房地产开发流程手册模板

目录第一章 房地产项目开发报建步骤 2一、 开发篇 2（一）节能评定审查 3（二）环境影响评价汇报评审 4（三）交通影响评价审批 6（四）立项批复 6（五）项目开发手册 7（六）建设用地计划许可证 8（七）勘察设计招投标立案表 9（八）计划审定方案或方案复函 10（九）出让协议补充协议 11（十）人民防空工程建设计划咨询服务办理步骤 13（十一）建设项目人民防空工程建设标准审查（计划设计条件） 14（十二）建设项目人民防空工程建设标准审查（初步设计审查） 15（十三）树木伐移 15（十四）园林报审 16（十五）交通报审 17（十六）消防报审 17（十七）节水批复 17（十八）国有土地使用证 18（十九）项目建设方案审核 19（二十）建设工程计划许可证 19（二十一）人防施工图设计专题技术审查 21（二十二）建设项目人防工程建设标准审查（施工图立案） 21（二十三）开工计划 22（二十四）施工图外审 22（二十五）支付保函、履约保函公证 23（二十六）总包招投标、协议立案 23（二十七）施工许可证 26（二十八）建筑物名称申报（地名） 28（二十九）涉外审批 29（三十）估计立案 29（三十一）预售许可证 31二、 市政篇 32（一）方案阶段专题报装 34（二）专题施工图设计和审图 36（三）代征道路大市政综合 38（四）大市政道路计划、开工、掘路手续审批 41（五）临时、正式用水手续 44三、验收篇 47（一）计划验收 47（二）人防验收 48（三）消防验收 49（四）电梯验收 50（五）档案预验收 52（六）节能验收 52（七）水质检测 53（八）室内环境检测 53（九）避雷检测 53（十）完工验收 53（十一）完工立案 54（十二）实测立案 55（十三）完工地价核实（完工出让协议补充协议） 56（十四）房屋初始登记（大产权证）、现房销售（期转现手续） 57（十五）建设项目配套节水设施完工验收 58（十六）环境保护验收 59第二章商品房面积测绘工作步骤 59一、 工作步骤 601、 房屋面积图纸估计 602、 房屋面积完工实测 62二、 支持性文件 63三、 无相关统计 63第三章初始登记及转移登记办理步骤 65一、项目初始登记办理步骤 65二、转移登记办理步骤 66三、取得产权证后续工作 69四、相关统计 70房地产项目开发报建步骤开发篇（一）节能评定审查审批部门北京市发改委、区县发改委节能环资处受理范围：固定资产投资审批、核准或立案权限内符合下列条件项目应进行节能评定和审查：

（一）建筑面积在2万平方米以上（含）公共建筑项目;

（二）建筑面积在20万平方米以上（含）居住建筑项目；

（三）其它年耗能吨标准煤以上（含）项目。

其它项目进行节能登记。办理程序立即限市发改委：自收到申请材料之日起5个工作日内，一次性通知申报单位需要澄清、补充或完善内容；自受理申请之日起15个工作日内作出审批决定（不含教授论证时间；不含区县报审时间）；办理步骤摘要1、建设单位向区县发改委报审，区县发改委审批完成后报市发改委。2、市发改委受理材料后，经办人审批，并由市发改委组织项目教授论证会，上会同意后方进入审批步骤3、完成审批，出具审批汇报所需资料一、节能评定1、提交固定资产投资项目独立节能专篇（一式四份），并提交电子版；注：节能专篇内容和深度要求参考《北京市固定资产投资项目编制独立节能专篇内容深度要求（试行）》（京发改[]576号）。2、项目可行性研究汇报或项目申请汇报或项目建设情况说明，并提交电子版。3、项目所属地域县发展改革部门、市属各部门报批函或请示。

二、节能登记1、项目建设单位应在申报项目可行性研究汇报、申请项目核准汇报或项目立案同时，进行项目节能登记，并根据项目审批权限向发展改革部门提交节能记录表。2、项目建设单位提供固定资产投资项目节能记录表一式两份，并加盖公章。取得结果项目节能审批批复收费项目节能专篇前置条件项目可研汇报或项目申请汇报或建设情况说明、节能专篇后续关联工作立项批复关键点及经验案例（二）环境影响评价汇报评审审批部门北京市环境保护局或区县环境保护局办理程序立即限环境影响评价汇报书：30个工作日办理步骤摘要1、含有计划文件后，建设单位委托有资质机构完成环境影响评价汇报书2、准备所需资料报北京市环境保护局或区县环境保护局。3、环境保护局就该项目给正式批复所需资料1、环境影响汇报书书面文档2份及电子文档注：环境影响汇报书须符合《相关深入规范环境影响评价工作通知》（环办[]88号）要求。2、包含水土保持建设项目，还必需有经水行政主管部门审查同意水土保持方案；3、项目提议书4、拟建项目实施地点地形图，图上应标出拟建项目周围情况；（1/或1/500图纸，要能够反应建设项目周围关系，并要求按A4（竖向）装订，同时应提供CAD文件；）5、建设项目依法需要由行业主管部门预审，需持行业主管部门预审意见（须提供扫描文件）；6、对环境可能造成重大影响，需要编制环境影响汇报书建设项目及根据要求需要征求周围居民意见建设项目，需提交论证会、听证会或采取其它方法征求相关单位、教授和公众意见结果，但依据要求需要保密情形除外；取得结果环境影响评价汇报批复收费项目含有资质环评单位出具环境影响评价汇报书前置条件环评汇报、项目提议书后续关联工作立项批复环境保护验收计划方案建设工程计划许可证关键点及经验案例关键点：行政许可自发出后满五年，项目方开工建设，其环境影响汇报书（表）或环境影响记录表应报原审批机关重新审核。水土保持方案：以后项目可能要求含有此方案。现在仅水利局政策要求开发项目必需完成水土保持方案，并正在协商建委等部门强制要求。对环境保护验收影响:需要亲密关注环境保护批复中对项目建设要求，如不能按要求实施，将会对验收造成很大影响，验收步骤中还包含公共参与一项（即业主调查）。如不能验收，则可能对未来商业进驻造成一定困难。（三）交通影响评价审批审批部门北京市交通委员会办理程序时限30工作日办理步骤摘要规委出具控规意见后，由建设单位委托有资质交通影响评价分析企业，做项目交通评价。规委就项目情况组织各方召开评审会评审会完成后交通评价汇报进入审批步骤，规委出具交评批复所需资料计划意见书交评汇报取得结果交通影响评价分析汇报批复收费项目交评汇报费用前置条件控规意见交评汇报后续关联工作立项批复（四）立项批复审批部门北京市发改委、区县发改委投资处办理程序立即限市发改委：自收到申请材料之日起5个工作日内，一次性通知申报单位需要澄清、补充或完善内容；自受理申请之日起20个工作日内作出审批决定（不含市建委审批盖章时间；不含区县报审时间）办理步骤摘要建设单位向区县发改委报审，区县发改委审批完成后报市发改委。市发改委审批完成后，内资项目需报北京市建委开发处进行审批盖章市建委指示完成后转回市发改委，正式给批复所需资料由含有对应工程咨询资格机构编制项目申请汇报一式5份。注：项目申请汇报关键内容包含：项目申报单位情况，拟建项目情况，建设用地和相关计划，资源利用和能源耗用分析，生态环境影响分析，经济和社会效果分析。（详见关键点）城市计划行政主管部门出具城市计划意见；国土资源行政主管部门出具项目用地预审意见或出让协议；环境保护行政主管部门出具环境影响评价文件审批意见（建筑面积2万平米以上）；市交通行政主管部门出具交通流量评价经过意见；房地产行业主管部门实施资质管理，应提供资质证实文件；中外合营项目，合营各方签署合作意向书；需要经区县发展改革部门初审，由项目所在地区县发展改革部门出具相关项目核准初审意见；招标方案和项目申请汇报同时申报，应提供建设项目招标方案申请书及申报表其它应提交材料。（依据项目规模情况提供节能记录表或节能评审意见）取得结果某项目项目提议书（代可行性研究汇报）批复（立项批复）收费项目含有资质单位出具项目可研汇报或项目提议书前置条件计划意见节能审批交评批复环境保护审批用地预审意见或土地出让协议项目提议书或项目申请汇报后续关联工作开工计划；计划手续、招投标立案等全部开发手续关键点及经验案例关键点：1、使用期2年，过期前应到区、市发改委申请立项延期，不然过期只能重新办理立项（项目已开工除外）立项过期对以后开工计划办理有制约。如立项和计划文件全部过期，到时还未取得开工手续，将会对项目标进展造成影响。2、项目申请汇报中投资额需要谨慎制订：依据控规规模估算投资额，投资额低好处：以后办理项目转让等手续时，要求投资额25%以上为自有资金，不能贷款。投资额高点好处，可申请更高贷款额度。所以需要权衡确定。（五）项目开发手册项目取得立项批复后，由建设单位登陆北京市房地产开发项目手册网站，点击注册资料下载《北京市开发项目手册信息系统注册表》。依据《北京市开发项目手册信息系统注册表》要求填报相关内容后加盖建设单位公章，并提交区建委签字盖章。取得区建委审核后《北京市开发项目手册信息系统注册表》提交研发中心并申请开发项目手册用户名及密码。建设单位取得开发项目手册用户名及密码后登陆北京市房地产开发项目手册网站，按进度和要求填报项目相关信息。（六）建设用地计划许可证审批部门北京市规委用地处办理程序立即限7个工作日（不含钉桩结果通知单办理时间）办理步骤摘要由建设单位申请，北京市规委建管处开具钉桩结果通知单，由北京市规委详规处负责委托含有资质计划测绘部门对项目用地进行钉桩，并核发钉桩结果通知单。由建设单位准备所需资料到北京市规委申报用地计划许可证。北京市规委用地处审核后正式核发证件。所需资料1、建设单位出具申报委托书；

