100万hm2左右，年产甘蔗梢叶约1600万t，经测定甘蔗梢叶（干物质）含消化能5.68MJ/kg、粗蛋白质3%～6%[1]，含糖量高，适口性好，是一种发展草食畜牧业很好的饲料资源，特别是在甘蔗收获期的11月至翌年3月，正值枯草期，利用甘蔗梢叶作青粗饲料，可以解决牛羊越冬度春饲料不足的矛盾，促进规模养殖的发展，加快甘蔗梢叶的饲料化利用非常必要。可根据NY/T4232-2022甘蔗尾梢发酵饲料生产技术规程进行甘蔗饲料生产。（六）饲养管理肉牛的日常饲养管理、药物添加剂使用、饲料要求、饮水要求要求等方面的主要依据NY5027无公害食品畜禽饮用水水质、NY/T815肉牛饲养标准、NY/T2663标准化养殖场肉牛、畜禽饲养者使用饲料药物添加剂应符合农业部《饲料药物添加剂使用规范》的规定NY5030-2006，饲料要求主要依据无公害食品肉牛饲养饲料使用准则中生产无公害肉牛所需的配合饲料、浓缩饲料、精料补充料、粗饲料、青绿饲料、添加剂预混合饲料、饲料原料和饲料添加剂的技术要求，以及饲料加工过程、试验方法、检验规则、标签、包装、贮存和运输的基本准则。（七）疫病预防开展动物疫病净化，是深入贯彻落实《动物防疫法》，强化养殖场生物安全管理，推进动物防疫工作转型升级的重要举措；是减少环境病原和死淘畜禽量，降低资源消耗和兽药使用量，促进畜牧业高质量发展的必然要求；是提高畜禽生产性能和产品质量，促进产业提质增效和农牧民增产增收，助力乡村振兴战略实施的重要抓手。通过广西创新驱动发展专项“畜禽重大病害生态综合防控技术创新示范”（桂科AA17204057）广西肉牛肉羊产业主要疫病防控关键技术研发与示范”广西科技重大专项“畜禽微生态制剂和饲料的研发与应用”（桂科AA18118050）“动物冠状病毒病防控关键技术集成创新研究与应用”等项目的实施以及十多年来项目组成员对肉牛流行病学的调研，广西应重点防控布鲁氏菌病、结核病、牛结节