2、建设单位填写完整并加盖单位印章"建设项目计划许可及其它事项申报表"（以招拍挂方法取得土地使用权建设项目，需提交建设单位用地申请，须表述取得用地相关情况，申请文件应包含发文号、签发人、单位印章等基础公文要素）；

3、《计划意见书附件（选址）》及附图复印件（以招拍挂方法取得土地使用权建设项目，需提交土地整理贮备机构《北京市国有土地使用权挂牌出让成交确定书》和国土资源行政主管部门《北京市国有土地使用权出让协议》及其相关文件）；

4、国土主管部门同意建设项目标相关文件原件（以协议出让方法取得土地使用权建设项目，需提交国土资源行政主管部门《北京市国有土地使用权出让协议》及其相关文件；

5、《建设用地钉桩结果》；

6、由提供计划申报用图测绘部门，按建设用地钉桩结果及绘图要求绘制１：５００或１：２０００地形图５份（机要项目4份；用地单位为多个，需按增加单位个数增加对应份数地形图）；

7、需要使用项目名称须提交地名命名行政许可文件复印件；取得结果建设用地计划许可证收费项目钉桩测绘费地形图费用前置条件计划意见书立项批复土地出让协议钉桩结果后续关联工作建设工程计划许可证土地证开工证预售许可证等关键点及经验案例1、可和项目计划方案同时办理2、用地计划许可证中明确标示出代征道路和代征绿化面积和范围（七）勘察设计招投标立案表审批部门北京市规委勘察设计管理处办理程序立即限时间不定，约1个月左右办理步骤摘要由建设单位依据立项批复指示情况，委托招标代理机构到北京市规委勘察设计管理处申请方案招投标招标代理机构负责组织，根据北京市规委勘察设计招投标管理处要求，制订招标文件、进行方案及设计单位、勘察单位公开或邀请招标、公告、组织开标、评标工作。中标后由北京市规委出具勘察、设计招投标立案表。所需资料招标立案登记阶段：项目同意文件计划意见书勘察招标公告（公开招标项目）设计招标公告（公开招标项目）邀请招标记录表、投标邀请书、投标单位资质证实（邀请招标项目）委托代理协议（委托招标项目）代理机构资质复印（委托招标项目）法人授权委托书勘察设计招标立案记录表勘察设计招标小组记录表资格预审阶段（公开招标项目）：资格预审文件投标资格预审结果记录表资格预审评审汇报资格预审报名记录表递交资格预审文件记录表评审汇总表（教授签字、招标单位盖章）评审投票或打分统计（教授签字）招标文件审核阶段：招标文件审核修改后招标文件评标教授抽取申请表招投标立案阶段：开标、评标汇报勘察设计评标小组记录表勘察设计中表通知书中标方案副本取得结果勘察、设计招投标立案表收费项目招投标委托费用开标、评标室租用费教授费（可由设计单位负担）招投标交易服务费前置条件计划意见书立项批复（含招投标表）后续关联工作计划方案审批建设工程计划许可证开工证关键点及经验案例委托专业招投标机构如以后更换设计单位，需重新申请设计招投标立案（八）计划审定方案或方案复函审批部门北京市规委建管处办理程序立即限20个工作日办理步骤摘要由建设单位持所需资料向北京市规委申请办理计划方案审批北京市规委对项目建设单位方案进行审批，如有需要将组织教授评审会、居民听证会或报市政府审批审批完成后正式核发方案批复所需资料授权委托书计划意见书立项批复勘查、设计招投标立案表方案本要求：A3大小，含总图（蓝图，要求4份）、各层平面、立面、剖面、关键户型图效果图、方案设计说明总图要求：作为以后计划设计依据，包含关键技术经济指标、无障碍说明、日照说明（需注明满足日照要求，对周围建筑无遮挡）、标注日照间距、各楼栋层数、占地、建筑面积明细表、套地形图，标明四面路宽、标出楼栋间山墙错开距离（按要求应超出0.5米）、退线距离补充注解：在总图中或附件中明确全部计划性质位置，如整栋楼为一个性质，请明确到楼，如一栋楼中有很多性质，请明确到层（明确有产权计划性质即可，即不用明确设备用房、人防等），如未具体明确，需在计划许可证时完善。假如是住宅项目，总图中依据规委要求加入配套面积指标表，如有可能请明确无偿上交配套面积，有利于退还出让金。模型（依据规委需要）项目周遍有现实状况居民楼需做方案公告，居民反应强烈需召开方案听证会8、如园林绿化率无法达成要求，在取得审定方案前，由市规委牵头，并市园林局就补交绿化赔偿费事宜上报市政府，取得批复后，据此办理方案审批。（标准上必需满足绿化要求，城市中心区或有特殊原因项目除外）取得结果设计方案审查意见或方案复函收费项目无费用前置条件计划意见书立项批复勘察设计招投标表后续关联工作建设工程计划许可证配套协议（项目建设方案）园林、交通、消防、人防、涉外、节水等专题审批关键点提醒及经验案例关键点：本阶段应注意，对后期影响经济技术指标一经确定就不能再有改变，除非重新办理方案审批。而重新办理依据也是在原方案基础上，基础标准为同一使用年限性质之间面积能够调整（比如商业和酒店面积能够合适调整），不一样年限性质之间面积不可调整。明确地下部分用途，现在依据物权法最新政策，地下部分性质或进行分摊，或交纳出让金进行出售，开发企业未交纳出让金并未进行分摊部分，权益归业主全部。（九）出让协议补充协议审批部门市国土局业务受理中心、市局土地利用事务中心办理程序立即限20个工作日办理步骤摘要由建设单位持所需资料报北京市国土局。经办人受理，需要重新评审地价项目转至出让处进入地价评审程序。评审完成后转回市局土地利用中心签署出让协议。出让协议双方签字盖章后由建设单位在要求期限内交齐土地出让金及契税。将缴款发票立案至利用中心后，正式领取出让协议补充协议。所需资料一、签署出让协议补充协议

(一)

变更出让协议建筑面积、土地用途；

1、申请（按规范样本出具）

2、出让协议(包含签署全部补充协议)及附件、附图复印件

3、变更出让协议所依据计划文件复印件

《建设工程计划许可证》及附件、附图或《计划方案调整复函》及附图或《设计方案审查意见》及附件、附图或《计划意见书》及附图或《建设用地计划许可证》及附件、附图。有处罚，须同时提交处罚决定书及发票，完工验收，提交计划验收合格通知书、加盖验收章工程计划许可证附件。

4、重新审定地价文件：3份土地评定汇报、1份地价审定表、10份宗地示意图

5、设计说明(按规范样本出具)

6、人防证实复印件（已经人防办核准）

7、所交纳全部相关款项票据复印件

(二)变更土地计划或出让宗地面积，或土地出让范围；

1、申请（按规范样本出具）

2、出让协议(包含签署全部补充协议)复印件

3、已取得《国有土地使用证》，依据实测变更宗地面积，提交《国有土地使用证》或由测绘部门出具实测结果、钉桩图及钉桩结果。并提供5份宗地实测图（用红笔勾出用地范围，并压红线盖章）；依据计划变更宗地面积提供《建设用地计划许可证》及实测结果等相关文件，并提供5份计划文件附图（用红笔勾出用地范围，并压红线盖章）。

4、若包含宗地类型为共用地，需提交标准格式宗地分摊说明(原件)。

(三)宗地位置需要变更;

1、申请（按规范样本出具）

2、出让协议(包含签署全部补充协议)复印件

3、公安部门、地名办所出具证实文件复印件

(四)受让方名称变更；

1、申请（按规范样本出具）

2、出让协议(包含签署全部补充协议)复印件

3、工商部门所出具“更名证实”复印件

4、重新核发营业执照复印件

5、外商投资企业需经贸委批复及外商投资企业同意书复印件

(五)需冲抵地价款;

1、申请（按规范样本出具）

2、出让协议(包含签署全部补充协议)复印件

3、所交纳全部相关款项票据复印件

4、对于预定金冲入款项为该项目最终一个协议最终一笔款项证实材料。且需提交利用处出具《土地出让预定金核实函》证实文件，《城镇建设用地同意书》及附图复印件。

二、地价评审

负责部门：土地利用处、市土地利用中心

办理程序：

若地价水平还未审定，先转入地价审核步骤。市局土地利用事务中心负责对评定汇报进行技术审查，组织勘察现场，审查合格后，由土地利用处和市局土地利用中心约定组织安排上最近一次地价评审办公室会和教授委员会。地价评审办公室会标准上每星期一次，由土地利用处主持，申请人提出按暂定价格先签署出让协议，地价评审办公室应立即为申请人出具《地价水平通知单》，直接转市局土地利用中心经办人。地价评审教授会标准上1个半月一次，由主管局长主持。地价评审教授会审定后，报局长办公会最终审定，并由土地利用处下达地价审定通知单，将通知单直接转市局利用中心经办人，同时土地利用处负责地价评审经办人在1个工作日内向区局受理中心发出完成地价评审工作书面文件，解除暂停审批。地价审核时限不得超出40个工作日。

时限：所需时间不计入办事时限取得结果北京市国有土地使用权出让协议补充协议收费项目土地出让金、契税前置条件计划方案人防文件后续关联工作土地证建设工程计划许可证开工计划预售许可证等关键点提醒及经验案例关键点：本阶段应注意，对后期影响1、出让协议补充协议将依据不一样阶段需要随时签署，比如依据计划方案、计划许可证、计划变更、完工实测面积等多种情况而签署。提议计划指标一有改变就立即签署，不要等到完工时一并签署，以免过程中政策变动影响完工或其它手续。2、完工出让协议补充协议签署后，如出让金多交，可依据此在北京市国土局办理退出让金；并在北京市国土局契税窗口办理契税退还。3、地价重新评审标准：（1）有新增出让用途时（2）容积率在由1以上变为1以下或反之情况时（3）地上建筑面积和上一版出让协议相比面积超出3%，面积降低20%以上时（十）人民防空工程建设计划咨询服务办理步骤审批部门北京市民防局办理程序立即限无时限办理步骤摘要1、建设单位持所需资料到北京市民防局申请办理人防计划设计条件咨询。2、民防局依据项目情况给出意见，该咨询过程没有时限标准，直至项目人防计划符合民防局要求后，方可给批复。所需资料

1、计划部门对建设项目设计方案相关意见2、区域建设项目中各幢建筑应建人民防空工程面积指标计算明细或单体建设项目标各层建筑面积指标明细表；3、区域建设项目拟建人民防空工程总体部署草案或单体建设项目设计方案图。取得结果人防工程建设计划设计条件咨询意见书收费项目无前置条件计划方案后续关联工作人防计划设计条件关键点提醒及经验案例1、本阶段将出具《人防工程建设计划设计条件咨询意见书》，确定以下内容：（1）建设项目应建人民防空工程面积指标；（2）各单体人民防空工程平、战使用功效；

（3）按区域配套计划人民防空工程总体部署方案；（十一）建设项目人民防空工程建设标准审查（计划设计条件）审批部门北京市民防局办理程序立即限承诺5个工作日所需资料1.

填写完整并加盖印章《人防工程建设计划设计条件审查申请表》；

2.

填写完整并加盖印章《人防工程面积指标明细表》规范：（1）新建十层以上民用建筑，应修建“满堂红”防空地下室。十层（不含十层）以下，基础埋置深度三米（含三米）以上民用建筑，其中防空地下室面积·不得少于建筑面积百分之三。在一定占地范围内建筑多幢建筑符合本条要求时，可自行调剂合建“满堂红”防空地下室。

（2）城市建设计划确定新建住宅区，不管是开发性建设或属集资联建，按其计划除实施第1款要求以外，其它建筑总面积超出七千平方米，按其建筑面积百分之二统一计划修建防空地下室。

（3）地下商业街和其它单建地下建筑，其中含有防护等级建筑面积，通常不少于地下建筑面积百分之三十。

（4）防空地下室分布，要考虑掩蔽方便，人员掩蔽工程出入口距离掩蔽人员工作、生活点不宜超出二百米。

3.

设计单位提供单体建设项目各层建筑面积指标明细表

4.

计划部门对设计方案意见（复印件）

5.

《人防工程建设计划设计条件咨询意见书》（复印件）；

6.

拟建人民防空工程设防方案及总平面图（一式四份）

7.

单体建设项目设计方案图（一套）；取得结果人防工程建设计划设计条件意见书收费项目无前置条件计划方案人防计划设计条件咨询意见书后续关联工作人防初步设计审查关键点提醒及经验案例（十二）建设项目人民防空工程建设标准审查（初步设计审查）审批部门北京市民防局办理程序立即限承诺8个工作日所需资料

1.

填写完整并加盖印章《人防工程初步设计审查申请表》；

2.

《人防工程建设计划设计条件意见书》（复印件）；

3.

拟建人民防空工程初步设计文件（一套）；取得结果人民防空工程建设初步设计审查意见收费项目无前置条件计划方案人防计划设计条件意见书后续关联工作计划许可证人防施工图报审关键点提醒及经验案例

（十三）树木伐移审批部门北京市园林绿化局或区县绿化局办理程序立即限10株以下10个工作日；10株以上12个工作日所需资料1．北京市园林绿化局树木移植和砍伐申请书。申请内容包含申请单位名称或个人姓名；联络电话；单位绿化面积总况；申请树种、规格、数量、原因；申报单位意见(盖章)；产权业主单位意见(盖章)；2．北京市计划委建设工程计划许可证及附图；3．项目工程树位平面图。在施工平面图上标明树位、树种、规格、占用绿地面积。注：由专业测绘部门进行树木测绘取得结果树木移伐许可证收费项目伐树费测绘费前置条件计划许可证后续关联工作树木移伐、正式施工关键点提醒及经验案例1、树木移伐包含林地，须办理林地采伐手续

案例：裘马全部项目因包含林地内采伐树木，先在林业局申报林木移伐许可后，方能到园林局申报树木移伐。（十四）园林报审审批部门北京市园林绿化局或区县绿化局办理程序立即限15个工作日办理步骤由建设单位持所需资料到区县绿化局申报绿化初审意见初审意见完成后报北京市园林局园林局正式给绿地审核所需资料

1、提交原大、整张北京市计划委员会或区（县）计划分局核发《计划意见书》及附图复印件；2、新征（占）用地建设项目，需提交原大、整张《建设用地计划许可证附件》、附图和《建设用地钉桩结果通知单》复印件；3、计划用地范围内现实状况树木调查结果：a.树木勘查明细表,树木编号、名称、规格、数量。b.树木勘查汇总表，每个树种名称、规格（由小到大）、数量。并区分30cm以上及30cm以下规格、数量。c.树位图，包含树木编号、树种、正确位置，所用图纸为该工程计划设计平面图。d.实地树木编号要和图纸树木编号、明细表树木编号相符。4、提交原大、整张建设项目设计方案总平面图复印件。取得结果绿地审核收费项目树木测绘费前置条件计划方案后续关联工作计划许可证（如需）计划验收绿化验收关键点提醒及经验案例园林报审时计划方案，标准上如有变动，应重新到绿化管理部门进行审批。不然可能对计划验收、完工立案造成影响。园林报审时绿化率要确保实施。（十五）交通报审审批部门北京市公安局交通管理局秩序处办理程序立即限10个工作日所需资料1．市发改委或建委同意立项批复2．市规委同意计划意见书及附图3．市规委或区计划局同意建设用地计划许可证及附图4．建设项目交通影响分析评定汇报取得结果交通计划设计审查意见收费项目无前置条件计划方案交通计划设计审查意见后续关联工作道路开口关键点提醒及经验案例1、交通审批已经不作为计划许可证前置条件，但应尽早办理以确保两项工作交圈

（十六）消防报审审批部门北京市公安局消防管理局建审处办理程序立即限20个工作日所需资料1、建设工程消防设计审核申报表；2、建设单位工商营业执照等正当身份证实文件；3、新建、扩建工程建设工程计划许可证实文件；4、设计单位资质证实文件；5、消防设计文件；6、建设单位授权委托书和受委托人身份证复印件。取得结果消防设计防火审核意见书收费项目无前置条件建设工程计划许可证后续关联工作消防验收关键点提醒及经验案例除建设项目主体消防报审外，还包含建设项目精装消防报审。（十七）节水批复审批部门北京市水务局节省用水办公室办理程序立即限20个工作日所需资料1、相关对某某项目节水设施方案给予审查申请函注：申请函内容包含：项目标建设单位、建设地点、建设规模、用水情况、节水方法等。2、立项批复3、计划方案及附图4、设计部门提供项目初步设计方案中给水篇、节水篇一份5、用市政中水项目，需有和中水企业签署供水协议6、建设项目在施工过程中，需进行施工降水，应出示教授评审汇报。取得结果节水设施审查意见收费项目无前置条件计划方案后续关联工作临时用水指标、节水验收关键点提醒及经验案例1、项目完成后应做好节水验收工作（十八）国有土地使用证审批部门区县土地局办理程序立即限20个工作日(不包含30天公告期)所需资料1、国有土地使用权登记申请表(原件）2、地籍调查结果确定函3、土地权属起源证实文件：（1）土地出让协议、发证函原件（2）建设用地同意书（3）地上物权属证实文件（建设工程计划许可证）4、指界协议5、申请人身份证实：企业提供当年年检合格营业执照副本6、法人单位提交法定代表人身份证实书7、委托代理人申请办理土地登记提交授权委托书、代理人资格身份证实9、土地测绘10、完税和免税凭证11、其它法律法规要求相关材料取得结果国有土地使用证收费项目土地测绘费前置条件用地计划许可证出让协议补充协议后续关联工作建设工程计划许可证、开工证关键点提醒及经验案例（十九）项目建设方案审核审批部门区县建委办理程序立即限20个工作日办理步骤摘要1、由建设单位持所需资料到区县建委报审项目建设方案2、依据需要由建委组织上会3、由建委出具项目建设方案及立案表所需资料1、项目立项批复6套2、计划意见书及附图6套3、项目审定设计方案通知书及附图6套4、项目地形图（1：）6套5、建设方案审核会电子文件1套注：配套审核电子文件内容包含：封面：项目建设方案情况汇报；某房地产开发企业项目概况：文字介绍、位置介绍（项目位置示意图）、项目四至介绍及四至现实状况图片，项目用地现实状况简述立项批复计划意见书及附图计划方案批复技术经济指标：用地经济指标、建设规模经济指标、其它经济指标项目总平面（彩色），项目计划方案介绍项目效果图展示交通组织情况汇报：文字简述、交通分析图园林绿化方案汇报：文字简述、绿化图（彩色）市政情况汇报：文字简述、市政管线图市政公用基础设施建设情况统计表、公共服务配套设施建设情况统计表、项目代征用地建设情况统计表。配套设施位置示意图及建设计划结束语（严格根据项目建设方案内容进行实施等）取得结果项目建设方案及立案表收费项目无前置条件计划方案后续关联工作建设工程计划许可证、开工证、预售许可证关键点提醒及经验案例1、此项工作包含范围为住宅项目或使用性质为居住项目（二十）建设工程计划许可证审批部门北京市规委或区县计划局办理程序立即限20个工作日所需资料１、建设单位出具申报委托书；

２、建设单位填写完整并加盖单位印章"建设项目计划许可及其它事项申报表"；

３、《计划意见书附件（选址）》、《修建性具体计划审查意见》及附图复印件或《设计方案审查意见》及附图复印件，和《计划意见书附件（选址）》中注明申报《建设工程计划许可证》时须提交相关文件（新农村改造项目，还需提交〈集体建设用地使用权证〉附件及附图复印件）；

４、国土行政主管部门同意用地文件；土地证

５、含有资质设计单位根据《计划意见书（选址）》或《修建性具体计划审查意见》及附图或《设计方案审查意见》及附图要求绘制建设工程施工图（按Ａ４规格（竖向）装订成册）１套，另再附相同设计总平面图５份（建设单位为多个需按增加单位个数增加图纸份数）；

（施工图纸包含：图纸目录、无障碍设施设计说明、设计总平面图、各层平面图、剖面图、各向立面图、各关键部位平面图、基础平面图、基础剖面图各１份）；

６、需要办理完工档案登记，须提交《城市建设工程办理完工档案记录表》；

７、提交招标投标主管部门签署意见《北京市勘察设计招标投标记录表》复印件，依法需要进行招标投标建设项目，还须提交《勘察、设计中标通知书》（已进行设计方案审查不需提交）；

８、需要使用项目名称，须提交地名命名（建筑物名称核准）行政许可决定文件复印件１份；

９、其它法律、法规、规章要求要求提供相关材料。10、住宅项目需在区县建委办理项目建设方案（千人指标配套方案）取得结果建设工程计划许可证收费项目无前置条件计划方案人防初步设计审查意见项目建设方案立案其它在上一级计划文件中要求提供相关材料后续关联工作人防施工图审查总包招投标协议立案开工证预售许可证等关键点提醒及经验案例1、计划许可证办理时应考虑计划验收、完工验收时需求，通常计划验收时将根据计划许可证附件内容进行验收，即，如分楼栋完工，应在计划许可证附件中将总面积拆分至楼栋。如分为地上、地下分期完工，应在计划许可证附件中将地上、地下进行拆分2、在总图中或附件中明确全部计划性质位置，如整栋楼为一个性质，请明确到楼，如一栋楼中有很多性质，请明确到层（明确有产权计划性质即可，即不用明确设备用房、人防等），如未具体明确，需后期办理计划复函以明确用途位置，不然对产权办理造成影响。3、计划许可证总图中楼号编排，应符合公安部门编号要求，应在申报规证前和公安部门门牌审批负责部门进行沟通，以预防以后和其部门要求不符造成无须要修改。4、计划许可证使用期2年，在2年内未办理施工许可证，应办理延期工作，逾期作废。（二十一）人防施工图设计专题技术审查审批部门北京市民防局办理程序立即限20个工作日所需资料

1、填写完整并加盖印章《人防工程施工图技术审查申请表》；

2、计划部门核发建设工程计划许可证（复印件）；

3、人民防空工程施工图设计文件（一套）；

4、《人防工程初步设计审核同意通知单》（复印件）；

5、《人防工程初步设计审查意见书》或《人防工程初步设计审查修改通

知书》（复印件）取得结果人防施工图审查意见收费项目无前置条件计划许可证人防初步设计审核同意通知单后续关联工作人防施工图审查立案施工图外审关键点提醒及经验案例1、施工图审查完成后，还需办理立案工作，方能含有办理施工许可证条件（二十二）建设项目人防工程建设标准审查（施工图立案）审批部门北京市民防局办理程序及时限办理时限：5个工作日所需资料

申办人需提交以下申办材料：

1.

填写完整并加盖印章《人防工程施工图立案申请表》；

2.

《人防工程施工图技术审查汇报单》（复印件）；

3.

计划部门核发建设工程计划许可证（复印件）；

4.

人民防空工程施工图设计文件（一套）；

5.

《人防工程施工图技术审查意见书》。取得结果人防施工图审查意见立案表收费项目无前置条件人防施工图设计专题审查后续关联工作施工许可证关键点提醒及经验案例1、人防施工图立案表一式多联，用抬头为北京市建委一联办理开工证（二十三）开工计划审批部门区县、北京市建委受理范围：取得开工证项目每十二个月申报续建，未取得开工证项目每十二个月申报新建办理程序立即限办理时期：每十二个月年底11-12月间，由发改委通知开发企业统一办理所需资料1、商品房投资计划打印报表并加盖区（县）发展改革委、建委公章。

2、前期准备工作项目情况表（附件一）、上年度商品房投资计划完成情况表（附件二）和上年度商品房销售及空置情况表（附件三）由各区县发展改革委、建委汇总填报并加盖公章。

3、新开工项目需附中标通知书（成交确定书）、计划意见书、项目核准批复、计划管理部门相关设计方案审核意见、附图及建设用地计划许可证、设计单位设计说明、土地出让协议及地价款缴款发票、建设单位开发资质证书、开工前资金落实证实等复印件加盖建设单位公章，并以A4纸装订成册。

4、续建项目，需在第（三）款基础上，增加国有土地使用证、建设工程计划许可证、施工许可证、上年度投资计划等材料，复印并加盖建设单位公章后，一并装订成册。取得结果年度计划大表收费项目之前交清四源费前置条件出让金、四源费缴清后续关联工作建设工程计划许可证、施工许可证等关键点提醒及经验案例1、开工计划是办理计划、开工等很多手续关键前提（二十四）施工图外审审批部门北京市计划委办理程序立即限20个工作日所需资料计划管理部门核发《建设工程计划许可证》；同意立项文件、初步设计文件及同意文件；相关部门对消防、抗震、人防、节能等专题审批意见书；工程勘察结果汇报(详勘)；施工图设计全套图纸文件一套(结构专业计算书一份，并注明计算软件名称及版本)；另提供总平面一张；审查需要提供其它资料。取得结果施工图审查意见收费项目前置条件计划许可证、人防施工图报审完成后续关联工作施工许可证关键点提醒及经验案例1、委托代理机构办理（二十五）支付保函、履约保函公证审批部门北京市公证处办理程序立即限1-2天办理步骤摘要履约保函：由施工企业负责，和担保企业签署协议并出具保函支付保函：建设单位和担保企业签署委托担保协议，依据中标价10%确定确保金额，并按和担保企业协商价格交纳保费。建设单位向担保企业出具反担保确保书。担保企业出具保函。和履约保函一同去公证处公证取得结果支付保函、履约保函公证书收费项目保费公证费前置条件施工协议签署后续关联工作施工协议立案关键点提醒及经验案例履约保函担保企业和支付保函担保企业不能为一家单位担保企业能够担保金额不得超出担保企业注册资本20%。（二十六）总包招投标、协议立案审批部门市或区县招标发标办公室办理程序立即限办理步骤摘要公开招标：和邀请招标相比，公开招标增加了资格预审及公告时间步骤。邀请招标：招标文件准备工作报建、入场、招标文件立案投标文件准备时间开标、评标、结果立案中标通知书立案协议立案各阶段所需资料公开招标和邀请招标相比，公开招标增加了资格预审及公告时间步骤。邀请招标报建、入场、招标文件立案阶段报建及入场登记阶段招标方法记录表招标人委托招标记录表邀请招标申请、记录表招标资格预审结果记录表施工申请许可表法人委托书计划许可证立项批复、当年开工计划招标人企业章程企业营业执照法人身份证复印件招标被委托人身份证复印件委托代理协议复印件邀请投标单位名称（最少三家）投标单位IC卡号码投标单位项目经理名字及资质等级（要求是在市建委备过案含有对应资质等级建造师，不能被其它项目锁定）投标单位安全生产许可证招标文件立案阶段招标文件立案表招标文件封面开标评标、结果立案阶段开标阶段招标人开标代表法人委托书开标被授权人身份证原件、复印件评标阶段北京市建设工程评标教授抽取申请表招标人拟派评标代表资格条件记录表甲方拟派教授身份证复印件、职称证复印件（高级）、社保开具三险证实、劳动协议结果立案、中标通知书立案结果立案招投标情况书面汇报评标汇报中标通知书立案中标通知书协议立案中标后由施工单位在建设工程交易中心网站上录入并提交协议相关内容（协议立案前完成），提交成功后将网页打印3份加盖招标单位及中标单位公章。施工协议协议立案表廉政责任书施工协议立案网上数据申报表支付保函及支付保函公证书履约保函及履约保函公证书要求：支付保函保费为中标价30%；支付保函和履约保函担保企业不能为同一家企业（具体情况请详见支付保函办理程序）建设工程关键设备材料招标预记录表建设工程专业项目招标预记录表取得结果协议立案表收费项目教授劳务费招投标交易服务费印花税未中标单位服务费开标、评标室费用前置条件建设项目工程计划许可证后续关联工作施工许可证关键点及经验案例1、能够依据情况办理提前进场申请或提前开标申请案例：莱太项目办理提前开标申请，将投标人准备投标文件时间由20日历天缩短至1周时间。2、协议立案金额确实定对后期造成影响，按标办现行要求不得太低，但如远高于实际总承包协议价格，出现官司情况将以立案协议金额为准。3、签署立案协议前，需总包出具相关该立案协议不实际推行，实际协议以双方另签补充协议为准承诺函。（监理协议立案同理）4、虽不强制要求，但甲方应派教授参与评标，以控制场面。5、施工协议能够在含有招标文件后就开始提前准备6、支付保函、履约保函要求详见（二十四）条（二十七）施工许可证审批部门区县建委办理程序立即限办理步骤摘要1、办理完成施工总承包协议立案后，持所需材料到区县建委申报施工许可2、建委看现场，确定是否场平、拆迁完成3、建委核发施工许可证。所需资料建设工程计划许可证及附件(复印件加盖公章一式4份)企业营业执照(复印件加盖公章一式2份)建设单位安全管理人员委托书（加盖公章一份）建设单位安全生产责任书（加盖公章一式两份）施工及监理中标通知书（复印件加盖公章一式五份）施工及监理协议（复印件加盖公章一式两份）施工图设计文件审查合格书（原件一份，复印件加盖公章一式三份）《北京市建筑节能和发展新型墙体材料专题基金缴费申报表》一式四联，加盖公章（在办理开工证前缴清费用）《水泥缴款单》（加盖公章一式三份）（在办理开工证前缴清费用）《北京市建设工程质量监督注册记录表》一式四份《建设单位工程项目管理人员资格记录表》（上述管理人员岗位证书复印件加盖单位公章）建设单位《项目法人责任书》,要求法人签字，不能盖法人章《国有土地使用证》（复印件加盖公章）立项批复及当年开工计划(复印件盖公章)《项目建设资金落实证实》（原件）要求：施工总承包立案协议中标价30%《人防工程立案通知书》（原件）要求：人防工程立案通知书分多联，要求用给建委一联原件《行政许可申请表》（一份）办理质量监督立案人员委托书施工单位法人营业执照(复印件加盖公章一式两份)施工单位资质等级证书(复印件加盖公章一式两份)施工单位安全生产许可证(复印件加盖公章一份)施工单位项目经理资质等级证书（复印件加盖公章一份）施工单位专职安全管理人员资格证书（复印件加盖公章一份）；注：2万平方米以下安全员要求一个人，2万平方米至5万平方米需要安全员2人，5万平方米至10万平方米需要安全员3人，10万平方米以上需要安全员4人，确保安全员证书未过期，复印件把有有效日期一页同时附上。施工单位编制安全生产确保方法（一份）工伤保险及缴费凭证（包含发票全部办理工伤保险资料复印件加盖公章一份）施工单位安全生产责任书（加盖公章一式两份）《施工单位工程项目管理人员资格记录表》（要求打印，上述管理人员岗位证书复印件加盖施工单位公章及建设单位公章施工单位《项目法人责任书》一份,要求法人签字，不能盖法人章监理单位法人营业执照(复印件加盖公章一式两份)监理单位资质等级证书(复印件加盖公章一式两份)总监理工程师资格证书安全监理工程师资格证书监理单位安全生产责任书（加盖公章一式两份）《监理单位工程项目管理人员资格记录表》（要求打印，上述管理人员岗位证书复印件加盖监理单位公章和建设单位公章）监理单位《项目法人责任书》要求法人签字，不能盖法人章勘察、设计企业营业执照及资质等级证书（加盖公章各一份）《北京市建筑节能设计审查立案记录表》（必需机打，原件，要求加盖建设单位公章及设计单位公章，一式三份，一个单体为一份,分为甲类公建,乙类公建,住宅类）施工图设计总说明（节能方面，墙体材料方向）加盖建设单位及设计单位公章，A3纸项目安全管理人员一览表(见表13)，并提供相关人员岗位证书及职称证书，证书要齐全。(能够手写)北京市施工现场安全监督立案记录表（原件一式四份，能够手写）注：2万平方米以下安全员要求一个人，2万平方米至5万平方米需要安全员2人，5万平方米至10万平方米需要安全员3人，10万平方米以上需要安全员4人，确保安全员证书未过期，复印件把有有效日期一页同时附上。施工申请许可表(两份)取得结果施工许可证收费项目散装水泥、粘土砖（两项基金）前置条件建设项目工程计划许可证、土地证、人防工程立案通知单、总包、监理协议立案、施工图外审后续关联工作预售许可证关键点及经验案例委托招标代理机构帮助办理施工许可证，应在委托代理协议中明确要求办理时限及违约责任两项基金：两项基金交款单收据要保留完整，待项目结束后凭收据退还材料费用。建委在二次结构施工过程中到现场核实是否按要求要求使用新型环境保护建筑材料。如符合要求则将在二次结构施工全部完成后并经过建委现场核验后能够开始申请办理退还两项基金。（二十八）建筑物名称申报（地名）审批部门区县或北京市规委（视计划许可证办理部门而定）受理范围：周围道路不含有名称，须先行办理道路名称申报周围道路已在规委立案，可直接办理建筑物名称申报办理程序立即限20个工作日办理步骤摘要周围道路不含有名称，须先行办理道路名称申报周围道路已在规委立案，可直接办理建筑物名称申报所需资料1、建设单位填写完整并加盖单位印章“地名命名（更名）申报表”；2、建设单位出具申报委托书（要求格式）3、建设单位申请文件4、建设计划行政主管部门（发改委、建委）同意立项批复、项目核准、立案或年度施工计划文件5、计划行政主管部门核发阶段性计划审批文件复印件或国土房管部门核发法律性文件复印件6、申请地域基础测绘基础百分比尺地形图（1/或1/500）1份，并用铅笔标出用地范围；7、合作项目需提交合作方同意使用标准地名有效文件8、申请变更或撤销地名：（1）住宅区申请更名，须提供经公证处公证业主同意更名意见（未建、未出租、未出售，要提供书面说明）；（2）应提供原同意地名文件原件（3）公安部门对原有地名使用情况说明及是否同意变更或撤销地名标准性意见取得结果建筑物名称审核表收费项目无费用前置条件计划意见、计划方案、计划许可证任一项含有，全部能够开始办理后续关联工作预售许可证关键点及经验案例（二十九）涉外审批审批部门国家安全局涉外管理办公室受理范围：需要销售外籍人士项目办理程序立即限20个工作日办理步骤摘要1、依据所需资料准备申报材料2、在售房前完成报审所需资料1、国家安全事项审查请示2、经办人授权委托书3、基础情况记录表4、列入市计委商品房计划文件（立项汇报批复）5、企业法人营业执照6、1：500红线内设计总平面图和1：红线外半径地形图7、小区智能化管理系统、安防系统设计方案及安防工程企业审查审批表8、计划文件注：1.上述材料请每份加盖公章（第4、5、6项可提供复印件）。2.图纸须叠成A4大小，其它材料均用A4纸、附目录。取得结果涉外安全批复收费项目无费用前置条件立项批复、计划文件后续关联工作销售外籍人士、外籍购房人员产权办理关键点及经验案例使用期十二个月，期限短应随时关注，并立即报审延期办理延期时应提交已售外籍人士具体资料清单项目完工后办理涉外验收工作，取得涉外工程合格证，并要求完工后由物业企业每十二个月办理合格证年检工作。（三十）估计立案审批部门管理部门：北京市房地产勘察测绘所（隶属于北京市建委城研中心）受理范围：办理程序立即限承诺办理时限:合格情况下9个工作日所需资料开发企业需提供材料（注：全部复印件要求逐页盖开发企业公章）：设计施工图电子文件(和审核蓝图一致)；施工图（蓝图带有审图章）一套；注意：为了避免设计院和测绘企业计算方法不一样，造成审查后图纸反复修改，报规阶段可将建筑平、立、剖图纸预先让测绘企业进行面积匡算。建设工程计划许可证及其附件、附图（原百分比尺）复印件二份；要求：测绘所申报时验原件留复印件。且检验规证上“施工证已发”章。即估计立案之前要预先取得施工许可证（前台检验不严格）。附图关键查对内容、坐标、经济技术指标、计划许可证附图专用章位置等是否和原件一致，复印件一定要清楚。人防部门同意人防工程施工图立案通知单复印件二份；项目房间号码编排表（房号、户型）原件一份；国有土地使用证复印件二份；建筑工程施工图设计文件审查合格书复印件二份；开发企业组织机构代码证复印件一份；共有共用面积分摊说明及配套分摊彩图原件二份(测绘单位帮助完成，开发企业逐页盖公章)；相关使用审验合格图纸进行测绘承诺原件三份(测绘单位帮助完成，开发企业逐页盖公章)；若本项目无人防工程时提供无人防说明原件二份。规范要求：房屋估计技术结果应符合以下条件：每建筑楼栋（全部地下联通建筑视为一个建筑楼栋）总估计建筑面积不得超出建设工程计划许可证中同意该建筑楼栋总建筑面积；预售房屋建筑面积总和不得超出该楼栋计划可售面积；计划可售面积为计划建筑面积扣减人防、自行车库、非经营配套等部位面积（注：为预防估计汇报书可售面积和计划可售面积不一致，造成办理销售许可证时存在扣房发生，在估计阶段，开发企业需要提供土地出让协议给测绘单位，方便测绘单位在做估计时帮助开发企业查对可售面积数）；凡土地出让协议约定或房屋计划用途为别墅商品房项目，其每个计划许可证中各楼栋总估计面积不得超出计划许可各楼栋总建筑面积；估计阶段车库要求做到车位，如不细作到车位必需提供不销售说明，在取得大产权后车位才能销售；酒店、办公用途项目，汇报书按层建面积测绘；计划许可证上已同意经济技术指标必需在估计汇报书中表现，不能丢项落项，公建面积只能多不能少；取得结果估计立案表收费项目测绘费前置条件施工许可证、施工图后续关联工作预售许可证关键点及经验案例1、7月以后规证批住宅类套数，实际套数要和计划套数一致；2、审核蓝图上设备用房及各项配套面积要和计划批复配套设施表中各项指标相符；3、在审核蓝图中表现出各类外墙石材要计算建筑面积；4、全部结构联通建筑视为一个建筑楼栋，需同时进行测绘立案。（三十一）预售许可证审批部门区县建委办理程序立即限12个工作日办理步骤摘要1、根据材料清单准备上报资料。2、开发企业到北京市建委购置供项目使用网上操作钥匙盘，钥匙盘分为一个主钥匙盘，N个分钥匙盘（可依据项目需要办理，主钥匙盘用于办理预售许可申请、权属登记等由开发企业负责工作，分钥匙盘可由主钥匙盘进行授权，办理签约、办理小产权证等工作）。3、测绘企业将估计数据上传到网上后，由开发企业在网上进行预售许可申请，并打印相关申请表、记录表等。到时网上需要填写房屋价格、开盘日期、交房日期（根据商品房买卖协议所签署日期填写），以上几项全部可依据项目进展情况由开发企业自行在网上申请调整；填写销售起始日期、终止日期（为完工立案表上协议约定完工时间往后推4个月）。4、网上填写打印完成后提交，将准备材料报区县建委或北京市建委。5、建委看现场。6、建委对项目预售许可给予批复。所需资料商品房预售许可申请表（原件）；授权委托书开发企业营业执照副本和资质证书（复印件）；已交付全部土地使用权出让金证实（原件），国有土地使用权证（复印件），出让（转让）协议（经济适用住房项目提交销售价格同意文件和城镇建设用地同意书）（复印件）；建设工程计划许可证（复印件）；国有土地使用证建筑工程施工许可证（复印件）；开户银行出具投入开发建设资金达成工程建设总投资25％以上证实（原件）；招投标管理部门出具工程施工协议立案表（复印件）和经施工单位确定施工进度计划；属于绿化隔离带地域项目，提交市绿化管理部门认可机构出具确实定商品房范围证实文件（原件）；已将土地使用权或土地使用权连同在建工程设定抵押，提交抵押权人同意抵押房屋预售证实（原件）；商品房预售方案，包含：（1）房屋预售测绘结果立案表（原件）；（2）房地产开发项目手册；（3）销售机构和销售人员情况表一式两份（原件）；（4）3月1以后签署土地出让协议，或3月1日前已签署土地使用权出让协议但在8月1以后进行施工招标住宅项目，还需提交项目建设方案（原件）及建设方案立案记录表（复印件）；（5）计划管理部门出具建筑物名称同意文件(复印件)；（6）《临时管理规约》和《前期物业服务协议》（附电子版）。楼盘表申请预售许可证楼栋出让及计划情况说明表取得结果预售许可证收费项目无费用前置条件4证、估计立案表、预售许可网上申请后续关联工作正式销售关键点及经验案例1、项目建设方案在区县建委办理，应在建设项目工程计划许可证之前办理完成，具体办理程序详见第（十八）项2、预售许可证能够依据计划文件进行拆分办理，比如，计划文件附件中分楼栋、或分地上、地下，则预售许可证能够将楼栋拆分，或地上、地下拆分来办理（需依据当初政策而定）3、依据现行政策，预售许可证取得后3日内必需开盘销售，可依据本身情况制订销控计划，但必需确保有房可售。4、预售许可信息在网上登记公告房价信息，网上登记房屋价格和实际成交价格相差不得超出20%，不然建委网站将会有预警，并要求限期整改。市政篇（一）方案阶段专题报装概述：在取得项目计划许可证后，各专业方案报装工作能够开始了，在方案阶段，能够明确各专业管线接用路径，路由，各专业政府部门会出具正式方案审批单，并对大致方案有早期预算。专业审批部门方案报装所需材料前置条件结果文件后续工作备注电力区属供电局1、用户用电设备信息记录表（照明）2、用户用电设备信息记录表（动力）3、立项文件4、计划许可证5、计划总平面图6、1/地形图7、用户内部工程施工委托1、计划许可证2、电力咨询计划意见书用户用电报装供电方案专业设计现在办理供电报装，首先应在规证取得后报供电咨询计划意见，取得意见后供电局出具正式方案热力热力集团供热发展部1、用户用热报装卡原件2、1/地形图3、计划部门同意1/500总平面图及计划意见书复印件计划许可证供热计划咨询方案专业设计天然气燃气集团1、燃气报装申请（内容含项目情况、估计用气时间、餐饮、民用、采暖用气用户面积、栋数、户数、人数等）——甲方设计提供信息2、1/地形图3、计划文件计划文件天然气供给计划方案专业设计雨污水市政管理处1、计划许可证2、计划总平面图3、1/地形图计划许可证项目排水方案专业设计上水北京市自来水集团企业1、1/地形图二张（红笔划出建设范围）2、同意用地盖章图纸一张3、总平面图一张4、建设工程计划许可证（复印件）5、非住宅项目提供用水细项表（设计单位盖章）计划许可证自来水供水方案总图转专业设计（前提：四源费缴清）中水京城中水企业1、立项审批文件2、1/地形图一张，红笔划出建设范围3、同意用地图纸一张4、计划总平面图一张5、建设工程计划许可证复印件一份（有可能不强制要求）6、申报单位营业执照复印件一份7、申报单位填写报装申请表二份计划文件中水供水方案1、设计2、签署中水协议3、办理节水批复（经营开发部负责）4、临水指标临时水北京市自来水集团企业1、1/地形图二张（红笔划出建设范围）2、同意用地盖章图纸一张3、总平面图一张4、建设工程计划许可证（复印件）计划许可证临水方案总图1、转临水设计2、报临水指标临时电供电局1、立项审批文件2、1/地形图一张3、计划许可证计划许可证取得后，可和正式方案同时报入临时用电方案临电发电电信网通（我企业战略合作伙伴）不需报装对方投资歌华有限歌华有限计划许可证计划总平面图1/地形图全部户型图计划许可证户内点位基础确定对方投资3个点以内民用部分（二）专题施工图设计和审图专业所需前提条件设计方/审图方结果文件备注电力外电源设计：1、供电方案2、道路管线综合（如需）3、配电室、分界室建筑平面图、电缆进线预留管位置图供电局设计外电源审图：供电局设计提供外电源施工图供电局加盖供电局审图章全套施工图高基配电室设计：供电方案建筑设计院高基配电室审图：配电室电气图配电室土建图（建筑设计院负责）配电室设备图（建筑设计院负责）配电室接地图（建筑设计院负责）配电室设备厂家二次图或设备选型清单（高基由甲方委托厂家提供）供电局加盖供电局审图章全套施工图低基配电室设计：供电方案建筑平面图、电缆进线预留管位置图（建筑设计院提供）供电局设计低基配电室审图：供电局设计图纸甲方提供配电室土建、设备、接地图纸供电局配电室审核纪要/加盖供电局审图章全套施工图低压工程：各楼座低压电气系统图（建筑设计院负责）低压方案（供电局）低压工程施工图设计（供电局设计）施工图审图（供电局）低压方案低压全套施工图按该4点次序完成全部低压工程设计及审图热力热力开口设计、外线设计：1、甲方提供设计委托书（含热力相关参数）2、热力方案3、道路管线综合图（如需）热力站点设计：1、小市政管线综合图及热力外线接口条图热力集团委托设计单位热力审图：审阅图纸均由专业设计提供热力集团加盖审图章施工图天然气天然气设计：1、小区管线综合图及天然气外线接口条图2、天然气方案3、居民用户：居民楼各层建筑平面图（包含地下）、户型图、立面图3、公共建筑：公建建筑平面图、用气设备部署图（如灶具部署图）4、用气设备部署图5、锅炉房燃气集团许可范围内设计单位天然气审图：审阅图纸均由专业设计提供，施工图含天然气外线施工图天然气主管施工图天然气支管施工图燃气集团加盖审图章施工图通常餐厅设计甩向至条件含有后；燃气报警器设计单独委托雨污水雨污水外线设计专业方案小市政综合施工图市政管理处许可范围内设计单位雨污水小市政设计建筑设计院雨污水审图：接修排水户线开工核准表雨污水工程施工图含外线及小市政设计图纸市政工程管理处北京市市政工程管理处接修排水户线施工核准证/雨污水施工图纸自来水设计自来水外线设计自来水方案小市政综合施工图自来水集团设计自来水小市政设计建筑设计院自来水审图:自来水施工图3份小市政综合施工图全部楼座系统泵房图全部楼座屋顶水箱图标准层上下水平面上水立管图首层上下水平面设备层平面图自来水方案四源费缴费通知单自来水集团标有楼前表、盖自来水集团审图章自来水施工图审图完成后报装户表（三）代征道路大市政综合概述：当项目计划中有代征道路，且项目标管线要从代征道路上接用时，通常需要由甲方负责牵头对该代征道路进行管线计划、设计、并办理该代征道路管线施工所应含有计划、施工等相关手续。同时，也要办理该代征道路道路相关计划手续及施工手续。步骤图：各阶段手续办理管线综合工程计划意见书审批部门北京市计划委基础设施处办理程序立即限20个工作日（仅限计划意见书办理时限）办理步骤摘要到北京市计划院办理大市政管线综合：由北京市计划院依据项目和项目周围情况，委托专业设计进行该市政道路雨污水方案设计取得各专业方案，比如供电、热力、燃气、自来水取得各专业方案后召开协调会，由北京市计划院出具该代征道路管线综合图。由甲方依据该综合图到北京市计划委报审道路计划意见书所需资料建设单位出具申报委托书和填写完整并加盖单位印章"建设项目计划许可及其它事项申报表（市政工程）；主管部门同意建设项目标相关文件；相关道路工程项目标初步设计同意文件；项目综合会议纪要中包含相关部门审查意见；配套市政管线设计综合图２份及电子文件，含说明，会签表，图纸底图为经市测绘行政主管部门审核确定含管线实测内容１：５００道路设计图；取得结果计划意见书（市政）收费项目图纸设计费前置条件管线综合设计协调会会议既要后续包含工作用地计划许可证（市政）、市政工程计划许可证道路工程计划意见书审批部门北京市计划委基础设施处办理程序立即限20个工作日（仅限计划意见书办理时限）办理步骤摘要持所需材料到规委办理计划意见书所需资料建设单位出具申报委托书和填写完整并加盖单位印章"建设项目计划许可及其它事项申报表（市政工程）"；市计划主管部门对项目提议书批复文件原件１份建设单位新征（占）用地申请文件（包含发文号、签发人、单位印章等基础公文要素）、用地要求及拟建项目情况说明；道路工程征地图（含道路方案）１份图纸底图为经市测绘行政主管部门审核确定１:５００或（远郊地域可使用１：１０００或１：１００００）地形图，并用铅笔划出新征（占）用地范围；建设单位对拟建项目标情况说明；函复或计划方案同意文件中包含相关部门审查意见；工程项目标初步设计同意文件；取得结果计划意见书（市政）收费项目无前置条件道路方案后续包含工作用地计划许可证（市政）、市政工程计划许可证计划用地许可证（道路）审批部门北京市计划委基础设施处办理程序立即限15个工作日（仅限计划意见书办理时限）所需资料1、建设单位出具申报委托书；

2、建设单位填写完整并加盖单位印章"建设项目计划许可及其它事项申报表"（市政工程）；

3、《计划意见书（市政工程）》及附图复印件；

4、主管部门同意建设项目标相关文件；

5、建设用地钉桩结果通知单；

6、提供计划申报用图测绘部门，按建设用地钉桩结果及绘图要求绘制１：５００或１：２０００地形图５份（机要项目４份，用地单位为多个，需按增加单位个数增加对应份数地形图）；

7、需要使用项目名称须提交地名命名行政许可文件复印件；取得结果用地计划许可证（市政）收费项目钉桩前置条件计划意见书后续包含工作市政工程计划许可证计划许可证（道路及管线综合）审批部门北京市规委基础设施处办理程序立即限办理工程档案登记办理计划许可证所需资料建设单位出具申报委托书和填写完整并加盖单位印章"建设项目计划许可及其它事项申报表（市政工程）"；《计划意见书（市政工程）》（含附图）、《建设用地计划许可证》（含附件、附图）各１份（复印件）；《计划意见书（市政工程）》注明申报《建设工程计划许可证》时须提交相关文件；

按Ａ４或Ａ３规格（竖向）装订成册１５００建设工程施工图纸３套（施工图纸包含：图纸目录、设计说明、区域路网图、平面图、横断图、纵断图和设计概算各１份）；工程档案登记立案表；取得结果计划许可证（市政）收费项目无前置条件计划意见书计划用地许可证后续包含工作施工证施工许可证（道路及管线综合）审批部门区县建设委员会办理程序立即限20个工作日（仅限计划意见书办理时限）办理步骤摘要办理招投标程序协议立案质量监督、安全监督注册办理施工许可证之前取得施工图设计审查意见施工许可证所需资料按要求填写、盖章《建筑工程施工许可申请表》一式两份；建设工程计划许可证正本、附件复印件；施工图设计文件审查通知书原件；招投标管理部门出具施工协议立案表；招投标管理部门出具监理协议立案表（依法应该委托监理工程提交）；建筑施工企业安全生产管理人员安全生产考评合格证书（B本、C本）和《地上、地下管线及建（构）筑物资料移交单（表AQ-A-2）》原件（施工安全监督立案用）；项目建设资金落实证实原件；掘路、占道许可手续（包含掘路、占道需提供）；法人委托书。取得结果施工许可证收费项目施工图审查费用招投标服务费前置条件计划许可证、施工图审查意见、协议立案、质量及安全监督立案关键点及案例不强制要求提供掘路手续，所以两项工作可同时办理200万以下工程不用办理招投标程序，可直接协议立案施工图设计审查意见全北京市由唯一一家指定企业中询国际来审查（四）大市政道路计划、开工、掘路手续审批概述：当项目市政工程需要在大市政路上破路施工，需要到计划委员会和建设委员会办理对应计划、施工手续，包含计划意见书、计划许可证、开工证、掘路手续。步骤图：各阶段手续办理计划意见书审批部门北京市规委基础设施处办理程序立即限20个工作日（仅限计划意见书办理时限）所需资料建设单位出具申报委托书和填写完整并加盖单位印章"建设项目计划许可及其它事项申报表（市政工程）；主管部门同意建设项目标相关文件；相关管线专业方案取得结果计划意见书（市政）前置条件专业管线方案后续包含工作市政工程计划许可证关键点及案例1、100米以下工程不需办计划意见书计划许可证审批部门北京市规委基础设施处办理程序立即限办理工程档案登记办理计划许可证所需资料建设单位出具申报委托书和填写完整并加盖单位印章"建设项目计划许可及其它事项申报表（市政工程）"；《计划意见书（市政工程）》（含附图）（复印件）；《计划意见书（市政工程）》注明申报《建设工程计划许可证》时须提交相关文件；按Ａ４或Ａ３规格（竖向）装订成册１５００建设工程施工图纸３套（施工图纸包含：图纸目录、设计说明、区域路网图、平面图、横断图、纵断图和设计概算各１份）；工程档案登记立案表；取得结果计划许可证（市政）收费项目前置条件计划意见书计划用地许可证后续包含工作施工证施工证办理程序同“施工证（道路及管线综合）”交通手续审批部门北京市公安局公安交通管理局及区县交通支队办理程序立即限30个工作日办理步骤摘要到北京市或区县路政局或路政管理部门办理掘路手续取得掘路通知单后（还未缴费和取得掘路证）即可到北京市交管局申请办理交通手续市交管局同意后将材料转区县交通支队交通支队核发审批文件所需资料书面申请，加盖甲方、施工单位公章北京市计划委员会《建设工程计划许可证》（市政）北京市建委《建筑工程施工许可证》（如需）（市政）北京市路政局（市属道路）或区管委（区属道路）《北京市挖掘城市道路核准证书》施工单位组织机构代码证书施工期间交通组织方案（含符合中国国家标准《道路交通标志和标线》（GB5768-1999）和中国公共安全行业标准《道路作业交通安全标志（GA182-1998）施工现场交通组织示意图》），并加盖施工单位公章。施工方案（含施工组织设计、挖掘道路还需提供施工横剖面示意图、纵剖面示意图），并加盖施工单位公章。施工现场含有专业化交通设施和协管员维护队伍工作方案（含协管员数量，锥桶数量，LED箭头灯数量（注明LED箭头灯高度，高度不得低于2米），施工标志牌数量，天天现场安全责任人值班表及联络方法（二十四小时）），并加盖施工单位公章。施工地点地理位置图现场照片确保书取得结果北京市公安局公安交通管理局准予影响交通安全占道施工许可证收费项目无前置条件掘路通知单、市政计划许可证、市政施工许可证（如需）后续包含工作开工关键点及案例所需材料基础由施工单位准备报掘路后取得缴费通知单就能够开始申报交通，无须要等到掘路证取得施工许可证办理要求：30万以下工程不需要办。所以可将预算降低至30万以下提供给相关单位，以节省该手续。审批文件中有影响交通时间，均为夜间施工掘路证审批部门北京市路政局（市属道路）或区管委（区属道路）办理程序立即限15个工作日（不含交钱时间）办理步骤摘要依据材料报件取得掘路通知书、交款通知书（含占道费及掘路费）缴费、签署掘路协议交钱后将缴费凭证、协议返回相关部门审批核发掘路证所需资料掘路施工书面申请，内容包含：申请单位名称、申请理由、施工地点、期限、安全保障方法等申请人授权委托书《北京市临时设施占道核准申报表》和《北京市掘路核准申报表》计划主管部门和建设主管部门核发工程同意文件工程预算额超出30万元，需提交《建设工程施工许可证》影响交通安全，提供公安交通管理部门意见掘路施工方案工程图纸：城市区域图、施工平面图（附《施工平面图说明表》）、挖掘回填剖面图（附《掘路回填剖面图说明表》）；每页均加盖申请单位公章取得结果掘路证收费项目占道费掘路费前置条件计划许可证、施工许可证（如需）后续包含工作交通手续、正式开工关键点及案例施工许可证办理要求：30万以下工程不需要办。所以可将预算降低至30万以下提供给相关单位，以节省该手续。（五）临时、正式用水手续步骤图：正式接用四源函审批部门区县及北京市发改委办理程序立即限20个工作日办理步骤摘要将所需资料报区县发改委审批区县发改委出具函复后报北京市发改委由北京市发改委正式给批复所需资料1．项目申报单位报批函；

2．项目审批、核准、立案批复；

3．土地部门已经完成土地划拨国有土地使用证或出让手续出让协议/补充协议；

4．计划部门核发建设工程计划许可证；

5．缴纳全部地价款、城市基础设施建设费证实或免缴城市基础设施建设费证实；

6．年度计划批复；

7．企业法人营业执照，开发资质证实；

8．国家和本市要求其它需要提交材料。取得结果正式接用四源函收费项目之前应交齐四源费前